交通局2011年上半年工作总结和下半年工作要点今年上半年,我市交通工作在市委市政府的领导下，在人大政协的监督下，在全社会的大力支持下，全系统干部职工锐意进取、扎实工作，围绕年初制订的工作目标，按照国际下面是小编为大家整理的【交通总结】市交通局2011年上半年工作总结和下半年工作要点,供大家参考。
交通局2011年上半年工作总结
和下半年工作要点
今年上半年,我市交通工作在市委市政府的领导下，在人大政协的监督下，在全社会的大力支持下，全系统干部职工锐意进取、扎实工作，围绕年初制订的工作目标，按照国际贸易综合改革试点的要求，深化“两创两提”主题活动，深入开展创先争优活动，全速推进交通基础设施建设，加强交通运输行业管理，交通事业继续保持平稳健康发展。上半年亮点工作不少，主要表现在以下几个方面：
一、着力创新，全面推进国际综合贸易改革试点
今年，义乌市国际贸易综合改革试点总体方案获国务院批复，这是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。作为经济社会发展的先行官，交通部门积极发挥职能优势，围绕“完善综合交通运输体系，将义乌纳入国家交通总体战略通盘考虑”的目标和要求，大胆改革创新，积极向上争取政策，为国际贸易综合改革试点提供交通保障。
一是积极争取建设综合交通运输体系。我局积极向省交通厅、国家交通部汇报沟通，向上级部门表明义乌建设国家级交通运输体系的决心，得到了上级部门的大力支持。3月28日，由交通运输部委托交通部公路科学研究院组成专家组对国家公路运输枢纽总体规划进行审查，经争取，我市上报的综合客运枢纽、城西汽车客运站、国际商贸城长途客运中心、内陆口岸场站、小商品出口监管中心、国际物流中心、国内物流中心、廿三里物流中心等8个客货运场站全部通过的审查，为列入国家公路运输枢纽总体规划夯实了基础，这是交通部门在国际贸易综合改革试点中取得的重大突破。5月6日，应邀参加国际贸易综合改革试点汇报会和动员大会的交通运输部综合规划司副司长王永祥在听取义乌的工作汇报会，表示交通部会大力支持义乌在交通领域先行先试。目前，已委托省交通规划设计研究院编制了《义乌市综合客运枢纽规划（初稿）》，现正与国家交通规划部门联系，帮助义乌编制《综合交通运输体系规划》。
二是积极争取国际域名和口岸功能，建成具有始发港和目的港功能的“义乌港”。我们已启动“义乌港”建设中涉及交通职能的各项工作，5月12日，向国家交通运输部国际合作司司长局成志进行专题汇报，局司长表示将会全力支持义乌国际物流向更高、更宽的层次迈进，帮助义乌把“义乌港”列入联合国统计的范围，使其成为具有“始发港”和“目的港”功能、联合国承认的真正意义上的港口。
三是积极争取进一步扩大义乌交通管理权限。为方便群众办事，提高工作效率，在省交通厅已经下放较多经济社会管理权限的基础上，我们继续向上级争取放权，恳请上级创新管理方式，着力提高交通局对区域交通发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力。今年以来，省交通厅已三次组织调研组来义调研，交通局也已多次向省交通厅汇报沟通，提出了36条要求和具体设想，争取省交通厅赋予义乌设区市的交通管理权限，并帮助义乌解决在国际贸易综合改革试点中遇到的困难和问题。对于义乌的要求，省交通厅给予的大力的支持，提出了按照轻重缓急、实施难易分三个层次给予解决的思路：一是看准明确的，先启动一批；二是程序不太明确的，有针对性地调研，努力促进一批；三是一时条件不具备的，创造条件，逐步解决一批。目前，省交通厅正会同有关单位进一步疏理之中。
二、精心组织，全面深化“两创两提”主题活动
今年，我局以全面加强创新力建设为重点，开展深化“两创两提”主题活动，在五个方面取得了阶段性成效。
一是突出思想性，牢固树立践行“两创两提”的新理念。结合“五破除五强化”、“三对照三检查”活动，重点开展了“三个怎么办”大讨论活动：一是“义乌要发展，我该怎么办？”，以此来提高广大干部职工的整体素质；二是“群众有意见，我该怎么改？”，以此来提高交通系统各单位的服务水平；三是“群众有困难，我该怎么帮？”，以此来转变广大干部职工的工作作风。同时还把深入讨论活动与办理人大建议、政协提案工作相结合，在办理的过程中充分听取代表、委员对交通发展的建议和意见。通过讨论，统一了干部职工的思想认识，提高了广大干部职工的责任意识、效率意识和服务意识。
