罗湖区民政局2005年工作总结一年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的关心支持下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“解决民生、落实民权、下面是小编为大家整理的【民政总结】罗湖区民政局2005年工作总结(全文),供大家参考。
罗湖区民政局2005年工作总结
一年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的关心支持下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”这条主线,以求真务实为根本,以为民解困为要务,以群众满意为标准,以当好“热心人、贴心人、代言人、维护人”为出发点和落脚点,以开展保持共产党员先进性教育活动和民政系统开展民主评议行风“回头查”活动为动力,扎扎实实地抓好各项民政工作的落实,为构建和谐罗湖、效益罗湖发挥了民政部门“稳定器”和“减压阀”作用,在全体民政干部职工的共同努力下,较好地完成了区委、区政府交给我局的各项工作任务。
一、扎实开展先进性教育和行风评议“回头查”活动,队伍整体素质和执行力得到明显提高
今年,我局先后开展了先进性教育和行风评议“回头查”两项活动,对两项活动的开展,局领导非常重视,全体干部职工积极参与,局班子按照“务实、和谐、善政、廉洁”八字目标要求,提出工作上保证“三通、四办、六公开”,着重抓好整改工作的落实,先后召开多次会议进行研究,认真归纳群众提出的意见和建议,结合工作实际,提出14项整改措施,对区纠风办提出的八个方面的整改意见,一件一件抓落实,在全体干部职工的共同努力下,已全部得到了整改落实,较好地完成了整改工作任务,取得评议总分95.55分的好成绩,通过了区行风评议组的检查评议,取得了教育与工作两不误两促进的成效。通过开展两项活动,队伍的整体素质和执行力得到明显提高。在开展教育活动期间,除认真抓好民政各项日常工作任务的落实外,还非常重视抓好事关民生的一些难事,局领导和有关科室负责人从社会稳定大局着想,从切实解决民生的职责所在考虑,认真对待不推诿,以高度的责任心尽职尽责做好救助工作。
二、依法做好社区党组织和社区居委会换届选举工作,推进基层民主自治建设
根据市、区关于开展2005年社区党组织和社区居委会换届选举工作的相关部署,严格依照法定程序,采取因地制宜、多措并举的办法,确保了换届选举工作的顺利完成。一是保证经费投入。区委、区政府确保经费到位,为选举工作的顺利开展提供了牢固的财力保障。二是明确责任分工,加强检查督导。区和各街道除成立相应的换届选举工作领导小组外,还建立了区换届选举工作领导小组成员挂点联系街道制度,明确了5项工作职责,做好对街道换届选举工作的督导,三是加强宣传活动,营造良好氛围。各社区通过悬挂横幅、张贴海报、分发宣传资料等形式,充分动员群众,做到选举工作家喻户晓。四是健全工作制度,确保依法选举。在选举工作中,我局规范各阶段工作程序,建立选举工作规则,局领导分别负责联系到各街道,科室每个干部负责联系若干个社区居委会,每天深入到各选举点了解面上情况,掌握选举动态,对选举工作中遇到的实际问题,及时主动向区分管领导请示汇报,并协调有关部门按照法定程序,积极稳妥地做好处理工作,先后解决了3个居委会涉及选民登记方面的问题,将这些不安定因素化解在萌芽状态,确保了依法选举的顺利进行。本届换届选举共选出新一届社区居委会成员670人,其中同时兼任社区工作站职务的409人,居委会专职成员261人,实现了适度交叉,为下一届的选举工作积累了一定的经验和奠定了基础。
三、坚持以民为本,解决民生,维护民利,推进民政事业全面发展
