镇2023年安全生产监管执法工作计划为进一步落实安全生产监管职能,规范执法行为,提高执法效能,保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化,切实防范各类生下面是小编为大家整理的镇安全生产监管执法工作计划9篇,供大家参考。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇1
为进一步落实安全生产监管职能,规范执法行为,提高执法效能,保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化,切实防范各类生产安全事故的发生,根据市住建局有关要求,结合我县建筑行业特点,特制定2023年度全县建筑施工安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察xx重要讲话精神,认真贯彻省第十五次党代会精神以及省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署,聚焦“做示范、勇争先”目标定位,牢记“国之大者”,坚持“两个至上”,统等“两件大事”,围绕“切实减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故”目标,强化思想引领,狠抓责任落实,突出风险防范,规范危大工程安全管理,坚持依法行政、严格执法,严查安全事故隐患,严厉打击住建领域安全生产非法违法行为,深入开展房屋市政工程安全生产治理行动,及时预防和消除各类事故隐患。
二、工作目标
通过强化安全生产监督管理,进一步推进依法治安,夯实安全生产基础,督促企业全面落实安全生产主体责任,健全完善安全生产管理体系,促进企业本质安全。创新安全生产监管执法机制,综合运用“四不两直”、异地交叉执法、“双随机、一公开”等检查方式,加大重点抽查、突击检查力度。严格规范执法,提高监管实效,防止滥用职权。按照工作计划在全县持续开展建筑施工安全生产执法行动,严厉打击建筑施工安全生产领域的非法违法行为,采取严格有力措施,解决突出矛盾问题,有力防控重大安全风险,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决防范重特大事故。1.落实安全生产主体责任。通过加强建筑施工安全生产监管执法检查,确保建筑行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。督促建设单位、施工单位和监理单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程,健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员,建立内部监督机制,力促主体责任落实。2.完善执法检查基础工作。通过实施建筑施工安全生产监管执法工作计划,对全县受理安全监督的房屋建筑和市政基础设施工程进行安全生产监管,建立健全企业安全管理档案,为开展有序执法奠定基础。3.规范提升行政监管效能。强化依法监管,落实执法计划,坚持源头治理,严格市场准入,规范执法行为,实施重点监管
三、工作任务
1.督促企业全面落实安全生产主体责任;2.督促企业建立“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防工作机制;3.严格审查房屋建筑和市政基础设施工程项目安全生产条件;4.开展危险性较大分部分项工程、重点部位及专项执法检查;5.指导企业加强安全生产基础管理工作;6.对检查发现隐患的整改督办率达100%;7.对检查发现违法行为的查处率达100%;8.督促建筑工地扬尘治理全面做到“六个百分百”。
四、执法工作重点
2023年执法工作的重点为:全县范围内所有的房屋建筑和市政基础设施工程项目安全生产隐患整改,企业执行安全生产法律法规和工程建设强制性标准的情况,建筑工地扬尘治理情况。执法检查的主要内容:1.贯彻落实上级有关安全生产工作的决策部署情况;2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台账登记情况;3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;4.企业安全生产教育培训情况,包括从业人员安全生产教育、培训及取得安全资格证书情况;5.重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;6.依法依规提取及使用安全生产费用,购买安全生产责任险等情况;7.企业双重预防机制建设情况,是否建立企业双重预防机制建设领导机构,是否建立双重预防机制实施方案和有关培训考核制度,是否建立风险源辨识和隐患排查管控机制等;8.生产安全事故应急预案制定、演练、备案情况;9.安全生产隐患排查治理制度、隐患排查治理情况通报制度及生产安全事故报告制度的建立与落实情况;10.“打非治违”工作部署落实情况,是否存在非法违法建设行为,违法分包和转包工程、无《安全生产许可证》擅自进行施工、挂靠等非法违法行为;11.起重机械安全管理情况(产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等);12.预防高处坠落事故发生措施落实情况;13.建筑工地消防安全管理情况;14.施工现场环境卫生和扬尘治理情况;15.作业场所职业病危害因素防治情况;16.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况。
五、执法检查计划安排
(一)执法检查1.常规性执法检查日常监管全县范围内受监工程项目,全年至少组织执法大检查2次,全县工程项目全覆盖。2.专项执法检查(1)开展危险性较大的分部分项工程专项检查。包括深基坑、高大支模、起重机械、城市地下综合管廊、管沟(槽)、脚手架等的安全管理情况及其方案制定、落实情况。(2)开展建筑施工现场环境卫生和扬尘治理专项检查,包括施工现场文明施工情况、建筑施工扬尘治理的责任落实情况、保障措施实施情况和应急措施完善情况。(3)开展建筑企业安全隐患排查专项执法检查。结合县安委会安排,在“安全生产月”期间,开展企业安全生产隐患专项排查,计划检查全覆盖。(4)开展建筑行业的“打非治违”专项执法检查。包括对社会公共利益造成重大损害的非法违法建设行为,违法分包和转包工程、无《安全生产许可证》擅自进行施工,无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的,施工单位、监理单位超越资质范围承揽工程,挂靠等非法违法行为。(5)开展民工工资支付情况专项检查。结合九月学校开学,年底民工返乡等重要时间节点,配合县人社局对建筑企业劳动用工实名制管理情况、劳动合同签订情况、农民工维权告示牌公示情况、民工工资支付情况等进行专项检查。3.机动性执法检查由于安全生产工作具有突发性特点,为了及时完成好国家、省、市、县部署的阶段性任务,保证建筑施工安全生产监督工作的顺利开展,在力保按计划完成上述工作任务的同时,考虑工作实际,在“两会”“清明”“五·一”“xx亚运会”“十·一”等重点节日和敏感时期,局领导带队深入施工企业、施工现场检查,全县工程项目全覆盖。
(二)深入开展安全生产标准化达标创建工作1.按照县安委会的部署要求,积极推进企业标准化达标创建工作。2.争创抚州市建筑安全生产标准化示范工地1个以上。
