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代表建议交办强调要求发言
今天,区人大常委会和区政府在这里联合召开会议,集中交办区*届人大一次会议期间代表提出的建议,进一步动员各承办单位统一思想,明确任务,狠抓落实,确保高质量圆满完成办理工作。下面,就做好今年代表建议办理工作,再强调三点意见:
一、提高政治站位,增强办理工作的责任感。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表作为国家权力机关组成人员,依法向国家机关和组织提出各方面工作的建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民参与管理国家和社会事务、履行代表职责、发挥代表作用的重要方式,也是反映民意、集中民智的重要渠道。认真办理代表建议,是“一府一委两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是支持代表依法执行职务的重要举措。
去年 10 月,在中央人大工作会议上强调,要支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现,这一论述,充分阐释了社会主义民主的特点和优势。代表建议大都来自基层、源于实践,具有鲜明的人民性,可以说是接地气而来、察民情而得、聚民智而成,体现了发展全过程人民民主的要求。办好代表建议,实质上办得是民生实事、解得是群众难题、增得是人民福祉、树得是党和政府形象,对于密切党委、政府与人民群众的联系,自觉接受人大监督,促进科学执政、民主执政、依法执政,推动高质量发展具有十分重要的作用。
今年是新一届区人大、区政府履职的开局之年,也是*站在新的历史起点上,认真贯彻区第二次党代会精神,深入实施“十四五”规划,加快济东强区建设的关键之年,广大代表对全
区未来发展充满憧憬和期待。区*届人大一次会议期间,代表们紧紧围绕区党代会确定的任务目标和今年全区工作重点,积极建言献策,提出建议 151 件(其中议案转为建议处理的 62 件),代表所提建议站位高、质量高,件件关乎发展大局和人民切身利益,与区委、区政府中心工作高度契合,充分体现了代表们积极参与全区建设的政治热情和责任担当。
区政府及各承办单位要站在战略和全局高度,充分认识做好代表建议办理工作的重要意义,以对事业和人民高度负责的态度,把代表建议办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力向全区人民交出一份满意答卷。
二、抓住关键环节,提高代表建议办理质量。建议办理工作的核心是提高办理质量。工作中要紧扣“办理高质量”的目标要求,坚持高标准、严要求,真抓实办、注重质量,真正做到“件件有着落,事事有回音”,切实推动群众关心关注的热点难点问题落到实处、见到实效。具体工作中要着力抓好四个环节:
一要搞好调研,摸清情况。只有把情况弄清,把问题搞准,工作才能有的放矢。各承办单位要围绕代表所提建议,认真研究建议内容,深入基层、深入群众,开展调查研究,把握事情来龙去脉,找准问题症结所在,真实掌握第一手资料,制定切实可行的解决方案,增强建议办理工作的针对性、实效性;特别是对综合性强、情况复杂的建议要深入研究、重点分析,真正抓住所涉及问题的实质,举一反三、标本兼治,务求长效,努力从根本上解决问题。
二要因地制宜,分类施策。代表所提建议涉及工作的方方面面,角度不同、侧重点不同。办理工作中,要坚持因地制宜原则,分门别类提出解决问题的对策措施,使办理代表建议的过程真正成为解决问题、推动工作、为民办事的过程。具体工作中,对代表提出的建议、凡是能够解决又有条件解决的要第一时间解决;暂时条件不具备的,要积极创造条件尽快解决;因受
各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划逐步加以解决;因政策或其他客观原因无法解决的问题,要实事求是、认真负责地向代表们作出说明和解释,争取代表的最大理解和支持。
三要创新实践,注重实效。多年来,区政府及各承办单位在办理过程中形成了一些好制度、好经验、好做法,我们既要一以贯之的坚持好、完善好,更要在实践中不断创新。希望区政府及各承办单位要在继承基础上,积极探索代表建议办理的新思路、新举措,不断推进方式创新、制度创新,把工作的着力点放在解决问题、提高办成率上,促进由“答复满意”向“结果满意”转变,使代表建议办理工作更加深入人心、富有成效、出新出彩。
四要密切配合,相互协作。代表所提建议中有些综合性较强,涉及到几个承办单位,需要联合办理。针对这种情况,一方面,根据问题主次关系确定的主办单位和会办单位要落实责任,明确任务;另一方面,各承办单位之间一定要加强协作,互相配合,共同研究办理举措,形成办理工作的强大合力。主办单位要切实担负起牵头责任,主动与会办单位协商,共同研究解决办法,并向代表作出答复意见;会办单位要积极配合,全力支持,确保办理工作高效有序开展。
三、加强组。
织领导,确保建议办理工作实效。代表建议办理效果好不好,组织领导是关键。各承办单位要把做好代表建议办理工作,作为一项重要政治任务抓在手上,加强组织领导,统筹推进落实,努力将代表建议办理工作转化为推动发展、破解难题、改善民生的具体措施。
一要强化责任落实。办好代表建议的有力保障,就是压实办理责任。各承办单位,要进一步健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、科室负责人具体落实”的办理责任机制,科学分解办理任务,明确目标责任要求,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好办理格局,
确保圆满完成各项办理任务,提升代表建议办理水平。这里我特别强调一下,要严格按照规定时限办理,坚决杜绝突击行为,确保办理工作高质量。
二要强化督办问效。要坚持在找准督办重点、健全督办体系、创新督办方式上下功夫,以督促办、真督实办,推动代表建议办理质量稳步提升。区政府督查室要加强对代表建议办理工作的督促和指导,加大督办督查力度,及时了解掌握办理工作质量和进度,帮助解决实际困难和问题,确保代表建议办理真正落到实处、见到实效。今年,区人大常委会将继续实行重点督办、对口督办、全面督办机制,10 月份组织对确定的 10 件重点建议进行视察督办,年底听取审议区政府关于建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评,通过有力督办,以重点带一般,以突破带全局,推动代表建议取得实实在在的效果。
三要强化联系沟通。各承办单位要把联系沟通作为办好代表建议的重要途径,通过与代表见面、座谈交流、登门走访、面商等多种方式,主动向代表介绍办理情况,邀请代表参与办理工作,虚心听取代表对办理工作的意见建议,共同探讨解决问题的方法,实现办理工作的良性互动,确保面复率、办结率、满意率均达到 100%,力争建议办理取得令代表更加满意的效果。同时,区人大常委会各委室也要加强与承办单位的经常性联系,及时了解办理进度,掌握办理情况,督促承办单位把建议办理工作抓牢、抓实、抓出成效。