温州市档案局(馆)2010年工作总结及2011年工作思路2010年温州市档案局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及省委十二届六次全会、市委十届八次全会精神,根据下面是小编为大家整理的【档案总结】温州市档案局馆2010年工作总结及2011年工作思路(全文),供大家参考。
温州市档案局(馆)2010年工作
总结及2011年工作思路
2010年温州市档案局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及省委十二届六次全会、市委十届八次全会精神,根据省、市通知要求,贯切实施档案登记备份制度,加强档案安全监督和档案资源建设,适应“四个变化”,实现“四个转移”,推动全市档案事业跨越式发展。
一、2010年工作情况
局(馆)按照全省档案工作会议部署,结合温州市档案工作实际,突出重点,狠抓措施落实,努力发展档案工作良好势头,大力推动档案事业科学可持续发展,各项工作取得明显成效。
(一)贯彻档案登记备份战略部署,努力构建全市档案安全体系
贯彻实施省“两办”精神,认真组织学习,提高思想认识,明确重要意义,总体规划、设计方案、分级管理、分布推进,切实把档案登记备份工作抓紧抓实,抓出了成效。
1、加强组织领导,明确工作责任。自今年2月份全省档案工作会议提出档案登记备份工作重大战略部署后,局(馆)及时向市委、市政府领导作了专题汇报,积极争取市委、市政领导和相关部门对档案登记备份工作的支持。2010年9月份,市“两办”组织成立了由市委分管领导葛益平秘书长为组长,市政府分管领导仇杨均副市长为副组长,市“两办”、市纪委、市财政、公安、民政、人事、信息、保密等单位分管领导为组员的温州市档案登记备份工作领导小组,切实加强对档案登记备份工作的领导,进一步明确了相关单位责任,有效推动档案登记备份工作的开展。
2、制定实施方案,落实保障措施。根据省“两办”《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》精神,市“两办”于2010年4月27日及时转发了省“两办”通知,在全市组织开展档案登记备份工作;2010年9月7日,市“两办”又制定下发了《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作实施意见》(温委办发〔2010〕103号);局(馆)也于2010年9月25日制定下发了《温州市电子文件和数字档案登记备份工作实施方案》(温市档〔2010〕65号),确保目标任务更加明确,操作性更强。为了加大对档案登记备份工作的保障力度,结合“平安温州”创建目标,局(馆)积极解决档案登记备份工作机构编制、专项经费、考核机制等问题。市委朱贤良副书记十分重视,9月29日作出了重要批示,使局(馆)档案登记备份工作机构编制、专项经费问题得到了有效解决;档案登记备份工作重点目标也顺利列入了各县(市、区)工作目标责任制考核体系。
3、试点先行,逐步推进。2010年3月初,局(馆)组织召开了全市档案工作会议,重点部署档案登记备份工作任务。3月4日局(馆)组织召开全市档案局(馆)长座谈会,讨论档案登记备份工作具体问题,梳理工作思路,并分别在民政、教育、工商、房管、民生医疗、社会保障、公积金等重点涉民机关单位进行档案登记备份工作调研,率先在市住房公积金管理中心、劳动和社会保障局、国税局等单位开展试点,组织实施档案登记备份移交接收工作;同时还积极鼓励正泰、德力西、康泰集团等民营企业开展重要档案登记备份工作。到目前止,局(馆)已经对工商、社保、民政等12家机关、重点建设项目单位、民营企业的业务电子文件和重要档案进行登记备份,超额完成了2010年度目标任务。
(二)依法行政与规范管理并举,努力构建档案行政监管体系
