市委座谈发言4篇

时间：2022-06-13 11:30:02 来源：网友投稿

市委座谈发言4篇

市委座谈发言篇1

　　同志们:

　　有幸与民营企业家代表在一起座谈，我感到很高兴，这既是一种缘分，又是向大家学习的一次机会。今天来是第一次，但不会是最后一次。今天抽时间把大家请来，主要目的是想听听我们企业在发展过程中有哪些问题需要政府去帮助解决，同时也想听听我们企业发展的打算，以及下一步对我们党委政府进一步支持企业经济发展的努力方向。

　　今天我们召开这次座谈会，主要是想深入了解民营企业发展状况和面临的问题，尤其是对市委、市政府在创造优良发展环境，推进民营企业快发展、大发展等方面还有哪些建议和意见。刚才，大家谈了很多很好的想法，你们求发展的强烈愿望和宏伟设想，我听了以后感到很振奋。座谈中，冬炎同志也讲了很多好想法，我非常赞成，特别是一些新的经营理念和发展方向性的意见，可以进一步开阔大家的思路。我们召开这次座谈会，就是要让大家在一起相互交流，互相吸收对方有价值的建议，希望企业家们对市委、市政府所提的建议深入研读，我们也会认真对待大家的意见和建议。借此机会，我再讲四点意见，有的是对企业家讲的，有的是对政府讲的，最终目的只有一个，就是助推民营企业更好更快发展。

　　上午在市工商联领导的陪同下，我们参观了重庆跨越（集团）股份有限公司、三九火锅底料厂两家民营企业，又和大家进行面对面的交流，我有两点感受很深：第一，我感到在你们身上有一股干事的冲动和激情，有一种坚毅奋争、发愤图强、勇立潮头、敢为人先的勇气，有一种抢抓机遇、锐意进取、自强不息、努力拚博的精神。有非常之人方能成非常之事，正是这种激情、勇气和精神，使你们克服常人难以应对的困难和挑战，一步步走到今天。第二，你们对重庆的经济社会发展作出了突出贡献。我市的民营经济从无到有，从小到大，发展很快。去年全市民营经济实现增加值占地区生产总值的51.8%，已经超过“半壁河山”，投资总量占到了全社会投资总额的60%，税收占到了全市税收总额的44.7%，全市非公有制经济单位从业人员达到565万人。在今年民营企业招聘周中，全市共有3000多家民营企业为社会提供了9万多个就业岗位。这些成绩的取得与今天在座的各位企业家们有着直接的关系。这些成绩足以证明，民营企业对解决全市人民群众的生产生活问题、维护社会稳定作出了突出贡献，民营企业已经成为我市经济增长的有生力量，吸纳劳动力就业的主渠道，繁荣城乡市场的主力军，市场体制机制创新的推动力。

　　刚才，各位对我市的反腐倡廉和纪检监察工作提出了许多好的意见和建议，这对我们的工作是一个促进和推动，我听后很受启发。在此我向大家表示衷心的感谢！上月19日，汪洋同志在洪崖洞民俗风貌区考察调研时，对支持保护我市民营经济的发展作了重要讲话。大力发展民营经济，从而推动我市经济快速发展，这是市委、市政府高屋建瓴的战略抉择。同时也为我们执纪执法部门提出了新的更高的要求。今天，我向大家通报一下纪检监察机关服务民营经济发展的思路和措施，希望对你们有所帮助。

　　一、新思想观念，切实增强为民营经济发展服务的自觉性温州前些年在尚没有明文规定的情况下，根据自身发展需要，大力支持民营经济，引导群众连闯带干，并不断总结完善，制定出了全国第一个私营企业条例、第一个股份合作制规范性文件，创造出了令人称道的温州模式。珠三角经济的高速发展，从根本上讲，就是因为政府在引导民营企业发展方面观念新，动作快，抢到了先机。在良好的氛围培育下，产生了一大批实力强劲的著名民营企业，从而使区域经济发展后劲十足。

　　长期以来，由于我市地处西部地区，特别是民营经济起步较晚，在思想认识上存在诸多不利于民营经济发展的偏见。特别是在一些地方和部门仍没有做到一视同仁，存在所有制歧视和身份歧视；在履行政府职能职责时片面强调加强管理，缺乏主动服务的自觉意识；在执行相关政策规定时生搬硬套，缺乏以经济建设为中心的大局观念；在具体工作中一定程度地存在滥用管理职权的现象，缺乏对民营企业实施有效管理与提供优质服务的能力和本领。这是我们与发达地区的差距所在，也与当前国家发展的大局不相适应。党和国家的现行法律已经充分肯定非公有制经济对我国经济发展的积极作用，明确强调包括民营经济在内的非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。党的十六大明确指出以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，要毫不动摇地发展壮大国有经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我国现行宪法自1982年颁行后，先后进行了四次修改，而每一次修改对非公有制经济的发展都给予更大的空间。从承认个体经济到承认私营经济，对非公有制经济的基本政策由“引导、监督和管理”修改为“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。加入世界贸易组织后，一个新的词汇“国民待遇”，又成为中国社会普遍认可的基本原则。我们既然能够给国外的企业以国民待遇，我们当然也要理直气壮地给中国人自己的企业以国民待遇。

　　作为专司党内和行政监督职能的纪检监察机关，必须牢固树立服务民营经济发展是我们应尽之责的观念，积极主动地为民营企业发展保好驾、护好航、服好务。要以全市上下正在大力开展的“解放思想”大讨论为契机，进一步解放思想，与时俱进，深刻领会发展民营经济的重大意义，牢固树立发展民营经济也是发展生产力的观念，增强为民营经济发展服务的责任感和使命感。具体落实到我们的工作中，就是要认真履行纪检监察工作职责，旗帜鲜明地支持和鼓励民营经济的发展，积极配合有关职能部门彻底消除阻碍民营经济发展的各种障碍，努力营造加快民营经济发展的体制机制政策环境和浓厚氛围，为促进我市民营经济快速发展提供有力的纪律保证。

