曲江区城市综合管理局2016年上半年工作总结及下半年工作计划2016年是“十三五”规划的开局之年，根据2016年政府工作的总体要求，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委全会精神，下面是小编为大家整理的【城管总结】曲江区城市综合管理局上半年工作总结及下半年工作计划【完整版】,供大家参考。
曲江区城市综合管理局2016年上半年
工作总结及下半年工作计划
2016年是“十三五”规划的开局之年，根据2016年政府工作的总体要求，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持发展为第一要务，稳中求进，开拓创新，加快融入韶关主城区，基础设施提档升级，生态环境更加优美，城乡更加宜居，努力打造城市管理新面貌。现将2016年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、抓好党风廉政建设和行政效能建设，营造积极的工作氛围
（一）强化党廉责任落实，完善惩防体系。局党组领导班子对党风廉政建设工作高度重视，把党风廉政建设工作纳入全年整体工作中，及时部署，制定《2016年曲江区城综局党风廉政建设和反腐败工作方案》，召开局党风廉政建设工作会议，对2016年党风廉政建设工作作了部署和安排，为了使各级领导切实履行“一岗双责”，在其位谋其政、尽其责、有作为，局党组书记和党组成员，党组成员和分管部门一把手层层签订了《曲江区城管系统2016年落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任书》，同时要求系统各单位也要层层签订责任书，把责任落实到岗位、落实到个人，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位和部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。
（二）积极开展“两学一做”学习教育。根据区委组织部关于开展“两学一做”学习教育相关要求，我局迅速部署落实，一是制定《关于在城管系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《区城管局“两学一做”学习计划》和《区城管局“两学一做”学习教育活动计划安排表》，针对城管系统股级以上党员领导干部和基层党员两个层面对象，对“两学一做”学习教育的学习时间、学习内容、学习形式以及每个阶段要把握的关键环节等作了具体安排。二是成立“两学一做”学习教育领导小组和督导小组，加强对学习教育活动的组织领导和统筹协调，形成“一把手”负总责、分管领导专门抓、其他领导配合抓、系统各单位具体抓的工作格局。三是召开“两学一做”学习教育动员会，对局系统各党支部开展“两学一做”学习教育作了全面安排和部署，局全体党员干部积极开展学习，迅速掀起“两学一做”学习高潮。四是在6月中旬局党组中心组围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次学习讨论活动，并组织局机关全体党员集中学习了《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》等党章党规。五是组织系统各单位进行党组织关系排查，以组织关系为依据，核查在册党员的基本信息，理顺党员组织关系，完善党员管理台账，为党员接受“两学一做”学习教育监督打牢了基础，确保了每位党员都纳入党组织的有效管理之中。
（三）积极做好迎接人大评议工作。今年我局被列为区人大评议单位，局党组对该项工作认真重视，及时制定《区城管局迎接人大代表评议工作实施方案》，成立迎接人大代表评议工作领导小组，安排局领导班子成员挂钩联系各镇（街道）代表，及时征求各镇（街道）代表意见，不断改进城市管理工作方式、方法，将评议工作同城市管理工作同部署、同安排、同落实，力求打造人民满意城管。
