龙岗区交通局2007年工作总结2007年是龙岗区交通运输行业发展的新起点。在区委区政府的正确领导下、在市交通局的精心指导下,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真贯下面是小编为大家整理的【交通总结】龙岗区交通局2007年工作总结(完整),供大家参考。
龙岗区交通局2007年工作总结
2007年是龙岗区交通运输行业发展的新起点。在区委区政府的正确领导下、在市交通局的精心指导下,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十六大以来、尤其是党的十七大会议精神,紧紧围绕市委市政府迎办大运会工作和区委区政府“综改综治保稳定,化解矛盾促和谐”这一工作主线,以“和谐龙岗、效益龙岗、生态龙岗、平安龙岗、人文龙岗”为总体要求,坚持“规划先行、破解难题、整合资源、标本兼治”的工作方针,以构建大交通格局为目标,以破解群众出行难为重点,创造性地开展了交通综治、深惠路交通疏解、公交行业特许经营改革、公交降价等工作,实现了交通行业的又好又快发展。一年来,我局荣获省级“巾帼文明岗”、“深圳市2007年度春运工作先进单位”、“交通系统统计工作先进单位”、“区直挂钩扶持先进单位”、“龙岗民声”专栏先进单位、“龙岗区第三届文博会承办工作先进集体”等诸多荣誉称号。
第一部分 2007年工作总结
一、启动大运交通战略,全力构建大交通格局
当前我区道路交通发展正处于历史性转型期:由公路交通向城市交通转型;由过境交通向枢纽交通转型。在交通战略转型和迎办大运的宏观背景下,构建大交通格局,是推进我区交通行业跨越式发展的必然选择和必由之路。
(一)多管齐下,各项重点道路交通建设工程进展顺利
一是在轨道交通和路网建设方面,经协调部门和建设单位的共同努力,地铁3号线如期按进度开展。15项路网建设项目除区政府向市政府报告并经批准调整目标要求的5条外,其余10条已按计划完成。二是圆满完成许宗衡市长包案的深平大道特区内高架段声屏障建设工程。三是布吉中兴立交除M匝道外全部施工完毕,可实施有条件通车。四是清水河检查站已完成规划、建设的报批报建手续,代建单位已完成招标工作并已开工建设。
(二)狠抓落实,交通疏解及断头路建设不断加快
根据工作职能,交通疏解及断头路项目由区建筑工务局和各街道办实施,我局(交通综治办)负责统筹、督促和协调。目前纳入整治计划和片区交通整治范围的50条交通疏解及道路微循环(断头路)项目的各项工作进展顺利,其中坂田沿河路等13项已完工;南湾金田路等17项正在开展施工任务,其中8项近期基本具备通车条件;葵涌盐新北路等20个项目正在进行施工招投标。
(三)强化责任,片区交通综合整治成效显著
我区重点推进布吉、平湖(物流)、横岗、坂田(华为)四个片区交通综合改善工程。第一、布吉片区交通综合整治项目总概算累计5080万元,总共18个项目已完成15个项目的施工任务,区公路局负责实施的吉华路/中兴路路口等3座人行天桥因征地拆迁影响预计可在春节前基本完工。第二、平湖(物流)片区市发改局已下达项目建议书的批复,共涉及29项改造内容,投资匡算7552万元,平湖街道办正委托编制初步设计及概算,我局积极协助平湖街道办已提前完成整治方案中富安西路与嘉湖路连接段等14个项目的改造工程。第三、横岗片区市发改局已下达项目建议书的批复,共涉及28项改造内容,投资匡算7525万元,目前已提前完成横岗红棉路-四联路口改造等2个项目的施工任务。第四、坂田(华为)片区交通综合整治项目建议书已上报审批。第五、南湾、龙城、龙岗、坪地片区综合整治项目区发改局前期工作经费已下达,前期工作正有序开展。
