南昌县工信委2012年工作总结及2013年工作计划2012年,南昌县工业战线在县委、县政府的坚强领导下,在市工信委的正确指导下,围绕“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”这一战略目标,紧扣构建南昌下面是小编为大家整理的【工信总结】南昌县工信委2012年工作总结及2013年工作计划(仅供参考),供大家参考。
南昌县工信委2012年
工作总结及2013年工作计划
2012年,南昌县工业战线在县委、县政府的坚强领导下,在市工信委的正确指导下,围绕“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”这一战略目标,紧扣构建南昌打造核心增长极的重点战略支点,建设富裕和谐秀美江西这一时代节拍,紧盯超常发展,进位赶超、绿色崛起这一宏伟构想,以加快实施新型工业化为主动力,采取了一系列强有力的措施,实现了工业经济健康、快速、稳定发展,信息化工作不断推进,国有资产管理规范有序,节能降耗态势良好。
一、2012年工作回顾
(一)全县工业经济运行三大指标提前完成,预计将再创新高
2012年,全县规模以上工业工业增加值已确保增长22%,实现138.65亿元,预计增长23.5%,实现140.36亿元;工业投资已确保增长28%,实现227.39亿元,预计增长30%,实现230.94亿元;新增规模以上工业企业已完成14户,预计17户。全面完成年度目标任务,为实现工业经济主要指标占全市比重,由1/7上升到1/6,2020年接近1/5打下坚实的基础。
预计完成工业增加值138.65亿元至140.65亿元,同比增长22%-23.5%;工业投资预计完成实现227.39亿元至230.94亿元,同比增长28%-30%;新增规模以上工业企业确保14户,力争17户。全面完成目标任务,为实现工业经济主要指标占全市比重,由1/7上升到1/6,2020年接近1/5打下了坚实的基础。
经济运行的主要特点
1、政策扶持力度加大。今年以来,为促进县域工业经济发展,经经济运行科建议起草,全县先后出台了《南昌县扶持工业企业发展专项资金管理办法》、《南昌县重点产业扶持专项引导资金管理暂行办法》、《南昌县关于鼓励和支持工业企业投资的若干政策》、《南昌县招商引资考核奖惩办法》、《南昌县关于鼓励企业加快发展的奖励办法》等五个重量级工业产业政策文件,《南昌县关于加快县域经济发展的若干意见》也已完成征求意见,即将颁布实行。措施的集中出台为全县工业经济逆市上扬提供了有力保障。
2、项目建设大聚焦。今年以来,根据我县重大重点项目推进情况(工业项目67个,总投资241.9亿元),强化服务、主动对接,积极争取上级对全县工业项目的支持。截止目前,江铃股份有限公司的年产30万辆整车项目已被列入2012年全市的十大重点工业项目;闽发铝业股份有限公司的新材料深加工生产基地项目、尚荣医疗股份有限公司年产700套数字一体化手术室及其配套医疗设备、医疗信息化软件及其关联产业项目等5个总投资48亿元的重大工业项目列入2013年全市工业重大重点项目。此外,全县共有57个项目被列入全市县域经济重大项目调度,其中续建项目34个,新开工建设项目15个,拟开工建设项目8个。在57个重大项目中,共有一产项目14个,二产项目35个,三产项目8个。
3、项目准入严把关。严把技改项目准入关,依据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011版)》和全县产业规划布局,对鼓励类和允许类产业技改项目,特别是支柱型重大产业技改项目依法予以备案,并对备案项目进行跟踪管理服务。支持支柱产业增资扩建或技术改造。对于限制类特别是落后类的技改项目一律不予以办理备案。今年以来,办理工业企业技改扩建类项目备案23项。