（四）加强纪检监察工作。去年成立了“曲江区数字化城市管理监督指挥中心”办公室，专门抽调人员负责局系统的党风廉政、纪检监察工作。一是加强工作纪律和工作作风的监督检查力度，不定期到系统各单位检查暗访，加强对工作纪律松散、工作作风松散问题的严肃查处。二是加强对巩卫创文、“两违”查处等重点工作、工程建设项目、重大经费使用的监督。三是继续严格把控“三公”经费，厉行节约，监督系统各单位执行财务管理、办公耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用以及公务卡结算等相关制度。四是建立“谈话提醒”预警机制，进一步加强对领导干部的日常教育和监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线，促进领导干部廉洁自律。
（五）完善信息处理机制，提升行政效能。积极开展民主评议政风行风工作，不断改进工作作风，拓展工作思路，创新工作方法，对群众反映突出的问题、来访信件和不稳定因素加强排查和处理，把各种矛盾、不稳定因素消除在萌芽状态。2016年上半年来，我局及时处理人大建议4件，信访事项4宗，网络问政件50宗，接待来访事项40余宗，解决了一批群众关注、反映突出的城市管理问题，较好地维护广大群众的利益。同时依托政务信息公开平台，主动发布各类信息40余条，较好地营造风清气正的政务环境，展现了务实、清廉、高效的城管形象。
二、以巩卫工作为契机，全力做好城市管理各项工作，打造良好的城市环境
（一）狠抓市容管理工作，保持市容管理工作高压态势。按照“宣传教育、疏堵结合、依法行政、稳步推进”的工作思路，扎实开展市容秩序管理和执法工作。一是持续开展城区违章占道经营整治，从1月份开始，每周对城区进行两次以上市容整治。二是开展城区重点区域市容整治，对江畔市场周边违章占道经营，执法路段中队分三班加强巡查，从早上7时至晚上9时，五个小时为一个班，每班安排4个管理人员，分段定岗，队员定点，明确任务，对江畔市场周边市容环境卫生情况进行巡查和监管。三是开展墟日专项整治行动，进一步改善2、5、8墟日期间江畔市场周边市容环境卫生，杜绝以路为市、占道经营、脏、乱、差现象。另外还协助市交警三大队开展城区三轮摩托车整治行动，协助区环保局开展大气污染环境整治工作，打造整洁曲江。四是为解决城区扬尘撒漏、建筑垃圾投放问题，重新启用城北建筑垃圾消纳场作为建筑垃圾临时投放点，在省道248线炮师对面空地余泥弃置场建设洗车平台，由城管执法分局牵头相关职能部门共同监管，并以邀标方式择优邀标一家具备资质、管理规范的企业负责城北建筑垃圾消纳场的日常管理工作。2016年上半年来，共开展市容环境整治110余次，出动执法人员1000余人次，整治行动累计规范、纠正各类“六乱”行为700余起，发出各类通知书300余份，取缔占道经营流动摊档200余处，聘请拖拉机清运城区杂物、余泥、建筑垃圾等82车，拆除城区违章设置遮阳（雨）篷457个，在市容“六乱”整治行动中暂扣物品58宗，行政处罚38宗。
（二）强化监督考核，扎实推进环卫工作。一是落实环卫清扫保洁机制，按要求做好日常清扫保洁工作，对主要路段实行16小时保洁制，内街小巷和城中村实行12小时保洁制，加大环卫工作督查考核力度，确保环境卫生整洁。二是推进城中村及关停并转企业宿舍区环卫一体化管理工作，由路路顺保洁公司中标，全面负责28个自然村355条小街小巷及27个关停并转企业宿舍区卫生保洁工作，城区清扫保洁实现了“一把扫帚扫到底”的管理模式。三是增加完善环卫设施，强化城区垃圾中转站日常管理，采购一台多功能洗扫车，增加一批公厕指示牌，修理维护分类果皮箱500多个（次），新购置垃圾桶、果皮箱共120个，果皮箱盖200对。