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【卫生总结】莱西市卫生局2007年工作总结和2008年工作打算(完整)

时间:2023-05-09 11:35:09 来源:网友投稿

莱西市卫生局2007年工作总结和2008年工作打算今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在青岛市卫生局的帮助指导下,市卫生局坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕全市中心工作,按下面是小编为大家整理的【卫生总结】莱西市卫生局2007年工作总结和2008年工作打算(完整),供大家参考。

【卫生总结】莱西市卫生局2007年工作总结和2008年工作打算(完整)



莱西市卫生局2007年工作总结和2008年工作打算


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在青岛市卫生局的帮助指导下,市卫生局坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕全市中心工作,按照“抓基层、打基础、增后劲、上水平、搞服务、创一流”的工作思路,团结拼搏,干事创业,全面推进了我市卫生事业的又好又快发展。

一、2007年工作总结

(一)主要工作完成情况

1.新型农村合作医疗制度不断完善,参合农民健康保障水平不断提高。首先是完善管理制度,加强监管机制建设。制定出台了《定点医疗机构为住院参合农民结报的有关规定》和《合作医疗定岗医师管理规定》,建立了医疗费用同期对比公示制度和参合农民住院报销公示制度;推进了合作医疗信息化管理,加强了定点医疗机构医疗服务收费管理,投资15万元增置服务器一台,进行了合作医疗局域网升级,在11处一级医院成功建立并运行了HIS管理系统。其次是加强了对农村合作医疗管理中心各科室、合作医疗专管员及定点医疗机构现场结报人员的培训和考核工作。三是加强了信息宣传工作,充分利用电视台、《莱西市情》等媒体阵地,大力宣传国家关于新农合参合、结报的基本政策和工作程序,进一步提高农民群众对新农合的认识,提高其参合积极性。2007年,我市农民参合率达到97%,发证率达到100%,平均住院补助比例达到39.1%,一级医院平均统筹外药品费用比例为6.2%,二级医疗机构统筹外药品费用比例为12%,市内定点医疗机构现场结报率达到100%。全年共为38478人次发放了3622.9万元的住院补助。四是组织工作人员深入到各镇、街道展开基线调查,摸清各村农业人口实际数,掌握农民参加合作医疗的意愿和负担能力等情况,为科学准确地确定2008年度参加新农合的农业人口基数等提供了依据。同时,积极争取青岛市财政增加对新农合政府筹资额增加部分的转移支付,做好了2008年度合作医疗资金筹集准备工作。

2.卫生基础设施建设和设备投入不断加大,医疗卫生单位整体面貌大大改善。2007年是我市农村卫生基础设施建设有史以来项目最多、投入最大的一年,概算总投资达6000多万元。其中,争取青岛市财政全额建设资金1559.7万元,新建院上、武备、沽河3处卫生院,扩建水集、店埠、日庄、望城4处卫生院。新建成孙受、日庄防保所及5处高建设标准库区移民村卫生室。市人民医院通过旧房改造建成了眼科中心,市中医院医疗康复中心正式投入使用。规划建设了100处示范村卫生室和20处农村社区卫生服务机构,已全部通过青岛市验收。不断加大了基层医疗单位设备配备的投入。年初,争取到原青岛市人民医院价值180多万元的设备,配备给部分卫生院。为11处卫生院的救护车统一办理了挂牌和养路费免征手续,进一步减轻了基层单位负担。为加强财务管理,提高医院管理水平,于上半年为各医疗单位财务人员统一配备笔记本电脑,安装了“小蜜蜂”财务核算软件。2007年,全市医疗卫生单位整体面貌焕然一新,医疗卫生服务能力进一步增强,群众就医条件大大改善。