4、项目开工掀热潮。今年4月9日和6月6日,全县先后集中开工了总投资为96.5亿元的37个重大重点工业项目,其中仅江西向塘铁路-公路枢纽物流基地项目单个项目投资就高达18亿元,投资总量之大、综合效益之高,为历年集中开工项目之最,这对于我县工业提速发展、提质发展,必将起到积极而重要的推动作用。
5、项目推进强调度。不断深入项目推进、协调、服务机制,保障全县重大重点工业项目严格按照时间节点顺利推进。其中:我委作为责任单位的二产(其他区域)项目分指挥部制定项目推进实施方案,严格细化目标任务、明确推进责任、确保按时保质保量完成相关目标任务。总投资31.8亿的13个项目严格实行单位主要领导负总责、每个项目指定一名副科级领导具体抓的工作机制,每个项目工作进度实行一日一汇总、一周一调度,目前每个项目都在按照时间节点在稳步推进中。
6、项目投产显效益。坚持做好项目落地和后续服务文章,加大落户企业引导力度,深入企业一线切实推动企业早日达产达标。今年以来,全县共有宝迪农业、斯麟电缆、达利食品等18个重大重点工业产业项目(总投资22.8亿元)建成投产,这些项目达产后年新增主营业务收入近60亿元,实现税收2亿元,将为我县实现快速发展,进位赶超提供有力支撑。
(二)个私民营和中小企业融资、政策扶持资金争取工作开展顺利
1、积极为中小企业融资,申报工业用地和上市提供配套服务
2012年我委积极帮助中小企业融资,为中小企业融资搭建服务平台。我们先后与县金融办、县财政局、县人行、工行、建行、商行等金融机构座谈、商谈为中小企业融资的各种办法,并配合县金融办出台了扶助中小企业融资的政策性文件和奖励办法。2012年我委为南昌沪浙实业有限公司、江西喜喜食品有限公司、江西佳帝实业有限公司、利捷(中国)工贸有限公司、南昌市草珊瑚科技产业有限公司、江西尚荣投资有限公司等公司申报省工业用地指标1000多亩,上述6家公司各项申报资料已通过省国土厅预审。其中前4家企业已通过江西省工信委召开的“省战略性新型产业重大项目第五次协调推进会”。同时先后为江西煌上煌集团食品股份有限公司、汇仁集团、江西三鑫医疗科技股份有限公司、南昌市草珊瑚科技产业有限公司、江西科得玻璃钢有限公司等公司上市做好前期准备工作,为企业提供信息咨询和相关配套服务,并及时把企业的信息反馈给领导决策。
2、积极开展申报成长型中小企业项目专项资金扶持
2012年,我委积极开展申报成长型小企业项目资金扶持。一是我县先后选出30多家企业的技改项目,入库国家、省、市项目库,建立申报项目信息库。其中,三鑫、海浩两家公司的申报项目获得480多万元国家技改项目资金;祥橱、欣隆纺织两家公司获得60多万元国家中小企业发展专项资金扶持;神珠田园、富尔康等六家公司获得市成长型企业发展专项资金扶持。二是扶持13家企业获得了市150万元全民创业专项资金扶持。三是扶持8家企业获得市150万元的内陆运费补贴(奖励)。四是扶持小蓝丰益创业基地获得国家创业基地扶助资金80万元,武阳小企业基地获得5万元创业基地启动资金扶持。
(三)国有资产管理工作规范有序,国有企业改制工作稳步推进
落实国有企业产权登记。依据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》规定,对县城投公司、农投公司等5户一级企业和其子公司等15户二级企业在国家出资企业产权管理登记系统中进行了产权登记。
落实国有资产处置程序。一是依据《企业国有资产监督管理暂行条例》,对县现代农业投资发展有限公司沿河路1号7间店面在县公共资源交易中心进行了公开招租。二是根据《南昌县非工业七大系统国有企业改革工作推进调度会议纪要》第107号精神,对县农投公司收储县林业工业公司和县水产供销公司土地、房屋等国有资产事项进行了鉴证。
落实国有企业管理人员调整与任免。依据《企业国有资产法》,调整了南昌县现代农业投资发展有限公司董事会及监事会成员,任免了南昌县普华环保工程有限公司企业管理人员和江西南昌小蓝经济开发区有限责任公司企业负责人。