(三)开展安全生产宣传教育行动1.深入开展“安全生产月”宣传活动。组织好“安全生产月”活动,创新宣传形式,开展建筑施工安全生产法律法规和安全知识学习宣讲活动,营造全社会“防风险、除隐患、遏事故”的环境舆论氛围。2.抓好安全教育培训。继续加大安全培训力度,对从事建筑活动的企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、技术人员及监理人员纳入培训范围。
(四)提高应急管理水平1.建立健全应急管理机构。在全县建筑行业及施工企业建立健全应急管理机构,明确其职责和任务,确保应急管理有人抓,有人管。2.加强应急演练。针对安全隐患和可能发生的事故灾害特点,督促施工企业加强应急演练工作。3.加强重大危险源管理,对全县范围内重大危险源进行排查摸底、登记备案。
(五)生产安全事故调查和处理认真执行住房和城乡建设部应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,强化事故责任追究,坚持“四不放过”原则,实行严格的责任倒查和逐级追查,依法严惩事故责任人。对瞒报、迟报、谎报事故以及事故后逃逸等行为,依法从重从快查处。做好事故调查分析,查找普遍性、规律性和关键性问题,探索有效的控制、预防措施,做好行业监管,将预防事故的关口前移;规范事故调查及信息报告程序,进一步提升信息化、精细化水平。
六、工作要求
1.提高认识,加强领导,确保安全监管执法工作有效开展。安全生产执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全、促进全县建筑业安全健康发展的一项重要工作。我局高度重视,统一思想,加强对安全监管执法工作的组织领导,切实提高思想认识,加大对执法工作计划落实情况的监督检查力度,适时组织开展检查,确保安全监管执法工作有效开展;要强化源头治理,建立长效监管机制,有效防范各类生产安全事故发生,努力为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。
2.服务大局,规范执法,着力提升安全监管执法工作水平。我局采取多种形式加强对执法人员的培训、教育,全面掌握安全生产法律法规规章以及标准,做到适用法律条款和技术标准准确,执法程序合法,文书填制规范,行政处罚自由裁量权行驶正确,切实保护行政相对人的合法权益;要完善执法工作定期分析研判制度,总结执法经验,分析查找不足,改进执法效能,着眼全县社会经济发展大局,提高服务意识,把安全生产执法与服务企业相结合,帮助企业贯彻落实安全生产法律法规,依法规范安全生产行为,做到规范执法,文明执法,公正执法,廉洁执法。
3.加强考核,落实责任,保证安全监管执法工作落实到位。要严格落实责任制,把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容,并作为单位和个人创先评优的重要依据之一,做到有计划、有部署、有检查、有奖惩。要组织开展执法评议考核,严格执行执法过错责任追究,全面提升执法质量,保证安全监管执法工作落实到位。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇2
为进一步规范行政执法行为,强化行政执法责任及安全生产监察职责的落实,保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化,推进安全生产主体责任的落实,切实提高企业安全生产水平,根据上级应急管理部门有关要求,结合我镇实际,特制定2023年度安全生产执法计划。
一、指导思想
以党的二十大精神为指导,坚持安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《xx省安全生产条例》、《安全生产监管执法职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律、法规和规章的规定,不断加强安全生产监督管理工作,依法履行安全生产监管执法职责,保障人民群众生命财产安全,努力推动全镇安全生产形势持续稳定。
二、监管检查范围及对象
(一)监管职责范围。镇社会治安和应急管理办主要依法对本辖区内30家合法的生产经营单位开展计划检查,纳入直接检查的有加油站8家、工贸行业企业9家、烟花爆竹经营12家、非煤矿山企业1家。
(二)监管检查对象。对列为执法检查对象的30家生产经营单位,按本身生产经营危险程度,划分为A、B二类(见附件)。
三、检查时间及频率
A类企业至少一月一次检查;B类企业至少一季度一次检查;对重大危险源和重大事故隐患每月进行不少于1次的监管执法检查。
四、检查方式及内容
(一)检查方式监管执法以“四不两直”(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场)的方式为主,采取明查与暗访、定期与不定期、集中行动与专项整治相结合。包括日常检查、定期检查、专项检查、重大节日、重大活动检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四间、五评议、六反馈的方法进行。运用xx省应急管理局行政执法软件进行执法。
(二)检查内容1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;2、作业场所职业危害防治的情况;3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;6、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;18、按照规定报告生产安全事故的情况;19、依法应当监督检查的其他情况。
五、职责分工及工作要求
(一)职责分工XX镇应急管理办现有执法人员3名,每次参加执法检查人员不少于2人,其中1人侧重负责档案资料的执法检查和执法文书的填写,1人侧重负责生产现场的执法检查。
(二)工作要求
1、坚持严格执法,热情服务,积极督导企业落实主体责任;
2、对监督检查中,发现生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患的,依法采取当场予以纠正;责令限期改正、责令限期达到要求;责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;责令从危险区域撤出作业人员;责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用现场处理措施;
3、对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,自收到申请或者限期届满之日起10日内要进行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和执法复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位,依法分别提报镇政府和市应急管理局。
4、对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对其提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳,并应当依法制作有关法律文书,送达当事人。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇3