(四)突出重点,交通黑点和拥堵点整治全部完工
在区交通综治办的牵头组织下,今年我区交通黑点和拥堵点整治分别由区交通局、公路局、城管局及布吉、葵涌等街道办具体实施,目前已全部完成了《白皮书》中确定的龙岗中心城等区域的79个交通黑点和拥堵点的整治任务,包括9所学校周边交通设施完善工程、东方茶都片区交通设施完善工程、黄阁路交通设施完善及交通监控工程等。此外,另有新增计划外黑点整治项目处于施工阶段,近期可全部完成实施任务,以进一步改善城市交通环境。
(五)积极牵头,深惠路交通疏解工作有效推进
按照区政府的安排部署,区交通局从10月份起接替区建筑工务局担负起深惠路交通疏解工作领导小组办公室工作职责,在专职人员和办公经费尚未到位的情况下,积极主动的做了大量综合协调工作:一是积极牵头组织召开专题工作会议。通过召开多次会议,进一步理清各部门的工作职责,推动有关部门开通绿色审批通道,加快工程建设进展。二是拟定了并由区政府印发《深惠路交通疏解工作方案》,采取包含设立临时人行天桥、安装电子监控设备等13项措施。积极牵头组织召开地铁3号线和深惠路交通疏解新闻通气会,主动发布《告市民书》和工作方案,及时向广大市民通报项目进展情况、存在问题以及政府采取的各项措施,自觉接受市民的监督。在共同推动工程进度、共同渡过拥堵难关、力争早日建成通车方面,得到广大市民的充分理解,并达成共识。该工作得到市、区领导和群众的充分肯定,相关投诉与此前相比减少60%。三是主动就深惠路拥堵问题展开调研,我局先行支出交通疏解方案编制经费30万元,制定完成《G205深圳段改造与地铁3号线施工期间交通疏解应急工程方案设计(第一阶段)》,督促沿线相关单位加快推进深惠路段11处交通分流指示牌以及32处问题路段和节点优化的实施。四是积极开展路面巡查,第一时间掌握深惠路交通情况和路面状况,及时通报并提出处理方案,会同相关单位及时解决问题。同时,部署局稽查大队和沿线各交管所加大打击深惠路沿线非法营运力度。
(六)精心组织,各项软课题研究陆续铺开
精心组织,全力抓好四大调研课题的研究工作。抓好厦深铁路深圳段跨越道路统筹咨询工作。协助市交通局,将赛事期间交通组织与交通管理研究、货运通道与过境交通专题研究纳入《深圳市举办第26届大运会综合交通战略对策与组织保障方案》。完成龙岗中心城交叉口设施综合改善方案设计工作。启动了龙岗区道路状况及公交线路现状调研。
二、坚持公交优先战略,推进交通运输行业健康发展
(一)抓好线路投放、调整工作,群众出行难逐步破解
一是新规划14条公交线路(含夜班线),投放了28条新公交线路(含临时夜班线7条),完成工作任务(新开设15条公交线路)的186%。在我区运行的公交线路为161条,全区公交线网覆盖率已达到66.32%,完成工作任务(覆盖率60%)的111%。二是重点调整了366、823、964等公交线路,解决了比亚迪、天时达等大企业员工的出行需求。
(二)提高纠纷处理能力,“文博会”交通得到保障
一是承担了全区敏感时期重点维稳事件(如五洲风情事件)的交通疏运工作。二是加强行业安全监管,确保公交行业稳定。妥善处理812、930、861线路纠纷和866、855等线路劳资纠纷问题。不断加大安全隐患排查整改力度,督促企业建立了安全隐患档案制度和跟踪督办制度。三是完成大芬油画村、三联水晶玉石文化村两个“文博会”分会场公交保障工作。通过加大力度整治分会场周边交通环境,调配公交车辆运行,确保文博会期间分会场的交通出行。
(三)稳步增加运力,春运、五一、十一黄金周旅客疏运工作圆满完成