社会救助保障机制运作到位。今年来,我局着力抓好低保、临时救助、医疗、教育、住房等方面的社会救助保障工作,在低保及救济的审批中,能严格按政策办事,严把审批关,做到“符合条件的不漏,不符合条件的不批”,确保“应保尽保”落到实处。同时,加强对低保人员的动态管理,对于家庭成员收入发生变化的低保户,根据具体情况及时办理停保或调整低保金额,使困难群众的基本生活得到有效保障。
组织协调解决困难群众的就业问题。今年3月组织我区有就业愿望的200多名低保人员参加市民政局举办的专场招聘会,对低保家庭有就业能力人员提供就业服务。
经常性社会捐助正常开展。今年我区社会捐助工作以经常性与阶段性工作相结合,取得较好成绩。今年先后组织开展了对印度洋海啸灾区民间捐助、对南粤地区遭受百年一遇的特大洪灾开展“情系灾区、奉献爱心”捐赠活动以及开展“扶贫济困送温暖”募捐活动,共募集捐款达540多万元、各类衣物36.6万件。
开设“慈善超市”服务困难群众。从年初起,我们就着手“罗湖区慈善超市”的筹备工作,局领导积极争取市民政局和区政府的支持,先后由市、区福彩公益金中筹资40万元,在福利中心大楼安排出120平方米场地开设了“罗湖区慈善超市”,于11月22日正式揭牌开市,为辖区低保家庭廉价供应部份衣服及日常生活用品。让困难群众得到实实在在的帮助。
开放避护中心有效实施临时避护安置。在今年“8.20”暴雨期间,我局从领导到每一位工作人员都坚守岗位,组织协调街道办做好救灾避护安置工作的落实,为遇险群众提供临时避护安置。当天桂木园住宅小区受淹,200多群众及时转移到避护中心;莲塘开放三间小学避护中心临时安置当地几个工地民工1100多人;东湖景亿山庄凌晨4时发现山体滑坡,街道办和社区紧急组织60多名群众转移到布心中学妥善避护安置。确保了我区在暴雨期间没有人员伤亡的发生,莲塘和东门两个街道受到了区委区政府的奖励。最近,我局按照市民政局的统一部署要求,加强对避护中心的设置管理,已在5个避护中心安装了悬挂式灯箱,其它22个正在组织安装中。
四、社区建设稳步推进
设立社区工作站。今年是基层管理体制发生根本性转变的关键一年,按照市、区的统一部署,年初,全区115个社区正式挂牌建立了社区工作站,将原社区居委会成员653人全部转入社区工作站。建立社区工作站,实现了政府与社区的直接对接,将政府的职能管理延伸到社区,提高了社区管理和服务水平。同时也从真正意义上还原了社区居委会的本来面目,充分实现了居民自治。社区工作站建立以来,各项工作运作正常,较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务。
为社区解决了部份开发商长期未能交付无偿提供办公用房的问题。去年我局在深入社区调研中,发现了一个带普遍性的问题,就是辖区房地产开发商应交付给社区办公服务活动用房而长期欠交的问题,有的已达十多年时间。为解决好社区的这一难事,今年来,我局积极向上级汇报,反复向市、区有关部门呼吁,积极配合区人大组织人大代表进行专项调研,得到了市委市政府的高度重视,成立了专门的工作组,对全市各社区这方面的遗留问题进行清理,我局积极与市、区有关部门协调,跟进抓好落实工作,截止10月底,全区60个应无偿交付给社区的办公用房已经落实交付49个,共4416.38M2;仍未落实11个(其中5个未竣工、4个已破产、1个在报建、1个待落实)。
协助做好对老旧住宅区的整治工作。按照区委区政府的工作部署,今年下半以来对全区老旧住宅区实施整治,全面引进规范物业管理进社区。全区无物业管理的老旧住宅区176个共210万平方米,区委区政府提出计划用2年时间进行全面整治,我局协助区整治老住宅区工作领导小组和区住宅局以及街道办做好前期宣传发动工作,其中做好整治小区居民(业主)的思想工作是一件较艰巨的任务,经得居民(业主)的同意是实施整治的前题,对个别整治难度较大的社区,局领导亲自深入社区群众中做引导解释等工作,征得辖区群众对整治工作的认可和支持,为完成今年计划整治改造61个老旧住宅区的顺利进行扫平障碍,为构建和谐社区创造有利条件。
