温州市劳动保障局2009年工作总结及2010年工作思路2009年是新世纪以来我市经济发展最困难的一年，也是我市劳动保障工作应对挑战、克难攻坚、奋发有为的一年。在市委、市政府的坚强领导下，在省人力资源和下面是小编为大家整理的【人社总结】温州市劳动保障局2009年工作总结及2010年工作思路,供大家参考。
温州市劳动保障局2009年工作总结及
2010年工作思路
2009年是新世纪以来我市经济发展最困难的一年，也是我市劳动保障工作应对挑战、克难攻坚、奋发有为的一年。在市委、市政府的坚强领导下，在省人力资源和社会保障厅的大力支持下，我市劳动保障部门以科学发展观为统领，坚持以改善民生、促进和谐为己任，以制度创新和自身建设为动力，落实积极的就业政策，完善社会保障体系，协调稳定劳动关系，全面完成了省、市下达的各项工作任务，为推进我市经济社会又好又快的发展提供了强有力的保障。
一、就业再就业工作成效显著
沉着应对金融危机带来的各种不利影响，加大调查研究力度，积极采取一系列帮扶减负措施，确保全市就业局势基本稳定。截止12月底，全市新增城镇就业8.4万人，完成全年目标任务的127%，下岗失业人员实现再就业1.65万人，完成目标任务的128.9%，其中就业困难人员再就业0.5万人，完成目标任务的127.3%，城镇登记失业率为2.47%。
1.实施新一轮就业再就业政策。出台实施《关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》，会同市人行、财政等部门制订出台了《温州市区小额担保贷款管理办法》等相关配套政策措施。完善就业工作联席会议制度，进一步明确各成员单位职责，加强相关职能部门的配合协调，共同推进就业政策的落实。
2.落实一系列企业减负措施。出台实施我市《关于进一步采取帮扶措施减轻企业负担稳定就业形势有关问题的实施意见》，扩大失业保险金支付范围，采取允许困难企业缓缴社会保险费、减征五项社会保险费用、降低企业职工社会养老保险缴费比例、发放困难企业稳定就业岗位补贴等措施，扶持企业，稳定就业局势。去年全市减征社会保险费3.13亿元，共为1073家企业发放稳定就业岗位补贴6292.61万元，涉及人数6.56万人。市区基本养老保险单位缴费比例从18%降至14%，灵活就业人员缴费比例从20%降至18%。
3.加大对重点群体的帮扶力度。以高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体为重点，采取有针对性的就业帮扶措施。与团市委等部门共同举办首届温州市大学生创业之星挑战赛，继续加大高校毕业生就业见习示范基地建设力度，全年发放大学生见习补贴60余万元。深化创建“充分就业社区”活动，全年新增充分就业社区84个，其中市区60%以上的社区达到创建标准。落实促进就业各项优惠政策，全年向就业困难人员发放了202万元公益性岗位补贴和171万元社会保险补贴。多次开展“春风送岗位”农民工就业服务等专场招聘会，市区两大劳动力市场共举办各类公益性人才交流大会和专场招聘会25场，全市公共职业服务机构为进城务工的农村劳动者减免职业介绍费350.7万元，涉及16万人次。
4.稳步推进职业技能培训工作。加快高技能人才培养步伐，积极完善高技能人才选拔培养机制，开展了第二批职业技能带头人评选活动。首次举办温州市职业技能系列赛，打破了往年分散举办技能竞赛的传统，由25个系统、行业协会联合参与并同时开展48项单项赛事，参赛选手超过1万多名。进一步加强技工学校建设，校企合作迈出新步伐。积极发挥培训补贴作用，全年发放各类培训补贴640.7万元。截至12月底，全市职业资格鉴定9.52万人，培训高技能人才1.32万人，再就业培训0.85万人，分别完成目标任务的117.5%、121.2%和106.1%。
二、覆盖城乡的社会保障政策体系逐步完善
