义乌市对外贸易经济合作局2009年工作总结与2010年工作思路今年以来，在市委、市政府的正确领导和省商务厅、金华市外经贸局的指导下，面对较为复杂的国内外经济形势，我局深入开展学习实践科学发展观活动，积下面是小编为大家整理的【商务总结】义乌市对外贸易经济合作局2009年工作总结与2010年工作思路（完整）,供大家参考。
义乌市对外贸易经济合作局2009年工作总结与
2010年工作思路
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省商务厅、金华市外经贸局的指导下，面对较为复杂的国内外经济形势，我局深入开展学习实践科学发展观活动，积极推进义乌市委、市政府“四个年”活动，危中寻机、难中求进，抓落实、求创新、谋突破，总体上保持了我市开放型经济的平稳运行。
一、外经贸运行基本情况及特点
对外贸易：2009年，全市实现自营进出口总额23.54亿美元，同比增长12.98%，其中出口21.36亿美元，同比增长11.96%；进口2.18亿美元，同比增长24.07%。对欧美市场出口形势良好。2009年出口美国、欧盟共计8.62亿美元，占我市同期出口总额的40.38%。美国仍为我市自营出口第一大目的地国，1-12月出口额为3.52亿美元，同比增长21.01%。流通公司出口形势好于生产企业。今年1-12月我市外贸流通公司共出口9.36亿美元，同比增长39%，占全市出口的43.85%。我市生产企业面临的出口形势则依然不容乐观，全年生产企业共出口11.99亿美元，同比下降2.81%。主要出口商品保持增势。2009年，出口前十位的商品中8类商品出口同比有所增长。市场商品出口基本保持平稳。2009年，义乌海关共监管出口标准集装箱51.1万个，同比略有下降，入境外商共计317751人次，同比增长19.52%。
利用外资：2009年，我市共新批外商投资项目40个，增资项目6个，合同利用外资8183万美元，实际利用外资8049.16万美元，上述三项指标均出现负增长。外商投资工业项目减少。2009年新批外商投资工业项目3个，合同利用外资152.37万美元，去年同期为6个，合同利用外资777.12万美元。增资项目及合同利用外资减少。2009年增资项目6个，合同利用外资7479万美元，去年同期增资项目18个，合同利用外资11741.55万美元。外商投资商业领域项目多（即外资贸易公司）。截止目前，累计现有外资贸易公司128家，2009年新批26家，合同利用外资288.69万美元，平均每家合同外资10万美元左右。
外经合作：2009年，共实现境外投资项目15个，投资总额1169.11万美元，其中中方投资额843.11万美元。去年实现境外投资项目4个，投资总额与中方投资额是1159.3万美元。投资项目以境外营销网络为主。全年所有境外投资项目，除了一个餐饮项目外，其余14个项目均为贸易类营销网络项目。主要从事国内公司自产产品的销售。投资国别选择发达地区为主。已批项目中，投资阿联酋6个，美国3个，俄罗斯、巴拿马、德国、巴西各1个，待批项目投资香港2个。投资规模以中小型项目为主。从已批项目看，投资额在50万美元以内的项目10个，占境外投资项目总数的66.67%；80万美元项目1个，98万美元项目2个，100万美元项目1个，150万美元项目1个。
2009年，新增国（境）外企业驻义代表处总计476家，累计达到2652家。
二、2009年主要工作
今年以来，我局根据不断变化的国内外形势，以帮助企业应危机、渡难关、促转型为重点，扎实推进各项工作。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委统一部署，我局于3月-8月间开展了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕 “转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，开创国际商贸名城建设新局面”这一载体，坚持学习实践活动与外经贸工作“两结合、两促进、两提高”， 较好的完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务。