为进一步提高安全生产监管执法的计划性、时效性和针对性,及时发现和消除事故隐患,规范安全生产行为,有效遏制各类生产安全事故的发生,根据《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》文件的规定,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的工作原则,结合镇安监站法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际,特制定xx镇2023年安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来xx考察重要讲话指示批示精神及新《安全生产法》精神,紧紧围绕党中央的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全生产红线意识,牢牢抓住依法治安这条主线,坚持改革创新、依法监管、预防为主、源头管控、系统治理,着力提升依法监管,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治。以有效防范和减少安全生产事故为工作目标,全面深化安全生产,依法惩治安全生产领域的违法行为,坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,不断提升安全生产行政执法能力;坚持惩戒与教育、执法与服务相结合,实现执法的法律效果与社会效果的统一,促进全镇安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过编制年度安全生产监管执法计划,实行监督与执法一体化制度科学合理确定监管执法检查频率,对辖区内竹木制品企业实现全覆盖;对危险化学品经营企业、烟花爆竹零售点实行抽查检查;对其它工商贸企业实施综合监管。通过落实安全生产监管职责,加大安全生产行政执法力度,切实推动各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实,着力推进企业基础建设、隐患排查治理、安全教育培训,进一步推动标本兼治、综合治理,最大限度防止和减少各类生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,完成区委区政府下达的各项考核指标,确保安全生产法律法规得到有效实施,促进我镇安全生产形势持续稳定。
三、主要任务
1.深入贯彻落实安全生产法律法规,不断提高安全意识。加大学习领会力度,深刻把握法律法规要义,把法律法规的有关规定同安全生产行政执法工作的具体实际紧密结合起来,在执法检查中真正做到法律条款运用准确,切合实际。
2.大力开展宣传教育,扎实推进企业的安全文化建设,营造更加浓厚的安全生产氛围。大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识,加强安全文化建设,营造“人人关注安全,人人关爱生命”的舆论氛围,使安全知识、安全文化传遍企业、进入村,推进安全文化建设不断迈向新水平。
3.加大隐患排查整改力度,切实消除事故隐患。严格按照安全生产事故隐患排查治理的有关规定,深入企业生产一线,全面排查事故隐患,及时制定行之有效的防控措施,依法提出整改意见,落实整改责任和整改措施,确保按期整改到位。
4.严厉打击非法违法行为,营造良好的安全环境。重点打击道路交通、水上交通、无证稀土矿非法开采等违法行为,发现一起,查处一起。对拒不整改或整改不力的,要从严从重处罚,努力营造良好的安全生产治序和生产经营环境。
5.深入开展安全生产标准化建设,继续抓好重点行业(领域)安全专项整治。继续加大企业安全标准化创建力度,组织专人深入企事业单位进行安全生产标准化建设指导。同时把推进企业安全生产标准化建设与专项整治结合起来,积极配合有关行业主管部门抓好我镇无证矿点、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、消防安全、燃气安全和库区安全等重点行业领域安全监管和专项整治,紧盯水利水电、地质灾害、学校等重点部位。
四、执法检查工作安排
(一)检查对象及检查工作安排
1.无证矿点:全镇共40个无证矿点,每年每个点检查24次,每次1个工作日,每次2人,即安排的总时间为:40×24×1×2=1920个工作日。
2.道路交通:辖区内公路,每月巡查2次,每次2个工作日,每次4人,即安排的总时间为:12×2×2×4=192个工作日。
3.危险化学品企业:全镇目前共有2家加油站(中石化新安加油站和农机加油站)及1家燃气供应站(xx嘉洁燃气有限公司xx供应点),每年每家检查4次,每次2个工作日,每次2人,即安排的总时间为:3×4×2×2=48个工作日。
4.烟花爆竹企业:全镇目前共有14家烟花爆竹销售网点(xx区xx镇溪口食杂店、xx区万友食杂店、xx区培杰食杂店、xx区万鑫隆食品商行、xx区天山香烛店、xx区xx镇国强食杂店、xx区永诚烟花爆竹店、xx区xx镇供销社梅村食杂店、xx区梅村食杂店、xx区运辉食杂店、xx区宝兰食杂店、xx区罗赛花食杂店、xx区梅安食杂店、温榕食杂店),每年每家检查2次,每次1个工作日,每次3人,即安排的总时间为:14×2×1×3=84个工作日。
5.工贸企业:全镇目前共有13家工贸企业(xx区万盛木材加工厂、xx区龙翔竹制品厂、xx市祥和竹业有限公司、梅花山矿泉水厂、x洋竹制品厂、安兴竹炭厂、恒业竹制品厂、xx市金纬竹木制品有限公司、成旺竹器厂、万兴毛竹专业合作社、瑞元木制品厂、兴发木制品厂、世鑫盛竹制品有限公司),每年每家检查4次,每次1个工作日,每次4人,即安排的总时间为:13×4×1×4=208个工作日;
6.消防安全:辖区内生产经营单位、居民住房,每年每月巡查4次,每次2个工作日,每次3人,即安排的总时间为:4×2×3×12=288个工作日。
7.燃气安全:辖区内各生产经营单位、居民住房,每年每月巡查2次,每次2个工作日,每次6人,即安排的总时间为:12×2×2×6=288个工作日。
8.库区安全:辖区内一个水库(梅花湖水库),每年每月巡查4次,每次2个工作日,每次6人,即安排的总时间为:12×4×2×6=576个工作日。
9.水利水电:xx电力公司1家,小水力发电站24家,每年每家检查2次,每次1个工作日,每次3人,即安排的总时间为:25×2×1×3=150个工作日。
10.地质灾害:全镇共有10个地质灾害点,每月巡查1次,每次1一个工作日,每次4人,即安排的总时间为:10×1×1×4=40个工作日
11.学校:全镇目前共有3家分别为(xx中学、xx中心小学、xx中心幼儿园),每年每家检查2次,每次1个工作日,每次4人,即安排的总时间为:3×2×1×4=24个工作日。
(二)重点监督检查事项
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定,结合我镇实际,监督检查内容如下:
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况;
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;
7.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;
8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
9.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
14.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;
16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;
