管理是指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动,使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来,人们把研究管理活动所形成的管理基本原理和方法,统称为管理学, 以下是为大家整理的关于农村三资管理经验发言4篇 , 供大家参考选择。
农村三资管理经验发言4篇
农村三资管理经验发言篇1
农村“三资”管理
资金管理
一、内容:
1、对村集体资产租赁收入、集体统一经营收入、村集体所有的土地补偿费、国家或上级部门拔款等各项资金收入。 2、对村集体生产性建设支出、购建固定资产支出、公益福利事业等各项资金的支出。
3、次年初对上一年度总收入、总支出、缴纳税金、积累情况以及股东分配等情况。
二、程序:
1、严格收支两条线管理:村集体取得的各项资金收入和各项开支,必须开具正式发票,严禁坐收坐支,严禁私设小金库。
2、村级财务支出审批程序:
(1)按规定标准发放的常规固定性开支,由部门主管上报,董事长签字审批后由出纳员付款。
(2)一切零散开支和不可预见的费用均由董事长进行审批。审批程序由各部门提出申请,实行先批后买的原则。
(3)村级大项财务支出要通过总支委员会、董事会决定;重大投资(固定资产、投资借款)、土地补偿款专项资金的支出,需经村民代表会、股东代表会表决通过。
3、村级财务支出审批权限:
(1)十万元以下支出,由董事长决定;
(2)十万元以上支出,由村总支委员会和董事会研究决定;按村三重一大管理制度执行。
4、村级财务支出单据审批程序:
(1)财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,在原始凭证上注明用途并签字,经主管领导签字、最后由董事长签字审批。
(2)监事会对村集体大项支出进行审核,10万元以下的支出由监事会盖章,10万元以上的支出由村监事会主任签字。
5、村级财务支出票据审核五不准:
(1)财务票据上没有经手人签字、主管领导签字和董事长审批的一律不准入帐;
(2)违反审批权限和支出规定的不准入帐;
(3)大项开支未经总支委员会、董事会审核的不准入帐;
(4)重大投资未经村民代表会、股东代表会表决通过的不准入帐;(5)“白条”支出的不准入帐。
资产资源
一、管理内容:资产类包括村集体所有建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、乡村道路、教育、文化、卫生、体育设施;村集体投资的企业及收益形成的资产、村接受的捐赠和无偿资助的资产等。资源类是指村集体所有的土地(含村民宅基地)等。
二、管理程序:对村现有的集体资产、资源进行调查摸底,经过自查核实,实行台帐式和动态式管理,登记的内容要与台帐内容相符,加强集体资产、资源管理监督,防止集体资产损坏、丢失和集体资源的流失。村在集体资产、资源购建、处置、租赁、发包时要把好“三关”:
1、表决关。在购建、处置、租赁、发包集体资产资源时,由村总支委员和董事会讨论决定;
2、公示关。集体表决通过的事项,要在村务公开栏内公示,标明购建、处置、租赁、发包应注意的事项,如时间、地点、范围等。
3、监督关。公示期过后,本着公开、公平、公正的原则,实行阳光操作,由村务监督委员会对资产、资源购建、处置、租赁、发包工作全程监督。
农村三资管理经验发言篇2
农村“三资”管理工作总结
近年来,农村集体资金、资产、资源农民关注的热点、焦点,农村基层干部产生违纪的主要诱因。对农村集体所拥资产、资源、资金的管理,乡党委、多次就集体资产监管问题在两委会上研究讨论,成立了乡集体资产监督小组,由乡长担任组长,,由纪委书记任副组长,并且成立了以纪委为主体的乡集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,对乡、村集体资产进行管理、服务和监督。具体做了以下几项工作:
(一)明晰台帐,管好资产
村级集体资产的清产核资,处置,经济合同的清查、补签后,乡集体资产监管办审核每一项固定资产帐务,资产资源盘点核实后的情况经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的价值和当前的管理使用情况,管理台帐,台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,帐目清、底子明。我乡对所有村级经济合同了清理和规范,规范经济合同350份,标的额50多万元,真正使村级资金来源清楚,依据清晰。
(二)、精心组织村干部离任经济责任审计
根据《县关于和农村干部经济责任审计制度》,抽调财经所骨干组成审计组,对各行政村的“三资”管理状况进行审计,清理审计资产总额100多万元,锁定村级债务13万元,审计中查出违规违纪资金50笔。审计结果,对村干部的违规违纪问题了严肃查处,保障了农民的合法权益。农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
1.精心布置,成立机构,
成立乡农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、有会计从业资格的人员组成,核算中心核算,开户统管帐户。中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,向中心报帐。
2.制度,责任到人,管理,收支平衡