理论学习扎实有序。共组织开展了4次党组集中学习，一把手专题辅导报告，专家辅导报告，组织了5次党员干部集中学习、1次讨论交流，并撰写学习体会文章33篇。基层调研重点明确。针对制约我市开放型经济科学发展的瓶颈问题，确定了十个调研课题，开展了“科学发展，问计于民”专题调研活动。自选动作特色鲜明。成功举办“中阿合作论坛”义乌站活动；利用多种平台开展“送政策送服务送点子”活动；开展“外向型企业评服务”活动。坚持把深刻剖析问题贯彻始终。认真查找突出问题，召开专题民主生活会，形成分析检查报告，开展专题民主评议。坚持把抓好整改落实贯彻始终。通过学习实践活动，树立了科学发展的新理念，确立了科学发展的新思路，打造了科学发展的新平台，构建了科学发展的新机制，增强了科学发展的新本领，创造了科学发展的新业绩，对保持开放型经济平稳健康发展起到了积极的推动作用。我局被评为全市学习实践科学发展观活动先进单位。
（二）积极开展“四个年”活动。一是强化政策扶持。积极利用多种场合向企业宣传，引导企业用好、用足扶持政策。二是优化服务。通过加强各涉外部门联动、简化手续等多种方式优化外经贸发展环境，为开放型经济发展提供保障。三是加强指导。通过各式走访调研活动，加强对企业基本情况的了解，同时根据国内外形势的变化，重点应对国际贸易壁垒、外贸风险防范等方面给予指导。四是加大宣传培训力度。组织参加“广交会展前筹备会”、第十一届“浙洽会”境外投资促进活动等各类宣传培训活动。
（三）积极开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”工作。争取并实施“中国义乌国际贸易综合改革试点”是我市当前的一项重点工作。我局在市委、市政府领导下积极做好与上级商务部门、贸促会的汇报与沟通，积极做好各项基础调研工作，提出了建立“市场商品采购”新型出口贸易方式、推动义乌市场“走出去”细化方案、国际贸易预警体系等具体方案，并积极争取通过义乌市国际商事法律服务中心协助中国国际经济贸易仲裁委员会浙江办事处在义乌开展专项工作。
（四）完善政策支撑，营造良好的政策环境。一是进一步完善政策体系。为保持政策延续性，根据国内外形势的变化和义乌企业、市场的实际情况，及时出台了2009年开放型经济扶持政策。这一政策具有从过去单一的外经贸角度出发转变为涉外部门共同营造良好的开放型经济发展环境的特点，扶持的力度更大，重点更突出，更有针对性，对于我市开放型经济的转型升级，帮助企业和市场经营户应对金融危机的冲击等方面具有重要意义。5月21日，我局召开了300多家我市外经贸企业参加的大型外经贸政策宣讲会，集中宣贯外经贸扶持政策，为外经贸企业提供有效的政策支持。二是充分利用上级优惠政策。利用各种场合向企业宣贯优惠政策，积极引导企业用好用足国家、省、市各级开放型经济优惠政策，最大限度发挥扶持政策的作用。重点是引导企业用好国家的中小企业国际市场开拓资金和省促进外经贸发展资金项目。三是做好政策的兑现落实工作。积极简化兑现、申报程序，缩短兑现时间，确保及时足额兑现。
（五）保市场、稳出口，对外贸易实现逆势增长。一是组织企业积极开拓市场。通过组织企业参展、利用义博会境外展平台、推动企业境外营销网络构建、积极协助市政府办好旅博会、森博会、侨商大会等多种方式，积极开拓市场。今年共组织21家企业参加第19届“华交会”，展位数25个；共组织157家企业参加第105、106届“广交会”，展位数298个；组织企业参加德国、意大利、美国、巴拿马、阿联酋、香港等境外知名展会38个，共计展位685个，展位数比去年增长173%。加大对企业构建海外营销网络的支持力度。引导有实力的企业通过在境外设立分公司、办事处、直销点等形式拓展业务。二是鼓励企业加强自主品牌建设。组织“伟海拉链”、“芬莉袜业”、“华鸿控股”等3家符合条件的企业申报了“浙江省出口名牌”。“伟海拉链”和“金鹰工艺品”2家企业获得了“金华市出口名牌”。三是深入调研解决企业实际困难。了解企业在金融危机下的真实情况，收集企业需求信息，为政策制定提供依据。