落实企业经营者考核奖惩制度。按照《南昌县国有企业经营者年薪制试行办法》,对国有企业县城投公司经营者的收入从国有资产保值增值、融资额、实际上缴税收、利润总额、企业职工年收入、重大安全事故六个方面进行考核评价确定。并根据考核结果,提出了企业经营者年薪发放意见报县政府批准兑现。
落实国资重大事项向县政府提出意见建议。一是依据《国有企业资产评估管理暂行办法》,在全县河沙整治工作中,涉及沙场及相关设备评估事项上向县政府提出了合理化意见建议。二是对小蓝管委会提交的《小蓝经济开发区关于盘活企业闲置资产提高土地利用效益的实施方案》及《关于小蓝投资公司工业地产资产盘活的建议》,提出了指导性意见和建议。三是参与了国有企业向塘化肥厂企业改制遗留问题处理工作,并提出了合理化建议。
落实国有资产保值增值。通过严格落实国有资产管理与处置,2012年度国有企业国有资产实现了保值增值。一是县城投公司国有资产总额达到了30.71万元,增长0.05%;融资总额完成了150470万元,增长14.89%;实际上缴税收总额完成了272万元,增长16.24%;利润总额完成了130万元,增长16.07%。二是县农投公司沿河路1号7间店面通过公开招租,租金从45.68万元增加到57.16万元,增长20%。
积极参与国有企业改革。一是向县政府提出了《关于确定省良种场、省种鸡场企业改制职工安置标准问题的请示》;二是代县政府起草了《南昌县国有林场改革工作实施方案》、《国营南昌县白虎岭林场改革方案》和《国营南昌县白虎岭林场职工安置方案》。规范了国有企业改制工作流程。
(四)信息化工作不断推进,科学性、系统性不断增强
建立信息发布相关工作制度。按照省、市的统一部署和要求,出台了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设方案》,制订了《南昌县工程建设领域项目信息公开和信用信息公开工作操作规范》,各成员单位设置了工作机构,确定分管领导和责任人员,明确任务分工和工作职责,按照“谁审批、谁发布,谁主管、谁发布”的原则,负责工程建设领域相关信息的采集、制作、发布和共享服务工作。
完善和使用电子标签。项目审批部门要求项目建设单位在项目申报材料中提交《项目基本信息》书面材料(需加盖单位公章),并提交电子表格。项目审批部门对建设单位已提交的《项目基本信息》书面材料和电子表格进行认真核对后予以妥善保存,形成该项目的“项目信息电子标签”。
狠抓信息发布。在信息发布方面,抓住项目信息公开这个龙头,一方面抓住县发改委、城建局、国土局、环保局等重点单位,进行专门的跟踪指导,规范填报,在全县起到了示范带头作用。另一方面充分调动各部门的积极性,按照时间进度和信息公开规范要求,各单位根据各自职能对照目录进行填报,确保公开透明、规范齐全。目前,我县工程建设领域项目信息和信用信息公开和诚信体系建设工作已常态化,现已公开工程建设项目信息1207条,信用信息10056条。
组织相关业务培训。牵头组织了四次信息报送人员培训和统一、规范使用项目信息电子标签培训,培训200多人次熟悉掌握系统操作要领,确保工作顺利开展。强化信息技术与专业、项目的结合,注重信息公开、保密、风险评估等专业知识在信息公开和诚信体系建设工作中的运用。
组织项目申报。为推动信息化和工业化深度融合,促进工业转型升级和发展方式转变,根据省工信委《关于转发工信部2012年信息化和要业化深度融合专项资金项目指南的通知》精神和要求,组织了小兰工业园区的各个项目申报。根据市工信委《关于开展申报2012年信息化建设专项资金项目工作的通知》(洪工信字[2012]198号)精神,我科立即布置传达文件精神,组织县信息中心、小兰工业园、清华泰豪三家报送了申报材料,其中信息中心已通过初步审查,正等待市里统筹安排专项资金。