一是2007年我区内运输企业新增客运车辆238辆,其中公交车辆178辆、长途车辆30辆、包车车辆30台;新增长途进站班车216辆,其中省内班车97辆、省际班车119辆。运力稳步增加,进一步满足了群众的出行需求。二是全面提升公交营运质量,我区全年公交车辆运送乘客达1.6亿人次。三是坚持严格管理,确保重点时期旅客疏运工作有序开展。春运期间,我区发送长途客运班车56642班次,运送旅客达567098人次;“五一”黄金周期间,全区累计发送长途客运班车12450班次,运送旅客11.94万人次;“十一”黄金周期间,全区共发送长途客运班车13540班次,运送旅客13.9516万人次,圆满完成旅客疏运工作。
(四)加快交通基础设施建设,不断适应城市化发展需求
一是完成500个公交站牌架和30个公交候车亭施工任务。二是公交场站建设的前期工作顺利启动。根据2007年市交通综治白皮书和责任分解表的要求,11个公交场站已获市发改局立项,14个项目已取得《建设用地规划许可证》,完成工作任务的127%。三是已举行龙西公交首末站、龙城中路公交首末站和平湖公交综合场站等3个场站的动工奠基仪式。四是按照市交通局的统一部署,对全区的公交站点进行了数据采集工作,并按照物价部门批复的公交线路站点进行标识牌变更的前期准备工作。
(五)倡导绿色交通,文明交通理念深入人心
一是首次组织开展公共交通周及无车日活动。我局于9月19日在龙城广场设立龙岗区城市公共交通规划咨询日,现场发放宣传资料3000份。9月22日划定中心城德政路为限行路段实行交通管制,开展首次无车日活动,鼓励市民乘坐公共交通工具出行。通过媒体广泛宣传,使公交优先和绿色交通理念深入人心。二是加强对废气排放严重车辆的监督管理。积极联合区环保局深入到各公交车、大巴车始发站和区内大企业、大公司等重点单位开展尾气检测工作,检查公交站点6个、公交车辆247台,其中公交大巴196台,中小巴48台,机场大巴车3台。三是积极参与组织我区“道路文明行动季”暨“文明交通、平安龙岗”道路交通安全宣传月活动。通过开展“文明驾驶我最行”、创建“文明交通示范路口”等活动,大力宣传和提倡文明交通行为,使文明交通理念深入人心。
三、稳步推进各项改革,狠抓严控行业稳定
(一)突出维稳,公交行业特许经营改革稳步推进
一是加强领导,制定方案。成立以区领导为组长的龙岗区公交行业特许经营改革工作领导小组,办公室设在区交通局,制定出台《龙岗区公交集团组建工作方案》。二是召集会议,摸底调查。多次召开公交集团组建工作会议,充分了解企业意愿。积极与企业展开约谈,了解企业参与意愿。三是积极协调,确定新公司集团各股东股权比例、出资额,并积极建立公司董事会、监事会并签订了章程和合同。四是制定预案,维护行业稳定。多次开展了公交行业矛盾纠纷大排查工作,重点排查调处公交区域专营改革过程中可能引发的线路承包经营纠纷、新旧线路冲突纠纷、劳资关系纠纷等各种纠纷,防止发生罢驶、堵路等影响社会稳定的群体性事件。同时,下发《致全区公交企业经营者的一封信》和《公交行业特许经营改革突发事件应急预案》,充分做好政策法规的宣传教育和改革的动员工作,全力抓好稳控工作。五是深圳市东部公共交通有限公司于9月19日正式挂牌成立。11月22日,市交通局代表市政府与深圳市东部公共交通有限公司签署了《深圳市公共汽车特许经营协议》、向新公司颁发了《深圳市公共汽车特许经营授权书》,特许经营期限为20年。12月31日,新公司授权经营的7条线路共50台公交车辆落地,同日运发鹏城巴士公司下属公交线路移交新公司管理,为我区惠区利民的公交企业发展打下良好的基础。
(二)严密排查,公交降价工作得到贯彻落实