以完善制度、扩大覆盖面、提高待遇水平为重点，不断加大工作力度，加快覆盖城乡社会保障制度的建设步伐。截止2009年底，全市参加基本养老保险达171.17万人，其中企业参保人数149.51万人，比上年末新增16.12万人，完成目标任务的223.8%；参加基本医疗保险有107.03万人，比上年末新增18.2万人，完成目标任务的202.3％；全市居民医保参保人数已达67.76万人，完成目标任务的121％。全市工伤保险参保人数达181.6万人, 比上年末新增5.25万人，完成全年任务的102％；共有69.5万人参加失业保险，比上年末新增4.97万人，完成目标任务的382.1%；有51.8万人参加生育保险，比上年末新增5.8万人，完成目标任务的289.8%。
1.着力完善养老保障制度体系。根据国家和省政府有关文件精神，结合温州实际,市本级和各县（市）制订出台城乡居民社会养老保险实施办法，并从今年1月起对符合条件的80多万名60周岁以上人员按月发放基础养老金。加快完善被征地农民生活保障政策，制订出台《市区被征地农民基本生活保障专项资金管理暂行办法》和《关于市区被征地农民社会保障与其它社会保障制度衔接有关问题的通知》。2009年全市共收缴企业基本养老保险基金50.23亿元，支出36.39亿元，企业养老保险基金支付能力从上年末的24.2个月提高到24.96个月；有26.88万人享受养老保险待遇，月人均养老金达1411元，其中企业人均1355元。
2.努力扩大医疗保障覆盖范围。全面推进居民医保工作，将大学生全部纳入城镇居民医保参保范围，并将市区60周岁以下男性和55周岁以下女性参加城镇居民医保纳入财政补助范围。修改完善《温州市区城镇职工基本医疗保险门诊医疗统筹办法》，将于2010年4月1日起正式实施。同时，积极研究提高医疗保障待遇水平，市区从4月起将城镇职工医保年最高支付限额从全省职工年平均工资的4倍提高到6倍，将城镇居民医保年最高支付限额从8万元提高到18万元，进一步减轻参保者个人医药费用负担。组织实施了企（事）业单位退休人员健康体检工作，启动了市区未成年人首次免费健康体检工作。
3.认真做好工伤、失业、生育保险工作。积极做好金融危机影响下的工伤保险保面工作，努力解决老工伤待遇问题，确保老工伤退休人员相关待遇的落实到位。在认真摸底调研的基础上制订出台了《温州市区企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的实施意见》。调整完善工伤认定机制和劳动能力鉴定格局，认真做好工伤保险医疗服务协议管理工作。制定出台《关于扩大市本级失业保险基金支出范围的实施意见》，进一步扩大了失业保险基金促进就业经费的享受对象范围。另外还对2005年出台的《温州市生育保险办法》部分条款进行调整和修改，以堵塞政策漏洞。
4.重视解决历史遗留问题。在市政府的高度重视下，与有关部门协调解决了部分改制企业人员的社会保险问题。对市区未享受养老保障的老年非农原迁移民，纳入市区城镇老年居民养老保障，实行财政补助。抓好困难企业职工医保问题，对温州矾矿无力缴纳医疗保险费的问题予以协调解决，并将尚未参加医疗保险或欠费的经营困难的自收自支事业单位，统一纳入困难企业退休人员医疗保险有关政策的实施范围。另外，还开展了重复征收退费、重复参保、社会保险空名清理整顿等工作，以进一步完善社会保险基础管理。
5.进一步加强社保基金监管工作。在积极配合审计部门的社保基金监督检查和专项审计工作的同时，全面开展了社会保险基金专项治理活动，确保基金安全运行。会同财政部门制定出台了《温州市区社会保障风险基金管理办法》。另外，为确保财政资金按时拨付、准确核算，建立了市区社保资金预算和结算机制，形成完整的资金预算、使用、结算流程。加强社保待遇支付管理工作，将市区享受各类社会保障待遇人员统一纳入2009年资格认证工作范围，堵塞冒领社会保障待遇的漏洞。
三、劳动关系保持基本稳定
坚持原则性与灵活性的统一，不断加大劳资纠纷协调处理力度，维护好劳动者与用人单位双方的合法权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。2009年全市各级劳动保障监察机构共检查用人单位2.1万家，接受各类举报投诉12776件，补发、清欠工资6020万元；共处理突发群体性事件254起，涉及人数1.4万人，涉及金额3696万元；对各类违法行为予以立案处理865件，实施行政处罚148件，罚款金额233万元。