二是突出建设性，在主题活动中完善体制机制。首先是畅通投诉举报渠道，局长通过“行风热线”将交通局投诉举报电话向社会进行了公开，使交通系统所有单位都要社会监督下开展工作。将运管的96520并入数字城市平台，路政96266举报投诉热线24小时全天候值班，公路段、公路所等公路管养单位及时将各自管养公路的监督牌进行维护更新。其次是认真开展效能督查，重点对交通系统内部的劳动纪律遵守情况、公车使用情况、“创业创新承诺”落实情况进行督查，对工作时间、考勤制度、办公纪律、公车使用、效能建设规定以及违反相关规定处理办法等做了具体要求。第三是积极推进制度创新，对出租车管理推出了量化考评办法、网络化管理制度等6项新的机制，建立了农村公路养护培训长效机制，积极研究建立挂牌销号制、重要工作倒逼机制等效能制度。
三是突出创新性，促进交通事业不断向前发展。创新力建设是主题活动的重点，在活动开展之初，我们就积极努力在工作方面寻找创新，通过调研、征求意见，分析了我市交通发展存在问题和努力方向后，我们以改善民生为出发点，创新体制机制。首先是提高审批时效。新行政中心成立后，我们在交通窗口加派了人手，将交通系统涉及的所有许可项目共21个全部进入中心，接受中心的考核，参加全市机关部门行政审批“比学赶帮超”竞赛活动，对4个列入竞赛的审批项目进行了再提速，分别由7天提速到5天、由5天提速到4天。其次是向社会公开承诺，通过媒体向社会公开，其中创业承诺4大项10小项，涉及重点工程建设、运输行业管理等内容，创新承诺4项。目前，所有承诺项目均已细化了年度目标和任务，正按照计划在实施。第三是打造新型节能环保景观公路，在蓓鱼线赤岸至鱼槽头段开展试点，利用国际上先进的低碳环保蓄光型发光材料制作公路安全标志标牌，为夜间行驶车辆提供夜光识别标志。
四是突出实践性，以项目为抓手推进交通各项工作。在主题活动中，我们始终注重突出实践载体，做好虚实结合文章，做到“两不误、两促进”，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。在提质提效方面，不断加快交通项目建设、报批的速度，加快提升交通通行能力，形成与国际商贸名城相配套的内联外畅的交通网络。通过“确保完成一批，加快在建一批，尽快开工一批，乘势催报一批，提前实施一批，抓紧储备一批”的滚动安排，储备相当数量、质量和规模的重大建设项目，为国际综合贸易改革试点提供充足的交通项目准备和来源。
五是突出示范性，推动主题活动广泛深入开展。通过以点带面的方式扩大活动的覆盖面、受益面和参与面。局党委把深化主题活动作为首要政治任务，局主要领导亲自作动员报告，及时调整领导小组成员，每个阶段的工作方案局党委都专题研究，班子集体讨论审定。局班子各成员一方面认真带头，在主题活动中率先垂范；另一方面以高度的政治责任感，切实加强对主题活动的组织领导、督查指导。在“蹲点调研谋开局、服务基层促发展”专项行动中，局领导班子根据局党委的要求和各自的分工，围绕“六个一”的内容，到各自联系的交通重点工程开展了为期7天的蹲点调研活动，并形成调研报告，树立了领导干部的良好形象。在“访基层、送服务”专项行动中，成立了干线公路管养、农村公路畅通和道路运输发展三个服务组，全部由各责任单位主要领导任组长，不定期对基层开展服务，真正让群众得到实惠。
三、全力提速，扎实推进交通基础设施建设
今年，以交通局为责任单位或参与指挥部工作的省、市交通重点工程和一般性政府投资项目有26项，除前期项目外，续建和新建项目总投资近120亿元，今年计划完成投资7.5亿元，项目多、任务重、难度大。为做好这批交通项目的建设工作，我们按照“提质提效”的要求，不断加快交通项目建设、报批、前期工作的速度，取得了预期的效果。
（一）续建项目争取完成