　　二、强化监督检查，为民营经济发展提供一个良好的服务环境

　　要让我们的民营企业迅速发展壮大，必须着力优化政策环境、政务环境和市场环境，切实把政府的职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，多服务、少干预，下大力改进管理和服务水平，为民营经济发展提供高效优质服务。虽然纪检监察工作与民营企业没有直接的联系，但至少应当履行两方面的工作职能。一方面，我们通过加强监督检查，督促有关职能部门把中央和市委、市政府发展壮大民营经济的有关政策落实到位，保证民营企业有一个良好的、同等的发展环境；另一方面，我们纪检监察机关要与民营企业建立一种良性互动、互通信息的机制，始终与民营企业保持紧密联系，为民营经济的发展排忧解难。应当看到，从中央到地方对民营经济的发展都制定了许多好的政策措施，我们纪检监察机关的职责就是要保证这些政策措施不折不扣地落实到位，让政策之花结出发展之果。

　　当前，一是要围绕政务公开工作加强监督检查。重点检查各级政府职能部门对企业包括民营企业的政务公开内容是否落实，政务公开工作是否坚持实事求是，是否面向基层、面向群众、面向企业，是否有形式主义，做表面文章的问题。对检查中发现重点不突出、效果不明显的，要采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对弄虚作假、造成恶劣影响的，要严肃查处，追究责任。二是要围绕行政审批问题加强监督检查。要继续加强对行政审批全过程的监督，坚决取消不符合政企分开、政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。对已取消的审批事项加强后续监管，建立严密的监督机制。要坚持行政审批项目以公开为原则，不公开为例外，承诺办事时限，提高审批效率。要继续实行窗口服务制和社会服务承诺制，加强对行政审批大厅“一站式”审批、“一条龙”服务，以及建筑领域五大环节并联式审批制度落实情况的监督检查，确保为民营企业提供高效、便捷、优质的服务。三是要围绕工作作风问题加强监督检查。当前，我市束缚民营经济发展最重要的障碍之一是一些部门的工作作风问题。纪检监察机关要通过加大监督检查力度，促使政府机关少数工作人员坚决纠正以权谋私、与民争利、吃拿卡要、侵害民营企业利益的行为，坚决克服形式主义，切实转变机关工作作风，营造廉洁从政氛围，树立廉洁高效的政府公务形象。同时，纪检监察机关也要努力转变自身的工作作风，积极为民营企业排忧解难。要主动加强与民营企业的联系，进一步畅通民营企业的举报渠道。要定期不定期地派人到民营企业开展调查研究或召开座谈会，了解和掌握实际情况，解决具体问题。要切实按照纪检监察职能要求，把支持和鼓励民营企业发展的各项工作做深、做细、做实。

　　三、严肃执行纪律，为民营经济健康发展排除障碍

　　纪检监察机关必须旗帜鲜明地查处妨碍民营经济发展的各种违纪违法行为，支持和鼓励民营企业大胆创业，保证民营企业的合法权益。对政府机关涉及民营企业方面的违纪违法案件，查处态度要坚决，有代表性的案例要公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光，以此推动民营经济健康发展。

　　要坚决查处有关部门有令不行、有禁不止、我行我素、各行其是的问题；执法部门有法不依、滥用职权的问题；行政执法部门利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要的问题，利用职权在民营企业强行推销各类产品和商品等问题；坚决查处挪用政府各类扶持民营经济发展资金、破坏生产经营等违纪违法行为。积极配合有关职能部门坚决查处侵犯民营企业权利的假冒注册商标、非法制造、销售注册商标标识，假冒他人专利、侵犯商业秘密等知识产权的违纪违法行为，切实保护民营企业的合法权益。建立健全严格的责任追究制度，对违法增加民营企业负担的单位和部门，依法追究其领导人责任，对于违反党纪政纪的，要依法追究其纪律责任。以严明的纪律为民营企业清障排碍，保证民营经济健康、快速、蓬勃发展。

　　以上是我们对保护支持民营经济发展的初步思考。借今天的机会，我还想同在座的民营企业的代表交流关于企业持续成长的问题。我过去长期在国家经济管理部门，工作中同许多大型企业有很多接触，也常常思考分析企业的兴衰成败。中国当代最长盛不衰的经商家族无疑是无锡的荣氏家族，从清末的荣宗敬到荣毅仁到荣智健，百多年来一直是中国有名的富豪。我想，支撑他们这个家族兴旺的一个重要原因就是他们始终恪守“成人达己”的祖训，这句话出自《论语》，意思是人要成就他人才能成就自己，用现在的话来表述就是要建立“共赢”的思维，强化“和谐”的意识。荣氏家族决只不是把这句话作为祖训写在墙上，一百多年来他们就是这样做的：无锡荣巷至今天保留着荣家兴建的小学、中学、图书馆和义庄；1954年，荣毅仁在上海资本家中率先提出将自己的企业公私合营，接受社会主义改造；1979年，国务院成立中国国际信托投资公司，缺乏启动资金，荣毅仁自掏腰包1000万；2003年，当人们对非典还心有余悸时，荣智健回到上海捐款1000万。可以说，正是因为始终保持着社会责任感并善尽道德义务，才为荣氏企业的发展创造了良好的环境和机遇。

　　今天讲这些，是有感于一些企业主对自己社会责任的理解程度很低，缺乏和谐意识和共赢思维，基本没跳出原始积累阶段小老板的理念，对社会不考虑回报，对工人千方百计压低待遇，人为造成了社会和企业的矛盾、劳资双方的矛盾。据有关资料，近几年我国的劳资争议达30%。和气才能生财，一个矛盾重重的企业是决不会有大作为的。正确处理好人与人的依赖关系、人与社会的依存关系、人与环境的友好关系，应该是一个受人尊敬的企业家与惟利是图的企业主的根本区别。

　　这段时间重庆旱情严重，许多企业捐资捐物，和重庆人民共度难关，尽到了自己的义务，充分体现了企业与社会的和谐共生。对提升企业的形象也有很大的帮助。在此，我也希望大家多关心自己企业职工的权利，当前待就业人口数量很大，劳动力市场是买方市场，但如果一些企业主只是想利用这种形势尽量压低工人待遇的话，那么他们做人做事的境界就太低了。人是生产力中最活跃的因素，人都是有感情的，一般情况下，你如何对他人，他人就如何对你。所以，你企业的职工既可能满怀怨恨，无心工作，也可能精神焕发，竭心尽力，这在很大程度上取决于你们自己。希望大家把职工当作做事业的伙伴，设身处地考虑他们的工资、保险、休假、学习、发展等问题，相信你们的付出会有丰厚的回报，你们的企业会在和谐中不断壮大。