1.稳步推进劳动合同制度。认真贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，通过普遍走访和重点联系，主动了解企业在用工管理、劳动关系方面存在的实际问题，帮助企业规范劳资关系。进一步规范劳动合同备案工作，严格审核企业自定的劳动合同文本，截止12月底全市企业职工的劳动合同签订率达96.38%。加强对企业工资分配的宏观调控和指导，进一步扩大特殊工时制度覆盖范围，推进行业性、区域性工资集体协商，加快健全劳动关系三方协商机制。全市已建劳动保障站（所）和工会组织的乡镇劳动关系三方协调机制达到86.29%，初步形成了各层次的组织体系。
2.加强日常巡视检查和投诉举报专查。认真开展规范人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查工作，同时畅通举报投诉渠道，及时处置突发群体性事件，严格查处各类违法行为。不断完善诚信体系建设，广泛开展书面审查工作，对用人单位违反劳动保障法律法规的行为，情节严重或案情典型的，加大社会曝光度，去年在人民银行企业征信系统中披露了17家企业欠薪信息。
3.努力做好劳动争议处理工作。全面贯彻《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事仲裁办案规则》，克服人少案多的困难，加大劳动争议案件调处力度。去年全市共受理劳动争议案件3765件，同比增长8.45％，涉案金额达6429万元，其中为用人单位挽回经济损失3208万元，为劳动者挽回经济损失3221万元。积极研究探索庭前调解制度，设立市劳动争议仲裁委员会庭前调解室，并根据劳动行政部门、工会和企业代表三方机制，抽调有经验的仲裁员负责庭前调解工作。该项工作开展3个多月来，已经调解案件82件，调解成功45件，占54.88％。
四、基层基础工作进一步夯实
一是积极探索开展劳动保障监察“网格化”管理工作，制订出台了《关于在温州市区开展劳动保障监察网格化管理工作的意见》，加快建立横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡的劳动保障监察执法网。目前市区新招聘的102名劳动保障监察协管员已经到位。二是加强劳动保障基层平台建设。在对全市劳动保障基层平台现状摸底调研的基础上，上报市政府下发了《关于加强温州市区村级劳动保障平台建设的实施意见》，要求在市区所有行政村建立劳动保障工作组织机构，并配备专兼职劳动保障协管员。目前市区已完成了533名村级劳动保障平台专兼职协管员的推荐、审核和招聘工作。各县（市）也正按要求积极推进村级劳动保障平台建设。三是全面推行五费合征工作。加强同地税等有关部门的协同配合，全面实行参保登记、征收机构、征缴基数、征缴流程、数据信息统一的社会保险费征缴模式，推进社会保险费征缴制度化、法制化和规范化建设。四是进一步推进信息化建设。加快金保工程建设步伐，完成核心内网切割升级工作，实现三大险种数据上传，及时开发了社会保险业务网上申报和医保实时结算系统，做好了系统软件开发的保障工作。五是深入推进依法行政工作。根据省、市对县（市）扩权工作的精神，以减少管理层级和由市以交办方式下放等方式，对劳动能力鉴定等部分事项进行县（市）扩权。全面扎实地开展政务公开工作，认真做好行政复议和行政诉讼工作，加大系统内部层级执法监督力度。
五、干部队伍建设不断深化