3.公共卫生长效机制建设实现新突破,公共卫生服务水平不断提高,人民群众生命健康进一步得到保障。在疾病控制工作方面,做好传染病疫情报告工作,落实网络直报人员季度培训与例会制度,疫情报告率与及时率均达95%以上。加强了艾滋病、结核病、人禽流感等传染病防治工作。投资70万元,为市疾病控制中心购置了大型现场查体车一部,累计为企业职工健康查体服务20000多人次。在卫生监督工作方面,投资300万元,新建了2550㎡的卫生监督检测大楼。组织开展了30多次专项执法检查,重点加大对事关群众切身利益的食品与公共场所、职业卫生等方面的执法力度。开展实施了食品安全专项整治行动,于10月份迎接了全国农产品安全专项检查并取得了优异成绩,受到了各级领导的肯定。推进了“健康校园”创建工作。严厉打击非法行医,规范医疗市场秩序,进一步净化了全市医疗服务市场。在院前急救网络建设方面。3月份,成立了120急救调度指挥中心,并在全市设立8个院前急救分中心。投入180多万元,配齐了必需设施设备,加强了人才培训。在基层公共卫生工作方面,抓了防保所基建和人才培训,加强了承担公共卫生职能的农村卫生室建设,提高了基层公共卫生服务能力。              

4.卫生人才培养工作力度进一步加强,卫生人才队伍的整体素质大幅提高。通过人才招考招聘、组织选派业务骨干外出进修、鼓励在职职工参加自学考试、卫生支农、举办培训班和业务讲座等多种形式培养人才,提高素质,使全市卫生人才队伍的培养和储备达到了一个新水平。年初以来,选派80余名医务人员到北京、上海等地知名医院进修;选派市直3处二级医院50多人对全市16处卫生院进行为期一年的“卫生支农”,积极争取省卫生厅派遣16名卫生技术人员来我市支医,争取青岛市对我市16处卫生院院长进行了免费培训。通过统一招考的形式,新录用60名优秀的大中专毕业生,充实了医疗卫生队伍,为卫生事业发展注入了活力。

5.爱国卫生、红十字工作不断进步,社会卫生事业发展迅速。组织开展了第十九个爱国卫生月活动,发动城乡全面整治环境卫生,清除卫生死角;发起了春、冬两季的灭鼠行动,巩固了灭鼠先进城市成果;积极推进了农村改厕工作,累计改厕9500户,改善了农民生活质量;积极与水利部门沟通,为全市未通自来水的12处镇办卫生院、2处防保所、101处卫生室全部安装了自来水。进一步理顺了红十字会的管理、工作体制,在全市16处镇(街道)全部组建了红十字会组织。充分发挥党和政府与群众的纽带作用,在全社会大力倡导“人道、博爱、奉献”的红十字精神。此外,还积极开展了“关爱库区妇女健康”、“初级救护培训进企业、进社区”等活动。积极开展了“慈善一日捐”活动,捐款均用于农村困难家庭的救助工作。

6.行业精神文明建设取得丰硕成果,有效推动了各项业务工作的开展。一是加强党建工作,重视卫生系统基层党组织建设,开展了党员信息采集工作,做好后备干部培养,抓好党员发展,累计开展党课教育和入党积极分子培训班11次。二是积极开展了“作风整顿活动月”和“机关作风建设年活动”,取得了满意的效果。三是加强了工会组织建设,积极推行了院务公开,改善医院管理。四是加强了医务人员职业道德和法纪警示教育,下大力气加强了医药购销和医疗服务领域反商业贿赂长效机制建设。9月,组织全系统党政领导干部50多人赴北墅监狱接受了一次深刻的警示教育。五是积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,组织召开了人大代表、政协委员集中面复会,满意率达100%;迎接了青岛市人大代表对我市市级医院规范化建设工作和莱西市政府领导对新农合工作的视察。六是加强了对外宣传。围绕新农合、医院发展、农村卫生、公共卫生等重点工作,全系统共发表各类新闻稿件300多篇,在莱西电视台播放《健康伴你行》专题节目42期,在《莱西市情》刊登《卫生与健康》专题栏目30期。