　　另外我还想对在座诸位并通过你们向全市民营企业家发出一个倡议，正确处理好依法经营和开拓市场的关系，树立和珍惜企业的形象。市场是企业生存和发展的基础，开拓市场、扩大市场占有率是每一个企业家首先要解决的重大问题。由于我国市场经济体制不太完善，市场管理和法规制度不太健全，市场秩序不太规范，少数民营企业主为了获取更大市场份额，不惜采取非法手段参与市场竞争，结果加剧市场混乱程度，形成恶性循环，也影响了公众对我们民营企业家的看法，最终损害了企业自身利益。市场经济是法制经济，依法经营、公平竞争既是市场经济的必然要求，也是维护企业利益的根本手段。我们要靠质量、品种、价格、服务、实力来赢得信誉，占有市场，那种靠不正当手段经营的企业，可能会取得一时成功，但绝对打造不出百年老店。我们纪检监察部门和干部愿意发挥我们在理解法规、制度和政策方面的优势，努力为创造一个公平公正的市场竞争环境作出我们的贡献。

　　最后，诚恳地希望市工商联的领导和各位民营企业家关心、支持全市的反腐倡廉工作，多给我们的工作提出意见和建议，使我们在市委、市政府的坚强领导下，共同做好民营经济的发展工作，为促进全市经济社会发展作出新的贡献。

市委座谈发言篇2

　　同志们：

　　根据会议安排，受县委书记_的委托，我就2005 年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结，并对2006 年工作作一些具体安排。

　　一、回顾工作，振奋精神

　　2005 年，全县党建工作在市委、县委的正确领导下，高举邓小平理论和&ldquo；三个代表&rdquo；重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以党员先进性教育活动为主线，全力推进党的执政能力建设，各项工作都取得了较好的成绩。一是以&ldquo；提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作&rdquo；为目标，深入开展党员先进性教育活动，使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。2005 年被省委组织部、省妇联表彰为四川省第六届培养选拔女干部&ldquo；伯乐奖&rdquo；先进集体；在全市综合考评中分别获&ldquo；建章立制奖&rdquo；和&ldquo；服务奖&rdquo；；先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流；党员电教科技致富工程&ldquo；村校结合&rdquo；模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点，全力推进党的十六届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销，使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17 个单项中，我县有14 项获奖，获奖总数居全市第二，在2004 年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心，积极化解矛盾、理顺情绪，推进非公有制经济健康发展，使统战工作取得了新进展，多项工作受到了市委统战部表彰；党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化，得到了省委统战部的充分肯定，在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建&ldquo；四好&rdquo；班子为载体，深化&ldquo；创建五型机关，优化四大环境&rdquo；活动，机关党建工作明显加强。2005 年县直机关工委宣传工作被省直工委评为二等奖，市直工委综合考评为一等奖。五是以&ldquo；三个服务、三个满意&rdquo；为中心，努力提高服务的质量和效率，使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上，2005 年再创佳绩，有望实现五连冠（最后考核结果尚未公布，政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖，督查工作被省委督查室评为先进单位），多项工作获省、市表彰。六是以&ldquo；围绕中心、服务发展&rdquo；为目的，积极开展各类群团组织活动，充分发挥了桥梁纽带作用。工会&ldquo；吨煤经验&rdquo；等工作，受到全总、省总、市总和县委、县政府的高度重视和充分肯定；劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予&ldquo；先进单位&rdquo；称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位；被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体；&ldquo；青年志愿者行动&rdquo；被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖，省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部&ldquo；伯乐奖&rdquo；，被省妇联表彰为&ldquo；四五&rdquo；普法先进集体，被市人事局、市妇儿工委表彰为宜宾市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6 个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。

　　以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果，是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此，我对大家取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤努力表示感谢！二、突出重点，求取突破，认真抓好2006 年党建和精神文明建设工作关于2006 年党建和精神文明建设的考核，我在讲2006年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点，从目前的信息看，省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索，积极的改革。市委的考核，按往年的时间一般要在6 月到7 月份才出台，我们县上的考核和说明要等市委考核出来后，再来布置这项工作就迟了。因此，在2003 年至2005 年考核基础上，2006年，县委办以兴委办[2006] 8 号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行办法》，这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面：一是常规目标；二是重点目标；三是创新目标。

　　常规目标不组织考核，重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送，部门要减轻被考核单位负担，要求是对乡镇的抽查不得高于20%，对县级机关和企事业单位不得高于10%，朝辉书记对此非常重视，原来拟草的还要低一点，他适当调升了一点。但是有几项常规工作，比如文书档案，年终县级部门在重点工作抽查的时候，文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了，加强了平时考核，市委政研室的文件已经出台，每个月通报一次到十个区县和市级机关，加重了平时考核，市委目标办考核细则出台，比以前还要严格。文书档案如果不清理装订，将来要查看的时候，什么也拿不出来，则是对历史不负责任。

　　2006 年，我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的&ldquo；举旗帜、抓班子、带队伍、促发展&rdquo；的总体要求，以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点，围绕中心，服务大局，突出重点，致力创新，全力推进党建工作更上新台阶。

　　（一）突出&ldquo；班子建设&rdquo；和&ldquo；队伍建设&rdquo；两个重点，扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径，是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上，尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，抓好正面教育和典型示范带动，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动，加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，确保第三批先进性教育有序推进，取得预期实效。

　　2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点，着力推进&ldquo；党员示范岗&rdquo；、&ldquo；党员示范窗口&rdquo；等创建活动。要深入开展&ldquo；创建五型机关、优化四大环境&rdquo；活动，农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题，通过先进新村创建，采取包村责任制，努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村；力争创建2个以上市级&ldquo；新农村&rdquo；典型、10 个以上县级&ldquo；新农村&rdquo；典型，同时各乡镇要有12 个本级典型；重点加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记；要继续办好村干部大专班，继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，推进&ldquo；党建工作示范社区&rdquo；创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点，理顺党建工作管理体制，扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。

