胶南市劳动和社会保障局2004年工作总结2004年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市改革发展稳定大局和年初确定的工作思路，突出重点，奋力开拓，大胆创新，积极推动城乡统筹就业，加快完善社会保下面是小编为大家整理的【人社总结】胶南市劳动和社会保障局2004年工作总结【范文精选】,供大家参考。
胶南市劳动和
社会保障局2004年工作总结
2004年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市改革发展稳定大局和年初确定的工作思路，突出重点，奋力开拓，大胆创新，积极推动城乡统筹就业，加快完善社会保障体系，打造劳动保障维权品牌，较好的发挥了社会稳定“安全网”和经济运行“减震器”的作用，完成了各项年度目标任务，为维护全市经济发展和社会稳定大局做出了积极贡献。
一、2004年主要工作成绩和经验
过去的一年，我们主要做了以下几项工作：
（一）创新就业机制，落实帮扶措施，促进城乡统筹就业
一年来，围绕实现城乡统筹就业目标，我们认真落实就业政策，积极开辟就业渠道，强化全程服务措施，确保了全市就业局势的稳定。2004年全市共安置城乡劳动力29200人，其中城镇失业人员7819人，农村富余劳动力21381人；城镇人员就业率达到77%，城镇登记失业率控制在1.6%。一是加快推进劳动力市场建设，完善市场导向的就业机制。年初规划建设了总面积1500平方米的劳动力市场，搭建起城乡统筹就业的平台。坚持定期举办劳务洽谈会，及时为城乡劳动力就业提供服务。完善了以信息化为主要内容的市场运行机制，与周边市、区进行了信息联网，实现了青岛市内劳动力资源信息共享。先后与鲁西北、鲁中南30多个市县劳动部门建立了劳务合作关系，使劳动力市场出现了供求两旺的局面。全年共举办大型劳务洽谈会7次，小型劳务洽谈会40次，提供就业岗位16047个，进市场求职12894人，介绍安置就业7255人。二是以下岗失业职工再就业为帮扶重点，积极开展再就业援助活动，共走访下岗失业“4045”困难职工200多人次，送岗位800多个，帮助160人实现了再就业，累计发放《再就业优惠证》2216个，已兑现拨付社会保险补贴、公益性岗位补贴和工资补贴23万元。同时，转变思想观念，积极拓宽新的就业渠道，全年开发政策性岗位830个，开展创业培训112人，创业成功率达到80.7%，组织1434名失业人员参加职业技能培训，培训后就业率达到78%，共帮助1125名失业职工实现再就业，有求职要求的失业职工再就业率达到100%，有求职要求的失业现役军人配偶就业安置率达到100%。三是实行城乡统筹就业，加快农村富余劳动力转移。从基础工作入手，对全市农村劳动力资源情况进行了全面细致的调查，为下步做好农村劳动力培训转移工作奠定了基础。积极组织开展了“订单式”培训，实施了“就业安置扶贫，劳务输出富民”工程，加强了与青远公司以及青岛开发区大企业的劳务合作关系，建立了劳务输出基地。继续开展“送岗位下乡”活动，先后12次带着7000个岗位到西部乡镇举办劳动力招聘洽谈会，把劳动力市场办到老百姓的家门口。坚持培训与就业相结合，加强就业准入控制，形成了以培训促就业，以就业带培训的就业、培训、鉴定一体化格局，对农村劳动力实施引导性培训21381人，技能培训11345人，转移就业21381人。四是加强职业技能教育，加快技校发展。加强了青岛市第二技术学校的管理、宣传和招生工作，全年共招收新生1170人，创历史新高，毕业生安置率达到98%；职业技能鉴定工作进展顺利，共鉴定4366人。
（二）完善政策措施，强化基金征缴，构筑全方位的社会保障体系