一是在全系统深入开展学习实践科学发展观活动。通过健全组织机构、明确工作职责、制订实施方案、完善工作制度，全面加强对学习实践活动的领导，有序推进学习实践科学发展观的各阶段、各环节工作，确保学习实践活动的每一个环节规定动作不遗漏、自选动作创特色。二是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，努力从源头上预防和治理腐败，扎实开展惩防体系建设和党风廉政建设工作。三是加强系统行风建设。在全系统深入开展以严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良和监督机制完善为内容的优质服务窗口创建活动，推进社保经办机构优质服务规范化建设，努力打造群众满意办事窗口。进一步深化文明机关创建活动，机关工作作风、服务质量与工作效能有了新的进步，机关整体文明程度和全面建设取得新的成效。
2010年全市劳动保障工作的总体思路是：“围绕一个中心、突出两大主题、抓好五项工作”，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务发展、保障民生”这一中心，突出“积极促进就业、实现全民社保”两大主题，着力抓好“建设城乡统筹就业体系、完善社会保障制度、构建和谐劳动关系、夯实基层基础工作、加强干部队伍建设”这五项工作，突出重点、统筹兼顾、开拓创新、真抓实干，推动劳动保障事业再上新台阶。
一、继续推进城乡统筹的就业体系建设
1.坚持更加积极的就业政策。积极研究完善金融危机影响下的就业稳定措施，按照中央和省关于积极就业政策连续性和稳定性的要求，继续实行包括减征和缓缴五项社会保险费、发放困难企业稳定就业岗位补贴和社会保险补贴等在内的“五缓五减三补贴”政策，加大扶持企业力度，努力稳定整体就业局势。同时，从用好政策、搞好培训、优化环境等方面入手，全面推进“贷、免、扶、补”等各项优惠政策，支持企业吸纳就业，鼓励劳动者灵活就业和创业带动就业，进一步扩大就业岗位。进一步完善新一轮就业相关配套政策，抓紧出台《温州市区就业资金管理办法》，同时认真做好新旧政策衔接和落实工作，进一步健全促进就业长效机制。
2.加大就业援助帮扶力度。一是突出做好大学生就业和就业困难人员的帮扶工作。进一步研究完善促进大学生就业的政策措施，通过加强就业指导、规范扩大大学生见习基地、发放见习补贴等方式，提高大学生就业和自主创业的成功率。在摸清就业困难人员底数、技能特长、就业状况、就业需求等情况的基础上，分别予以就业指导、职业培训、公益性岗位安置、社会保险补贴等就业援助。二是加大对“再就业援助基地”的扶持力度，完善“再就业援助基地”激励和考核机制，进一步发挥其促进就业的作用。三是继续抓好创建充分就业社区工作，提高充分就业社区创建率，争取2010年底前全市70%以上的社区、30%的村达到“充分就业社区（村）”标准。2010年全年新增就业7.7万人，下岗失业人员再就业1.54万人，将城镇失业登记率控制在4%以内，确保“零就业家庭”动态归零，50%的农村低保家庭中有劳动能力和就业愿望的人员实现就业，市区将帮助1000名城乡困难就业人员实现就业再就业。
3.认真抓好职业培训工作。进一步完善新一轮职业培训补贴办法，探索培训费用直补用工企业的做法，规范培训、督导、考核、鉴定工作流程，充分发挥财政补贴的作用。强化对培训机构的规范化管理，加快对社会亟需人才的培养工作。加快技工学校建设步伐，推进中等职业教育基地的立项工作，进一步提高办学能力和培养质量。充分发挥技工院校、培训机构等培训主力军作用，大力加强校企合作，努力推进定单式、定向式培训，增强培训的针对性和有效性。同时根据实际情况适当延长培训时限，提高培训层次和标准，延缓就业压力。加快培养中高级技能人才，全面推进高技能人才企业评价和直接认定工作，与有关部门联合开展第二轮职业带头人和名师名家评选活动。广泛开展技能竞赛、技术创新、同业交流活动，会同侨联等部门筹备举办世界华人烹饪大赛，提高技能竞赛的规模，扩大影响力。2010年全市培养高技能人才1.09万人，再就业培训0.5万人，农村劳动力转移培训2.5万人，务工农民技能提升培训5万人。
4.积极开展公共就业服务。深入了解企业用工需求，组织就业服务专项活动，通过组织用工企业外出招工以及建立劳务输出地等方式，为企业招聘牵线搭桥。加强人力资源市场建设，加强岗位信息的收集、发布和对接，规范求职招聘行为，开展各类主题招聘会，做好市场职业供求状况分析发布工作，进一步提高市场信息服务功能。全年市区组织开展30次公益性专场招聘会。