一是区交通局连续6次召开专题会议,成立了三个公交票价降价工作专项检查小组、实行领导包点制度、前往各公交企业组织落实票价降价工作。二是区交通局与各街道交管所组织16个小组在公交站点检查公交车辆执行票价情况,对在检查中发现的问题,我区分别对公交企业现场警告,并发出整改通知书要求企业立即整改。三是针对因燃油价格高位运行,部分超长公交线路的正常营运成本支出加大的问题,我区一方面要求企业必须严格执行市政府的降价决定,保证车辆正常运行;另一方面争取我区财政给予大力的支持,划拨垫付款500多万元至超长线路企业(6家公交企业,10条超长线路),此次垫付实施,对维护全市公交稳定、保证车辆正常运行起到了关键作用,得到市、区领导的高度赞扬和充分肯定。四是做好公交行业的维稳工作。召开专题会议,充分发挥各交管所与辖区公交企业的法定代表人或主要负责人面谈等手段,了解企业新票价执行情况、存在困难、潜在不稳定因素等情况。通过积极部署,使公交降价工作在我区得到很好地贯彻落实。
(三)周密部署,执法体制改革工作实现无缝衔接
周密部署,扎实推进我区实施的街道综合执法体制改革。一是认真做好人员以及人事关系交接工作,确保各项工作有序衔接。二是认真做好执法车辆等财产的清理、登记和移交工作。三是梳理明晰工作关系。签订执法委托书,明确各街道辖区的交通行政执法事项并授权委托执法,并精心指导各街道交管所开展业务工作。由于部署周密、措施得力,保证了此次执法体制改革工作的无缝衔接。
(四)科技兴交,智能交通指挥中心筹建启动
以服务大运为目标,为提升管理水平为宗旨,我区智能交通指挥中心筹建工作顺利开展。已完成项目建议书的编制工作,正在就街道办监控信息接入的技术问题与区科技局沟通,有关方案已报区科技局进行专家评审并获通过,现正向区政府申报投资立项。
四、加大管理监督力度,实现又好又快发展
(一)以培训教育为先导,行业安全意识得到加强
全面加强普法工作和行业培训教育力度。一是组织开展了以“综合治理,保障平安”为主题的第六届“全国安全生产月”活动,积极参加区安委办举办的“安全生产宣传咨询日”活动,派发安全知识宣传资料1万余份。二是举办全区机动车维修行业安全生产培训班,免费对全区二类以上维修企业的726名安全管理人员进行消防安全、交通安全法规、劳动合同法等知识培训。三是举办全区危险化学品道路运输企业安全生产管理培训班,我区21家危运企业负责人及从业人员538人参加培训,增强了从业人员安全意识。四是组织了二期游览观光船安全生产从业人员110多名进行安全知识及有关法规学习,提高从业人员法律与安全素质。
(二)以健全制度为保障,安全生产得到有效落实
一是签订责任书,落实责任制。我局与各道路客货运输企业(含危险化学品运输企业)、水上运输企业、汽车站场和各类维修企业签订了2007年度《安全生产目标管理责任书》622份。同时,督促企业落实岗位责任,明确管理人员和生产人员的安全责任,逐级签订安全管理责任书,在行业内建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。二是建立应急救援机制,落实安全长效管理。各类安全生产经营企业严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求,规范应急预案备案程序。我区完成14家客运企业、18家客运场站、21家危险品运输企业的应急预案和建档工作。本年度内道路运输企业百万车公里责任事故率=0.017宗(≤3宗),事故责任死亡率=0.017人(≤0.3人),事故责任受伤率=0.04(≤1.6人),全面实现了全区交通运输行业安全生产总体形势平稳的管理目标。
(三)以严格审核为依托,客货运经营管理日趋规范