7.农村帮扶工作再创佳绩,有力配合了全市的社会主义新农村建设。今年以来,在经费十分紧张的情况下,市卫生局筹措帮扶资金3万余元为帮扶的南墅镇小埠庄村修桥、建沼气池。929日全市五项重点工作百日集中行动动员大会结束之后,迅速成立工作领导小组,通过实地调研,不断加强协调对接,确定了帮扶方案,投资15万元,帮助李权庄镇柴岚村硬化村内道路3条,面积达13000平方米,有力配合了全市的社会主义新农村建设。

(二)创新性工作情况

1、争取上级计划外项目和资金。2007年度,卫生局争取上级计划外无偿资金及设备资金共计3817.25万元。

(1)卫生院基建项目。2007年,市卫生局主要负责人多次与青岛市卫生局等相关部门领导联系对接,争取青岛市财政全额建设资金1559.7万元,新建院上、武备、沽河3处卫生院,扩建水集、店埠、日庄、望城4处卫生院。另外,争取到1029.5万元,用于20085处卫生院的新建、扩建和修缮。

(2)新型农村合作医疗。考虑到莱西市、镇两级财政比较困难,市卫生局积极争取青岛市财政政策,多次到青岛市卫生局汇报、沟通工作,并会同市财政部门与青岛财政部门对接,共同争取到由青岛市财政对我市和平度的转移支付额度较其他区市多5/人,达到每人25元。按全市参合农村人口60万计算,我们在原基础上多争取了300万元。若将25/人列为争取的资金,则争取的资金总额为1500万元。

(3)设备783.72万元。包括争取原青岛市人民医院价值780万元的医疗设备;争取青岛市卫生局对我市中医特色卫生院建设帮扶资金3.72万元。

(4) 青岛市乡医专项补助资金103.2万元。积极争取青岛市继续对我市行政村中承担公共卫生工作的乡村医生每人每年予以1200元的补助。我局已于11月份将确定的860名乡医基本情况向青岛市卫生局进行了专题汇报。青岛市卫生局和青岛市财政局审核后将下达拨款指标,届时,我市将得到青岛市级财政专项补助资金103.2万元。

(5)其他中央及各级补助专项资金共计26.13 万元。包括农村改厕经费10万元,结核病防治经费16.13万元。

(6)青岛市红十字会资助资金15万元。

2、招商引资工作。认真贯彻市委招商引资工作会议精神,按照目标管理绩效考核的要求,把“搞好招商引资、抓好项目引进”提上了重要议事日程,与业务工作同部署、同调度。2007年,全系统共引进内资项目23个,总投资额2.2亿元,目前正在验收。

3、经验推广。200710月,青岛市政府夏耕市长在政府扩大会议上,唯一对莱西市农村卫生院改扩建工程“重视程度高,措施得力,进度最快,效果明显”进行了表扬。

(三)获得荣誉

被评为全省档案管理二级单位;被青岛卫生局评为纪检监察信访工作先进集体、青岛市卫生监督与疾病预防控制工作先进单位、青岛市无偿献血先进集体;被青岛市爱卫会评为青岛市爱国卫生工作先进集体、青岛市卫生先进单位;被市委、市人大、市政府、市政协授予莱西市卫生工作先进单位等18项荣誉称号。

(四)主要经验和体会

总结今年以来的卫生工作,我们主要有以下几点经验与体会:

1.积极争取各级党委、政府的重视和支持是卫生事业发展的重要前提。我们通过不懈努力,争取了青岛市以及莱西市委、市政府对卫生工作的进一步重视和支持。今年,莱西市政府将新型农村合作医疗工作、卫生院的新建扩建、卫生监督检测楼和库区移民村卫生室的建设列入为民办好的实事之一。市委主要领导同志带头下乡调研,定期研究部署,亲自抓点带面,随时督促检查。市政府主要领导同志经常过问卫生工作,深入现场解决卫生工作中的突出问题。市分管领导同志经常深入基层,现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视和支持,确保了今年我市卫生工作的持续快速推进。