编制信息管制方案。根据南昌市人民政府《关于转发修订城市人民防空袭方案实施计划的通知》(洪府发[2012]13号)要求,我委负责《城市人民防空袭方案》中有关“信息管制方案”的拟制工作,在县委宣传部和电信、联通、移动三公司的大力支持和密切配合下,完成了“南昌县信息管制方案”的编制工作。
开展信息安全大检查。为贯彻落实中央、省、市关于开展重点领域网络与信息安全检查工作的要求,组织召开了相关单位自查工作会。通过开展重点领域网络与信息安全检查,全面掌握了我县重要网络与信息系统基本情况,查找出了问题和薄弱环节,有针对性地采取防范对策和改进措施,加强了网络与信息系统安全管理,促进了安全防护能力和水平提升,预防和减少了重大信息安全事件的发生,切实保障了我县网络与信息安全。
(五)节能降耗工作开展顺利,资源节约与综合利用工作进一步增强
抓好重点耗能企业的节能降耗工作。重点耗能企业是节能工作的重中之重,关系节能工作的成败。为了督促企业做好节能降耗工作,我们对企业遵守节能环保法律法规和标准情况进行重点检查,对其能源利用状况实施重点监控。
大力发展新型墙材。今年,我委进一步加快推广应用步伐,加大对新型墙材发展的支持力度,全力推行企业产品目录认定办法,调整产品结构,淘汰落后产能,提升新型墙材发展水平,新型墙材产业规模进一步扩大,正朝着规模化、规范化和现代化的方向发展。目前,新型墙材年生产能力达到12亿块标砖(含目录外的产品),按照产品的主要性能及用途分为非承重和承重两类,其中非承重的产品约占80%,逐步形成了以混凝土多孔砖、蒸压灰砂砖、蒸压加气混凝土砌块等为主导的产品体系,能够基本满足 “禁实”工作的需要。
全力推进“禁实”。我委认真贯彻实施市《条例》和市政府有关文件精神,把执法监督作为依法推进墙材革新工作的一项重要手段,严格执法程序,强化监督作用,加强依法行政工作,切实维护地方法规的权威性和严肃性。按照市《条例》规定扎实推进城区“禁实”工作。墙改部门执法人员深入全县建筑工地,加大对违反市《条例》行为的查处力度。据统计,我县粘土砖瓦窑企业2000年底有110余户,到2012年已减少到80余户,粘土砖产量由11亿块标砖,减少到2.6亿块标砖。通过加强执法监督,有效地扼制了粘土砖的生产和使用,通过扎实工作,我县“禁实”工作取得了阶段性的成果。
(六)关心企业困难职工,维护社会和谐稳定
开展了困难企业职工解困金发放和”金秋助学”工作。2012年全系统发放解困金共计200000元。走访困难职工累计32人次。并借助县工会这一大平台积极配合开展“金秋助学”工作,认真走访调查困难家庭职工子女就读情况,根据各家庭的具体情况,为12名困难职工解决了部分上学经费。
协调解决了困难企业实际问题。协调解决了破产企业县染织厂企业社区供水供电,环境卫生问题,改制企业原南昌节能变压器厂欠安徽铜陵电工材料厂30万元货款的问题和国有改制企业内退人员欠缴社保经费3278.19万元的问题。
完成了国有企业职幼教退休教师待遇调查上报。完成了江西手扶拖拉机厂、南昌农药厂、上海胶带江西中南橡胶有限公司、南昌向塘化肥厂、江西建筑材料机械厂、南昌市五星垦殖场、江西民星企业集团公司等7户企业初审上报工作。初审上报幼教教师51人,职教教师4人。
(七)认真开展党风廉政建设和防腐惩治体系建设工作
2012年.我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党委、政府本委工作,认真贯彻执行上级有关廉政自律的规定,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、综合治理,强化工作措施,狠抓任务落实:一是认真开展对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改有关事项活动;二是把党风廉政责任制建设和反腐改工作贯穿于实际工作中;三是坚持加强干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。利用正反两方面典型开展示范教育和警示教育,教育党员干部自觉遵守各项纪律,依法依制度按规矩办事,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观;四是推行党风廉政建设责任制工作考核考评及评比结果公示制,接受群众监督,认真把党员廉政建设责任制各项工作落到实处。