17.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;
18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;
19.作业场所职业危害的防治情况;
20.按照规定报告生产安全事故的情况;
21.依法应当监督检查的其他情况。
五、监管执法工作要求
1.镇安监站要依据国家有关安全生产的法律、法规、规章及关于印发《xx市xx区安监系统安全生产监督检查制度》的通知的要求,严格实施监管执法工作计划,要根据执法计划编制现场检查方案,明确检查的区域、内容、重点及方式,按照法律、法规赋予的职责权限做好监管执法工作,不越位、不错位、不缺位,每月对计划执行情况进行自查,确保监管执法工作计划的落实。
2.监管执法人员实施监管执法任务时,必须廉洁自律,恪尽职守,坚持原则,秉公执法,依法查处各种安全生产违法行为。
3.要加强与相关部门的协调配合,推动监管执法工作顺利开展,消除事故隐患,最大限度地减少事故的发生,确保我镇安全生产形势持续稳定好转。
4.在现场监管执法时,发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应当立即纠正,实施行政处罚必须依照法定程序,严格依法予以处理。
5.现场监管执法中,如涉及多个执法主体,应主动与相关部门联系,密切配合,协调行动,发挥各个执法部门的整体合力,确保事故隐患整改落实到位。
6.在行政执法过程中,发现属于其他部门职责的事项,要及时移送相关部门处理。发现违法行为涉嫌构成犯罪的,要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),主动商请司法机关进一步明确移送程序和标准,依法向司法机关移送,不得以行政处罚代替刑事处罚。
7.因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整和其他特殊情况,监管执法计划需进行重大调整与变更时,应当及时报镇人民政府批准并报区应急局备案。
六、落实监管执法计划的保障措施
(一)高度重视,充分认识安全生产监管执法工作的重要性和必要性
安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是安监部门的基本职责,是安监部门依法履行安全生产监管职责的活动,是履行安全生产法定职责、规范企业安全生产行为、打击违法违规行为、切实维护人民群众生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。做好安全生产行政执法工作,关系到安监部门的形象和公信力,关系到安全生产目标任务的完成,是新形势下安全生产监管工作的必然要求。各监管执法人员要牢固树立以人为本的安全发展理念,以提高依法履职能力和执法专业技能为核心,切实增强做好安全生产监管执法工作的责任感和使命感,使安全生产监管执法工作“关口前移、重心下移、标本兼治、重在治本”落到实处。
(二)强化宣传,努力营造良好的执法环境
采取多种形式,通过各种宣传媒体,广泛深入开展安全生产方针、政策及法律、法规的宣传教育活动,提高全社会安全生产法制意识,突出警示教育和案例教育,进一步提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的守法意识,控制和消除各类安全隐患,进一步减少安全生产违法违规行为,最大限度地防止和减少各类生产安全事故的发生,营造全社会关心支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
(三)强化队伍建设,不断提升监管执法的能力
进一步加强安监队伍思想政治建设、作风建设和业务能力建设,加强业务学习,大力提升业务素质和履职能力,熟悉掌握安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和监管执法程序等知识,进一步规范安全生产行政执法,加快推动我镇安全生产走上法治化、制度化和规范化轨道,确保安全监管执法工作到位。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇4
为进一步规范行政执法行为,强化行政执法责任及安全生产监察职责的落实,保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化,推进安全生产主体责任的落实,切实提高企业安全生产水平,根据上级应急管理部门有关要求,结合我镇实际,特制定2023年度安全生产执法计划。
一、指导思想
以党的二十大精神为指导,坚持安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《xx省安全生产条例》、《安全生产监管执法职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律、法规和规章的规定,不断加强安全生产监督管理工作,依法履行安全生产监管执法职责,保障人民群众生命财产安全,努力推动全镇安全生产形势持续稳定。
二、监管检查范围及对象
(一)监管职责范围。镇社会治安和应急管理办主要依法对本辖区内30家合法的生产经营单位开展计划检查,纳入直接检查的有加油站8家、工贸行业企业9家、烟花爆竹经营12家、非煤矿山企业1家。
(二)监管检查对象。对列为执法检查对象的30家生产经营单位,按本身生产经营危险程度,划分为A、B二类(见附件)。
三、检查时间及频率
A类企业至少一月一次检查;B类企业至少一季度一次检查;对重大危险源和重大事故隐患每月进行不少于1次的监管执法检查。
四、检查方式及内容
(一)检查方式
监管执法以“四不两直” (即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场)的方式为主,采取明查与暗访、定期与不定期、集中行动与专项整治相结合。包括日常检查、定期检查、专项检查、重大节日、重大活动检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。
运用xx省应急管理局行政执法软件进行执法。
(二)检查内容
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2、作业场所职业危害防治的情况;
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18、按照规定报告生产安全事故的情况;
19、依法应当监督检查的其他情况。
五、职责分工及工作要求
(一)职责分工
XX镇应急管理办现有执法人员3名,每次参加执法检查人员不少于2人,其中1人侧重负责档案资料的执法检查和执法文书的填写,1人侧重负责生产现场的执法检查。
(二)工作要求
1、坚持严格执法,热情服务,积极督导企业落实主体责任;
2、对监督检查中,发现生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患的,依法采取当场予以纠正;责令限期改正、责令限期达到要求;责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;责令从危险区域撤出作业人员;责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用现场处理措施;