1.道路货物运输经营许可工作顺利开展。一是克服困难,工作顺利开展。自2006年12月市交通局下放道路货物运输经营许可权后,我局通过迅速组织人力物力,制定具体实施方案、科学设置许可流程,克服了时间紧、数量多、任务重的困难,确保货运行政许可工作顺利进行。全区办理完成了18089个货运经营许可证及发放24650台货运车辆的道路运输证。二是严格办证、争创一流。我局积极部署、提前把监察探头接到区监察局,货运审批和维修业审批全部通过系统完成并接受监察局实时监察,并在2007年10月份获龙岗区行政审批绩效测评第一名。三是完成日常检测、二级维护签章工作。我局共完成检测签章24909台。同时,完成二级维护签章317台。四是对16757份行政许可档案进行了归档并全部录入了档案管理系统。五是新建了我局行政审批业务系统,使运政管理系统的管理不断规范化。
2.长途客运管理工作力度不断加大。一是加强长途客运市场的源头监管,规范客运班车经营者经营行为。按照市交通局的统一部署,完成对1000多台长途班车进站IC卡管理系统安装、调试、资料准备、录入工作。二是完成了道路运输企业质量信誉考核工作。按照省交通厅的统一部署,完成对全区9家道路运输企业2006年度质量信誉考核工作。三是完成11家汽车客运站向省交通厅重新申报站级工作。其中8家汽车客运站站级通过了省交通厅的确认,剩余3家汽车站站级仍在办理确认过程中。我区已获得省交通厅认可的场站有:一级站1家,二级站2家、三级站7家,四级站4家,简易站3家。四是利用深圳市货运综合系统完成了对我区集装箱车辆的“港运通”卡核查工作。同时,完成货运企业及车辆“四率量化”考核及质量信誉考核工作。
3.机动车维修行业管理不断规范。一是认真贯彻落实《中华人民共和国国家标准》(GB/T16739—2004汽车维修业开业条件),严格汽车维修市场准入关,办理机动车维修业务69宗,其中新增业务43宗、变更业务15宗、增加经营项目1宗、注销业务4宗,其它为不予行政许可。二是组织开展我区汽车维修企业星级评定工作。初步确定35家技术雄厚、诚信经营、优质服务的一、二类汽车维修企业参加市汽车维修企业星级评定的企业。三是成立了龙岗区汽车摩托车维修行业专家库,共有专家19名。四是切实做好全区机动车维修企业《道路运输经营许可证》换证工作。已完成企业换证有61家,其中二类企业有13家,三类企业有48家。
4.水路运输行业核查工作有序开展。对备案登记的水路运输企业进行核查工作:一是核查水路运输企业的经营资质条件;二是核查经营单位的经营行为;三是核查水路运输企业的经营管理情况;四是核查运输船舶的经营资格。
5.加强规费征收工作,行业财务管理水平不断提高。严把财务关,全年规费征收收入上缴财政专户3057万元,比去年略有增加。同时,充分发挥财务监督和宏观调控作用,协助财政进一步完善交通管理所财务管理专制工作以及票款分离的规费征收办法。
(四)以业务指导为纽带,推动各交管所扎实开展工作
自今年3月街道综合执法体制改革以来,我局精心指导各交管所开展各项工作。一是积极组织各交管所参与全区打击非法营运联合整治行动,成绩斐然。各交管所全年共查处驻点营运异地出租车549辆,非法营运蓝牌车1858辆、黑中巴91辆,为全区打击非法营运工作起到了重要的作用。二是积极组织各交管所参与公交行业特许经营改革、公交降价等重点改革中的检查、监督和行业维稳工作。各交管所深入辖区公交企业认真开展矛盾排查调处工作,全面细致开展公交票价工作检查工作,为确保各项改革的顺利推进和维护行业稳定付出了辛勤的汗水。三是积极组织各交管所参与公交营运秩序整治、公交服务质量百日专项整治、公交清洁专项整治、机动车维修行业“清无”等工作,为公交行业的又好又快发展奠定了坚实的基础。
五、以专项整治为重点,构建和谐平安运输市场
(一)雷霆出击,打击非法营运成效显著