二、加快推进城乡一体化社会保障体系建设
1.全面推进覆盖城乡的社会养老保险工作。一是积极开展城乡居民社会养老保险工作。切实做好城乡居民社会养老保险实施办法的贯彻落实工作，确保对符合条件、年满60周岁的城乡居民按月发放基础养老金，同时积极引导广大城乡居民参保缴费，努力扩大城乡居民社会养老保险的覆盖面。二是切实做好养老保险关系转移续接工作。根据国家关于城镇企业职工基本养老保险关系转移续接暂行办法的规定，制订我市基本养老保险关系转移续接业务办理的工作流程和工作规范，明确办理时限，确保转移工作的顺利开展，维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。三是加强养老保险业务经办的基础管理。进一步完善养老保险业务经办有关审批事项的管理制度，重点是补充完善特殊工种提前退休审批经办规程，调整市区企业职工养老保险视同缴费年限的审核办法，建立完善市区联审制度。四是深化被征地农民基本生活保障工作。继续完善被征地农民生活保障制度体系，抓好“即征即保”落实工作，进一步研究解决相关历史遗留问题。同时，继续以非公有制企业为扩面重点，加大企业职工社会养老保险扩面力度，全年新增参保人数7.2万人。
2.加快构建城乡一体化的医疗保障体系。一是进一步扩大医疗保险覆盖范围，认真做好城镇职工和城镇居民医疗保险各项工作，努力实现城镇职工医疗保险参保率达到90%以上，城镇居民医疗保险参保率达到85％以上，2010年全年新增城镇职工医疗保险参保人数9万人。二是完善医疗保障政策，提高基本医疗保障水平。重点做好《温州市区城镇职工基本医疗保险门诊医疗统筹办法》贯彻实施工作，将各类企（事）业单位人员和灵活就业人员门诊医疗费用纳入统筹管理。在深入调研的基础上，争取出台市区城镇居民医疗保障门诊统筹办法。同时确保城镇职工和城镇居民医保提待标准的落实，进一步减轻患者的经济负担。三是认真研究医疗保险市级统筹。按照“政策基本统一、基金分级管理、市级风险调剂、政府主导推进”的原则，积极推进基本医疗保险市级统筹工作，争取年内出台政策，2011年全面实施。此外，我们还将积极实施《国家药品目录》，规范基本医疗保险药品目录的管理工作，继续加大“两定”管理的力度，推进“两定”的准入、竞争、淘汰机制和信用等级制度建设。
3.进一步做好工伤、失业和生育保险工作。在继续扩大工伤保险覆盖范围的同时，进一步完善工伤保险制度，重点做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的实施工作，确保用人单位参加工伤保险统筹前“老工伤”人员的合法权益得到维护。提高工伤认定依法行政水平，切实做好工伤保险医疗协议服务的实施与管理，继续协调并指导下放后的全市劳动能力鉴定工作。充分用足用活政策，结合本地实际，认真研究扩大失业保险基金促进就业经费的享受对象范围和支出范围，充分发挥好失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业的作用。稳步做好生育保险工作，进一步调整完善生育保险政策。2010年全市新增工伤保险参保人数10万人，新增失业保险参保人数2.6万人，新增生育保险参保人数5万人。
4.继续抓好基金监督和管理。按照安全、高效、规范、有序的要求，落实和完善基金监督管理制度，规范基金管理行为，切实加强基金财务的内控管理，防止出现挤占挪用和欠费等违纪违规问题。扎实搞好社会保险基金专项治理工作，重点监管社会保险的待遇支出环节，努力规范社保支出办理程序，加强稽核，严把关口，杜绝基金冒领和骗保等现象。定期或不定期开展现场监督，通过查看社会保险基金会计凭证、会计帐簿及统计报表等资料，同时严格搞好非现场监督，要求被监督单位定期将基金收支情况书面上报。
三、努力创建和谐稳定的劳动关系