3、对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,自收到申请或者限期届满之日起10日内要进行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和执法复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位,依法分别提报镇政府和市应急管理局。
4、对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对其提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳,并应当依法制作有关法律文书,送达当事人。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇5
为进一步规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任的落实,提高依法行政水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》、《xx省安全生产监督管理机关行政检查办法》、《xx省安全生产条例》有关要求,结合我乡实际,制定本年度安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和安全生产法律法规以及国家、省、市、县相关工作部署,强化和落实生产经营单位的主体责任,严厉打击安全生产非法违法行为,深化重点领域安全专项整治,促进全乡安全生产形势持续稳定。
二、工作目标和主要任务
通过实施安全生产监管执法计划,对全乡纳入直接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查,督促企业落实安全生产主体责任,对发现的安全生产违法非法行为依法实施行政处罚,杜绝安全生产事故的发生。
三、监管执法方式、对象
(一)监管执法方式
监管执法以计划执法、专项整治执法检查、“四不两直”暗访暗查和联合执法等方式结合,依据法律法规的规定进行监管执法。
(二)监管执法对象
XX乡应急办重点监管对象为工贸企业、烟花爆竹经营门店、危化品行业、非煤矿山、“九小场所”、敬老院、养老院等。
四、监管执法检查主要事项
纳入监督检查计划的按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的重点监督检查事项。
五、监管执法计划实施和检查要求
(一)实施过程中,因特殊情况,确需对执法工作计划进行重大调整,并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定情形的,应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续;执法计划进行部分调整或者变更的,应当及时制作有关文件,存档备查。
(二)检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患,应依法采取现场处理、处置措施。
(三)严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序,按照管辖权限,对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。
六、监管执法其他事项
(一)乡应急办要加强安全生产行政审批工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理制度,切实把好安全生产源头关。
(二)根据上级部署、行业标准、时段特点等制定烟花爆竹、工贸行业等专项整治方案,扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
(三)乡应急办在完成职责范围执法检查任务的同时,应切实加强对各企业、单位的业务指导,在执法检查中,对违法行为和案件,应及时移交给相关主管部门依法查处。
七、保障措施与要求
(一)切实加强组织领导
依法开展监管执法工作是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措。
(二)严格落实监管执法计划
充分做好监管执法计划实施的各项准备,保证监管执法计划落到实处。对检查计划有重大调整的,要将调整后的检查计划报乡人民政府批准并报县安委会备案。对不落实监管执法计划的,将依法进行责任追究。
检查中要按照监督检查内容逐项进行监督检查,检查情况使用省安全生产执法系统进行记录和处置处理。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇6
各村、企业、乡直机关:
为认真落实县安委会关于做好2023年安全生产行政执法工作的要求,进一步规范我乡安全生产行政执法工作,严厉打击安全生产违法行为,努力遏制各类生产安全生产事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《xx省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》以及其他有关安全生产法律、法规,结合本乡实际,制定本执法计划。
一、强化重点行业(领域)监督管理,加强重点时段安全大检查
2023年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实,排查治理各类事故隐患,严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生,加强重点时段安全大检查,确保全乡工矿商贸企业生产安全有序。
(一)协同作战,成立联合检查组,确保重大节假日安全
为确保“元旦”“两会”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展,进一步落实责任,2023年,在乡政府的协调组织下成立以乡安监站、劳保所、派出所、教办、农技站、文化站、食药站、国土资源所等责任单位为成员的联合安全检查组,负责牵头组织多个部门在重点时段开展安全大检查,重点对全乡煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、生产加工、建设工程、道路交通运输、学校、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业(领域)进行全面的安全大检查。
(二)重点时段安全大检查时间安排
1.“元旦”“两会”“春节”安全大检查(xx年12月28日—2023年2月28日)
2.“五一”安全大检查(2023年4月26日—2023年5月7日)
3.“中秋”“国庆”安全大检查(2023年9月17日—2023年10月12日)
二、加强安全生产日常监管,强化督促指导
(一)乡村道路交通安全检查由交通管理站牵头,每季度检查一次。
(二)特种设备安全检查由安监站牵头,每季度检查一次。
(三)公众聚集场所、食品药品安全检查由食药监站牵头,每月度检查一次。
(四)危险化学品生产安全检查由安监站牵头,每季度检查一次。
(五)学校安全检查由教办牵头,每季度检查一次。
(六)农机行业、水库、水利工程、林业安全检查由农技站、水利站、林业站牵头,每季度检查一次。
(七)地质灾害安全检查由国土资源所,每季度检查一次。
(八)危房及房屋拆迁、装修安全、建筑施工、在建项目安全检查由村镇站牵头,每季度检查一次。
三、监管执法主要内容
乡综合执法队对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