1.浙赣铁路义乌货站至甬金高速徐村互通连接线工程，截止5月底累计完成投资2.4亿元（不含征迁费）。路基工程全线基本已通过初验，质量合格，桥梁工程除桥面和03省道立交桥部分护栏外，已全部完成，路面施工已经展开。
2.义乌至浦江二线公路，截止5月底累计完成工作量1.2532亿元，完成产值占合同工作量的75.3%。其中，路基工程已完成85%；桥涵工程除杭金衢交叉工程外已基本完成；岭口隧道已安全贯通；白水坞隧道洞身开挖已完成。
3.环城公路与阳光大道连接线工程，今年已完成工程投资540万元，一标段桥梁工程已完工并通车，二标段涉及的房屋拆迁已基本完成。截至5月底，右幅路基已基本完成，左幅路基6月底可完成。
4.37省道义乌段改建工程，完成了施工、监理合同谈判和合同签订工作，沿线相关镇街、村的土地征地协议全部签订，征地款已支付到村，目前第一合同段已进场施工，第二、三合同段由于用地报批尚未完成，暂无法施工。
5.稠岭线伏虎桥改建工程已完成开工前的各项准备工作，计划6月正式进场施工。
（二）新建项目争取开工
1.03省道义乌段改建工程，4月20日举行开工典礼。截止5月底，施工、监理合同谈判已完成，即将进行合同签订，施工进场准备工作已基本完成，6月下旬将实质性开工。
2、37省道义乌段复线工程，施工图已获省交通厅批复，工程已具备招标条件，受用地报批的影响，暂时无法开工。目前用地报批相关的勘界、征地协议签订工作已经完成，水域、林地占用报批已经启动，其他相关工作已正在抓紧推进中。
3、义乌至武义公路义乌段工程，工可报批材料已由省交通厅转报省发改委，近期可获批，勘察设计招标已经完成。
4、义乌至兰溪公路义乌段，工可方案已定稿，规划选址已报省建设厅并公示，土地预审的材料已着手准备，待规划选址获批后即可上报省国土厅审批；水土保持、环评报告的文本已编制完成，近期上报省厅组织专家审查；勘察设计招标已启动。
5.义乌至永康公路义乌段，工可文本已委托省交通院编制，其中路线走向及隧道方案已召开两次内审会议，6月底前可完成工可文本送审稿。
6.37省道东阳李宅至义乌青岩刘改建工程，项目建议书3月份获省发改委批复，工可方案已定稿，规划选址、土地预审、环评、水保等前期工作已全面启动。
7、稠廿路拓宽改造及阳光互通工程、八楂公路与37省道复线连接线工程，两个工程的项目建议书均已获批，工可已通过市政府组织的专家审查并修定成稿，规划选址、土地预审、环评等前期工作已全面展开。
8、义乌综合客运交通枢纽，总投资15亿元，目前已完成规划初稿，争取年底开工建设。
（三）农村公路建设全面加快
2011年我市农村公路计划实施15个项目，计12.8公里，总投资2656.8万元。至6月中旬，12个项目已完成招标工作，其中6个项目已开工建设，4个项目已完工，共计7.2公里，占总里程的26.8%，其余项目招标中。上半年对去年未完成的路面改造工程和安保工程进行进一步的监督管理，至3月底路面改造工程主体完成，5月底安保工程完成。对2011年计划的安保工程进行调查，并对需要安装安全设施的路段进行了实地踏勘。
四、规范管理，不断优化交通运输环境
交通环境不仅要靠建设改变面貌，还要靠管理改善秩序。随着交通事业的快速发展，交通建设任务重，交通管理任务也重。交通局在抓好建设的同时，十分重视行业管理工作，在各职能部门的共同努力下，交通管理取得了新的成效。
（一）着力发展道路客运。义乌每天的流动人口达30万人次，需要强大的客运系统为客畅其流提供保障。近些年义乌客运已取得了长足的发展，实现了与国内大部分省（市、区）以及省内各地区互通班车，今年上半年又新增了跨省班线遵义、昆明2条。截止5月底，全市共有本地长途客运线路232条，其中跨省148条，跨地68条，跨县16条，外地进义客运线路286条，其中外省进义157条，外地进义91条，外县进义38条。城市公交按照《城乡公交一体化改革实施意见》的要求，不断完善和加密公交网络，与上海同济大学共同编制的《义乌市城乡客运公交一体化规划》获市政府批复并开始实施，上半年新开通机场民航公交线路1条，增加了部分公交线路的运力，对城区公交服务时间较短、客流持续出行较长的5条公交线路延长了营运时间20-30分钟，对15条农村公交线路进行了局部性的调整。目前，全市共有城市公交线路112条，农村支线36条，城市公交班车708辆，农村支线117辆。截至5月底，全市完成客运站客运量285.5874万人次,周转量59601.9602万人公里，完成公交客运量6983.1363万人次,周转量76307.7325万人公里。
