创新思维克难求进--2008年上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府统一部署的“三大年”活动，坚持以科学发展观为统领，进一步按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的下面是小编为大家整理的【国土总结】市国土资源局2008年上半年工作总结及下半年工作打算【完整版】,供大家参考。
创新思维 克难求进
--2008年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府统一部署的“三大年”活动，坚持以科学发展观为统领，进一步按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，全面发挥职能作用，积极推进各项工作，有力地保障了重点工程建设项目用地，切实保护了土地矿产资源，有效维护了人民群众合法权益，为推动我市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
一、上半年主要工作回顾
（一）认真实施土地整理复垦开发工作
1、认真组织实施耕地占补平衡项目。从去年10月份开始，投入资金约2000多万元，实施耕地占补项目43个，建设规模6716.4亩，实现新增农用地指标3769.5亩（其中新增耕地1592.9亩，新增用地2176.6亩），已全部通过常州市国土局组织的验收。通过今年耕地占补项目的实施，共完成土方291.87万方，修挖排灌渠系72.546千米，修筑田间道路70.638千米，修建农用桥6座、机耕桥328座、涵洞237个、节制闸737座，绿化栽植4130株。
2、积极推进省以上投资的土地整理项目。一是基本完成原白塔镇土地整理项目。该项目整理规模3196.95亩，新增耕地209.25亩，项目下达预算资金401万元；二是完成我市基本农田示范区金城、尧塘土地整理项目的方案编制工作，经省国土厅批准后组织实施。该项目建设规模9993.1亩，其中基本农田8594.1亩，新增耕地361.35亩，申报预算资金1516.36万元，建设周期为二年。
（二）大力开展矿山环境恢复治理工作
我们在组织编制《金坛市绿色矿山创建标准》的基础上，重点抓好废弃露采及关闭矿山的环境恢复治理工作。现已实施和即将实施的治理项目共11个，总治理面积86.26万㎡，项目完工后可形成农用地1556.5亩。在项目治理过程中，对矿山的坡面进行削坡，形成台阶，实施喷播绿化；对矿山的平面进行覆土，形成园地，种植苗木。通过该项工作的开展，有效地改善了矿区的景观效果，恢复了矿山的生态环境，为我市生态市创建作出了贡献。
（三）切实做好工业用地和经营性用地出让工作
今年以来，按照“公开、公平、公正”的市场原则，进一步规范土地市场运作机制，对工业用地全面实行招拍挂。到目前为止，全市通过招拍挂出让土地30宗，面积1002.3亩，土地出让金总额18676.7万元。其中经营性用地13宗，面积514.3亩，出让金13211.5万元；工业用地17宗，面积488亩，出让金5465.2万元。另外，盘活存量土地资产，划拨土地补办出让用地59宗，面积331.4亩，合同出让金总额12037.1万元。
（四）稳步推进全市第二次土地调查工作
根据国务院的统一部署，为全面、准确、真实的掌握全市土地基础数据，实现土地资源信息的社会化服务，我市及时成立领导小组，搭建工作班子，组织开展全市第二次土地调查工作。在去年10月选取原白塔镇区域开展调查试点取得成功经验的基础上，今年3月全面推开调查工作。目前二次调查的外业工作已全部结束，内业数据处理也已完成。该项工作通过进一步论证完善后，有望在7月底报省国土资源厅验收，8月份要争取通过国土资源部的首批核查验收。
（五）认真落实被征地农民基本生活保障工作