二、2013年工作目标和思路
2013年及今后一段时期内工作总的思路是:认真贯彻党的十八大精神,以产业招商为先导,以监测调度为抓手,以重大项目建设为支撑,以加强园区建设为依托,以优化服务为核心,以科技创新为动力,坚持大开放,引进大项目,谋求大发展。
(一)明年的主要目标预测
全县规模以上企业完成工业增加值161亿元,同比增长16%,主营业务收入700亿元,规上工业利税达到58亿元,完成工业投资273亿元,同比增长20%,新增规模企业14户以上。
(二)下一步的几点工作思路
1、以产业招商为先导,坚持大开放,引进大项目,谋求大发展
毫不动摇地把招商引资作为经济工作的生命线来抓,不断创新招商方式,突出招商重点,力争引进更多的大项目、好项目。一要突出产业招商。要紧紧围绕全县汽车及零部件、生物医药两大战略性新兴产业和食品饮料传统优势产业,着重打好产业链式发展牌,全力招引龙头企业和与之关联度高、配套性强的企业,延伸产业链,推进集群。二要着力招大引强。瞄准港台、欧美等重点区域和世界500强、国内200强、大型央企、上市公司等重点企业。央企招商要进一步巩固和扩大成果,争取今年有新的更大突破。三要创新招商模式。要创新招商载体,通过举办国际性的产业高端论坛吸引龙头企业入驻;通过加强与国家部委的联系,培养长期战略招商资源;出台扶持政策,加大小蓝开发区的企业孵化器和加速器招商,建设与国际接轨的、国内一流的孵化器和加速器。四要提高招商水平。加强重大项目信息的收集、筛选、储备,有针对性地梳理出拟对接的企业名单,落实到各牵头委领导和招商责任单位,实现专人专案招商,定点定期跟踪,力求取得实质性突破。
2、以监测调度为抓手,保障工业指标稳步增长,推动经济总量高位运行
加快建立集合全县工业经济运行情况的监测分析系统,及时跟踪了解工业企业发展现状和市场走势,把握行业发展的总体态势。建立县级部门数据共享交流的工作平台和运行监测分析的调度平台,以利政府及时出台针对性的政策,帮助企业应对快速变化的市场环境,实现经济平稳较快发展;强化经济运行调度工作,加强日常工作调度和责任落实,主动定期深入重点项目、规模企业进行现场调研,及时了解企业生产经营情况,帮助解决企业生产经营和建设过程中遇到的风险与困难;优化项目服务,建议对重大重点项目实行县领导挂帅服务,促进在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早收益。加强请报搜集与分析,系统跟踪国内外工业发展政策和重大产业部署,为我县延伸产业链、优化产业结构、合理产业布局,做大做强产业提供前瞻性、科学性的决策依据,保障工业经济健康、快速、稳定发展。
3、以重大项目建设为支撑,培育主业突出、核心竞争力强的优势产业集群
经济的快速发展,得益于相关产业的抱团集聚。全县一方面,围绕全县力争打造南昌首个千亿汽车产业目标,进一步唱响“江西汽车看南昌,南昌汽车在小蓝”的发展品牌,坚持遵循“整车带动零部件、零部件促进整车竞争力提高”的发展思路,营造产业上下游协同共进,在现有江铃股份、江铃控股、江铃新动力、江铃改装车、江铃专用车等5个整车以及沃尔福发动机、南昌宝江钢材、伟世通空调、新电空调、天纳克排气管道等91个汽车零部件项目的基础上,加快推进江铃股份30万辆整车、20万台发动机等项目建设和投产达标。通过科学迎合市场需求的新车型逐步产生效益,实现产业逆势上扬,进一步深化汽车及零部件集群在全县工业经济中的核心地位。另一方面,全县的食品饮料和生物医药,传统优势合并前沿科技合力冲刺500亿产业,在推动可口可乐、百事可乐、达利园、益海嘉里、汇仁药业、江西国药等企业发展的基础上,加快亚洲啤酒、煌上煌、南昌宝迪、汇仁集团、深圳尚荣等行业龙头企业发展,充分借鉴煌上煌上市的成功经验,全力推动国鸿集团、人之初集团、汇仁集团、三鑫医疗的上市进程,加快优势支柱产业的进一步发展壮大,产业集聚效应日益凸显,成为实现全县县域工业经济跨越式发展的主导力量。