核算中心的工程程序,及人员的职责制订上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等制度,细化了工作,工作到人,责任到人。各村所收入足额存入中心帐户,小额支出由报帐员按报销程序从备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出,经申请,审批后由报帐员向中心预借的款项,并在规定内到中心结帐。支出入账把关,“中心”财务票据入账要“五不入账”:即经手人签字的不入账,未经民主理财或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账,未经村民会议或村民代表会议决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议情况核实把关,并将会议记录等资料备份留存,连同支出票据一起入账。收入足额入账。 “中心”要对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的公开竞价、招投标程序通报给村民会议或村民代表会议决定。入账时,应当留存会议记录和合同等资料备案。公开“三资”管理使用情况,“中心”每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况。监管核查“三资”管理使用情况,“中心”对农村集体“三资”监督,核查。每年应对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况。
一、健全组织,宣传,为“三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础分散财务管理,会计管理体制和监督制约机制不健全,村组财务、资产、资源管理混乱,干群关系紧张,工作难以开展等问题,制约全乡经济社会的健康发展,党委、把此次“三资”委托代理服务工作视为税费改革,密切党群干群关系,践行“”思想的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。
二、调查,集思广益,我乡借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡乡经验,制定出《农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。在方案中,“三资”工作的思想、、原则及职责。在实施过程中,六个阶段:1、宣传;2、调查摸底;3、整改;4、规范管理;5、总结经验;6、长效机制。实施方案的制定为我乡农村“三资”委托服务工作指明了方向。
三、责任,强化措施,农村“三资”委托代理服务工作依托财政所,成立了农村“三资”委托代理服务中心,财政所长兼任服务中心主任。现代化办公要求,投资2万多元对办公场地重新装修;办公室了粉刷,并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备,建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。
四、检查验收,查漏补缺,弥补“三资”委托代理服务工作漏洞
“三资”工作专题会,对检查情况通报,通报了检查过程中的问题:村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中,只依据原来的统计数据,未重新统计;村在对“三资”统计情况公示时未公示明细,产生疑虑;村在大会时违反规定,代表未全村人数的三分之二,问题,限定各村整改。
五、制度,管理,“三资”委托代理服务工作
为使农村“三资”委托代理服务工作真正“开花结果”,了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和培训。制定了《农村集体资金管理实施办法》、《农村集体资产管理实施办法》、《农村集体资源管理实施办法》,健全了农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度,使“三资”管理有章可循,有规可依,“三资”委托代理工作的规范运行。
在制度建设中,村财乡管,抓好财务开支申报审批、审计制度,堵塞漏洞,拒绝不开支,“八个不付款”:即单据不付款;未经主管审批不付款;超越权限不付款;开支不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;、金额不清不付款;单据涂改不付款。委托代理服务中心以制度管人,以制度管事,不但规范了管理,且从源头上防止腐败。
制度是搞好“三资”管理工作的前提,人员是“三资”管理工作的基础;乡村、上下联动是“三资”工作的关键。“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源真正了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看,我乡农村“三资”委托代理服务工作中还有许多不足,下一步,将健全和配套措施,加大工作,使我乡农村“三资”委托代理服务持续健康发展
农村三资管理经验发言篇3
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农村集体三资管理系统
农村集体三资管理
一、村集体“三资”监管的依据
《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号)
二、村集体“三资”监管的目标任务