四是加强“大清洁、乡村美”工作，不断完善乡村垃圾收运处理体系，4月份乌石中转站正式运行，顺利完成“一镇一站”任务，各镇垃圾桶放置点硬底化工作已全面展开。2016年上半年来，投入巩卫迎检经费30多万元，进行环境卫生专项整治22次，出动人员500多人次、清理卫生死角300多处、清理建筑垃圾、杂草杂物近3000吨、清理“牛皮癣”、小广告、乱涂画20000多处、清理河道垃圾100多吨、更换四防装置和雨水井盖共750个。
（三）加强管护，不断提升城区绿化、亮化水平。加强城区绿地管养，完善园林设施，2016年上半年来，共换种时花28000袋，补苗14100袋、草皮1350件，修剪行道树105株、草皮50000m2。另外，做好城区路灯维护检修和管理工作，确保亮灯率达99%，主干道装灯率100%。春节期间在城区主要街道、广场、公园悬挂吉祥灯笼，摆放节庆花卉，营造了一个欢乐、祥和的节日气氛。投入8万元完成下街队新村安装墙灯工程，安装60瓦LED墙灯15套，方便了村民夜间出行。2016年上半年来，共维修路灯300盏，恢复被盗或损毁电缆800多米。
（四）完善各项市政基础设施。为确保市政公用设施功能齐全，不断加强市政设施的巡查力度，对城区人行道、地下管网、沙井盖、护栏、路面等公共设施及时进行改造维修，2016年上半年来，共平整和铺设道路2500米、人行道块料铺设738.45m2、拆除混凝土结构189.84m3、清运土方2491.965m3、砌围墙101米。
（五）严格规范行政审批和户外广告管理工作。进一步规范户外广告、城区管网、道路开挖等行政审批流程，强化燃气安全生产检查。2016年上半年来，共在网上办事大厅办理了9项审批事项，张贴巩卫宣传画83幅、灯柱广告112幅，禁烟标语195条，公园LED屏巩卫宣传6800/频次，发出户外广告整改通知25份，清除小广告160处，拆除破损残旧广告牌80处，拆除楼顶广告11处。
（六）稳步推进供水工作。不断拓宽供水领域，进一步建立水质监测体系，严格控制水质安全，加强供水巡查和维护，保障管网畅通。一是针对年初出现的水源水金属锰含量异常的现象，相关技术人员多方咨询、多次试验，摸索出一套处理铁锰等金属元素较为有效的处理方法，解决了出厂水水质偏黄的问题。二是春节期间组织供水人员抢修环城路汽车南站DN600供水管道闸阀。三是在锦绣华城安装300多户智能水表，替代了传统的手工上门抄表方式，实现抄表智能化，大大提高了工作效率。四是韶钢“三供一业”分离移交工作。根据市政府工作会议精神，韶钢供水将按照“先改造后移交”推进方式由管理处接收。现该工作的可行性报告已通过，即将进入设计和招投标阶段，按计划在年底可以完成管道部分改造。2016年上半年来，新敷设大小管道近2700米，满足了白土消防站、曲江公安分局、曲江法院、粤韶钢铁厂、曲江党校及曲江人民医院等单位的用水需求；组织维修抢修管道443次、水表205个。
（七）积极开展“两违”查处工作。按照“属地管理、重心下移、疏堵结合”的工作思路，积极稳妥推进“两违”查处工作，加强日常违法建筑巡查监管，加大政府重点工程拆违工作力度。为确保“曲江新城”重点项目建设顺利推进，严厉打击阳岗村违法建设，严惩违建当事人用不正当手段抢建博取征地补偿不法行为。从5月份起，城管执法分局联合武江区、浈江区城管及相关职能部门300余人，坚持每周组织一次强拆行动，对阳岗村委三叉、杨屋、甘屋、保溪水等村小组的31宗违法建设进行强制拆除，拆除面积10320平方米。2016年上半年来，在新曲江大道、大南华、珠光影视城及城区巡查制止违法用地55宗，劝导制止违法建设苗头43宗，发出《教育整改通知书》85份，立案25宗，拆除各类违法建筑62宗，拆除违建面积26179平方米（包含阳岗村委），有效将违法建设行为遏制在萌芽状态。另外在上半年中还积极开展曲江区城乡规划建设遥感疑似违法图斑核查和处理工作，核查图斑共计580个。