依法取得有关安全生产行政许可的情况;
(二)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(三)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(四)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(五)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(六)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(七)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(八)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(九)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十一)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十二)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十三)按照规定报告生产安全事故的情况;
(十四)依法应当监督检查的其他情况。
四、监管执法要求
(一)规范检查执法文书。必须严格按照要求使用各类执法文书,正确填写文号。乡综合执法队在对各生产经营单位检查时使用的现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书、强制措施决定书等统一使用上级下发的执法文书。
(二)按时上报监管执法信息。各村及相关部门对检查中发现的“九合一”场所及重大隐患要及时上报乡综合执法队,并将日常检查情况形成台账保存。
(三)继续深化隐患排查治理。牢固树立预防为主的观念,加强事前控制,提前防范各类事故。要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇7
为进一步加强安全生产行政执法工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》《xx省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》(应急部9号令)和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》 (安监总政法〔xx〕150号)等规定,为切实做好2023年安全生产监督检查工作,结合我街道实际,制定本监督检查计划。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强力推进依法治安,严格做到有法必依、执法必严、违法必究,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,有效防范遏制各类安全生产事故的发生。
二、编制原则及考量因素
(一)编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。
(二)考量因素
1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况;
2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度;
3.行政执法人员的数量;
4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况;
5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。
三、行政执法人员和执法日测算
(一)行政执法人员数量测算
应急办目前在岗人数9人,根据《xx市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定,参与执法人数不得低于应急总人数的90%,确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。
(二)执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定(1984日)
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-11-106)×8=1984日。
说明:①全年365日;②全年法定假日11日;③双休日106日;④执法人员数量为8人。
2.其他执法工作日的确定(1060日)
其他执法工作日=实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作=200+264+136+96+112+252=1060。
说明:
①安全生产举报查处:件数×(现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数)=20件×(2日×4人+0.5日×4人)=200工作日。
②开展机动执法:264工作日。
③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动(各种大检查和安委会督查):136工作日。
④生产安全事故调查和处理共安排:起数×(调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数)=2起×(5日×4人+7日×4人)=96工作日。
⑤指导企业开展双体系、安全服务等:56家×1×2工作日/家=112工作日。
⑥街道办、上级安全监管机关安排的工作任务:252工作日。
3.非执法工作日的确定(600天)
非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假+参加党群活动天数=128+96+136+240=600工作日。
(1)机关值班天数=值班天数×值班次数×值班人数=2×8×8=128工作日。
(2)学习、培训、考核、会议天数的确定=平均每年每人学习、培训、考核、会议天数×参加培训执法人员人数=(4+2+2+4)×8=96工作日。
(3)病、事假和法定年休假、探亲假、婚(丧)假天数的确定=病、事假天数×执法人员数+法定年休假×执法人员数=7×8+10×8=136工作日。
(4)参加党群活动天数的确定=参加党群活动天数×执法人员数=30×8=240工作日。
4.执法检查工作日的确定=总法定工作日-(其他执法工作日+非执法工作日)=1984-(1060+600)=324工作日。
四、执法检查
(一)检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式:一听企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报;二看企业安全生产内务资料台帐;三查企业现场安全管理情况;四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
(二)检查对象及次数
1.直接监管的生产经营单位数量
(一)重点监管行业企业24家。
(二)一般监管行业企业32家。
2.生产经营单位执法检查安排:
今年执法检查重点放在危险化学品行业和规模、重点工矿商贸企业,行业分布情况如下:危险化学品带储存经营企业4家;不储存经营企业9家;使用企业1家;加油站9家;冶金有色企业1家;规模工商贸企业19家;重点工商贸企业13家,共计56家企业。