　　3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创&ldquo；四好&rdquo；活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作，选好配强县级机关和乡镇领导班子，优化班子整体结构。乡镇区划调整，大家都已知道，撤并6 个乡镇，还剩15 个乡镇。我理解，按照郭书记的讲话要求，领导班子和中层干部以及其它干部，要经受住考验和检验，这既是机遇，又是挑战。从机遇来说，区划调整和换届，大家工作干得好的，有一个平台；挑战，不只是对撤消的乡镇，要统筹调整，有的干部做一天和尚，钟都撞不响，工作无所作为，也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则，健全集体领导和分工负责制，确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中，全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台，让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力，积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措，建设一支高素质的干部队伍。

　　4、加快推进&ldquo；人才开发工程&rdquo；建设。要坚持党管人才的原则，高度重视人才工作，切实做好人才引进、培养和使用，既要抓好引进人才，又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度，努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围；健全人才激励机制，落实各类人才奖励激励政策，实行各级领导结对联系人才制；积极构建人才之间合理流动平台，建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制，加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力，培养企业经营管理人才参与市场竞争能力，培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。

　　（二）突出&ldquo；思想建设&rdquo；和&ldquo；精神文明建设&rdquo；两个重点，扎实推进宣传思想工作

　　1、理论武装着重实效性，打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法，以领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组学习的示范作用，扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念，把学习贯彻科学发展观同推进&ldquo；旅游兴县&rdquo；战略、实施&ldquo；工业强县&rdquo；战略、&ldquo；建设社会主义新农村&rdquo；的实践结合起来，同构建&ldquo；和谐兴文、美好兴文&rdquo；的各项工作结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。

　　三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源，对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动，积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式，紧密结合兴文&ldquo；直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展，全力打造和谐兴文&rdquo；的实践，结合建设社会主义新农村的实践，结合全县党员干部群众的思想实际，组织好专题宣讲、专题研讨等活动。

　　2、新闻舆论着重正面宣传，提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理，努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站，做好网上宣传和舆论引导工作，进一步扩大网上主流舆论影响，提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用，围绕旅发大会各个项目的推进、打造&ldquo；效能监察年&rdquo；的各项工作，加大新闻舆论监督的力度，要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题，下功夫办好&ldquo；百姓生活&rdquo；、&ldquo；焦点透视&rdquo；等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，从抓队伍、抓网络、抓机制入手，加强舆论分析、策划和引导工作，强化舆论信息工作，真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识，严格对外宣传纪律，加强统筹管理，提升对外宣传的实效性和影响力。各乡镇和县级各部门接待对外宣传的记者，统一由县委宣传部管理，必须先到县委宣传部报到。

　　3、精神文明着重提高素质，增强创建针对性。要紧紧围绕建党85 周年、长征胜利70 周年，广泛开展群众性纪念活动，组织好&ldquo；公民道德宣传月&rdquo；、&ldquo；公民道德宣传日&rdquo；系列活动，广泛开展扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。以学校为主体，开展&ldquo；爱家乡、爱石海、我为旅发会添光彩&rdquo；主题教育活动，切实抓好学校德育教育工作和德育干部的培训，重点抓好校园周边环境治理，网吧、电子游戏室整治等十二项重点专项治理工作，完善家庭、学校、社会&ldquo；三结合&rdquo；的未成年人思想道德教育网络，继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境，组织开展形式新颖、内容鲜活、寓教于乐的未成年人思想道德实践、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活动，紧紧围绕留守子女、单亲家庭子女、心理健康教育三大课题开展理论研究，为未成年人健康成长营造良好的环境。深入开展&ldquo；争做文明人，迎接旅发会&rdquo；活动，认真贯彻落实&ldquo；十要十不要&rdquo；公约，加大培训、宣传、教育、引导、综合整治的工作力度，加强旅游从业人员的培训，组织开展技能大赛。围绕&ldquo；建设社会主义新农村&rdquo；，开展先进新村创建活动，继续推进文明卫生联片创建活动，培养典型、发掘典型、宣传典型，通过典型的引路和示范作用，促进乡风民俗的改变，真正提高村（居）民的整体素质。加强文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区的管理，明确责任，积极实施素质工程、有序工程、绿化工程、亮化工程、净化工程，巩固市级文明县城创建成果。

　　4、文化事业着重两个效益，提升核心竞争力。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步深化文化企事业单位的人事制度、收入分配和社会保障制度改革，引导和鼓励发展民营文艺表演团体，推动非公有制资本有序进入文化产业。宣传文化影视中心、体育中心要通过吸纳、承办大型活动来展示自己、提升自己，走社会效益和经济效益并举并重的新路子。广电事业建设要注重拓宽业务，提高网络的利用率，完善广播电视&ldquo；村村通&rdquo；工程，实施农村电影放映工程。围绕满足人民群众精神文化需求，围绕旅游产业发展，大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化，精心组织思想性、艺术性、观赏性强和影响大的文艺演出，组织开展参与性、群众性强的广场文化活动、送文化下乡活动和周末体育健身活动等，切实加强农村基础文化设施、乡镇文化机构和人才队伍建设，提高基层文化机构服务能力和水平，搞好文化市场的繁荣和管理工作，深入开展扫黄打非，有效保护知识产权，净化文化市场，挖掘苗文化底蕴，做强地方文化品牌，使文化和旅游有机结合，提升旅游的文化内涵和文化竞争力，为旅游兴县和经济社会发展服务。

　　（三）突出&ldquo；党外干部&rdquo；和&ldquo；非公有制经济发展&rdquo；两个重点，扎实推进统一战线工作

　　1、切实推进党外干部培养选拔工作。要认真落实培养选拔党外干部工作要求，加大对党外干部的培养、选拔、使用力度，使各级党外干部按要求逐步配备到位。县委统战部要做好县政协党外委员、党外常委和县党外人大代表的考察推荐工作。