我局充分发挥指导、监督和检查职能,积极组织全区开展整治非法营运专项行动。主要采取联合整治统一行动以及机动灵活的稽查方式,重点打击非法营运蓝牌车、异地出租车和“黑中巴”,尤其是对非法营运聚集区域和群众投诉的重点区域,集中力量予以清理,有效遏制了非法营运的猖獗势头。一年来,我局组织全区开展联合整治统一行动共53次,各整治小组自行开展联合行动530多次。全区共出动执法人员37104人次。累计查处各类交通违章车56974辆,与去年同期相比增长503.9%,其中非法营运车辆2743台,与去年同期相比增长28.6%(包括异地出租车596辆、非法营运蓝牌车1987辆,“黑”中巴112辆,假冒出租车48辆)。通过全面集中整治,有效维护了全区运输市场秩序。与此同时,我局协助公安机关拘留9名非法营运从业人员,其中1名假冒出租车司机因使用假币数额较大被判刑,8名行政拘留。此外,我局组织了两次公开销毁非法营运车辆大会,共销毁车辆423台,极大震慑了非法营运经营者,进一步压缩了非法营运的生存空间,净化了运输市场。
(二)重拳整治,确保公交车辆营运正常有序
一是开展专项检查行动,主要对公交营运秩序、公交清洁水平、公交调度水平、公交服务水平进行检查。重点开展了龙岗区公交清洁百日专项整治行动,检查公交线路95条,检查公交车辆2230台,其中查处违章大巴车、中巴车478台次。二是开展全区公交线路越线专项检查工作,督促各公交公司全面落实公交车辆按线行驶、按站停靠、文明服务的要求。我区共检查公交车780多辆次,纠正违章350多宗,查处违章公交车94辆。三是重点开展了公交车辆空调使用、公交票价、优惠乘坐公交车、超时加班等专项检查工作,不断提高公交服务质量,改善民生福利,为市民提供一个良好的乘车环境。
(三)集中清查,机动车维修市场有效整顿
组织开展了全区机动车维修市场清查工作,重点打击各种欺客宰客等违法违规行为,清查各类过期《道路运输经营许可证》,清理各种无法查找或无实际经营场所的维修企业。在专项清查行动中共检查维修企业达496家,签订了《安全生产目标管理责任书》500多份,下发整改通知书14份,清查出262家长期无开业、有证无实际经营场地和维修设备的机动车维修企业。
(四)全面撒网,海上交通运输整治持续开展
针对市民反映较多的无牌无证渔船非法载客、私自改装渔船等问题,我区持续开展了海上运输交通重点整治。一是联合大亚湾海事处开展对我区沿海船舶的普查工作,摸清运输市场的基本情况,为开展专项整治打下良好基础。二是将整治工作纳入日常工作安排日程,坚持“发现一艘、处理一艘”,持续保持对违法船只的整治和打击力度。三是集中开展了大规模的“黑”船整治行动。在相关部门的协助下,开展了数次较大规模的联合整治非法渔船专项行动,依法查处了“三无”渔船、非法改装渔船、非法载客渔船等各类违法船只80多艘次,成效明显。四是协助市海事局组织南澳海上安全管理法规现场研讨会。
六、深入开展组织作风建设,行政绩效水平显著提升
(一)积极开展学习教育活动,内强素质、外树形象
一是多措并举,“特区干部好作风”建设活动深入开展。把“特区干部好作风”建设活动作为党建工作重要主题,与争当机关排头兵实践紧密结合,全面提升行政执行力水平。同时,举办“廉政”诗歌朗诵比赛和“我是共产党员”演讲比赛,努力营造风清气正的文化氛围,充分展示廉政文化建设成果。此外,广大党员干部在学习李向平先进事迹过程中,联系实际找差距,脚踏实地谋整改,努力争当排头兵,有力促进了全局干部作风建设的深入开展。