(三)拟重点检查生产经营单位、时间安排、工作日(324个工作日)(详见附件)
1.23家危险化学品企业(带储存、不储存、加油站、使用)每年每家检查2次、复查2次,每家次0.5个工作日,每次4人,安排23×4×0.5×4=184个工作日。
2.1家冶金有色企业每年每家检查2次、复查2次,每家次0.5个工作日,每次4人,安排1×4×0.5×4=8个工作日。
3.27家工商贸企业每年每家检查1次、复查1次,每家次0.5个工作日,每次4人,安排27×2×0.5×4=108个工作日。
4.1家工商贸企业(重大危险源)每年每家检查2次、复查2次,每家次0.5个工作日,每次4人,安排1×4×0.5×4=8个工作日。
5.4家机械建材企业每年每家检查1次、复查1次,每家次0.5个工作日,每次4人,安排4×2×0.5×4=16个工作日。
(四)执法检查的主要内容和重点事项
对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下,对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性。可以重点检查下列事项:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。
2.建立健全并落实安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程的情况。
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况。
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况,以及安全生产管理人员的履职情况。
5.从业人员(尤其是特种作业人员)受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况。
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况。
8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。
9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
10.向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
12.安全管理协议、出租发包资质、协调管理情况。
13.负责人、管理人员组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况。
14.组织制定并实施生产安全事故应急预案,以及有关应急演练、预案备案的情况。
15.按照规定报告生产安全事故的情况。
五、工作要求
(一)按时完成监督检查计划。执法人员要按时完成每月监督检查计划,检查中发现违法行为的应及时立案处罚,做到应罚尽罚,构成犯罪的,及时移交公安部门。检查完毕24小时内将执法信息录入xx省安全生产信息平台。日常执法中,把安全生产大检查、专项检查、异地互查等活动与年度计划有效衔接,根据需要可适当调整年度计划。需对年度监督检查计划作重大调整的,按规定履行批准、备案程序。
(二)规范执法流程。执法人员要按执法流程规范开展执法检查活动。一是执法检查前充分了解所查企业的行业类型、主要危险因素,制定现场检查方案,检查内容应涵盖新《安全生产法》、新《xx省安全生产条例》规定的全员安全生产责任制、双重预防体系、安全总监配备等条款内容。对所检查企业涉及安全评价及检测检验的,一并对评价及检测检验情况进行检查。二是执法检查过程中,对发现的安全隐患要及时采集证据,实现全过程记录。三是检查完毕,要督促企业将安全问题整改到位,形成闭环,不断提升企业安全管理水平。
(三)规范制作执法案卷。一是处罚案卷要做到主体合法、程序适当、违法事实清楚、处罚依据准确、证据齐全、自由裁量种类和幅度得当。自由裁量标准按照xx省应急厅新制定的自由裁量标准执行。二是规范填写执法文号。监督检查文书编号不得出现空号、漏号。三是案卷要及时结案归档,结案的于15日内整卷归档。未结案案卷,承办人员要切实履行保管责任,不得将案卷再转交他人,直到结案后归档。
(四)严肃执法纪律。执法人员要严格执行各项廉政纪律规定,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象的监督,亮证执法。对检查中发现的违法行为,要处罚到位,督促企业整改到位。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为,导致行政复议驳回或行政诉讼败诉的,依照相关规定严肃追究相关责任人员的责任。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇8
为了进一步规范商务系统安全生产监管执法工作,提高安全生产监管执法工作水平,督促企业落实安全生产主体责任,根据《安全生产法》《xx省安全生产条例》等有关规定和要求,结合我局工作实际,特制定2023年度安全生产监管执法工作计划。现将有关事项通知如下:
一、组织领导
成立以党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长,各科室负责人为成员的安全工作领导小组。按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则开展工作。领导小组下设办公室在综合执法大队,分管领导兼任办公室主任,统等协调日常安全生产监管工作。各科室(中心)按照职责分工开展安全生产监管工作。
二、工作目标
深入宣传安全发展理念,加强安全生产监管,切实维护人民群众生命财产安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格履行职责,全面加强加油站、油气仓储等方面安全生产管理,严厉打击非法违法行为,督促生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实,完善安全生产长效机制及安全监控措施,制定有效的应急预案,防止各类安全事故的发生。维护全县商贸流通领域安全生产良好态势。
三、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局24号令)
3.《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔x)183号)
四、执法检查范围及内容
1.监管范围。按照“谁主管,谁负责”,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,保民生保安全的工作原则,负责商贸企业安全生产情况的监管检查,重点抓好成品油经营场所、报废汽车回收拆解、再生资源回收、汽车销售、限上餐饮业、各大型超市、专业市场等人口密集场所或安全事故易发场所的安全生产经营工作。
2.监管内容。(1)生产经营单位是否具备基本安全生产经营资格情况;(2)安全生产管理机构制度、规程及责任落实情况;(3)安全生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况;(4)安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训、考核情况;(5)生产经营单位作业场所现场管理情况;(6)领导带班制度落实情况;(7)安全生产许可证件取得情况;(8)安全生产工作落实情况;(9)隐患排查治理情况,重大事故隐患治理和重大危险源监控情况;(10)作业场所现场安全情况;(11)安全生产宣传教育情况;(12)依法监督检查的其他情况。