针对俄罗斯关闭莫斯科切尔佐夫市场的情况，及时召开在俄我市企业和经营户座谈会，一方面了解在俄被查封货物和人员的情况，及时向上级主管部门报告，尽力保障我市企业和经营户的合法权益，另一方面积极做好相关人员的维稳工作，通报企业规范向俄出口秩序。四是积极开展公平贸易工作。今年我市共有9家企业涉及美国、巴西和多米尼加三国发起的3起“两反一保”调查，我局积极引导和鼓励企业应诉。进一步加强针织袜业预警点建设工作，广泛收集外贸信息，在整理、筛选后及时在预警点网站上发布，并针对突出问题专门发出预警信息通报。五是鼓励投保出口信用保险。积极实施发展出口信用保险、稳定外贸的战略，开展业务培训，鼓励企业和市场经营户利用出口信用平台，扩大出口。2009年小商品城贸易信用保险投保1.02亿人民币，同比增长152.1%。短期出口信用保险投保企业增长100%，投保1.80亿美元，同比增长44%。
（六）搭平台、重质量，积极开创招商引资新局面。我们把招商引资工作的重点从单纯追求量的增长转到坚持量质并举，注重提高利用外资质量；注重大、好项目的引进；注重对有利于推动义乌产业升级项目的引进。一是着力搭建招商引资平台。突出重点，加大金融商务区的招商力度；主动地有针对性地“走出去”开展对外招商引资，推介义乌的投资环境及重点投资项目；充分利用各类贸易洽谈会、对接会推介义乌、对接项目。二是努力创新招商引资方式。探索“走出去”招商新模式。6月24日-7月5日，赴台湾、香港、新加坡等地重点推介义乌金融商务区项目。探索“中介招商”新思路。2009年开放型经济扶持政策中制定出台了中介招商的奖励办法，有利于推动我市中介招商模式的发展，形成招商引资长效促进机制。三是明确下一步引资重点。物流、会展、商贸等现代服务业是义乌的一大优势与特色，我局充分利用这一独特资源，加大现代服务业的招商引资力度。
（七）走出去，不断拓展义乌经济发展空间。一是充分借助各种平台与境外政府、贸易组织、协会等建立友好关系。为企业赴境外考察、投资牵线搭桥，积极组织有关企业参加 “投资意大利—优势和机遇”研讨会、第十一届“浙洽会”境外投资促进活动、“义博会迪拜展”等活动。二是充分发挥政策导向作用。鼓励企业“走出去”，多层面、多角度、多渠道介绍境外投资环境，有力地调动了我市企业“走出去”积极性。三是积极开展“走出去”工作日常业务。开展了我市企业“走出去”摸底调查，做好境外企业情况核对汇总和统计上报；开展了2008年境外直接投资统计年报工作；参加了上级组织的境外投资业务培训和境外投资新法规培训，并制订了全市新法规培训计划。
（八）不断提升涉外服务水平。一是发挥代表处承办服务职能。为外商提供代表处新设、变更、延期登记服务及代办公章、代码、健康证、就业证、居留许可等一系列后续服务。2009年，共承办新设代表处71家，承办各类后续服务1171项。二是发挥涉外经济纠纷调处职能。2009年，共调处涉外经济纠纷20项，涉案金额4000万人民币；编印发放2009年《市场外贸服务手册》3000余册。三是发挥信息收集职能。2009年，涉外服务中心数据库共录入信息3399份，审核境外个人就业3661人次。四是做好国庆60周年安保工作及在义外商的甲型H1N1流感以及登革热防控工作。
（九）加大与国（境）外贸易促进机构、商会等组织的合作与交流。今年以来，已与哥斯达黎加、马来西亚等国家和地区的有关组织达成多项经贸合作意向，哥斯达黎加已于4月15日在进口馆举行了开馆仪式；4月12日与马来西亚马来商会就在义乌设立采购中心和在进口馆设立马来西亚商品销售中心等事项签订了谅解备忘录；与澳门贸易促进局达成了在进口馆设立澳门馆的合作意向。4月22日，举办“中阿合作论坛第三届企业家大会暨投资研讨会—义乌站”活动，此次活动共有120多名阿拉伯国家的政府官员、驻华使馆人员、企业家来义参观考察，此次活动为义乌与阿拉伯国家进一步发展经贸合作提供了良好的机遇，有利于双方进一步实现互利共赢。全程参与了义乌市首届世界侨商大会的筹备、组织、联络和接待工作，邀请到80余名侨商前来参加。10月义博会期间，成功组织了“哥斯达黎加——义乌企业贸易合作洽谈会”。