适应档案部门职能新变化,转变档案工作重心,加大对全社会档案工作的监管力度,切实提高档案部门行政监管与指导服务能力。
1、加大了依法治档力度。一是根据《浙江省人民政府办公厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》精神,经市法制办审核,2010年6月18日制定下发了《温州市档案局规范档案行政处罚裁量权工作实施办法》,进一步规范了我市档案行政处罚裁量行为。二是联合市银监局,于8月份对全市20家金融机构进行了档案管理执法检查,促进提高金融系统档案管理水平。今年5月,局(馆)还积极配合省档案局、省民政厅,对温州市民政局、乐清市民政局婚姻档案、收养登记档案开展执法检查活动。三是坚持落实机关档案年检工作制度,及时部署开展机关档案年检工作。今年11月上旬,局(馆)成立检查小组,对10家市直机关、国有企事业单位档案管理工作进行了抽查,进一步规范机关档案管理工作,确保机关档案工作适应新时期发展需要。
2、推动了农村、社区档案规范管理。进一步深化“三农”档案和社区档案工作,不断完善农村、社区档案工作机制,围绕农村和社区档案工作体系建设,组织开展了第5批“省、市级行政村示范档案室”和第3批“省级社区示范档案室、市级社区规范化档案室”创建活动,加强了农村、社区档案基础信息数据库建设,构建档案资源平台,提高农村、社区档案信息资源利用,切实发挥档案工作服务民生作用。全年共创建了10个省级行政村示范档案室、39个市级行政村示范档案室、9个省级社区示范档案室和10个市级规范化社区档案室。
3、推进商会、行业协会档案工作。今年,局(馆)在总结前两批温州商会、行业协会档案管理试点工作经验的基础上,全面推进了温州本地商会、行业协会档案规范化管理工作。今年12月,局(馆)还召开了一次档案规范管理现场会,组织30多名商会、行业协会档案管理人员参观学习,促进商会、行业协会档案规范化建设。目前,温州36家本地商会、行业协会已经全部建档,其中6家已经通过市级目标管理认定。局(馆)还继续加强与有关部门的联系,开展第3批外地温州商会、行业协会档案工作试点,深化推进外地温州商会档案管理工作。
4、加强了对援川工程项目档案工作的指导。今年9月,局(馆)专门组织骨干力量,主要领导亲自带队,前往四川青川县,对温州援川工程建设项目档案工作进行现场指导,及时帮助解决援川工程项目档案的分类、整理等问题,顺利办理了移交接收手续。
5、加强对“平安温州”创建工作档案的监督指导。局(馆)根据“平安温州”创建目标要求,结合档案登记备份工作实际,切实加大了对各县(市、区)平安创建档案安全管理工作的监督指导。在市委领导和平安创建工作领导小组的高度重视下,局(馆)主要领导于今年8份多次深入各县(市、区),检查督促平安创建档案管理工作;今年10月份,局(馆)又专门成立督查小组,对全市11个县(市、区)完成平安创建档案工作目标情况进行督查,确保了全市平安创建档案工作目标任务的圆满完成。
(三)加大档案资源建设,努力构建新型档案资源体系和档案利用体系
按照建立“两个体系”,实现“两个转变”的要求,局(馆)切实加强了档案资源建设和档案资源开发利用工作,进一步增强了档案馆“五位一体”功能,提高公共服务能力与水平。
1、推进了档案资源建设。今年,局(馆)按照档案接收名册和接收方案,共接收正常到期档案7个全宗8213卷,征集资料859册(件)。根据新型档案资源体系建设要求,局(馆)及时转变档案资源增长方式,扩展档案资源集聚渠道,积极开展档案资源建设年活动,制定《重点建设项目接收名册》,以“三重一特”优质档案资源为重点,征集接收了红十三军成立80周年纪念活动资料30件和红十三军相关档案资料3卷;非盟主席让·平在温《非洲之光》首发式签名赠书活动照片124张,温州援川灾后重建档案2785卷以及弘一大师诞辰130周年纪念活动资料等。结合档案登记备份工作,局(馆)还接收了包括温州大剧院、香格里大酒店2家市级重点工程项目、正泰集团、康泰集团等4家民营企业在内的共12家单位的重要档案登记备份光盘和硬盘。