五、监管检查对象与监管检查任务
1.每季度实现成品油经营场所的全覆盖检查。2.每年对报废汽车回收拆解、再生资源回收、汽车销售、限上餐饮业、各大型超市、专业市场等人口密集场所组织监管执法检查一次;3.对存在安全隐患的企业要进行跟踪复查,直到安全隐患整改到位为止。
六、监管检查要求
1.认清当前形势,确保工作取得实效;2.突出重点,狠抓落实,加大事故隐患排查整治工作力度,建立健全隐患排查整治专项机制;结合重大节假日期间安全生产工作的要求,认真抓好安全生产工作;3.规范监管行为,确保工作质量,对在整改期间未按要求整改到位的单位必须依法依规予以处罚。
七、加强宣传培训
一是“领导小组办公室”每半年组织一次本局监管执法人员进行业务培训,充分提升监管执法人员自身业务能力和监管执法水平。二是督促企业加大对内部员工培训,做到人人都是安全生产“明白人”。三是加大对法律法规宣传,知敬畏、守底线,不断提升防范化解重大安全风险能力,切实维护人民群众生命财产安全。
八、信息报送
(一)企业自查。企业内部全面自查每季度不得少于1次,并于次月5日前将检查存在的问题、隐患及处置情况电子档报商务局“安全生产监管执法工作领导小组办公室”x处。
(二)各科室(中心)于次季度首月5日前将本季度工作开展情况电子档报局“安全生产监管执法工作领导小组办公室”x处。
镇2023年安全生产监管执法工作计划篇9
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神之年,是贯彻落实省市县党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。为进一步加强安全生产监管执法工作,规范安全生产监管执法行为,推进安全生产领域改革发展,做好全镇安全生产工作,结合我镇实际情况,特制定XX镇人民政府2023年安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立生命至上、安全第一的思想,以有效防范各类安全生产事故为重点,完善安全生产责任体系、安全生产法治体系、安全风险防控和隐患排查治理体系,进一步夯实安全生产基层基础,大力提升安全生产保障能力,为全镇经济社会发展营造良好的安全生产环境。
工作目标和主要任务:通过认真履行安全生产监管职责,强化执法监督,切实推动安全生产监管责任和各类生产经营单位的主体责任;坚决杜绝重特大事故,有效控制较大事故,切实减少一般事故,完成县政府下达的各项考核指标。
二、行政执法人员数量
镇综合行政执法队现有7人,xx年实际直接从事安全生产监管执法工作的安全生产监管执法人员3人。
三、直接监管的生产经营单位
按照分级负责、属地监管的原则,同时结合我镇实际,确定3户生产经营单位为XX镇负责监管单位。具体名单见《附件》。
四、执法检查
(一)执法检查的内容:镇综合行政执法队具体负责对所管辖企业贯彻执行安全生产法律法规和国家标准或者行业标准等情况进行监督检查。
(二)执法检查的频次:根据上级部门有关规定,结合我镇实际情况,镇综合行政执法队2023年对直接监管的企业执法检查每月1次。
(三)执法检查计划
1、对1个加油站企业,现场执法检查12次。
2、对2酿酒企业现场执法检查20次。
五、安全生产宣传教育培训
安全生产宣传工作,组织开展第二十一个安全生产月活动。
六、综合监管事项
1、履行镇安委办职能,在年底组成考核组对14个行政村安全生产工作情况进行考核和监督检查。
2、根据县委、县政府的安排部署,组织开展安全生产检查、督查;在重要时段、敏感时期和重大节假日以及针对一个时期内安全生产工作暴露出的突出问题,适时组织开展全镇安全生产大检查和专项检查。
七、本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其它内容
(一)生产安全事故应急救援和调查处理。
1、指导、协调、组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援,协调组织1次高危行业的安全生产应急救援演练。
(二)安全生产举报核查、案件移送工作。
1、对接到的各类安全生产举报案件,按照相关程序,组织进行现场核查或报告上级部门,对重大案件和领导批示的案件要专题报告。
2、对现场执法检查和案件举报中,发现存在的违法违规问题不属于镇安监站执法范围的,应当由其它有关部门进行处理的,要按照有关程序,依法及时移送其它有关部门进行处理。
(三)重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作。
1、按照规定程序、要求和时限,完成重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作;
2、对全镇企业重大危险源申报、登记、建档、检测、评估和应急预案编制工作检查1次。
(四)有关报告、制度、安全措施的备案工作。
按照规定程序、要求和时限,完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。
(五)加强建设项目安全设施建设的日常安全监管,督促生产经营单位落实安全设施建设责任。
(六)完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其它工作。
八、其它事项
镇综合行政执法队对直接监管企业进行综合执法检查时,要统筹协调,统一检查时间,规定检查内容,明确检查责任,组织联合检查,切实减轻行政成本和企业负担,提高工作效率,保证检查效果。
九、保障措施
(一)提高认识、精心组织、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是安监部门履行安全生产法定职责、打击非法违法行为、切实维护人民生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。镇安监部门要加强安全监管执法工作,精心组织执法检查,确保安全监管执法工作有序开展。
(二)突出重点、上下联动、努力形成安全监管执法合力。要按照省、市、县政府关于对安全生产工作的总体安排部署,突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直接监管的高危行业为执法重点,将执法检查与开展专项整治、隐患排查、集中治理等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营活动,及时发现和制止安全生产违法违规行为,规范安全生产秩序。
(三)强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训,及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准,做到适用法律条款和技术标准准确,执法程序合法,文书填制规范;要认真做好执法统计、分析和总结工作,及时解决发现问题,促进执法工作计划的全面实施。
(四)严格考核、奖惩有序。镇综合行政执法队要充分调动执法人员的责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对按时完执法计划的单位和作出突出贡献的工作执法人员,应当予以嘉奖;对不履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。