三、稳步推进项目建设，创造优质的生活水平
（一）积极开展民生工程建设。根据区委、区政府关于为民办实事项目的部署，结合全区实际，我局按照“科学、节约、实用、惠民”原则进行科学规划设计，切实推进以下民生工程建设工作。
1、农村光明工程和城区路灯新装、更换、维修工程。为确保完成我区九个乡镇基本实现村村通太阳能LED路灯的工作目标，达到全区行政村全面覆盖通路灯，提升城区亮化水平。在城区至镇、镇街至村委会安装太阳能路灯7276盏；在城区东苑路、石背路、铁东路等18条市政道路安装路灯145杆，在城区画眉路及城中村小街小巷新安装路灯179盏,更换路灯131 盏。以上两项工程工作方案提交区政府审批，待批复后根据要求组织实施，预计2017年3月底可完成。
2、农村安全饮水工程。积极推进18宗农村安全饮水工程，目前已完工并通水的有马坝镇水文村、乌石镇濛浬村、白土镇由坪村、大塘其田村、马坝炉头村、枫湾镇浪石村、罗坑镇中心坝村、转溪村委11个自然村、大塘镇丈古岭村、大塘镇东岗岭村；正在施工的有大塘镇梅花村、乌石石角村、白土镇河边村、马坝镇演山村、樟市镇樟市村、樟市镇群星村、马坝镇南华村委惠英村，预计10月底前可完工并投入使用。
3、演山水厂扩建工程。演山水厂扩建工程目前已完成水厂扩建部分的初步设计报告，并向区发改局提交了立项申请，现正按照水厂扩建施工图设计要求进行地质勘探工作，并着手开展15公里DN1000供水管道敷设的初步设计，争取今年破土动工。
（二）城区市政设施升级改造。为了提升城区发展品味，改善城区市政公用设施建设整体缺失、残旧、功能不够齐全的现状，满足群众日常需求，对城区市政设施进行升级改造。一是对城区府前路、建设路、狮岩路进行升级改造，现该工程的方案设计、环评报告编制、预算编制、可研报告编制工作正在进行中。二是对江畔广场进行市政维修，对源河豪庭门口水渠进行抢修，在城区行道树铺设树池。三是在城区公交车亭及“一河两岸”河边增设坐凳，共安装石凳90张，木凳60张，并拟在城区路灯灯杆安装中国结灯饰。四是加大省道248线韶冶至转溪段绿化、亮化、美化建设力度，对省道248线旧人行道进行修复及硬底化、绿化。五是积极推进马坝河“一河两岸”及“扩容提质”工程，现工程已进入深化设计阶段。
四、积极推进数字城管系统建设，提升城市管理水平
根据市委、市政府有关智慧城市和数字城管平台建设的工作部署及区委、区政府关于数字平台建设、提升我区城市管理水平等有关要求，经过一年多时间的调研，目前已完成符合我区实际特色的数字平台设计建设方案，准备进入实施阶段。平台建成后，可有力推进我区城市网格化、数字化管理，全面提升城市的综合管理能力，将初步具备智慧城市综合指挥调度信息平台功能，系统可兼容我区交通、水务、国土、环保、安监等部门已建成系统资源。同时，可对接和应用市智慧城市发展项目成果。
五、扎实推进计生和精准扶贫工作，提高服务意识
按照区计生工作部署和要求，我局按要求深入计生挂钩帮扶点开展工作。深入了解乌石镇石角村计生贫困户的生产生活状况和遇到的实际困难。同时根据中央、省、市和区关于新时期精准扶贫工作的决策部署，我局准确把握精准扶贫工作的新形势、新任务，把精准扶贫工作纳入重要议事日程，明确目标任务，统一协调配合，加强资金、人力、物力的保障力度，对乌石镇24户帮扶对象进行帮扶，局机关及系统各单位领导班子每人挂钩一户，积极前往帮扶户家中，了解他们家庭、生产生活、就业需求等基本情况，想方设法为他们解决实际困难，共同完成帮扶任务。
六、落实安全生产工作，强化安全生产意识