2、理清工作思路是卫生工作顺利开展的关键。卫生事业的持续、快速、健康发展,关乎人民群众生命健康安全。年初,我局经过认真调研和合理论证,结合各级卫生工作会议精神和我市实际,进一步修订完善了全市卫生发展规划,制定下发了《2007年卫生工作要点》、《疾病预防控制工作要点》、《卫生行政执法工作要点》、《妇幼卫生工作要点》等一系列纲领性的工作要点,明确了各项卫生工作目标。工作中,始终坚持“抓基层、打基础、增后劲、上水平、搞服务、创一流”的工作思路不动摇,重点抓好基层医疗卫生单位基础设施建设和人才培养,提高服务水平,改善服务环境,进而推动各项工作的顺利开展。正是有了清晰的工作思路和明确的任务目标,使全系统的干部职工统一了思想,明确了奋斗目标,铆足了干劲,取得了前所未有的成绩。

3. 落实责任是卫生工作取得良好成效的重要保证。为使卫生工作有序开展顺利完成,在今年年初,根据上级对卫生工作的总体要求和目标管理绩效考核内容,结合卫生实际,市卫生局将各项任务指标层层分解落实,并和各医疗卫生单位签定了目标责任书,同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人,都层层签定责任书,将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化,层层分解下去,将责任逐级落实,逐级考核。抓好了院长问责制度的落实,把医疗质量、安全生产、行风政纪、计划生育、经营绩效等与院长责任直接挂钩,严格问责制度,落实责任追究,确保了医疗机构的正常、和谐运转。

4.强化督查是卫生工作全面落实的有力保障措施。根据市委、市政府要求,我们对各项工作加大了督查力度。尤其在卫生基础设施建设、新型农村合作医疗工作方面,制定了一套行之有效的管理督察机制。坚持 “一线工作法”制度,局班子成员定期深入一线,抓好基层单位各项工作责任制的督导落实,切实加快承担实事的工程进度;针对新农合工作中部分定点医疗机构出现的违规现象,通过定期督查、定期调度,对合作医疗基金的使用和管理进行了有效的监督;为加强食品卫生安全工作,我们向全社会公开举报电话,聘请了社会卫生监督员,不断加大卫生监督执法力度,使全市餐饮业及商店的卫生监督工作迈上了一个新台阶。

(五)存在的问题

一是新型农村合作医疗管理运行机制还需进一步完善。目前,我市新农合对农民群众的医疗保障水平仍较低,筹资标准不高,补助额度过低,农民因病致贫致困问题没有得到根本解决。对定点医疗机构和临床医生的监管有待于进一步加强。

二是由于卫生事业的投入仍然不足,农村基层卫生基础底子较薄,我市卫生事业总体上仍然处于非常困难的境地。部分镇、街道卫生院基础设施依然陈旧、落后,医务人员工作待遇低、服务环境差的问题没有从根本上解决。

三是公共卫生管理长效机制有待于进一步完善,免疫接种、健康教育、各类传染病的预防控制等许多方面的工作亟待进一步加强。

二、2008年工作打算

2008年,市卫生局将坚持以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七大精神,抓好三个重点,实现四个突破,落实五项保障措施,扎实推进全市卫生事业又好又快发展。