一年来，围绕实现“两个确保”，维护社会稳定目标，我们坚持突出重点，整体推进的原则，加快完善社会保障体系。一是全面实行机关事业单位养老保险全员统筹和社会化发放。为确保按时足额发放养老金和各种补贴，及时调整完善了各项管理办法，强化了考核措施，加大了对欠费单位依法征缴的力度，把基金征缴纳入了市政府对各镇经济目标考核，有效的改善了单位欠缴保险金的现状。全年共征缴机关事业单位社会养老保险基金13192万元，保证了全市机关事业单位全部离退休人员养老金及时足额发放。二是扎实推进企业职工基本养老保险制度。始终把企业职工基本养老保险工作的重点放在扩面征缴上，建立健全了扩面征缴责任制和考核奖惩机制，极大的调动了各方面的工作积极性，企业职工社会保险扩面和基金征缴工作顺利进行。全年共完成养老保险扩面22185人，完成计划的201%，扩面净增16769人，收缴企业养老保险基金12818万元，征缴率达到97.14%，为全市7000多名企业离退休人员按时足额发放养老金6325万元。三是全面推行城镇职工基本医疗保险制度。围绕建立科学合理的医疗保险制度，加强了医疗保险政策的宣传和业务培训，强化了对定点医疗机构的协调指导和监督检查，进一步完善了门诊大病审批制度、医务审核制度，规范了异地安置和长期驻外人员医疗保险管理，医疗费用增长过快和浪费现象得到有效遏制。全年共收缴各项医疗保险基金7922万元，为参保职工支付统筹基金和个人账户6817万元。四是规范农村社会养老保险制度。农村社会养老保险基础档案管理工作在青岛地区率先达到了省三级先进水平，农村社会养老保险金社会化发放工作得到进一步完善，对全市符合条件的138名领取养老金人员进行了年检，有效维护了农保基金的运行安全。目前，全市已有6.64万农民参加了农村养老保险，全年共收缴保险基金312万元，滚存积累保险基金4094万元。五是认真落实失业、工伤、生育保险待遇。在失业、工伤保险基金支付压力不断加大的情况下，积极筹措资金，保证了参保职工失业、工伤保险待遇的及时足额落实。2004年登记管理的失业职工累计达到2010人，共收缴失业保险基金852万元，征缴率达到95.53%，支付失业保险金1186.4万元。工伤保险实现了新旧办法的衔接，全年共收缴工伤保险基金296万元，征缴率达到94.22%，拨付工伤保险待遇485万元。生育保险运行平稳，共收缴生育保险基金223万元，征缴率达到94.26%，审批拨付生育保险待遇189万元。六是大力加强基层劳动保障管理所建设。加大投入，改善办公设施，加强管理，提高业务水平，基层劳动保障管理所在劳动保障工作中发挥着越来越重要的作用。全年共收缴企业养老保险基金3189万元，收缴农保基金326万元，新增劳动事务代理7153人，总数达到2.6万人。
（三）恪尽维权职责，严格劳动执法，努力营造和谐的经济发展环境
一年来，围绕维护职工和用人单位的合法权益，我们建立了“劳动监察、劳动仲裁、劳动信访”三位一体的配套联动机制，进一步完善了劳动保障信访一个窗口接待、归口分流办案制度。全年共接受群众政策咨询1719起2291人次，转办案件1283起2596人次，处结率均为100%。劳动监察以规范用工行为和处理职工投诉为重点，先后组织实施了维护农民工合法权益执法检查和劳动保障综合执法检查，共检查各类用人单位3121户次，下达劳动监察指令617份，责令用人单位补缴社会保险费1300万元，补签劳动合同15000人，责令参加社会保险扩面12000人，为劳动者追回被拖欠克扣的工资、押金、中介费等共200余万元，依法受理、查处劳动者投诉、举报1264起，涉及劳动者8000余人。劳动争议仲裁实行了零距离办案机制，理顺了办案程序，提高了办案效率和质量，全年受理劳动争议案件295起，处结298起，法定时效结案率达到98%。《工伤保险条例》实施进展顺利，2004年共受理工伤认定申请422起，处结400起，时效结案率达100%。同时，进一步完善了企业工资指导线制度和劳动力市场发布工资价位制度，加大了工资集体协商工作的力度；积极开展劳动合同管理年活动，全年共办理劳动合同备案和鉴证47192人。积极参与了德维集团、海魂鞋业公司的企业改制工作，为部分困难企业理顺了劳动关系。认真落实退役士官和军转干部家属的安置政策，共安置退役士官141人，军转干部家属36人。
（四）创新服务理念，完善管理措施，全面提升劳动保障部门的服务水平