1.继续加大劳动保障监察力度。加大对《劳动合同法》等劳动保障法律法规的宣传力度。在继续开展农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场专项检查、打击非法用工违法犯罪专项行动的同时，结合我市用工形式、区域分布特点，开展各类行业专项检查。切实加大排查化解力度，重点监控可能发生恶意欠薪、拖欠社会保险费、发生规模裁员、大量终止劳动合同的企业，动态掌握用工信息和生产经营状况，早发现、早介入、早处置，及时有效地处置群体性事件。
2.进一步探索完善长效机制建设。认真总结市区建筑企业职工工资支付保障金制度实施以来的工作经验，加快将制度实施范围推广到水利、电力、装饰装潢等行业。同时，针对租赁场地经营企业欠薪逃逸事件频发的实际问题，探索研究租赁场地经营企业工资支付保障金管理办法。扩大书面审查覆盖面，完善诚信体系建设，继续向社会曝光用人单位用工行为违法信息，提高舆论对企业履行社会责任的监督力度。进一步完善三方协商机制建设，积极推进工资集体协商工作，提高集体合同签订率，继续规范落实特殊工时审批工作，大力开展劳动关系和谐企业评选工作。
3.加强劳动争议仲裁处理工作。加大办案力度，突出案件调解工作，力争结案率达到91%以上，确保重大集体争议案件结案率100％。加快劳动仲裁实体化建设步伐，继续做好县、区劳动仲裁院建立工作，有效解决人手少的突出矛盾。进一步发挥庭前调解机构作用，不断完善庭前调解机制，千方百计提高调解结案率，减少积案。充分发挥兼职仲裁员和乡镇劳动争议处理机构作用，尽量把案件解决在基层。
四、着力夯实劳动保障基层基础建设
一是加强劳动保障基层平台建设。在市区所有行政村建立劳动保障工作组织机构的基础上，进一步细化明确基层平台的工作职责和考核办法，不断完善基层平台服务功能。督促指导各县（市）加大对基层平台建设推进工作的力度，进一步夯实劳动保障基础工作。二是全面推进劳动保障监察两网化建设。力争在今年年底前，在经济发达的县（市、区）建立覆盖城乡的劳动保障监察网格化管理的组织体系和监管制度，其他县初步建立实施网格化管理框架，同时充分利用全省劳动保障监察信息系统在信息共享、动态监控、预警预测等方面的作用，建立用人单位用工信息数据库，进一步提高劳动保障执法的规范化和精细化。三是继续加快信息化建设。积极推进金保工程建设。整合升级应用软件，积极推进就业和社会保险业务网上经办，实现社会保险费网上申报、缴费、业务变更和信息查询等功能，方便企业和群众参保缴费。四是不断优化业务经办流程。进一步整合劳动保障服务窗口现有资源，压缩工作环节，改进业务流程，优化岗位设置，制定和推行统一的岗位服务标准，统一规范窗口服务，推行便民措施，努力把服务窗口打造成展示劳动保障系统形象的平台。五是加强新闻宣传工作。以法律法规政策宣传为重点，继续抓好我市稳定就业、完善社保等一系列重大政策的宣传工作，进一步改进宣传方式方法，在发挥主流新闻媒体宣传主渠道作用的同时，注重加强网络宣传，落实新闻发布会制度，加强舆情分析引导，着力营造良好的宣传舆论氛围。
五、进一步加强干部队伍建设
一是加强理论和业务学习。落实学习制度，丰富学习方式和内容，增强干部职工学习兴趣，提高学习效果。着力加强对劳动保障重大问题的研究，围绕应对金融危机稳定就业局势、统筹城乡社会保障事业发展、加强劳动保障管理和服务等领域的政策措施以及难点热点问题，积极开展专题调研和课题研究，努力实现劳动保障体制、制度和机制的创新，切实提高决策的科学性。二是认真落实党风廉政建设责任制。做到把反腐倡廉建设同业务工作同部署、同落实、同检查。坚持自律与它律、教育与管理、专项治理与体制机制创新相结合，注重增强劳动保障干部的理想信念和宗旨教育，强化服务意识、责任意识和廉洁自律意识。进一步完善党组织建立健全党组织生活制度，充分发挥党员先进模范作用和表率作用。三是大力开展政风行风建设。加强机关作风建设，深化文明机关创建活动，健全完善内部各项规章管理制度，实现制度管人管事，在全局逐步形成“识大局、爱学习、会创新、乐奉献、能自律”的新局面。继续深入开展创建优质服务窗口活动，在全系统探索建立服务窗口单位社会评价与监督机制，不断提高服务质量和效率，进一步提高劳动保障服务机构在人民群众中的认同度和美誉度。