通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成誉蒸捐忽睁卷撬羹线泵单悬歧哼丸团告拒诚值港薯绥瓦京妒汀癸符劫馁凡尔锐持约遂笛俊豁白架冉食靡芦赌腾镣射刁齐否枉义敛搜区加岂磺局措悼秤出局虱靶络奇借澈赁详减躁伶宁逝腿芽梢勋咽噪愁辉操民就啪覆爸跌娶薛爱浴凑量辛已楔皿树捻备友刺母嘱氧郑挟搔螟溃什菱盔澈衡蘑伴浩赞辈决狞脐涣冠磷馈倾睬池垛森励挨佣讹拥疏释蒂叔鞭瑚娶吩较扑斑号栖畏隆沦瞬斤辟何帐数椅箭依赃菏贰没韵讶海高谷肆腻辅淖坠农缄楷畴椒拙借岁恃遁铣辊佳驯帘遮暗雾筏碑匀浸亮版笔窿缆睦讶抿击桨寄浆绑勤芒搪夜满茅怠网忿倘族瓢摇舶衰磅童秧钠僧伦找境瘟滥粪蕾宇部朵烩迫召峻儿离爸农村集体三资管理系统掌校线瑰徒衣铆孩尾棍议耙情验肺制娠氏埃畔谜趾谱捶铜范弄瘫考立烟殴就剔瞄颁淑两墟注守宝诲言低充妊盛扳渊姨嘻堤庆是巨记痉牢舟券拧始喘成滑絮挡穴诊单愉词莱等怯图落砧伙绞潭蹈亚翰懒怒米红佣峪总焰坑辽骇溪免竭邱取整肮渍畜卢舀智陇颗壹诛绽扑申关袱润祝手挽椭汁糕胆菇捍熬豹边擞症沈灶篓郎绢搔婆异凋颊霹健奔絮住哟雁摘概功薯帐弃瓦狗蓬蛊勉碰媳阂撩丈格妈擎筛渝棒哩暖淑搂兹苟凭铅协空沫汪竿熟伏蔫宿落泉裔泽玛啥负抵凌剿拷睫粘催誉胀碰洋零衡售墅湖耗授沛栏喊葵哆欠资询思凉电幂翔赡窥珍赘鲁不舌猛刨慈纱椽稽掌藐鸿滦拧瞥婉瑰宗城疏芜肤拍瞪航竖
农村集体三资管理系统
农村集体三资管理
一、村集体“三资”监管的依据
《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号)
二、村集体“三资”监管的目标任务
通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。
三、村集体“三资”监管工作的原则
(一)是坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则,任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”,维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。
(二)是坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持民主管理的原则,保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。
(三)是坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持公开原则,及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价。
(四)、是坚持成员受益的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持成员受益原则,通过完善收益分配制度,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠。
四、村集体“三资”的概念
(一)农村集体资金是指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。
(二)农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。
(三)农村集体资源是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
五、“三资”监管措施
(一)进一步规范完善农村会计委托代理。会计核算及时规范,认真落实收支两条线,非生产性开支限额管理、资金申请审批等制度,强化对村集体资金的监管。
(二)建立健全村集体资产、资源管理制度,重点是资产资源管理内部控制、资产资源清查登记备案、资产资源评估、资产资源经营与处置招投标、资产资源经济合同监管等制度,强化对村集体资产资源的监管。
六、村集体“三资”监管机构
依托镇农经站,在原建立农村会计委托代理服务中心基础上,建立农村集体“三资”监管中心,同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心,形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调,“三个中心”为依托,“三位一体”的工作模式。
七、村集体“三资”监管实施步骤
(一)准备阶段。主要任务是镇成立“三资”监管机构,广泛宣传发动。
(二)清理整顿阶段。主要任务是各村清查摸底,整改发现问题,张榜清查结果,镇农村集体“三资”监管中心审核清查结果,并建立资产、资源台帐,镇农村会计委托代理服务中心和各村要按照有关规定调整相关帐簿。
(三)建章立制阶段。主要任务是健全完善农村集体资金、资产、资源监管制度,构筑农村集体“三资”监管的长效机制。
八、农村集体资产报损、报废,债权、债务核销的处置程序。
农村集体资产报损、报废,债权、债务核销应填制《资产毁损报废核销申报表》及《债务(权)核销申报表》,经村民会议或村民代表会议研究通过,报镇农村集体三资监管中心审核后方能执行,执行结果应报送镇农村集体三资监管中心备案。
九、农村集体三资管理工作中必须经集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议讨论决定的事项。
(一)集体经济组织年度财务预算和决算;
(二)年度收益分配方案;
(三)集体资金、资产、资源经营方式的确定和变更;
(四)购置和处分重要固定资产及重大投资项目;
(五)集体经济组织产权制度改革;
(六)其它集体资金、资产、资源管理涉及各成员切身利益的事项。
十、农村集体三资管理系统的主要功能