　　2、切实加强非公有制经济工作。抓好对以民营经济为主体的行业协会、商会组织的各项服务工作，促进我县民营经济健康发展。引导非公有制经济人士树立和落实科学发展观，提高企业核心竞争力和自主创新能力；激励民营企业和非公有制经济代表人士积极参与光彩事业活动。

　　进一步完善非公有制经济代表人士的动态管理体系，积极探索引导、服务非公有制经济发展的新途径、新方法、新手段。

　　3、切实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，关心、支持、帮助少数民族地区经济和社会事业发展，保护宗教人士的合法权益。对涉及民族宗教事务的新情况、新问题，深入细致开展调查研究，积极稳妥处理好突发事件和摩擦纠纷，及时化解不稳定因素，确保社会稳定。

　　4、切实把握港澳台和海外统战工作。进一步推动我县与港澳台及海外在经济、科教、文化等方面的交流与合作，为扩大开放和招商引资服好务。建立港澳同胞、海外侨胞亲属联系制度，继续推行台胞台属联系制度，加强港澳台同胞、海外侨胞及台属、归侨、侨眷的联系和交往，做好定居台胞的团结教育。全面掌握我县台资、台属企业的生产经营状况，积极帮助排忧解难，促进我县台资、台属企业健康发展。

　　（四）突出&ldquo；三个服务&rdquo；和&ldquo；督查督办&rdquo；两个重点，扎实推进办公室工作

　　1、着力提高政务服务水平。办公室同志要始终围绕党政工作中心、&ldquo；三农&rdquo；工作重点，针对经济社会发展中的主要矛盾和热点、难点问题，积极主动开展调研工作，掌握基层最真实的材料，为党政领导提供准确的情况和合理化的建议，及时报送真实有效的工作动态信息，当好领导的参谋和助手。对领导和上级机关交办的事情，要迅速领会，及时抓好落实并反馈信息。要按照&ldquo；精、细、严&rdquo；的要求，高质量、高效率做好办文、办会、办事工作。

　　2、着力强化督查督办职能。在实际工作中，需要督查督办的事项很多，特别是今年，就县上来讲，旅发会项目的推进、烤烟生产的落实等，都需要加大督查督办力度，全县办公室人员要有敢于碰硬的思想意识，对重大工作和群众反映比较强烈的问题，要坚决跟踪督查督办，随时掌握动态，及时通报情况，一抓到底，抓出实效。

　　3、着力改善后勤服务工作。办公室后勤工作要认真结合乡镇和部门实际，坚持以服务为本，努力提高服务的整体质量和水平。要把为领导服务、为机关工作服务和为群众服务有机统一起来，做到及时、细致、周到，既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求，让领导满意、让机关职工满意、让群众满意。

　　4、着力破解基层信访难题。根据全市信访工作会议精神，2006 年我县信访工作的重点是探索解决基层信访工作难题的新路子。全县各级各部门特别是乡镇要强化责任和服务意识，按照&ldquo；事要解决&rdquo；的总体要求，积极主动，重心下移，集中时间、集中力量解决消化好群众反映的重点、难点问题。要以人民群众的根本利益为出发点，带着感情做好信访工作，力争把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

　　（五）突出&ldquo；维护权益&rdquo；和&ldquo；活动开展&rdquo；两个重点，扎实推进群团工作

　　1、开展好活动。开展活动是群团组织的主要工作方式，通过活动载体可以凝聚力量，推进工作。开展群团组织活动，既要体现自身的组织特点，又要有针对性地形成鲜明的工作特色。如工会开展岗位技能比武竞赛活动，把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来，提升职工技能创新能力和爱岗敬业精神；团委通过深化农村青年增收成才行动，突出典型示范带动作用，把工作业绩体现在经济社会发展的成果上，调动农村青年创业成才积极性。

　　2、建设好组织。要坚持依靠党建带群团的工作思路，以基层群团组织建设为重点，把基层群团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，形成党群共同发展、共同完善、共同进步的局面。农村、企业、社区、学校、机关单位要紧密结合各自的工作特点，针对各自的工作对象，创造性地开展工作，增强群团组织对群众的吸引力。要加强对软弱涣散的基层群团组织的整顿工作，使基层群团组织永葆青春与活力。同时，要加强在非公有制经济组织中建立群团组织工作。

　　3、维护好权益。依法维护群众权益是群团组织的重要职责。群团组织只有做好维权工作，才能得到群众的认同，受到群众的拥护。全县各级群团组织要敢于和善于维护群众的权益，强化维护权益基本职能，加强依法维权和扶贫帮困工作，协助解决企业安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，切实维护群众权益。工会要以维权为基本职责，深入开展&ldquo；送温暖&rdquo；活动，协助政府有关部门做好再就业工作；团委要以学校、农村青年为主阵地，重点加强青少年思想道德建设；妇联要以社会家庭为主要工作对象，依法维护妇女儿童权益，在促进家庭稳定和社会和谐方面发挥作用；科协要重点抓好农村农技协会、专合经济组织的发展，维护科技工作者的合法权益和技术成果。

　　三、致力创新，更上台阶

　　创新是一个民族团结、进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党建工作要创新，必须瞄准一个点，而不是一个面，然后在点的工作上不断深化和拓展，创新出人无我有、人有我优的路子和点子。过去几年，兴文县的党建工作在全县各级党组织的共同努力和积极探索下，也抓出了一些具有兴文特色的亮点。如大元村建设文明新村、跨村联建党组织、党员量化考核、公推直选乡镇党委书记、举办村干部大专班等，这些工作在全国、全省、全市都有影响力，得到了推广和肯定，特别是大元村得到全国文明委的表彰；跨村联建党组织工作得到了省、市委的肯定，并在全省基层组织工作会上作了经验交流；村干部大专班在全省党校工作会上进行了交流推广。今年，全县的党建工作就要瞄准创新这个点，树立典型、求取突破，只有点的工作起来了，全县的党建工作才会在点的引领下取得突破，从而推动全县党建工作更上新台阶。