积极开展创建“平安和谐社区”活动。根据市、区的统一部署,我局认真组织成员单位、各街道办和社区开展创建活动。同时,根据区人大提出的议案,制订和牵头组织实施《关于加强“和谐社区”建设议案的办理方案》。经共同努力,桂园街道被评为“全国和谐街道”;翠竹社区被评为第四批全国“青年文明社区”;民新社区被评为“广东省平安和谐先进社区”,田贝社区居委会主任刘秋容同志被评为“广东省优秀社区工作者”;怡景社区等24个社区被评为“深圳市平安和谐先进社区”。
着力抓好社区建设规划和社区建设工作机构的落实。我局在组织对全区社区情况进行调研的基层上,认真研究制定出了《罗湖区社区建设及服务“十一五”规划》(初稿已上报区审定);为加强对社区建设工作的领导,健全工作管理机构,我局结合实际,积极向有关领导汇报,得到区委区政府的大力支持,最近批准成立了社区建设办(行政事务编和雇员各2名)及一间办公室。
五、扎实做好优抚安置和双拥工作,服务国防和军队建设
全面落实优抚政策。7月份对辖区伤残军人进行了全面换证;对全区现役军人家属全部落实了由银行直接发放优待金;6月份对全区享受定补的优抚对象的伤残保健金和抚恤金进行了调整。
做好对驻区部队及优抚对象的慰问工作。在今年春节和“八一”节期间,全区召开军政、优抚对象、复员退役士兵等座谈会25场(次),慰问辖区部队(含中队、连队),入户慰问辖区各类优抚对象;为重点优抚对象发放医疗补助金;解决5名伤残军人子女助学补助:组织召开抗战老战士纪念抗战胜利60周年纪念座谈会,给每位抗战老战士发放了慰问金和纪念章。
加大双拥共建力度,为驻区部队办实事。今年先后拨出经费为驻区部队安装太阳能热水器、三级网络信息建设、训练场地和宿舍维修、警用器械配备以及战士伙食补贴等。同时,还协调有关部门安排解决11位随军家属就业,解决32名随军子女的就近入学难问题。
继续开展文化、科技和法律拥军。为武警六支队80名优秀战士参加军事院校高考进行文化补习,同时为驻区部队举办电脑、英语培训班共20个,培训官兵758人;帮助解决现役军人、优抚对象涉法问题3宗,网上点击法律咨询1800人(次),进军营为官兵上法律辅导课6场(次),发放法律宣传手册1.5万本。今年,我局还开展了“送图书进军营”活动。为辖区13个基层赠送各类图书6,500册。
切实做好退役士兵的接收安置工作,建立培训就业服务平台。今年通过我局与各街道办的密切配合,退役士兵已100%落实按自谋职业发给一次性补助金政策进行安置;发放了安置期间生活补助;发放了优秀士兵立功奖励金。为了提高退役士兵的就业能力,为他们举办了计算机、物流管理等专业培训。为解决退役士兵的实际问题,维护社会稳定起到了积极的作用。
六、老年服务工作得到进一步加强
继续做好老年优待政策的落实。为满足老年人的需求,今年实行了每季度为老年人办理一次优待证的工作机制,截止10月底,为辖区4428名老年人办理了《敬老优待证》。
积极与有关部门协调组织开展好“老人节”敬老系列活动。为组织开展好一年一度的老人节活动,我局积极与有关职能部门和各街道协调,认真做各项活动的筹备与实施工作。①敬老送温暖活动,分别慰问福利中心老人及7位百岁老人;②慰问辖区30名特困老人和生活有困难的离退休老干部职工。③组织各街道办开展敬老文艺表演,推选出优秀节目参加市举办的“鹏城金秋”文艺汇演,获得5个金奖、2个银奖和 3个铜奖;参加市“社保杯”老年文艺汇演获一等奖和三等奖各1个。④印发老年人维权宣传资料1万册;⑤对全区15人获得市区“老有所为”奉献奖的先进个人给予奖励。