2、组织开展了“浙江名人”评选推报工作。局(馆)领导十分重视“浙江名人”评选推报工作,切实把“浙江名人”评选推报工作作为征集重要人物档案信息资源的目标体现,有效加以落实和推进。一是局(馆)党组于7月26日召开专题会议,分析研究“浙江名人”评选推报工作情况,统一思想、明确分工。二是局(馆)于7月28日组织召开各县(市、区)档案局分管领导座谈会,学习传达实施办法精神,布置具体工作任务。三是联合《温州日报》社,开展“浙江名人”评选推报宣传活动,提高“浙江名人”评选推报工作公众知晓率与关注度。各级档案部门上下齐心协力,共收集了我市经济、文化、社会、教育、科技与其他行业“浙江名人”候选人信息资料197份,通过审查审批,首批101人被评为“浙江名人”。
3、加强了对馆藏旧政权档案的抢救保护。局(馆)及时争取了15万元档案抢救专项经费,购置档案修裱设备,并多次邀请省档案局专家莅临局(馆)现场指导,加强对修裱工作人员的技术培训,组织开展了馆藏旧政权档案的修裱抢救工作,共完成修裱档案2329卷,计60526页,馆藏被损档案得到有效保护。
4、增强了档案信息资源利用效果。进一步深化了现行文件和政务信息查阅中心建设,为人民群众提供了方便快捷的档案查询利用服务。全年局(馆)共接待档案查询利用1108人次,提供档案4934卷(册)次,复制7028页;上半年,局(馆)还立足馆藏资源,配合省档案局开展了《中国档案精粹——浙江卷》的选材编辑工作,提供了3组富有馆藏特色、地域特点和典型意义的档案资料,为宣传浙江、宣传温州发挥了作用。进一步加强了档案编研工作,增加人员充实编研队伍,开发挖掘档案资源信息,编辑完成了《2009年温州大事记》,并及时在市“两会”期间发放,提供资政借鉴作用;下半年,局(馆)还创新编研工作思路,与温州日报报业集团图书出版策划中心联合,采用社会化方式,编辑反映温州民国时期新闻文化史料的档案编研作品,纪念辛亥革命100周年;认真组织实施“百项档案编研精品工程”,共选送了10个编研作品,参加第十次全省优秀档案编研成果评选活动,局(馆)2个作品分获一等奖和二等奖。进一步加强了爱国主义教育基地建设,开展了多种形式的爱国主义教育活动,全年共组织学生、部队以及社会各界人士1000余人次进馆参观展览,切实发挥爱国主义教育示范基地作用。今年12月,局(馆)爱国主义教育基地被市委宣传部评为先进单位。
(四)实施数字档案馆工程,加快档案信息化建设步伐
以数字档案馆、数字档案室、档案登记备份中心、网站建设为抓手,切实加快档案信息化建设步伐。
1、推进数字档案馆第一阶段工程建设。温州市数字档案馆建设项目自今年3月初获市发改委批准立项后,局(馆)领导小组多次召开专题会议,研究解决温州市数字档案馆建设重大问题。根据《2010年温州数字档案馆建设任务分解表》具体内容,局(馆)分别于6月份完成了建设项目工程监理服务单位招标工作,9月份完成了数字档案馆应用系统软件开发项目招标工作并进行了需求调研,10月份又完成了机房改造建设单位招标工作,实施了机房改建工程。为配合数字档案建设,局(馆)还组织开展了档案数字化前期调研,制定了《温州市档案馆数字化技术规范》,确保数字档案馆建设有序推进。
2、加强了档案网站建设。增加“漫步瓯越、兰台文苑”模块,开设“登记备份、名人馆建设、民间珍档”专栏,充分发挥档案服务与档案宣传重要窗口作用。局(馆)档案网站全年发布信息1661篇,公布案卷目录9.6万条、全文档案200份、照片档案202张、多媒体档案6段、现行文件目录4000余条、现行文件1000余份,网站点击率达3.3万余次。在今年全省第四次档案网站评比活动中,局(馆)网站被评为优秀档案网站。