　　同志们，抓好2006年的组织工作、宣传思想政治工作、办公室工作、机关党建工作、统战工作和群团工作，我们既面临新的机遇，也在迎接新的挑战。我们要严格按照科学发展观的要求，深入贯彻十六届五中全会精神，按照突出重点、致力创新的思路推进各项工作，在中共兴文县委的坚强领导下，为构建和谐兴文、美好兴文而努力奋斗！谢谢大家！

市委座谈发言篇3

　　人大是始终同人民群众保持密切联系的代表机关，在倾听民声、汇聚民意方面有着天然的优势。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市人大环境资源城乡建设座谈会上的发言，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市人大环境资源城乡建设工作座谈会，主要目的是围绕统筹疫情防控和经济社会发展大局，研究部署今年的环资城建工作。这次会议本来在年初市人代会之后就安排召开，由于疫情原因一再推延，今天以视频形式召开。刚才，**主任通报了市人大环资委去年工作情况和今年重点工作安排，部分县(市、区)人大分管负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴。现在，我就做好今年全市人大环资城建工作讲几点意见。

　　一、找准工作定位，强化使命担当

　　今年是市、县两级新一届人大的开局之年，是党的二十大召开之年，做好今年人大环资城建工作，我们必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，充分认识人大环资城建工作的重要性，紧扣全市工作大局履职作为。

　　(一)提高站位，强化认识。习近平总书记在去年召开的中央人大工作会议上系统阐述了全过程人民民主的重大理念，深刻回答了坚持和发展人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，提出了新时代人大工作的主要任务。我们要将思想认识统一到总书记的重要讲话精神上来，深入学习领会讲话丰富内涵和精神实质，用以指导工作实践。省、市委高度重视人大工作。市委书记、市人大常委会主任**在市十六届人大常委会第一次会议上强调，要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，努力把制度优势更好转化为治理优势，不断开创新时代人大工作新局面。人大环资城建条线要不断提高政治站位，紧紧围绕大局，特别是环资城建领域的中心工作、重点工作履职尽责。

　　(二)认清使命，发力作为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作。在管全局、管根本、管长远的新发展理念中，绿色发展是其中一项重要内容。在党中央正确领导下，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。近几年来，**深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境保护各项工作取得积极进展，空气质量在省内首批达到国家二级标准，优良天数比率连续三年全省第一，2021年省考以上断面优Ⅲ比例达***%。长江大保护有力有效，**五山和滨江片区整治得到总书记点赞，沿江生态景观带建设初见成效。**在生态文明建设和生态环境保护上取得的喜人变化，我们在座各位有目共睹。去年，市第十三次党代会在系统总结过去五年**发展成就和工作经验的基础上，提出了“一枢纽五城市”战略举措，其中建设“彰显生态之美的低碳花园城市”“宜居宜业的幸福城市”都与环资城建工作密切相关。我们要充分认识做好人大环资城建工作的重要性，把精力高度凝聚到中央、省市委的决策部署上来，结合环资城建本职工作找准发力点和突破口，为**高质量发展作出人大贡献。

　　(三)发挥优势，履职担当。我们至少可以发挥以下几个方面的优势。一是集聚代表智慧的优势。人大是始终同人民群众保持密切联系的代表机关，在倾听民声、汇聚民意方面有着天然的优势。目前在**的全国、省、市、县、乡五级人大代表共有近*万名，这些代表来自各条战线，遍布各行各业，有相当一部分本身就是从事环资城建领域工作的专业人士。代表们来自于一线，来自于群众，对于各个阶段经济和社会发展中的痛点、难点，他们最有体察感、最有发言权。我们要认真听取代表们的想法，认真征求代表们的意见建议，系统梳理，去粗存精，充分汲取他们的智慧。二是立法推进工作的优势。环资城建领域工作的规范性、法规性、制度性都比较强，是社会各界关注依法行政的热点条线，同时也是制度供给相对不足的重点领域。某些方面我们的法律支撑滞后于实际工作，需要通过地方立法加以补充。环资城建条线要善于发现问题、分析问题，并从体制、机制上进行梳理思考，提出立法建议，为现实发展提供法规及制度支撑。今年市人大确定的《**市机动车停车条例》《**市房屋安全管理条例》两个正式立法项目，都来自于对现实问题的调研和思考。三是监督服务大局的优势。监督工作是各级人大的主职主业，人大监督既是服务大局的方式，也是推进工作的抓手，更是履职作为的重要内容。人大介入服务于全市工作大局，常常是通过监督手段实现的。监督的方式也可以因时因事而定，可以综合运用执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等多种手段，以充分发挥人大职能优势。

　　二、创新思路举措，提升工作质效

　　创造性开展工作，就是要守正创新，找准依法履职的切入点、着力点和落脚点，切实增强工作的针对性，推动人大环资城建工作在创新中不断发展。

　　(一)聚焦工作重点。当前经济社会发展任务繁重，特别是环资城建领域工作面广量大、千头万绪。人大工作从何入手?这既是履职理念问题，更是工作方法问题。一要从“大处着眼”。人大环资城建条线要认真学习中央和省、市的重要会议、文件精神，特别是深刻领悟、研究把握市委重大决策和政府推进的工作重点。从大处着眼，首要一点就是把党代会报告、政府工作报告以及各个阶段的工作重点研究透，把代表的议案建议以及广大群众当前迫切需要解决的问题梳理清，上下结合，在此基础上抓住一些牵动全局的问题，作为我们用力的重点。二要从“小口切入”。要体现“小切口、大文章”，精准用力、抓住关键，从而起到事半功倍的成效。小口切入不是盯住琐碎事项、鸡毛蒜皮，而是抓住带有牵动性的事项，以小见大、以点带面来推动工作。比如，推进城市管理工作，可以聚焦到流动摊点整治、停车秩序、违建整治、老小区整治、物业管理、绿化管养等具体课题;研究乡村生态振兴，可以选取生活污水治理、黑臭水体治理、农药化肥施用管控、秸秆综合利用等问题展开调研，由此带动相关问题的解决。三要从“深度发力”。对一些重点难点问题，要持续开展督查，不抓则已，一抓到底。要沉到一线、深入群众、赶到现场，充分运用专题调研、专项审议、执法检查等方式方法，往深里督、朝实里查。近几年市县人大上下联动开展了大气、水、土、固体废物等方面法律法规的执法检查，效果很好。要传承好的传统，锲而不舍推动突出环境问题的整治。