（二）大力发展现代物流业。我市是部省共建和省重点扶持物流基地，建设长三角洲物流节点城市和全国物流节点城市是国际贸易综合改革的重要内容，作为道路运输主管部门，做好现代物流工作责无旁贷。首先是做好物流场站规划。我们规划的5个物流场站即将列入国家公路运输枢纽，内陆口岸场站一期建设项目进展顺利，预计今年10月份可以投入运营，城西物流中心和青口监管中心也已进入实质性操作阶段，为发展现代物流打好了基础。其次是扶持物流企业做大做强，建立重点货运企业联系制度和物流龙头企业申报制度，加强对企业的日常监督检查，到5月底止，共新增货运企业7家，经营许可证审验33家。积极争取上级资金扶持，今年上报了4家物流企业列入全省交通大物流扶持项目。第三是建设城乡配送体系，在去年建好3个农村货运站的基础上，今年将筹建吴店、东河、上溪等5个农村货运站，使固定收货点达到50余个、专用车辆32台，力争年底实现8个货运站的配送体系联网联控。第四是加快货运市场信息化建设。大力推广客运车站小件快运标准软件和通用运输软件，完成了12家危化企业通用运输软件BS版的安装使用，使我市小件快运网络覆盖面达到77%；“义乌运价指数”进入实际编制阶段；“义乌物流网”运行正常；物流信息配送系统在江东货运市场进行了试运行，下一步将进一步扩大试点范围，力争做到“全覆盖”。
（三）加强出租车行业管理。出租车是城市的窗口，尤其是在义乌这座国际性商贸城市中，出租车的形象更是社会各界关注的重点。我市目前有出租车1300多辆，相对于200多万人口的城市来说，数量明显偏少，尤其是早晚高峰期，“打的”难现象还存在，拼载、拒载现象也时有发生。我们根据现状，采取多项举措加大出租车的管理力度。一是创新管理方法。对出租车实行区域内定点管理，继市政府在火车站成立管委会后，今年又在机场、各汽车站设立专门管理机构，对站前区域内的所有车辆实行定人定点管理，做到“全天候、无间断”值勤。同时建立和完善一系列创新的出租车管理制度，包括以服务质量为主要评标内容的出租车招标新机制、科学合理的考评量化办法、常态化的监督检查制度、“曝光”制度、“黑名单”制度、引入社会监督机制、建立从业人员退出机制等。二是着力改善出租车行业面貌。平稳完成今年1月31日到期的401辆约定承包人出租车更新和3月28日到期的200辆公司经营出租车经营权的招投标工作，对601辆出租车进行了更新，车容车貌有了很大的改善。同时为了提高出租车经营者的素质，树立行业标后，与市创建办一起制订了以“文明形象，安全驾驶，规范服务”为主要内容的文明出租汽车服务标准，开展“文明出租车”评选活动。三是开展违章行为专项整治行动。从3月份开始，运管部门全员发动，稽查中队每天固定执法，科室人员每晚轮流执法，对出租车行业中存在的宰客、骗客、甩客及野蛮待客，以及邻近县市出租车异地经营等行为进行了严厉的打击，截至5月底，共查处各类出租车违章违规2738起，其中一般违章2433起、严重违章277起。通过整治有效遏制了出租车的各种违章问题，使出租车服务质量有了明显的好转，据不完全统计，今年1—5月份，出租车违章行为投诉率同比下降17%。
（四）开展交通运输行业秩序整治工作。以打击无证维修摊点和“黑车”为重点，加大运输市场的监管力度，对违法违章等扰乱市场秩序的行为坚决予以制止和查处。今年1—5月份，共办结道路运输违章案件413起，罚（没）款195万元。在取缔无证维修摊点方面，不断探索新方法，建立了机动车维修无证经营查处台账，联合工商、供电、安监等职能部门和相关镇街一起行动，对无证经营进行从重查处。截至5月底，共整治无证373家，暂扣设备千余件。继续加大非法营运的打击力度，在市整治办的统一指挥下，执法人员全天候轮流对客流量相对集中的场所进行定期巡查和不定期的突击检查，最大限度地刹住了非法营运的猖獗势头，截至5月底共查处非法营运车辆120辆次。不断规范驾培市场的管理，对各驾校的经营行为进行不定期的检查，累计发出整改通知书36份，同时加强对教练员的诚信考核，共查处各类违章案件56起，对4人次教练员实施了行政处罚，对15人次教练员给予诚信扣分，对28人次教练员做出口头警告并责令现场整改。