二是警示先行,纪律教育月工作落到实处。重点组织全区交通运政执法人员在深圳国防训练基地参加军训,并专门邀请了区检察院的专家授课,以案讲法说纪,加强了对执法人员的纪律教育、警示教育和廉政教育。严格按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求,组织广大党员观看警示教育录像片,进行自查自纠,开展批评与自我批评。同时,深入开展反商业贿赂工作,加大对交通基础设施建设中的招投标监督管理,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
三是积极动员,十七大精神和“1+8”文件精神深入人心。我局深入开展十七大精神学习活动,认真组织召开学习动员大会,分期分批组织党员干部进行集中培训,并认真开展新党章学习活动。全局三个党支部充分利用每月党日活动和“三会一课”时间掀起了学习贯彻十七大精神的热潮。通过学习,提高了党员和广大职工的思想认识,激励了全局工作人员的工作热情。同时,我局深入学习区委区政府“1+8”文件精神,提高广大干部职工对“五个龙岗”建设的重要性和紧迫性的认识,并制定《龙岗区交通局贯彻落实区委区政府“1+8”文件精神工作任务分解表》,以切实保证各项工作落实到位。
四是严格管理,交通运政执法不断规范。我局专门印发了整治公路“三乱”文件,在全区交通运政执法人员中开展了杜绝公路“三乱”行为的学习教育活动。重点要求加强对执法队伍的规范管理,坚决杜绝不具备执法资格的人员进行具体的执法行为,坚决杜绝执法人员超越职权、超越管辖区域、超越处罚标准进行执法。同时,我局组织开展了多次执法工作大检查,严格按照“八统一、两公开”的要求,对各交管所的执法行为进行全面检查和评估,严格规范执法程序,全面提升执法水平。
(二)加强组织建设,战斗堡垒作用充分发挥
一是加强班子建设,落实民主集中制。按组织程序及时补选党总支班子,确保了总支委员会工作的正常开展。局领导班子按照市委提出的“团结、廉洁、开拓”的要求,始终坚持民主集中制原则,按时召开领导班子民主生活会,建立健全了相关的决策程序、议事规则、工作制度,做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。凡属较大开支均由局长办公会议或局长办公扩大会议研究决定,重大开支报分管区领导审批,从制度上防止了“一言堂”现象。
二是认真开展民主评议党员和后备干部推选工作。积极开展民主评议党员工作,在广泛开展民主评议的基础上,向相关单位和服务对象发放民主评议党员征求表120多份,从收集的征求意见来看,对我局的各方面工作都较为满意。同时,根据安排和部署,认真开展后备干部推选工作,根据按照推选程序,推选了优秀人员为后备干部人选。
三是加强制度建设,提升党建工作质量。局党总支从以制度管人、制度管事入手,贯彻落实民主集中制,严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,按照市政府“1+6”文件精神,制定和完善了《龙岗区交通局行政过错责任追究办法》、《龙岗区交通局部门一把手问责制》、《龙岗区交通局行政执法责任制》、《龙岗区交通局督查工作制度》、《龙岗区交通局警醒制度》、《龙岗区交通局训诫制度》等,使全局工作协调和谐运转,各项业务顺利开展。
四是做好“两新”工作和加大工青妇工作力度。推行非公经济组织和机关党组织“结对共建”活动,我局多次深入信湖新能源电子有限公司、深圳金淘发电子有限公司以及深圳春源钢铁工业有限公司三个挂点企业了解党建情况,并向企业发放《党章》、《党员工作手册》、《发展党员工作流程》等有关资料,帮助企业开展好党组织活动。为支持基层工作、服务基层建设,我局还派出两名政治觉悟高、工作能力强的同志到社区挂职,派出一名同志到街道挂职。同时,成立了共青团深圳市龙岗区交通运输行业总支委员会,设委员5名,其中书记1名,团总支现有团员34人。积极加强工会和妇女工作,通过订阅妇女杂志、在“三八”妇女节组织爬山、打羽毛球以及外出学习等系列活动,全面贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》保障职工权益,积极探索妇女工作新机制。