(一)抓好三个重点

抓好新型农村合作医疗工作,进一步提高参合农民的健康保障水平。抓好2008年度新农合统筹资金的筹集,确保及时足额到位。按照市委、市政府要求,加强与各镇办党委、政府的协调沟通,做好督导考核工作。抓好宣传发动,提高农民的参合积极性,确保2008年度农民参合率达到98%以上,发证率达到100%;加强新农合定点医疗机构监管。加强临床医生的教育、考核工作,搞好新农合运行季度分析,定期召开报销用药通报会,确保参合农民就医报销范围外用药不高于15%。完成全市新农合定点医疗机构计算机HIS管理系统的推广,并使市、镇两级医疗机构的HIS系统与合管中心局域网建立端口,实行住院结报网上即时审核,落实好单病种限价,降低群众的就医负担,进一步加强定点医疗机构医疗服务收费管理,确保新农合资金安全运行;努力做好参合农民住院结报服务,加强对合管中心工作人员、合作医疗专管员及定点医疗机构现场结报人员的全员培训和考核,进一步增强服务能力,提高结报工作效率。

抓好公共卫生工作,提高服务能力和群众的健康水平。按照党的十七大提出的全面建设小康社会新要求,认真贯彻落实“预防为主”的工作方针,重点抓好公共卫生方面的投入。抓好市疾病控制中心实验室建设;加强卫生监督工作,强化食品与公共场所卫生、职业卫生、学校卫生监管;抓好120急救调度指挥中心和8个院前急救分中心建设,做好人才培训,提高院前急救能力,扩大覆盖范围;加大健康宣传教育力度,提高群众的保健意识和自我保护能力;按照青岛确定的建设标准,抓好我市承担公共卫生职能的卫生室规范化建设;做好妇幼保健工作,为全市妇女、儿童提供可靠的健康保障;搞好结防所、皮防院建设;加强艾滋病、结核病等传染病防治工作;做好爱国卫生工作,开展第二十个爱国卫生月活动,加强城乡环境卫生综合整治,优化人居环境,改善生活质量;充分发挥红十字会基层组织作用,抓好初级救护知识普及和技能培训。

抓好医院管理工作,提高医疗服务质量。继续深入开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。积极采取有效措施,规范医院管理,改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;引导医院加强特色专科建设,培养学科带头人,提高技术水平;不断提高医疗服务质量,保障医疗安全,提高治愈率;坚持中西医并重,引进先进医疗技术,加快中医药事业发展;严格落实院长责任制,实行首诊医师负责制;改善服务态度,增进医患沟通,转变服务作风,以“病人选医生、患者选医院”和“星级护理”活动为载体,开展温馨服务,努力构建和谐的医患关系,树立卫生服务行业良好形象,在为病人提供安全、有效、方便、价廉医疗服务的同时,达到社会效益与经济效益的双赢。

(二)实现四个突破

在基础设施建设方面实现突破。根据青岛市统一部署,完成全市卫生院基础设施、设备配置的标准化建设工作,使全市16处镇办卫生院全部达到青岛市标准化建设要求,彻底改变卫生院基础设施和诊疗设备陈旧、落后的面貌。抓好2007年卫生监督监测楼和卫生院建设的扫尾工作;积极争取青岛市财政建设资金,新建开发区、河头店、韶存庄3处卫生院,扩建、修缮李权庄、孙受2处卫生院;搬迁、新建南墅、望城2处防保所,并根据工作需要配备必要设施设备;继续加强农村社区卫生服务机构和示范化村卫生室建设。 

在行业作风建设方面实现突破。围绕“标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的战略方针和“内强素质、外树形象,内抓整顿、外抓宣传”的工作思路,抓好行风工作责任制的落实。坚持“管行业必先管行风”的原则,强化领导责任,进一步明确各级工作任务、工作目标和责任追究的具体要求;积极开展惠民医疗服务;进一步规范药品招标和大型医疗设备采购;抓好医药购销领域反商业贿赂长效机制建设;加强医务人员的职业道德和法纪警示教育;抓好卫生行风稽查和评议工作,大力开展“卫生行风建设标兵”评选工作;在全系统广泛推行院务公开,将服务内容、职业纪律、服务规范、收费标准向社会公示,全面接受群众监督。 