（十）贸促系统业务不断扩展，功能得到充分发挥。一是签证服务点业务量保持快速发展。2009年1-12月，义乌签证服务点共计出具一般原产地证56278份，同比增长24.6%。今年在义乌签证服务点办证企业有580多家，签证涉及的出口目的国（地区）130多个。二是积极筹备义乌市国际商事法律服务中心。在省贸促会的大力帮助和支持下，义乌市贸促会积极筹备设立义乌市国际商事法律服务中心，这将为义乌贸促会完善机构设置，开展调解、仲裁及其他法律服务工作打下良好的基础。预计明年上半年能正式挂牌成立。三是不断发挥贸促系统服务企业功能。有针对性得组织企业开展经贸展览与考察。积极做好培训和信息服务。积极举办各类有针对性的培训，帮助企业全面深入了解美国及欧洲市场有关产品安全方面的市场准入规则。编印《义乌贸促动态》会刊7期，向企业传递了大量的政策法规、会展信息、经贸信息、国外商情、商务知识等。
（十一）积极开展 “两提高、两降低”机关效能建设等活动。今年来，根据上级的统一部署，我局深入开展“两提高、两降低”机关效能建设活动，进一步转变了局机关及所属单位的工作作风、学风、生活作风和领导作风。认真做好下属企业的安全生产工作。定期召开安全生产例会，分析下属企业安全生产形势，全年先后四次对下属企业进行“地毯式”安全生产检查，对安全隐患及时进行了整改。认真开展党建和党风廉政建设工作，严格落实组织生活和每周三政治业务和理论学习制度，努力争创学习型机关，党员干部的综合素质有了新的提高，党组织凝聚力、战斗力有了新的加强。积极开展了“党员联万户”和在职党员服务社区活动。积极做好登革热和甲型H1N1流感防控工作，尤其注重驻义外商的甲型H1N1流感防控。
三、2010年开放型经济发展趋势初探
在国内经济刺激计划和外围经济回暖的共同作用下，从2009年二季度开始，我国经济出现探底回升走势，特别是三季度以来，外贸出口降幅逐渐收窄，总体来说，开放型经济发展最坏的时期已经过去。但是，对于2010年外经贸发展的形势，我们认为依然应保持谨慎与警惕。主要是基于以下考虑：一是全球经济复苏预计将是一个缓慢持续的过程。世界经济虽然暂时走出了回升走势，但影响经济复苏进程的不确定因素依然较多，诸如美国挥之不去的银行业危机，主要经济体经济刺激计划能否在2010年始终延续等，这些都给复苏增添了问号，近期爆发的迪拜债务危机更是给经济复苏带来了不确定性，2010年，外需不振、投资意愿较弱的局面或将持续。二是宏观经济形势可能出现变化。从当前趋势看，物价水平、原材料价格或将重拾升势,宽松的财政、货币政策在2010年存在微调可能，人民币升值压力重现，这些都给明年的外经贸发展增添了不确定性。三是国际贸易保护主义抬头。近期诸如“轮胎特保案”等贸易摩擦事件频发，贸易保护主义加剧的迹象非常明显。综上所述，对2010年外经贸发展，我们认为应：保持谨慎乐观，做好困难准备，警惕多种风险。
四、2010年工作思路、工作目标及主要举措
工作思路：2010年是“十一五”规划的收官之年，也是应对国际金融危机挑战，实现保增长、调结构、促转型的关键一年，困难多、任务重，需要我们提振信心，加倍努力。明年义乌市外经贸工作总体思路是：坚持科学发展观，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，按照“标本兼治、保稳促调”工作方针，按照义乌市委市政府工作部署和省商务厅、金华市外经贸局的工作安排，进一步解放思想，创新思路，突出重点。坚持以“创新创优、提质提效”为主题，以推动“中国义乌国际贸易综合改革试点”工作为突破口，进一步扩大对外开放，加快开放型经济发展方式转变，继续大力拓展国际市场，在拓市场中促转型和调结构，加快国际营销网络建设，着力稳定和有效利用外资，注重大好项目引进，加快“走出去”步伐，不断营造良好的外经贸发展环境，提升经济国际化水平。
工作目标：综合多方面分析，结合当前我市开放型经济发展实际，我们初步研究确定，2010年力争实现自营进出口同比增长8%，实际利用外资5000万美元，境外投资额达到800万美元。为实现上述目标，推动我市开放型经济平稳健康发展，明年将从以下几个方面着手开展工作：