　　(二)改进工作方法。要敢于打破旧的思维模式，不断改进工作理念、方法、方式，推动人大环资城建工作再上新台阶。一要抓日常沟通。要主动构建信息汇聚、“动态刷新”的工作机制，及时跟进掌握条线工作动态。要和政府及相关部门保持日常的密切联系，建立健全相关联系通道和联系机制，保持信息畅通、情况“在线”。要与基层代表、群众保持日常联系，畅通问题反映渠道，收集社会面的诉求和意见，及时提出建设性的意见建议，促进政府工作更加扎实有效。二要抓下沉调研。对人大工作来讲，调查研究不仅是基本工作方法，更是发挥职能作用的前提和基础。环资城建条线业务面广量大，专业性也比较强。要善于研究问题，只有把事情想明白，工作才会有的放矢。要带着问题下去，多问几个“为什么”，切忌走马观花、浮光掠影。今年市人大将安排对建制镇区及被撤并镇区的污水处理情况开展调研，请各县(市、区)积极主动抓好配合，上下联动、深入调研，提出切实可行的解决方案。三要抓持续跟踪。对同一个问题持续督查、反复督查，有利于推动重点难点问题的解决。尤其对一些反复回潮的问题，要善于开展跟踪督查，持续盯牢，直到问题得到根本性、彻底性的解决。对于长江大保护、化工整治、扬尘治理、黑臭水体治理等重点问题、重点事项，人大环资城建条线要紧盯不放，及时了解掌握工作推进的序时节点、绩效成果、群众反响等动态情况，长期抓、连续盯，做到问题不解决不放手、群众不满意不罢休。

　　(三)发挥代表作用。支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，是做好人大工作的基础。一要加强与代表的密切联系。人大环资城建条线要主动加强与相关专业领域人大代表的联系，不断创新联系渠道，善于运用互联网和现代通讯手段，及时通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下常互动，推动代表联系工作规范化、常态化。二要重视议案建议办理。市十六届人大一次会议的***件代表建议中，有***件与环资城建领域有关，占了很大的比例。人大环资城建条线在督办代表建议过程中，要督促承办部门加强与代表的沟通，充分听取代表对办理工作的意见建议，切实提高代表对办理工作的满意度。三要形式多样开展活动。要以市人大常委会在全市人大代表中开展“知民情、解民忧、聚民心、促民富”主题实践活动为契机，进一步丰富代表活动形式，拓展代表履职平台，积极组织代表参与视察、调研、执法检查、询问和开展专业代表小组活动，使代表充分知情知政，鼓励代表为环资城建工作建言献策、贡献智慧。

　　三、加强自身建设，提高履职能力

　　新形势新任务，对人大环资城建条线提出了新要求新挑战。我们要全面加强自身建设，以坚定的政治担当、昂扬的精神状态、过硬的能力本领、良好的作风形象推进工作，履职尽责。

　　(一)旗帜鲜明讲政治。人大工作的第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把牢政治方向。要毫不动摇树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想推向深入，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实增强运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力。要严守政治纪律和政治规矩，环资城建条线履职过程中的重大事项、重要情况要及时向常委会党组请示报告。

　　(二)学用结合强本领。换届之后，县(市、区)人大环资城建条线的同志不少是从党委、政府新转岗过来的，他们有着丰富的领导经验和工作阅历，这是做好人大环资城建工作的优势。但要看到，人大工作有其自身的规律和特点，对于许多同志来说是全新的领域。要适应人大工作的新要求，在学习与实践中不断提高履职能力和水平。尤其要深研细读环资城建领域相关法律法规，增强法治意识，熟悉掌握人大议事规则和运行程序，善于运用法治思维、法治方式推进工作。

　　(三)驰而不息转作风。作风建设没有休止符，必须抓常抓长，不断取得新进展、新成效。开展工作、组织活动要讲求实际效果，坚决克服和防止形式主义、官僚主义。下基层调研、检查要注意轻车简从，不搞层层陪同，减少“扎堆”“撞车”，减轻基层负担。要改进文风会风，减少繁文缛节。要坚守廉洁底线，筑牢拒腐防变的思想防线，认真遵守廉洁从政各项规定，严格依法按章办事，自觉接受人大代表和人民群众的监督，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

　　做好今年的人大环资城建工作任务艰巨，使命光荣。我们要继续同心协力，密切配合，高质量完成各项任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

市委座谈发言篇4

　　银行行长

　　各位领导、同志们：

　　首先，我代表农发行省分行营业部，向为这次座谈会搭建平台的市政府金融办领导表示衷心的感谢！向参加这次座谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！借此机会，我将农发行的职能作用、业务范围、支持新农村建设情况和下步信贷支农打算作以简要汇报。

　　一、农发行职能沿革和作用发挥情况

　　中国农业发展银行是直属国务院领导的国有农业政策性银行。主要任务是，按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。农发行省分行营业部于年月成立后，根据党和国家关于农业和农村发展的政策要求，支农职能经历了三个阶段：

　　第一阶段，是全方位支农阶段银行座谈会心得体会发言。农发行除履行粮棉油等主要农产品收购资金供应和管理的基本职责外，还承担信贷扶贫、农业综合开发、粮棉油加工、农村小型基础设施建设和技术改造贷款等业务，从产、购、加、销多环节实施对农业的支持。

　　第二阶段，是专一从事收购资金封闭管理阶段年月-年月。适应粮食流通体制改革的需要，国务院决定将农发行承担的农业综合开发、扶贫等专项贷款业务，以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转到有关国有商业银行，农发行专司粮棉油收购资金封闭管理职能。

　　第三阶段，是按照现代银行要求打造农发行阶段年月至今。国家银监会根据党中央、国务院提出的要调整农发行职能，扩大对农业、农村的服务范围的要求，分别于年批复农发行开办购销企业和加工企业联营贷款；年批复开办粮棉油产业化龙头企业贷款；年批复农发行开办农、林、牧、副、渔产业化龙头企业贷款和农业科技贷款；年月批复农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款。业务范围的拓展，为农发行加大信贷支持三农力度提供了更加广阔的空间，农发行的地位和作用更加重要。

