福田区财政局2011年工作总结及2012年工作思路2011年,我局坚决贯彻落实区委区政府的各项决策、部署和要求,大力实施区委区政府发展战略,充分发挥职能作用,认真落实各项工作措施,努力抓好增收节支,不下面是小编为大家整理的【财政总结】福田区财政局2011年工作总结及2012年工作思路,供大家参考。
福田区财政局2011年工作总结及2012年工作思路
2011年,我局坚决贯彻落实区委区政府的各项决策、部署和要求,大力实施区委区政府发展战略,充分发挥职能作用,认真落实各项工作措施,努力抓好增收节支,不断推进财政管理和改革,较好地完成了各项工作任务。
一、2011年工作开展情况
(一)抓好收入征管,提高财政保障能力
2011年是“十二五”开局之年,区委区政府继续大力实施总部企业和现代服务业“双轮驱动”战略,积极推动CBD和环CBD高端产业带“双翼发展”,借“办大运赛事,办幸福城市”建设之机,加快发展服务经济,财政部门也积极采取有效措施,狠抓收入征管,保持了收入的稳定增长,实现财税收入双跨百亿新台阶。辖区税收完成652.2亿元,增长26.6%,较上年增收137.2亿元,再跨百亿台阶;财政收入突破百亿大关,总收入完成104.1亿元,其中,一般预算收入完成91.6亿元,增长32.3%,超额完成全年预算目标。
(二)合理安排支出,优先保障重点支出
2011年,财政支出完成105亿元,增长16.5%,其中:一般预算支出102.3亿元,增长17.9%。预算执行和管理进一步加强。
一是落实各项财政政策,促进辖区经济转型发展。积极落实中央、省、市及区委、区政府关于促进经济转型提升的各项财政政策,继续保持产业资金投入力度,全年安排经济发展资金、科技发展资金合计3.7亿元。修订、更新相关扶持引导政策,充分发挥财政资金投入的杠杆效应和导向作用。推进服务经济及总部经济、现代服务业、楼宇经济均衡发展,支持CBD、环CBD产业带及科技园区特色发展,鼓励企业科技研发及重大项目落户福田。安排节能减排专项资金,引导并推动低碳经济发展。继续通过实施家电以旧换新等财政补贴政策,促进辖区消费增长。对辖区纳税超亿元楼宇、纳税超亿元企业、新进总部企业、战略新兴产业及重大项目给予财政奖励和引导性支持。2011年我区总部经济实现的增加值占GDP的比重30.2%,现代服务业实现的增加值占GDP的比重达63.4%。纳税超亿元的楼宇增加到50栋,纳税总额占辖区税收的比重为61.1%。
二是财政支出坚持民生导向,民生福利水平进一步提高。财政支出坚持以民为本,造福于民,为福田社会事业持续繁荣、为民生幸福提供坚强的财力保障。2011年社会公共事业及民生投入占一般预算支出的比重同口径为72%,加上办赛事办城市的一次性因素,2011年社会公共事业和民生投入的比重达80%,较上年增长42.3%。其中,公共教育投入18.7亿元,继续巩固广东省教育现代化先进区创建成果;医疗卫生投入4.5亿元,区级医疗卫生设施和服务条件进一步提升,推行家庭医生责任制,实现“一社区一社康”目标,药品零加成覆盖面进一步扩大;社会保障和就业投入5.5亿元,社会救助和慈善事业健康发展,公共就业服务效果明显,实施“福田济困扶弱”、“幸福晚年”等行动计划,促进失业人员就业5209人、帮扶就业困难人员就业4138人;公共安全投入10.6亿元,全力支持打造平安福田,大运年辖区社会治安防控效果显著,全市治安民意调查综合测评位列全市第一;环卫保洁投入3.1亿元,连续十二年获得“鹏城市容环卫竞赛优胜奖”;街道社区建设和管理投入5.5亿元,基层管理水平再上新台阶;环境综合整治和市容环境提升投入26亿元,环境综合整治全面推进,生态示范区建设效果明显,十条国际风情街、31件优秀城雕艺术作品、“八纵十横”18条主干道、福荣都市绿道已成为“湖山拥福、田地生辉”的景观新标志。
(三)突出服务意识,强化财政监管力度
1、创新理念,推进部门预算精细化管理
大胆创新,对整个财政预算管理链条进行优化,对各项管理制度进行梳理,从系统上完善财政管理和服务机制,预算编制更加科学合理,预算执行约束力进一步增强。在预算执行监督中推行“中期调整、集中申报审批”制度,实现了预算约束刚性与调整灵活性两者的结合。
对大运经费实行“收支平衡,留有余地;开源节流,物尽其用;保证重点,兼顾一般;全面预算,统一管理”的预算安排原则。大运经费由财政统一管理,而不是依照现行预算编制原则和要求,将经费安排到相关职能部门。在筹备工作中,坚持节俭办大运的原则,不断细化预算,强化约束机制,控制支出成本,并结合工作实际,进一步对预算科目进行微调,使预算编制、执行和决算有机结合。
2、完善金财工程核心系统,加强财政资金管理
年初启动区级部平台建设,按照财政部金财工程应用支撑平台统一制定的技术标准和业务标准,构建以预算管理为核心、以资金流程为主线、涵盖财政所有业务和内部事务管理的统一的财政部应用支撑平台。2011年8月26日,财政部应用支撑平台上线试运行。通过部平台系统的运用,将对我区现有和未来的财政业务进行整体规划、整体建设,逐步实现精细化财政管理的目标。同时继续完善账户资金信息安全保护,保障账户资金运作过程中的流畅性和安全性。