3、推动了数字档案室建设。根据电子文件接收管理和档案登记备份工作需要,局(馆)在全市范围内组织开展了机关示范数字档案室创建活动。今年10月底,局(馆)组织召开了市档案工作协作组长座谈会,促进示范数字档案室创建工作。今年,全市有7家机关档案室创建省级示范数字档案室,2家机关档案室创建市级规范化数字档案室,为实现“馆室一体化”目标开好头。
(五)内强素质外树形象,努力改善档案事业发展软环境
以“转作风优环境”、“创先争优”专项活动和文明机关创建活动为载体,加强档案干部教育培训,加大档案宣传力度,促进转变档案工作作风,提升档案工作能力,推动档案事业发展。
1、组织开展“转作风优环境”专项活动。自今年2月份以来,局(馆)以“转变作风优化环境”为主题,以密切党群、干群关系为核心,以破解难题、治庸治懒为重点,以创建学习型机关、创建文明机关为载体,全面开展“转作风优环境”专项活动,通过落实组织学习开展讨论、问卷调查征求意见、推行“一线工作法”、领导干部领办项目解难破难、民主评议等举措,圆满完成了三个阶段工作任务,有力地促进了思想认识再提高、档案管理再规范、档案工作再深入、服务质量再提升、机关作风再转变。结合专项活动,局(馆)还组织开展了“双争一满意”创先争优活动,引导党员干部在工作实践中创先争优,建功立业。
2、组织开展档案宣传活动。今年,局(馆)围绕一系列重要会议、重点工作和重大活动,依托档案网站、《温州档案》以及国家、省级档案专业报刊杂志、地方新闻媒体平台,大力开展档案法制宣传活动。今年4月,局(馆)还搜集挖掘国家级非物质文化遗产瓯塑相关资料,在《浙江档案》上进行专题宣传。据统计,局(馆)今年宣传档案和档案工作达30余篇(次),进一步提高了我市档案工作社会影响力。
3、组织开展档案教育培训工作。切实加强了档案业务知识教育培训,共举办了3期培训班,334名档案工作者分别参加了档案管理人员岗位培训、档案专业技术人员继续教育培训和档案职称考前培训,进一步提高了档案工作能力与水平。
(六)编制了温州市档案事业发展“十二五”规划
局(馆)高度重视档案事业发展“十二五”规划编制工作, 2010年5月成立编制工作领导小组,制定编制工作方案,进行工作分工,落实工作任务。通过调查研究,进一步明确指导思想和“十二五”主要目标任务,提出了符合温州档案工作实际的重点建设项目和保障措施,基本完成了编制工作。温州市档案事业发展“十二五”规划作为公共服务类一般专项规划,列入了温州市级“十二五”规划编制体系。
一年来,局(馆)围绕中心、服务大局,档案贡献率不断提高,档案工作取得了一定的成绩,但面对经济社会又快又好发展势头,档案事业发展尚存在一些问题和困难,需加以改进和克服。一是适应新形势新变化能力偏弱,档案服务经济社会发展能力和水平有待于进一步提高;二是行政监管力度不大,依法治档工作有待于进一步增强;三是电子文件管理措施尚未得到有效落实,信息化建设有待于进一步加快;四是馆藏不够丰富,档案资源建设手段有待于进一步创新;五是观念转变不快,思想不够解放,档案干部队伍建设有待于进一步加强。
二、2011年工作思路
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会以及省委十二届七次、市委十届九次全会精神,全面落实省市“两创”总战略,深化实施档案登记备份重大发展战略,加强档案安全监管、档案资源建设,创新档案利用服务机制,构建档案安全监管体系和服务体系,实现全市档案事业转型发展、创新发展、科学发展。
(一)把握工作重点,开展工程项目建设,实现档案事业转型升级