一年来，我们坚持机关干部集体学习制度和“考讲”制度，机关干部的政治理论水平和业务水平进一步提高。创新服务理念和管理机制，大力倡导“1%的质量差错即100%的灾难”、“只要有1%的可能就要尽100%的努力”、“提前实现自我否定”等服务理念，建立健全了机关工作人员岗位服务规程标准、岗位目标责任制、考核督查制、错事追究制，完善了对党政领导班子成员实行重点责任目标月督查考核制度，对工作人员实行日记实、周讲评、月考核制度以及企业评议劳动保障工作、聘请社会监督员、定期联系企业等制度，逐步建立起领导责任与利益制衡机制、全方位目标责任与管理机制、常规监控与考核机制、多层次激励与约束机制为核心的机关管理长效运行机制。开展了“创服务品牌，树行业形象”、“创建四型机关”等活动，进一步深化了行政审批制度改革，完善了社会保险、职业介绍、机关保险、医疗保险四个大厅服务措施，实行一站式、窗口式、登门式、全程式服务，努力为人民群众提供优质服务。党的建设和精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、群团等工作也都取得了较好成绩。驻村工作圆满完成了年度目标任务，顺利通过了验收。
过去的一年，劳动保障工作取得了良好成绩，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定，主要得益于我们做到了以下几点：
第一始终坚持把与时俱进的思想贯穿于劳动保障工作的始终。事物都是变化发展的，劳动保障事业也是不断变化发展的。一年来，我们始终坚持与时俱进，用发展的观点去把握劳动保障工作，用发展的思路去研究解决劳动保障工作中出现的新情况、新问题，先后建立起的全方位就业服务体系、三位一体的办案机制以及科学合理的机关考核体系，使我市的劳动保障工作始终与时代同步发展。
第二始终坚持把统筹兼顾的思想贯穿于劳动保障工作的始终。劳动保障工作点多面广，政策性强，涉及到千千万万群众的切身利益。一年来，我们既注重抓工作重点、难点，在城乡统筹就业、社会保障、维护劳动者合法权益方面实现了新突破，又善于统筹兼顾“弹钢琴”，全面推进党的建设、精神文明建设和机关作风建设，实现了劳动保障事业的整体推进，协调发展。
第三始终坚持把求真务实的精神贯穿于劳动保障工作的始终。劳动保障工作是一项民心工程，事关改革稳定大局。一年来，我们牢固树立科学发展观，从实际出发，既看工作目标任务是否能够完成，又看群众是否满意，赞不赞成，既看劳动保障事业是否得到发展，又看职工群众是否得到实惠，保证了劳动保障事业的健康发展，维护了社会稳定。
第四始终坚持把加强干部队伍建设贯穿于劳动保障工作的始终。良好的部门形象靠一支过硬的干部队伍来塑造，良好的干部队伍除靠制度约束、理想信念教育外，与党委一班人的严于律已，身先士卒也是分不开的。一年来，我们始终坚持要求职工做到的自己首先做到，要求职工不做的自己首先不做，带出了一支爱岗敬业、勤奋工作的干部队伍，为劳动保障事业的发展提供了组织保障。
二、存在问题
一年来，我市劳动保障工作取得了一定的成绩，但也遇到了一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是城乡统筹就业步伐有待进一步加快。不完善的农村劳动力转移的制度机制，不够顺畅的就业渠道，落后的就业观念和基本技能的缺乏，影响了农村劳动力的转移培训。二是社会保障体系不够完善，社会保险覆盖面有待进一步拓宽。我市参保率较高的国有集体企业，五险参保率多在90%以上，而私营、农村、外商投资企业大都只投养老和医疗保险，参保率仅为20%，全市农民参加农村养老保险的不到7万人。三是执法环境不够优化，执法力度有待进一步加强。劳动保障的法律实施机制不够健全，缺乏稳定的保障机制、有效的运行机制和完善的监督机制，劳动监察、劳动仲裁的力量不足，处理劳动纠纷案件的压力较大。四是机关作风有待进一步转变。有的单位和个人工作标准要求不高，缺乏敬业精神，工作没有创新；有的单位和个人缺乏服务意识，工作主动性差，个别人不能正确履行职责，工作中有吃拿卡要和违规操作的现象。这些问题的存在，影响了劳动保障事业的发展，在新的一年里，要采取有力措施，逐步解决。