在信息网络建设方面实现突破。通过抓“五个网”,促使“五个根本提高”。抓金宏网的管理使用,促使全系统办公效率的根本提高;抓公共卫生网络直报管理,保证硬件配备到位,提高工作人员业务技能,促使网络直报管理水平的根本提高;抓卫生信息网建设,将党政管理文件、行政许可有关事项、卫生工作动态等全部网上公开,奋力打造“阳光卫生”,促使卫生信息网络化建设的根本提高;抓合作医疗网的科学运用,大力加强软硬件建设,促使对参合农民服务水平的根本提高;抓财务网建设,加强信息资源采集与开发利用,加强财务人员的技能培训,促使卫生系统经济运行的分析、监测、预测和调控能力的根本提高。

在人才队伍建设方面实现突破。通过人才招考招聘、组织选派业务骨干外出进修、鼓励在职职工参加自学考试、开展卫生下乡支农、组织业务讲座和练兵比武等多种形式培养引进人才,提高医务人员整体素质,努力使全市卫生人才队伍的培养和储备达到一个全新的水平。积极对上争取编制,公开招考录用一批优秀大中专毕业生,充实到医疗卫生队伍;逐步为镇办卫生院配齐卫生技术人员,达到《医疗机构基本标准》关于一级综合医院的人员配置要求;积极开展人才招聘工作,引进高级职称人才6-8名,聘请专家教授常年坐诊,搞好传帮带;选派医务人员到北京、上海、济南、青岛等地知名医院进修学习,提高业务技能;继续开展城乡医院对口支援工作,选派城区3处二级医院医务人员到全市16处镇办卫生院进行“卫生支农”;定期举办各类业务培训班、讲座,积极开展练兵比武活动;抓好乡医培训工作,每年至少组织2轮业务培训。

(三)落实五项保障措施

抓好党的十七大精神的学习贯彻。把学习贯彻党的十七大精神,作为当前和今后的重要工作任务来抓,用十七大精神来武装干部职工头脑,指导各项工作的深入开展,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在推动全市卫生工作又好又快发展的同时,搞好帮扶村庄建设和招商引资工作,推进全市社会主义新农村建设和新型工业化进程。

抓好四项制度的落实。抓好班子成员“日碰头、周例会”制度的落实;抓好季度经济运行分析制度的落实,查找影响经济发展的不利因素,并制定有效措施予以解决,促进卫生经济良好运行;抓好班子成员联系单位工作制度的落实,定期深入一线调研,及时采取措施解决基层单位困难,做好措施落实情况督导;抓好院长问责制度的落实,把医疗质量、安全生产、行风政纪、计划生育、经营绩效等与院长责任直接挂钩,严格问责制度,落实责任追究,确保医疗机构正常、和谐运转。

加强干部培养和管理。抓好党员干部的教育培训,引导他们加强学习,提高政治理论修养,着力提高其政策水平、计划条理、组织实施、全面协调、深刻洞察、大胆创新、文字综合和口语表达等能力,提高党员干部队伍整体素质。继续坚持“高学历、高职称、高能力、高素质、低年龄”的用人标准,推进干部培养和管理的正规化、科学化,加强中层干部队伍建设,建立后备干部档案,抓好后备干部的培养。

强化卫生行政服务能力建设。加强卫生行政执法工作,提高执法水平,进一步强化执法监督,规范行政执法行为。规范行政服务中心卫生窗口审批服务,提高审批效率。突出抓好个体诊所、农村卫生室等医疗机构许可证的审验和监管,按照“只减少不增加”的原则,严格控制医疗机构数量,优化卫生发展环境。

抓好年终考核奖惩。完善工作目标管理绩效考核,明确职责分工,严抓责任落实,按照工作目标完成情况抓好兑现,促使全系统干部职工进一步树立“卫生发展我发展,卫生发展我受益,我与卫生共兴衰”的思想,提高工作积极性,推动卫生事业健康有序发展。

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