1、温州市数字档案馆建设。根据温州市数字档案馆建设项目内容,2011年主要完成局域网电子阅览室系统建设、政务外网基础设施建设以及档案室应用系统建设任务。到2011年6月底前完成政务网、电子阅览室硬件建设,10月底前完成虚拟档案室集中管理系统、档案共享利用平台建设,争取在12月底前完善标准规范,完成部分目录数据库、数字化加工任务。
2、机关、团体、国有企事业单位数字档案室建设。部署开展示范数字档案室创建活动,加强各单位电子文件的档案管理,做好重要传统载体档案(包括纸质、声像、照片等)的数字化转换工作。2011年力争12%左右的机关、团体、国有企事业单位建成数字档案室。
3、电子文件和数字档案登记备份中心建设。根据电子文件和数字档案安全备份要求,以数字档案馆为基础,进行机房改建和软硬件建设,建立电子文件和数字档案登记备份中心。根据国家有关容灾备份要求,在馆际间建立异地备份库。
(二)转变工作重心,加强行政监管,推进档案安全监管体系建设
1、实施档案登记备份工作。开展劳动就业、社会保障、教育、卫生医疗等重点民生领域、重点建设项目、民营企业电子业务数据、其他电子文件和档案数字化成果的登记备份工作。制定制度、明确标准、规范流程、启动电子文件接收、管理工作,依托电子政务系统,加强电子文件和数字档案登记备份中心与各数字档案馆的对接,对未到移交进馆年限的档案数字化成果,进行实时或定期移交登记和安全备份,“锁定证据”,为鉴证和数据恢复服务。
2、加大档案行政执法和监管力度。联合主管部门,对重点领域、重点行业开展档案执法检查活动。继续加强对重点建设项目的监督管理,落实对重点建设项目的登记与验收制度。继续开展机关、企事业单位档案工作目标管理认定和年检工作。加强对档案执法活动的行政监管和执法监管,严肃查处档案违法行为,不断提高档案法治监督能力。建立档案层级监管机制,提高档案工作落实执行力。
(三)拓展服务领域,加大指导服务,规范档案管理
开展示范档案室创建活动,深化“三农”、社区档案工作,加强农村、社区档案信息化建设;继续推进商会、行业协会档案规范化管理,指导外来人员管理机构开展建档工作;加强对机构改革中档案管理工作的指导,确保机构改革中有关单位档案的安全保管和妥善处理。积极开展对“平安温州”创建、“六城联创”、“十大工程”、“文明城市”创建工作档案管理工作的指导。
(四)立足档案基础,发挥功能作用,提升服务能力
1、加强档案资源建设。以“三重一特”档案征集接收工作为主,开展档案资源建设年活动。配合档案登记备份工作,组织力量开展登记备份档案的接收;制定重点建设项目档案接收名册,开展重点建设项目档案数字化成果的接收工作;组织开展重大活动重要人物档案的征集接收工作。加强法定进馆单位到期档案的接收,开展体制改革中撤并单位档案的接收。
2、加强档案利用和编研工作。深化现行文件服务中心工作,进一步拓宽已公开现行文件的接收渠道,规范管理,及时提供查询利用。继续推进政务信息查阅场所建设,完善政务信息和现行文件公开机制,增加服务网点,扩大服务范围,把政务信息和现行文件查询利用工作延伸到农村和社区。围绕党委政府中心工作,把握时代主题,发挥档案优势,创新运作方式,综合加工,深度开发,编辑出版具有地域特色、文化品位高、独创性和新颖性强的档案编研精品。全年编纂至少2个档案编研作品。
3、开展爱国主义教育。积极开展档案馆开放日等社会活动,联合教育部门开展未成人年思想道德建设实践活动,把档案馆建设成为未成年人思想道德教育“第二课堂”。围绕建党90周年、辛亥革命100周年、抗战胜利70周年等纪念活动,举办各类专题展览,组织开展重大宣传教育活动。
4、组织开展教育培训工作。发挥社团、中介组织作用,积极开展档案管理人员岗位培训、档案专业技术人员继续教育培训和档案专业职称考前培训。拓宽培训渠道,创新培训手段,加强师资力量的培养和档案部门领导干部培训工作,切实提高全市档案干部工作能力与水平。