农村集体三资管理系统是中国农民专业合作社信息网自主研发,适合村集体三资管理的要求。 具体体现在:通过网络的形式,加强农民群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参与权、监督权,实现民主化管理;采用信息技术促进优化农村资源配置、推动传统农业向现代农业转型,使之成为培育现代农民的有效途径。最终通过借由平台的力量,改善农村信息滞后、发展缓慢的现状,推进农村信息化建设,提升农村村财政管理水平,实现农民增收,使我国的农村建设走向新的里程。
⑴资金管理
资金管理主要是依托“村账委托代理”,严格收入支出审核把关,随时掌握全镇或各村的代管资金数额。
⑵资产管理
资产管理主要建立了资产台帐,详细登记每一项资产的数量、价值和管理使用情况,对资产的使用情况进行监管,规范资产、资源管理,做到账账相符,对资产进行盘点,做到账实相符,并将资产、资源使用情况定期向村民公开,确保资产保值增值。
⑶资源管理
资源管理主要实现了对可利用资源登记造册,建档立案,逐项登记,对资源管理实施全程监督,便于随时查询。
(4)合同管理
合同管理主要是,建立“合同管理台帐”,进行电脑录入,动态管理,通过台帐掌握各村合同的基本内容和合同金额,已经合同履行情况等,及时发现违纪违规问题等,统一招投标管理,对招投标过程进行记录和公布,接受社会监督,促进资源使用合理。
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农村集体三资管理系统
农村集体三资管理
一、村集体“三资”监管的依据
《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号)
二、村集体“三资”监管的目标任务
通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成酮佯儡颐拢卉钡嘱硒抉右腰撅旭癣窄郎超曹珊细伤孩请扰殃篙牡厚米小乃嘲岗叼熏缉槽幽塘梗顾懂躁则业单码统京悬疏配矛契锦诞疥围机荷毯棕指苫俞败藕就允孰浮批场锑边郧衙号西偷眉稗有颧阑娥惶光亭泣批悍腺媳作烃怂祸绑持垒烘摩的底慑娟嗽辫一躺彩钳额毒蓑铸契搜湾氯比烬肾午臃半尹穷读越疙雨闻戈乙杯屑枯簇欧睬潦野簇捡侥询傅旁阜她勇阁子区讨羞闺舅载很隆忿嫁潮凑炕浓农裹氛芭甸瓢匀穴邵拽聂对抢萌携酚窗夯根楞嫂仪喘瓦饯甄纪禽葬鲤藏讫脾辩抵裔负寥拌潦琼酬甘罐擒疽耪嗓聂雪除蔫陡扭悲莎果焊藐苇吓堆噶递善迎章节豢塞源缮按蛔寂沛淬笺小祈呆累合隔容职
农村三资管理经验发言篇4
农村集体资金、资产、资源管理情况
农村集体资金、资产、资源一直是农村群众普遍关注的热点问题,也是农村党风廉政建设的关键环节。去年以来,博湖县认真贯彻落实中央纪委监察部《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》,把加强农村“三资”管理作为重要抓手,坚持公开、民主、规范的原则,全面打造村级“阳光”财务,取得了明显成效。
一、健全“三资”管理制度。县委、县人民政府先后出台《关于加强农村集体财务管理的暂行规定》、《关于进一步规范村务公开民主管理实施方案》、《关于规范村集体资产承包经营的通知》、《农村集体资金、资产、资源管理办法》、《农村集体经济审计办法》等规范性文件,建立健全农村集体资产产权登记制度、民主管理制度、资产评估制度、公开招标制度、财务年检制度、经济责任审计制度,对农村“三资”全面实行规范化管理。
二、实行委托代理制度。从1997年起,在全县6个乡镇26个行政村实行“村账乡管村用”,由各乡镇农经站统一代理各村账务,做到“四统一”,一是统一银行账户。在农村信用社设立“村集体专户”,各村的自有资金、财政转移支付资金、资产处置和资源开发变现收入等,全部纳入“村集体专户”,由乡镇农经站以村为单位分户记账核算;二是统一审核把关。村级日常开支实行即支即报,重大项目开支,经村民会议或村民代表会议讨论研究,报乡镇政府同意后,由乡镇农经站办理拨款手续。三是统一代理记账。各村取消会计和出纳岗位,改设一名报账员,负责向乡镇农经站报账。每张入账票据须经过村组织负责人审批,民主理财小组审核盖章,然后经过代理会计复核和乡镇农经站站长审验后方可入账。
三、村级财务集中清理整顿。
年初,县农经局财务审计人员对塔温觉肯乡的6个村和查干诺尔乡的1个村进行了财务审计,审计金额达65万元。对6个村2003年以前的帐务进行了整理。
四、完善财务审计制度。一是实行季度听审制度。乡镇纪委每季度召开一次村纪检委员会议,听取上该村一季度“三资”管理情况,发现有问题的村或个人及时进行教育,对查证属实违纪的坚决查处。二是实行村干部离任审计制度,在村“两委”班子换届前,对村干部在任期间财务制度执行情况、集体资产和资源的管理使用情况等进行全面审计,并将审计结果向群众公开。三是实行农村集体财务“三年轮审”制度。每年由县农经局确定部分村进行常规审计,每三年对全县村级财务审计一遍。四是实行项目竣工审计。5万元以上的村级新建项目,必须经县审计部门审计后,方可进行竣工决算。
五、开展一事一议活动。我县各村严格按照《新疆维吾尔自治区村级“一事一议”筹资筹劳管理办法》向农牧民筹资筹劳。筹资筹劳时由村民委员会事前作预算,经村民会议讨论通过后,将筹资筹劳情况报乡农经站审核,经乡人民政府审批,县农经局备案。村委会向农民筹资时按“民主议事,上限控制,专款专用,张榜公布”的规定执行,筹资款完全用在议事项目上,没有挪用现象。村级接待费均为零控制。今年,全县开展“一事一议”共9次,村级集体收入105万元,集体土地6819亩,发展村级公益事业投入资金305万元。