1、协助市政府全力推进“中国义乌国际贸易综合改革试点”工作。“中国义乌国际贸易综合改革试点”工作对义乌发展意义重大，我局将全力协助市委、市政府把各项工作做好做实，主动加强同商务部、中国贸促会和省商务厅的沟通衔接，全力推动该项工作，在“市场商品采购”新型出口贸易方式确立、推动小商品分类标准和编码的推广应用、“非洲产品展销中心”及“非洲中国商品物流中心”建设、推动“市场走出去”等方面加强努力、积极争取，为我市进一步扩大开放水平，提升外经贸发展环境，不断提升经济国际化水平创造有利条件。
2、积极保持对外贸易平稳健康发展。2009年，我市对外贸易实现了逆势增长，表现出了良好的发展势头，2010年，我们将竭尽全力保持外贸平稳健康发展。一是充分发挥政策的导向作用。政策将由2009年的引导、鼓励、帮扶相结合转为引导为主，更加突出重点，把重点放在引导企业转型升级，加强自主品牌建设，提升附加值，提高自主品牌出口比率，增强核心竞争力上。二是加大国际市场开拓力度，鼓励和帮助企业构建国际营销网络，积极拓展海外优质展会资源，组织更多企业参展，积极争取广交会、华交会展位，引导企业参加义博会，巩固传统市场，开拓新兴市场。三是促进投资贸易一体化。鼓励有能力的企业赴主要国际市场设立生产基地，以原材料或中间产品出口代替最终制成品出口，规避他国对进口商品设立的各种贸易壁垒。以直接对外投资的方式，带动对外贸易的增长。四是通过建立国际贸易预警机制，积极防范外贸风险，大力开展公平贸易工作，有效推动预警点建设，充分利用多种平台开展信息收集、整理与发布。五是规范市场商品出口秩序，充分发挥行业协会等的作用，在知识产权、恶意竞争、守法经营等方面对市场经营户和外商进行法律法规、政策、业务、礼仪等培训，提高市场外贸参与者的综合素质，会同有关部门不断创新完善适合义乌市场商品出口的监管办法，探索加强来义外商管理和改进服务的新办法。六是积极培育进口市场，大力发展转口贸易。积极做大做强国际商贸城进口馆，加强保税、物流等环节建设。
3、不断提升利用外资的质量与水平。一是加大招商引资的行政推动力度，建立市级班子、部门、镇街齐抓共管的招商引资新机制及其政策促进体系。二是构建以经济开发区和义北工业园区为主要平台，工业和服务业并举的招商引资新格局。三是既引外资，又招内资，既引国资，又引民资，把有限的土地资源用在引进优质大项目和培育引导现有企业做强做大上。四是继续以服务业作为招商引资工作重点。服务业长期以来都是我市利用外资的重要行业，近几年这一趋势更加明显，积极拓展现代服务业外商投资新领域，推动服务业利用外资再上新台阶。五是继续鼓励现有外资企业增资扩股，鼓励新办外商投资企业租用标准厂房及其他多余厂房，以便缓解土地供求矛盾。
4、努力拓宽对外合作领域与渠道。一是推进“非洲产品展销中心”、“非洲中国商品物流中心”等国家级合作与交流项目建设，积极争取国家层面的支持，争取列入商务部重点对外经贸项目。二是探索既符合国家战略又符合义乌利益的“市场走出去”模式。三是引导和鼓励企业在境外构建国际营销网络，积极参与国际兼并重组，收购具有较大国际市场份额的知名品牌和技术，建立海外研发中心，提升企业的创新能力和国际竞争力。四是探索引入国外知名展会，引进先进的办展理念以及国际间合作，进一步推动义乌会展业的发展，加强义博会与国际国内知名展会的交流与合作。五是充分利用上级业务部门和贸促会、国际商会的资源优势，加强与境内外商协会、经贸组织、商会组织及境外驻境内商务机构办事处的交流与联系。
5、不断完善涉外服务体系，提升服务水平。一是会同有关部门，加快物流、信息、保税、研发、等公共服务平台的建设。二是加快外国人服务中心建设，为外商提供集行政许可、商务、金融、生活服务于一体的全方位优质服务。三是会同商检、出入境、海关、工商等部门共同探讨优化外商服务环境，为人流、物流、资金流的进出提供便利。四是探索外贸风险防范及涉外纠纷调处的新办法新途径。2010年将致力于设立义乌市国际商事法律服务中心，在国际商事法律服务中心框架内开展涉外经贸（海事）纠纷调解及代理国内外商标注册、侵权诉讼等知识产权服务。五是协助有关部门建立境外客商数据库。加强与外商的联系与交流，探索外商管理服务的新途径。六是积极争取设立“义乌市贸促会签证代办点”和中国国际经济贸易仲裁委员会义乌办事处。