全面落实安全生产责任制，将安全生产工作与城市管理各项工作并重，做到安全生产思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位。在工作中坚持每月一次到燃气等重点行业领域现场查看，及时发现安全隐患，责令整改。上半年因连续强降雨造成城区多处低洼地带出现内涝，在灾害发生的同时，为确保广大市民的人身财产安全，工作人员都是第一时间奔赴灾害现场进行防涝排涝工作，并对群井巷、碧华花园、桃园路、蚕丝厂等内涝点进行了整治，第二季度以来，城区内涝问题大幅减少。
七、工作中存在的问题和困难
（一）执法保障不足。面对当前社会执法对象的复杂化，城管执法队员在日常工作中，对出现的暴力抗法等行为缺乏有力制约手段，执法人身安全保障机制不力，执法人员人身安全受到严重威胁。如：3月2日，矮石路市容整治过程中，“恩典素食店”业主夫妇暴力阻碍我局正常执法工作；6月1日，阳岗路市容整治过程中，几名流动摊档钉子户阻扰执法；5月31日，区政府组织阳岗村委的拆违行动，有部分村民阻碍正常执法。
（二）行政处罚执行难。城管执法面对的是弱势群体，由于没有建立起综合协调的联合执法机制，单兵作战，缺乏有效手段，造成行政处罚难度大，行政暂扣物品矛盾大，部分市民群众不理解、不支持城管工作，加大城市管理执法工作难度。
（三）城乡环境卫生一体化工作有待加强。城区“城中村”脏乱差现象还依然存在，部分无物业小区未纳入环卫保洁范围，制约我区环境卫生整体水平的提高。各镇“大清洁，乡村美”工作发展不平衡，农村垃圾分类工作开展难，农村生活垃圾处理费收取工作推进慢，长效机制、问责机制及农村生活垃圾处理设施有待进一步完善。
（四）供水设施问题。供水管网改造不到位，设备陈旧老化，供水漏失率居高不下，导致水压不够稳定，影响部分居民生活用水；对市政公用设施的用水监管不到位，使有效水量大量流失；一些施工单位违规施工导致供水管道爆裂，给广大居民带来不便，也让企业遭受损失。另外，专业技术人员的缺乏，使得供水在管理处、生产上、技术上、业务上没法得到更进一步的创新和改革，制约了供水的发展。
（五）城市管理信访压力大。因城市管理工作涉及面广，引发社会矛盾和不稳定因素多，信访维稳压力增大。
八、下一步工作计划
（一）继续抓好城管队伍建设。通过加强党风廉政建设工作，落实党风廉政建设主体责任，开展“两学一做”、迎接人大代表评议、政风行风工作，加大纪律教育和学习，加强业务培训，不断提升城管队伍的整体素质，从而建立起一支廉洁、高效的城管队伍。
（二）不断加大城市管理宣传力度。通过广播、电视和网络等新闻媒体，利用市容巡逻车及公园LED大屏幕向市民和管理对象广泛宣传城市管理法律、法规和城市管理工作，争取得到广大市民群众对城市管理工作的认可和支持。
（三）继续加强城市市容管理工作。按照曲江区巩卫创文工作部署，全面整治城区主次干道占道经营、学校周边流动摊档、农贸市场周边环境卫生、夜间大排档占道扰民等问题。同时落实环卫管理长效机制，进一步加强城区保洁工作。
（四）全力推进“大清洁，乡村美工作和农村生活垃圾处理费收取工作。强化镇的责任，积极探索农村清扫保洁及垃圾清运工作市场化运作，逐步把农村保洁服务推向市场。
（五）继续严控“两违”。加大宣传力度，通过电视、报纸、广播等方式，宣传“两违”相关法律法规、及时曝光拆违典型案例，营造法治氛围；坚持“两违”巡查工作常态化，重点加强对东环线、新白线、城南珠影星光城、曲江大道、大南华建设等重点项目周边的巡查力度。
（六）全面推进数字城管建设，探索城市管理长效机制。抓紧实施数字城管平台建设工作，充分发挥数字城管平台作用，进一步编制城市管理行政执法、街道环卫作业等工作考核细则，形成一套完善的绩效评价体系，建立健全强力、高位的城市管理长效机制。
（七）积极做好城市基础设施项目建设。积极推进水厂扩建、城市基础设施改造等工程，做到早筹划、早设计、早建设、早投入使用，为广大人民群众提供优质的服务。