（五）加强公路管理和养护工作。上半年，交通部开展五年一次的干线公路养护和管理工作检查，为做好“迎国检”的各项工作，公路管理部门制订了切实可行的实施方案，从创新管理思路、管理机制、管理方法着手，严格执行巡查制度、考核制度和奖惩制度，狠抓全面养护管理工作，着力改善路容路貌，提高通行能力。上半年，干线公路大中修项目完成4个，正在实施7个，农村公路大中修正在实施12个。今年还对《义乌市农村公路养护与管理考核办法》进行了修订，4至6月份，开展了农村公路雨季养护劳动竞赛活动，加强了灾害修复、水毁工程的实施，修复塌方、挡墙倒塌30多处。公路管理部门紧紧围绕打造“五型公路”与“浙江路政品牌”建设，严格遵循保护路产、维护路权的护路原则，每天坚持上路巡查，确保干线公路每天巡查不少于2次，发现问题及时处理。结合“路政管理宣传月”活动，大力宣传7月1日实施的《公路安全保护条例》，全面加强公路路政执法管理，加大日常巡查与治超。上半年办理路政行政许可案件30件，处理赔（补）偿案件415件，检测涉嫌超限运输的车辆219辆，卸载4402吨，拆除非公路标牌131块，整治马路市场10个，维护了公路安全。
五、坚持两手抓，加强党的建设和精神文明建设
在抓好交通各项工作的同时，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，推动交通行业党的建设和精神文明建设的不断深入。今年是建党90周年，我们围绕“商城先锋”创先争优活动，坚持党委抓基层党建工作不动摇，扎实开展学习型和服务型党组织建设，深化“双服务”和“访基层、送服务”活动，动员全体党员干部争当“双十干部”，积极组织系统党员干部参加全市“创先争优闪光言行”评选活动，3月中旬完成了新一轮党组织和党员公开承诺活动，3月下旬开展了交通系统党风廉政建设教育，5月份组织入党积极分子参加全市统一培训，对基层党组织进行了改选，6月份出台了党务公开实施计划，建立党建工作的长效管理机制。精神文明建设长抓不懈，交通局机关今年被省交通厅被为“十一五全省交通运输行业精神文明建设先进单位”，以“三文明一提高”为主要内容的创建活动在行业内扎实开展，3月份开展了汽车维修质量维权宣传；中高考期间，开通“爱心高（中）考直通车”，在各考点共安排了出租车为考生、家长提供应急用车服务。在文明城市创建和各大展会期间，交通认真擦亮“窗口”，贯彻实施市委市府布置的各项任务，做到政令畅通，上下齐心协力，分秒必争，使交通系统的创建工作开展得轰轰烈烈，成效显著，使行业精神文明建设迈上了一个新台阶。
上半年，我们在工团妇、计划生育、春运、文博会后勤保障等方面均取得了令人满意的成绩，同时圆满完成了70件人大代表建议意见和政协委员提案的有效答复工作。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市交通建设和行业管理当中存在的一些问题也不容忽视，实际工作与制订的目标还有一定差距。
一是用地、资金筹措等方面困难较大。虽然项目审批较以前有所放宽，但土地指标的缺口将增大，占补平衡、农用地划补等困难重重，“四自”政策已无可行性，再融资能力有限，加上管理人员、专业技术人员严重不足，我市大干交通的形势不容乐观。
二是交通基层基础建设体制机制障碍需要突破。虽然我市的基层基础工作在点上已铺开，但在实际运作过程中，在体制、机制上还存在着一些障碍，需要在更高的层面上取得突破。比如人员身份问题，比如运政、路政联合执法等问题。
三是交通工程建设市场亟待进一步规范。在市场秩序未完全规范健全的情况下，建筑市场中挂靠、转包、承包等现象比较突出，各施工企业、监理单位在管理水平和技术水平上存在较大差异，有“大牌子、小队伍，大企业、小能力”等现象存在，导致部分工程技术水平、施工管理、监督管理不到位。
这些困难和问题，都需要在今后的工作认真加以克服和解决。