市财政局上半年工作总结及下半年工作计划今年上半年,我局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,坚持稳中求进工作总基调,加快转方式、调结构,切实提高经济发展的质量和效益,以科学发展和改善民生为引领,下面是小编为大家整理的【财政总结】市财政局上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考。
市财政局上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年,我局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,坚持稳中求进工作总基调,加快转方式、调结构,切实提高经济发展的质量和效益,以科学发展和改善民生为引领,以打造“服务型机关建设年”为契机,牢固树立大局意识、服务意识、效率意识,大力培育财源,优化支出结构,深化财政改革,提高财政管理水平,为东兴市发展做出积极的贡献。现将上半年总结如下:
一、20xx年上半年财政工作情况
(一)抓落实、挖潜力,圆满完成“双过半”任务
20xx年以来,我局根据市委市政府工作要求,科学制定全年财政收入计划,合理分解任务到各部门,落实工作责任制。主动加强与国税、地税、边贸等部门的协调沟通,努力挖掘税收增长潜力,强化税源分析;加大挖掘及清理历年欠税、欠费,加强对重点企业、重点税源和重大项目的管理。突出抓好耕地占用税、土地增值税的征收。加强与公安部门、工商、住建、人防等部门的协调配合,及时了解非税收入收缴情况,并做好结余统筹款的入库工作。今年上半年,在各部门的努力协作下,坚定信心,迎难而上,累计组织收入完成6.84亿元,同比增加7947万元,增长13.16%,圆满地完成防城港市下达的各项任务,顺利地完成“双过半”任务,组织财政收入总量在全市各区县(市)排位第一。
(二)谋发展,建财源,大力培育重点产业行业
1.积极向上争取项目资金支持重点项目建设。今年1-6月份,积极向上申请社会事业发展项目建设资金11249.77万元,大力支持重点项目建设。其中:中越二桥引道2500万元、跨境合作区高速公路南北延长线1500万元、跨境经济合作区沿河大道二期工程2200万元、跨境经济合作区兴悦大道800万元、跨境经济合作区中央大道1300万元、跨合区围网工程1200万元、“美丽广西.清洁乡村”专项138万元、中小河流治理项目1000万元。
2.大力促进特色产业的发展。充分发挥东兴沿海、延边、靠山的特殊区位优势,加快我市旅游产业及红木等特色行业发展,积极培育商品、服务消费热点,促进消费结构升级,刺激我市经济增长。
(三)惠民生、促和谐,全力提升基本公共服务能力
1.教育投入得到优先保障。1-6月,全市教育支出6465万元,优先保障教育事业发展。一是设立教育发展专项资金。整合设立教育发展专项资金,支持教育关键领域和薄弱环节发展。二是调整完善财政支持学前教育政策。按照上级调整完善学前教育校舍改建类项目的支持内容和方式,支持乡镇公办幼儿园建设,创建示范性幼儿园,扩大学前教育资源。继续实施学前教育入园补助计划,保障困难幼儿接受学前教育。三是推进义务教育均衡发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制,提高经费保障水平,及时、足额划拨公用经费、贫困寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养改善等各级财政资金;统筹资金,加大投入,积极改善我市义务教育薄弱学校办学条件和城区、乡镇义务教育学校扩容改造,着力改善薄弱学校基本办学条件,逐步解决城镇“超大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”等问题。四是支持示范性高中基础能力建设,完善示范性高中经费投入机制,研究制定示范性高中生均公用经费财政拨款标准。支持示范性高中实施改扩建工程,扩大办学规模,鼓励示范性高中特色化办学。支持示范性高中教学实验设备购置和功能室建设,努力改善示范性高中办学条件,适应高中新课改要求。五是巩固并深化职业教育发展,扩大中职免学费政策资助范围,加强对中职国家助学金和免学费资金管理,规范、按时、足额发放中职助学金,积极支持职校申请成为我市职业技能培训机构。六是做好大学新生各项学生资助、高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款工作。七是大力支持教师队伍建设。加大教师培养培训经费投入,继续支持实施名师名校长培训计划,争取引进一批名校名师和先进管理模式。实施农村小学全科教师定向培养计划。八是大力促进民办教育发展。完善财政支持民办教育发展政策,加大对民办教育的扶持力度,鼓励社会力量兴办教育,促进公办、民办教育协调发展。