　　截至年底，各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，贷款存量创历史新高，贷款净增额超过建行以来前年净增额的总和还多，位居全国农发行省级分行营业部首位。省分行营业部成立年来，坚持以国家产业政策为基础，根据不同时期、不同阶段国家赋予的职能作用，在落实国家粮棉购销政策、实施宏观调控、确保粮食安全、支持新农村建设等方面发挥了其他金融机构无法替代的重要作用，曾次受到市政府通令嘉奖和通报表彰。

　　二、支持产业化龙头企业发展情况

　　郑州市作为粮食主销区，粮棉增值转化的市场相当广阔。近年来，围绕农产品的加工转化，成功营销了像金苑面业、方欣米业、正龙食品、三全、思念速冻食品为代表的一大批农业产业化龙头企业和天诚、金海融、中原、宏阳、易嘉等棉花加工纺织企业。年新准入企业家，新业务客户达到家。全年累放贷款亿元，有效解决了这些企业流动资金不足问题，扩大了市场份额，增强了龙头辐射带动作用，对促进农产品转化增值、带动农业种植结构的调整和农民增收、推动地方经济的发展都起到了积极的作用。

　　去年我们还围绕新农村建设，灵活运用政策，积极创新信贷产品，对接融合银政双方的支农愿望，成功营销了伊洛河两岸粮食生产基地建设，在全省首家、也是唯一一家开办了低风险财政垫付性粮食生产基地项目贷款业务，成为支持我市新农村建设的一个着力点。以此为突破口，我们先后又成功营销了新郑、登封、中牟、新密等个县市的粮食生产基地建设项目。全年累计上报政府项目贷款个，金额亿元，加上郑州市森林生态建设工程等储备项目，合计金额达到亿元。在上报的项目中，个已获得省分行的批复，核复额度亿元，目前已发放中长期贷款亿元。随着后续贷款的陆续投放，将对改善当地农业生产条件、提高粮食产量、增加农民收入，以及加快新农村建设进程等都起到巨大的推动作用。

　　二、农发行信贷支农重点

　　目前，农发行的业务范围已覆盖了农村、农业经济的各个领域，进入了全方位支农的新阶段。作为国家农业政策性银行，我们将继续坚持以支农为已任，充分发挥政策性金融的职能作用，抓住政策机遇，加大信贷投放力度，积极支持我市新农村建设。

　　一按照政策做好粮棉油收购资金供应和管理工作。认真落实国家粮棉油调控政策和收购政策，保证国家指定企业按最低价收购粮食的贷款需求，保证中央和地方粮棉油储备的资金需要，保证国家化肥、农药、食糖、生猪、烟叶等专项储备的资金供应。

　　二农业产业化龙头企业和加工企业贷款。产业化龙头贷款重点支持经地、市级以上人民政府或政府有关部门认可的粮棉油和农、林、牧、副、渔业产品的种植养殖、流通或加工转化，提供包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期信贷资金。加工企业贷款重点支持粮棉油加工增值转化，拉长产业链条，加快重要食品基地、纺织基地建设。

　　三农业科技贷款。重点支持经国家有关部门或省级人民政府有关部门批准或鉴定，符合国家中长期科技发展规划和农业产业政策战略，有利于促进现代农业发展和社会主义新农村建设的农业科技成果转化和产业化贷款项目。

　　四农村基础设施建设贷款业务。重点支持农村路网在黄岩区庆“八一”军政座谈会上的讲话

　　包括饮水工程、信息网邮政、电信建设、农村能源和环境设施建设。

　　五农业综合开发贷款业务。重点支持农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设。

　　六农业生产资料贷款业务。重点农业生产资料的流通和销售环节。

　　同时，积极做好开办农业小企业贷款的准备工作。

　　与商业银行相比，农发行贷款具有四个明显优势：一是政策优势。以国家政策为支撑，体现政府意图，对农、林、牧、副、渔等整个农业领域给予全方位支持。二是资金优势。农发行贷款所需资金通过央行再贷款和总行发行金融债券来解决，是取之于国家、用之于地方。三是利率优势。执行人民银行规定的基准利率，对一些低风险项目，贷款利率还可以下浮。四是规模优势。若符合贷款条件，贷款规模不受限制。

　　各位领导、同志们，党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出要继续把解决三农问题作为全党工作的重中之重，大力推进社会主义新农村建设。这为我行发挥支农作用、加快业务发展提供了难得的历史机遇。我行决心以这次会议为契机。一是按照市委、市政府关于新农村建设的规划，在县、乡、村三级分别有针对性地选择-个基础条件好、经济实力强、发展潜力大的新农村建设示范村，作为重点对象，支持其尽快达到新农村建设字标准要求，立体推进，树起典型，使其成为宣传农发行的名片，扩大影响力，增强认知度，真正打响建设新农村的银行品牌形象。二是加强与政府有关部门的合作，把握开发意向，争取政策支持，切实做好开办农业小企业、农业开发性贷款的准备工作，力争在全省率先开办。三是进一步加大优质客户营销力度。重点营销同业领先、管理规范、经营良好的大型优质产业化龙头企业和加工企业，积极营销科技含量高、财务稳健、现金流量足的优质中小企业客户，培育、发展新的优质客户群体。

　　支持新农村建设既是党中央、国务院赋予农发行的神圣使命，也是我行义不容辞的责任和义务。中国农业发展银行，建设新农村的银行，是农发行对国家、对公众、对未来的庄严承诺。过去，我们一直遵循以农为本的宗旨，以服务三农为已任，为郑州市三农发展做出了积极的贡献；未来，我们将继续把服务三农作为立行之本，切实加大对三农的支持力度，为郑州市新农村建设做出新的更大的贡献。

　　同时，真诚希望与市政府有关部门多沟通、多合作，积极向我行提供行业发展状况和信贷需求情况，推荐优秀企业和优质项目，也真诚欢迎你们对我们的工作进行监督，及时提出宝贵意见，以便我们把支农工作做得更好。

　　谢谢大家！