(三)推进政务公开和信访工作,行政绩效不断提升
一是积极推进政务公开。通过媒体公布我局工作任务白皮书,并积极参与龙岗区88812345公开电话系统,建立公开服务平台,及时反馈市民的各类来电,自觉接受社会监督。同时,各项工作任务上墙,编发《深圳市龙岗区交通工作手册》,自觉加强自我监督。
二是认真接受媒体监督。我局始终坚持阳光行政、透明行政,自觉接受媒体监督。通过召开新闻媒体座谈会、接听“龙岗民声”热线等形式,积极加强与媒体、社会公众的沟通。局领导班子于今年8月接听深圳侨报民声热线,与听众直接对话并一次性回复群众来电、网上投诉20余起。同时,据统计,我局今年在《深圳侨报》刊发45篇新闻报道,在《南方日报》、《深圳特区报》、《深圳商报》、《深圳晚报》、《晶报》、深圳广播电台、龙岗电视台以及龙岗新闻网等媒体共刊(播)发近40篇新闻。
三是狠抓人大、政协议案办复工作。我局始终高度重视人大代表的法律监督、政协委员的民主监督,把人大、政协议案作为各项工作的助推器和监督哨。采取多项措施落实并及时办复了区第四届人大二次会议的提出的《关于加强交通秩序管理的建议》的重点议案。同时,及时办复区政协议案11件。
四是全力做好信访工作。我局共收到投诉件665件,按时限处理、回复665件,处理、回复率达100%。我局接待处理违章当事人及其家属13757人次,受理当事人陈述申辩和按实际情况进行处理案件等1650多宗,及时化解各种矛盾纠纷,维护了行业和社会稳定。
一年来,在取得显著的成绩的同时,我们工作中还存在一些困难和问题,主要是:第一、城市公交场站等基础交通设施缺乏。由于管理体制和历史欠帐多等原因,造成公交站场等基础交通设施难以做到统一规划和建设,直接导致公交场站供需矛盾十分突出。第二、政府投入不足,权责划分不清,公交发展滞后。政府在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面投入不足,老年人、残疾人免费乘车财政补贴以及油价、公交降价补贴等政策不到位。公交线路审批与调整事权在市交通局,而线路管理在区交通局,造成权责不清、管理不顺。虽然公交特许经营改革已取得初步成果,但我区公交场站、候车亭、站牌架、线路、站点、服务和运能明显落后于社会经济发展的需求,公交发展滞后。鉴于候车亭、站牌架等公交基础设施建设属于公益型事业,应坚持政府投入为主,纳入政府公共财政体系,统筹安排、重点扶持。第三、交通管理设施有待完善。城市化交通控制和管理设施匮乏,客货运分离尚未形成,相互干扰严重,静态交通供需矛盾突出,秩序混乱,车辆乱停靠现象严重。第四、非法营运打击力度有待于进一步加大。受限于执法权限,无法对深惠路上的非法营运行为实施有效打击。阻挠执法、暴力抗法现象仍不时发生。受限于队伍力量及装备相形单薄以及有关法规对异地出租车处罚较轻等因素,打击非法营运力度有待于进一步加大。第五、行业不稳定因素依然存在。交通运输行业本属高危行业,存在危险性和不稳定因素。同时,随着公交行业特许经营改革和公交票价改革的推进,行业内部的一些深层次问题将逐步暴露。在新的一年里,在各级领导的高度重视下,我局将不断努力进一步加以解决。
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