今年以来，我们会同劳动、财政等部门，通过加强征地保障政策的宣传培训，督促和指导各镇（区）推进被征地农民基本生活保障工作，力求将市委市政府交办的利民惠民政策落到实处。目前群众对征地保障政策的认知度、接受度有了较大的提高，征地保障工作取得一定成效。具体表现在：1、城南新区被征地农民实行基本生活保障已得到了群众的普遍接受，1446.779亩的征地协议已签定，1356.6万元的安置补助费未分配留作保障资金，现1200余名参保人员名单按规定程序即将产生；2、金城镇新签征地协议843.057亩，产生确定参保人员776人，保障资金1319.2万元已解缴市被征地基本生活保障资金专户；3、尧塘镇新签征地协议58.947亩，产生确定参保人员45人，保障资金76.5万元已解缴市被征地基本生活保障资金专户资金；4、开发区签订征地协议476.252亩，确定需保障人数407人，现具体参保人员名单已按规定程序完成了公示，保障的前期基础工作基本结束；5、朱林镇朱林村、李巷村，薛埠镇薛埠村、东进村，指前镇芦家村等实施征地的区域均已明确全面执行基本生活保障政策，各项基础业务工作正全面开展，我市被征地农民的基本生活保障工作已基本覆盖城镇乡村。全市已发放被征地农民基本生活保障卡998份。
（六）维护稳定大局重视信访工作
今年，我局仍然把压信访保稳定作为全系统工作重中之重，继续坚持信访苗头预报制度，力求信访动态早知道、早化解，早处理。坚持依法办理信访，坚决制止无理信访，妥善解决信访老户。半年来，我局共受理群众信访93件次，其中来信45件，来访22批58人次，来电26个。
二、下半年工作打算
下半年，我局要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以解决突出矛盾和问题为切入点，以改革创新为动力，以构建保障科学发展的新机制为主线，以推行节约集约利用为抓手，不断提高国土资源的保护和保障能力，提升服务水平。总体来说，下半年要做足两个亮点工程，攻克三个难点项目，抓好五项重点工作。
（一）做足两个亮点工作
一是继续抓好以“土地管理示范村”为核心内容的“土地执法模范市”的创建工作，进一步深化和巩固创建成果，在扩大影响上做文章，在提升水平上下功夫，力争在今年全省“土地执法模范市”创建活动中再立新功。
二是积极开展“绿色矿山”创建活动。在编制完成《金坛市绿色矿山创建标准》的基础上，选择茅东矿区为创建试点，在全省率先组织实施绿色矿山创建，为全省国土资源系统创建绿色矿山提供经验。
（二）攻克三个难点项目
一是引导和规范好畜牧业、园艺业的发展。目前，全市畜牧业和园艺业发展迅速，由于布局分散，随意性大，侵占基本农田和破坏土地耕作条件的现象较为严重，社会反响大，群众举报多。我们要加强与农林部门会商，形成文件，引导和规范全市畜牧业、园艺业的有序发展，实现保护耕地和保障农业发展双赢的局面。
二是综合整治砖瓦窑、石灰窑、采石、轧石业。全市砖瓦窑、石灰窑、采石、轧石存在生产工艺落后、污染严重、影响景观、浪费资源等诸多问题，必须按政策要求限期关停一些不符合规定的砖瓦、石灰窑和采石、轧石厂。但由于涉及到当事人的重大经济利益，关停的矛盾非常突出，压力很大，要如期实现既定的关停计划，必须以两级政府为主导，相关部门齐抓共管，有机处理好各方面的利益关系。
三是化解涉土信访，维护地方稳定。今年的涉土信访虽然总量和去年同期相比有所下降，但今年涉土信访的矛盾越来越尖锐，信访的层次越来越高，记者、律师纷纷参与涉土信访，到省以上的信访数量呈现上升趋势。解决涉土信访必须遵循属地管理原则，立足在基层消化。当地党委、政府应切实负起责任，力争小信访不出村，中信访不出镇，大信访不出市，确保大局稳定。
（三）抓好五项重点工作
一是切实做好用地保障工作。积极和省国土资源厅协调，及早将我市土地利用总体规划调整到位。千方百计争取用地指标，全年力争实现和用好用地指标4117.5亩，确保我市重大项目的用地需求。
二是进一步推进被征地农民基本生活保障工作。在做好全市被征地农民基本生活保障工作的同时，重点督促经济开发区解决资金困难，确保2007年1月1日以后符合条件的2597名被征地农民及时进入基本生活保障。
三是加大力度推进土地节约集约利用。重点是强化举措，促进全市闲置土地处置取得新突破。据调查，全市现有闲置土地49宗，面积2015亩，其中闲置一年以上不满二年，依法可以征收闲置费的有27宗，面积839.547亩；满二年以上，可以依法收回的有22宗,面积1175.676亩。下一阶段，我们将会同法院和有关镇（区）,对典型的闲置土地进行依法处置,以起到以点带面的作用。
四是做好二次土地调查成果的论证、完善、总结和上报工作，力争首批通过国土资源部的验收。
五是抓好“人民满意国土所”和“学习型系统”创建工作，进一步提升全系统人员办事效率和服务水平。