3、加强政府采购监管和服务,保证财政资金安全和效益
严格贯彻区委区政府的决策部署,积极探索与“办赛事办城市”项目特点相适应的采购监管方式,简化程序、提高效率、加强监管,保障政府采购系统安全有序高效运转,有力地支持了办赛事办城市工作的顺利推进。
4、优化专项资金管理,服务辖区经济发展大局
积极配合做好产业扶持相关政策、文件的修订工作,主要有:福田区科技发展资金事前拨付项目资金监管暂行规定、福田区科技发展资金事前拨付项目资金监管协议、经济发展资金扶持总部经济、楼宇经济发展和现代服务业三个实施意见、福田区促进循环经济推动低碳发展建设生态文明示范区“十二五”行动纲要和福田区促进循环经济推动低碳发展建设生态文明示范区2011年行动计划等。积极探索贷款风险代偿制度,通过设立再担保风险保证金,为再担保增额贷款和再担保贷款分担风险,鼓励担保机构和协作银行为辖区企业担保贷款,缓解企业融资难的问题,并依此进行了再担保扩展机制设计的探索。落实好家电以旧换新政策,做好辖区内中标销售企业所销售家电以旧换新补贴资金的复核和兑付,以及全市家电以旧换新的运输补贴和拆解补贴的审核和兑付工作。
5、完善区属企业国有资本监管体系,推进国有资产监管
逐步规范参控股企业管理。调整参控股企业董事、监事和派驻人员,建立参控股企业股权管理流程,规范了股权管理,提高了工作质量和效率。全年共审议处理金地公司、福田燃机、群星体育、市创新投、福田基金等公司约46次数十项股东会、董事会、监事会议案。国资监管各项重点工作项目有序推进。至2011年12月31日,我区区属企业总资产261,233.97万元,总负债43,291.07万元,净资产217,942.9万元,资产负债率17%。全年实现经营性收入1,869. 52万元,完成年度预算的111%;实现资本性收入3,300.89万元,完成年度预算的122%。
6、坚持管理与服务并重,全面提升财政服务水平
抓好会计管理,提升窗口服务水平和质量。完成会计学会会员入会网上申请系统和短信息平台的开通工作,并组织会员积极参加市的系列活动。坚持抓好会计证注册、调入、调出、申请、外商投资登记等日常管理工作;做好会计证、会计职称的报名、考试工作;推进会计学会的业务工作。全年共组织会计从业资格、会计职称和电算化等报考30,185人次,办理会计证申领、注册变更等10,556人次。
制定并印发《福田区党政机构改革预算单位财政财务保障方案》,为党政机构改革涉及的单位的财务管理和经费划转做好了制度规范和操作指引;率先启动我区机关事业单位住房公积金改革工作,制定住房公积金归集账户分配方案,初步确定了我区住房公积金的缴存模式和缴存流程;联合相关单位共同草拟了聘任制公务员的社会养老保险和职业年金的补缴和正常缴交流程,并组织相关单位人事工作人员上线“深圳市职业年金基金专户信息系统”,在全市8个区中率先启动并完成聘任制公务员职业年金和养老保险的补缴工作。
7、加强机关作风建设,深入贯彻落实党风廉政责任制
坚持抓党建、强队伍。积极组织开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪、法律法规及案例学习和教育,引导全体人员坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观。加强干部队伍建设,强化“一岗双责”意识,做到“一手抓本职工作,一手抓党风廉政建设”,使之相互促进、协调发展。坚持讲实话办实事务实效,持续加强机关作风建设,不断提高办事效率和工作质量。切实抓好年度党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,对主要工作任务进行分解细化,明确责任部门和责任人,在安排部署业务工作的同时,同步落实党风廉政建设工作,做到年初有计划,半年和年度有督办、总结,责任制分工得到了很好的落实。
二、2012年工作计划
一是加强税源建设。充分发挥财政支持经济发展职能,提高财政产业资金杠杆效益,采取切实措施促进辖区税源建设。继续提高财税收入征管效率,确保财政收入稳步健康增长,圆满完成全年收入任务。
二是优化支出结构。坚持公共财政支出方向,着力推进社会建设,把民生幸福作为一切工作的出发点和落脚点,高度关注和着力解决涉及群众利益的民生问题,切实提高居民的满意度、幸福感。进一步引导、控制和降低包括“三公经费”在内的政府行政成本。
三是推进改革创新。加强财政监管,强化财政基础管理工作,深化财政改革。优化工作流程,完善岗位职责,提高依法理财、依法监督的能力。坚持管理与服务并重,提高服务效能。
四是加大调查研究力度。增强财政工作的前瞻性和预见性,主动研究经济社会发展的趋势和面临的挑战,研究促进财税收入增长的途径。加强专题调研,丰富财政工作理论,促进和提高财政管理的科学化、精细化水平。