进一步规范“星光老人之家”的管理制度。为使管理工作更为科学、规范,结合实际研究制定了《罗湖区“星光老年之家”管理(试行)办法》,同时,加大对社区服务活动场所建设投资力度,今年给街道下拨经费完成27个场所建设项目,下拨了160个“星光老人之家”后续管理经费。
探索“居家养老”新路子。根据省、市有关探索建立“居家养老”工作精神,为把这项工作做得更具科学性和可操作性,我局特聘请攻读社会老年学专业的博士研究生完成课题研究。同时,老龄办在桂园街道抓试点,目前,此项工作正进一步抓紧落实。
七、专项社会事务管理得到加强
福利中心以服务老人为本,体现人文关怀再创佳绩。今年来中心班子和全体员工以求真务实、积极进取的精神,严格按照“规范服务内容、强化服务意识、优化服务环境、树立行业新风”的目标和要求,在工作中提倡“热心、爱心、细心”,用行动体现爱心,用真情奉献社会,赢得上级和社会群众的良好赞誉,老人入住率一直达100%,入住老人及家属对中心的服务工作满意率继续保持在98%以上,今年3月,福利中心被授予全国“巾帼文明岗”称号,9月份被区委推荐候选“深圳市精神文明单位”(待审批)。
民间组织管理到位。今年对3个申请社会团体注册的发起单位依法办理了批准成立手续;对25个社团组织和86个民办非企业单位进行了年检,对6个三年不参加年检的民办非企业单位作了撤消处理,在处理过程中,严格按规定的程序办理,没有1宗引起行政诉讼。按照市民政局的统一部署要求,结合我区实际,制定了《罗湖区开展民间组织自律与诚信建设活动的实施方案》,并在东门设点组织了18家民办非企业单位开展公益性服务活动,促进民间组织健康发展。同时,我局还与有关部门协调组织79个民间组织财会人员进行了一次业务培训,为更好地开展民间组织自律与诚信建设活动打下基础。
婚姻登记依法进行。区婚姻登记处今年坚持依法登记,从规范内部管理着手,加强工作人员的业务培训,提高窗口的服务质量和效率,从3月起实现了省内婚姻登记联网,提高了信息化管理水平,各项登记合格率达到100%,没有投诉问题的发生,得到上级主管部门和婚姻当事人的好评,今年被市民政局推荐评选“全国婚姻登记维护妇女儿童合法权益先进单位”。
继续加强和规范殡葬管理工作。重阳节期间,组织对14块深埋墓地的文明祭祀和安全防火情况进行了检查, 未发生违反规定的问题;今年1—10月全区户籍死亡以及在罗湖辖区死亡的非户籍人员全部由市殡仪馆收殓,火化率达到100%;会同工商部门检查清理丧葬用品市场,检查门店1600间(次),收缴封建迷信冥币20箱、纸制品60箱、查封取缔违法经营的门店9间,同时根据群众投诉,认真查处了2个涉嫌非法炒卖墓穴的单位。
在肯定上述成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区民政工作还存在一些问题和不足,主要有:一是整体发展还不够平衡,与省、市先进的兄弟单位相比,还存在一定的差距,工作水平有待进一步提高;二是内部规章和业务管理制度还需完善提高,运作流程仍有待简化,尤其是社区工作站与社区居委会之间的协调问题、职责定位、制度建立等方面的问题需进一步研究落实;三是改革创新的力度和深度仍显不够,有计划地组织对民政事业发展的管理体制、运行机制和管理方式方面的调研有待加强;四是对基层民政工作的指导仍有待进一步的加强。这些问题和不足都将影响我区民政职能作用的充分发挥和民政事业的深入发展,需要我们全体民政干部职工认真研究,在今后的工作中切实予以解决。
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