4、以加强园区建设为依托,夯实重大产业吸引与承载平台,打造一流的投资载体
全力打造南昌小蓝经济技术开发区工业主战场。牢牢抓住小蓝升格为国家级开发区的战略机遇期,充分发挥“国字号”的资源优势,大力实施“五年大提升”工程,加快调区扩区建设,全面提升园区基础设施建设和公建配套水平,夯实园区承载平台、产业要素平台和资金保障平台,重点推进小蓝汽车城建设,加快食品饮料、生物医药产业集聚发展。与此同时,加快乡镇特色工业集中区建设。深化“一区带三园”的推动效应,加快武阳小企业创业基地,向塘铁路物流基地和南新滨江工业集中区建设,立足于配套园、物流园、特色园的战略定位,推进总投资60亿元的向塘铁路-公路枢纽型物流基地建设,支持海尔虚实网服务园建设,促使益海嘉里二期、建华管桩、中技桩业等一批重大重点项目顺利竣工、投产、见效。充分挖掘小蓝经济开发区小企业创业基地、武阳小企业创业基地作为省级、市级小企业创业基地的政策资源,进一步支持我县小微企业发展壮大。
5、以优化服务为核心,提升工作效能争取扶持资金,支持企业做大做强
坚持扶优扶强,强化全县工业企业扶持力度,研究制定助推企业发展的政策措施,为全县工业的强劲发展、县域经济的全面进步提供制度保障;深入贯彻《江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大产业项目绿色通道管理办法的通知》的文件精神,充分发挥省工信委绿色通道的渠道优势,帮助企业落实工业用地指标;积极加强与上级部门的对接联系,深入学习和贯彻国家、省、市有关扶持政策和文件精神,多措并举为全县工业企业争取各级资金扶持;建立政银企合作机制,畅通企业融资渠道,有效解决中小企业贷款担保难题;围绕主导产业和优势企业,做好技改扩建项目备案工作,着力推动产业优化升级;加快推进企业上市步伐,重点打造企业优质品牌。
6、以科技创新为动力,修炼内功引领企业升级,积蓄工业上行潜力
目前,全县工业主战场的小蓝开发区内省级高新技术企业仅为14家,占园区总企业数的2.4%,其中规模以上工业企业11家,占全县规模以上工业企业总量仅达5%。与高新技术开发区的省级高新技术企业72家,占规模以上工业企业51.79(高新区规模以上工业企业139家);以及长沙县省级高新技术企业95家,占规模工业企业总数的33.8%相较,高新企业所占份额都相差较远。全县工业的自主创新能力都较为薄弱,掌握自主知识产权的关键技术较少,为加快产业结构优化升级,提升工业综合实力,需着力抓好企业技术创新体系建设,积极推进产、学、研结合,形成先进制造业重要基地有效的技术支撑。一是鼓励和支持重点工业企业建立国家级、省级、市级技术中心。江铃集团依托国家级企业技术中心—江铃汽车股份有限公司产品开发技术中心,省级企业技术中心—江铃控股有限公司开发中心,进行自主创新和技术改造,开发新能源动力汽车等高技术含量、高附加值新产品;汇仁药业以国家级研发中心汇仁研发中心为依托,每年推出3-5项具有自主知识产权的以高新技术为基础的新药品、新工艺。二是积极开展院所联合,科技型企业应加强横向联系,与省内甚至全国著名高校和知名科研单位建立良好的合作伙伴关系,搭建共享技术平台,培育自主创新能力,促进产业技术水平的提高。三是实施重大技术创新项目。鼓励企业围绕节能环保、资源综合利用、电子信息等重点产业,大力开发有自主知识产权的新产品,推动产业优化升级,提高产品科技附加值,提升企业技术水平。