2.农林水事业稳步推进。一是积极向上申请各项资金,累计2779.195万元,大力推进小型农田水利、农村安全饮水、农村基础设施建设,扶持壮大我市特色农业产业化龙头企业和合作社,促进我市农业农村发展和农民持续稳定增收。二是大力推进土地治理项目。投入560万元用于黄淡灌区江尾灌片项目,对黄淡灌区江尾灌片渠系进行防渗处理,修复和配套渠系建筑物,并续建部分渠系及其附属建筑物。目前项目完成总工程量90%,建设任务完成后,预计可恢复水田灌溉面积1300亩,改善水田灌溉面积1200亩。三是做好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作,全市共确立15个村15个项目,落实财政奖补资金602万元。
3.社会保障水平不断提升。20xx年上半年,社会保障基金财政专户累计收入11350万元,累计支出10854万元。一是切实提高我市城乡居民最低生活保障标准和城乡居民最低生活保障对象补助水平,保障我市城乡低保群体的基本生活。从20xx年5月1日起,将城市低保保障标准从原来的每人每月380元提高到400元,农村居民最低生活保障标准从原来的每人每年1920元提高到2400元。20xx年上半年城乡低保基金支出1108万元,惠及城乡最低生活保障户数为7805户,城乡最低生活保障人数16314人。二是落实就业专项补助政策,深入开展就业培训调研工作,组织了50名商品营业员进行专项培训,不断提高跨境合作区商品营业员的销售水平。将被征地农民职业技能培训工作延长一年,大力协助跨境经济合作区项目的征地工作。目前,已发放培训补贴资金54万元,享受培训补贴人员120人,基本实现了被征地农民进行免费培训。三是支出269万元,确保了全市2927名参战民兵的生活补助。四是城乡医疗救助支出120万元,在一定程度上缓解了城乡居民特困户的看病难、看病贵的情况,切实减轻了医药费用的负担。五是陆地边境0-3公里边民补助拨付4515万元,涉及全市31个村(社区)的1.9万户农村群众,惠及人口约7.7万人,有效地维护边疆稳定。六是筹集城乡居民养老保险基金1187万元,支出754万元,确保12510名60岁以上的城乡老年人按月领取基础养老金。七是提高城乡居民医疗保障财政补助水平。筹集2273万元对城镇居民医保和新农合参保(合)人员的财政补助水平由2013年的每人每年280元提高到320元。认真做好20xx年新农合资金、城镇居民医疗保险资金项目的申报工作,争取各项补助资金的及时足额到位。
4.医疗卫生体制改革稳步推进。20xx年上半年医疗卫生支出为5313万元,完成年度预算63%。我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”,统筹推进五项重点改革,不断加大对医疗卫生支出,全力支持基层医疗卫生机构发展和建设。同时,建立绩效审核机制,加强部门联动,联合人社局、卫生局对本市三镇卫生院进行2013年收支核定工作,保证医改政策的稳定实施,落实绩效工资增量发放,提高医疗人员工作积极性。
(三)强管理、重绩效,全面提升财政管理水平
1.从紧编制财政部门预算,按进度做好支出管理工作。一是积极贯彻落实中央八项规定,继续严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出,从严从紧控制楼堂馆所建设改造,努力降低行政运行成本,从紧编制财政部门预算。二是根据年初编制的预算,及时下达用款额度并办理资金支付,对基本支出按照年度均衡性原则支付,对项目支出按照项目实施进度和合同约定支付。加快资金审核和拨付,强化预算执行力度。三是做好项目的统筹工作,从源头上抓起。积极整合部门向上级争取各项补助资金。加强与部门间的配合协调与配合,做好边境地区转移支付项目、较少民族发展项目、较少数民族项目等项目的统筹工作,避免项目的重复申报,做好全市一盘棋。充分利用好各项补助资金,并尽量加快项目的实施。四是收到上级资金后,及时将文件转发给项目单位,加快对专项资金的拨付,加强对专项资金的跟踪、管理,对项目进展形成月报制度,并报市委、市政府督查室。
2.积极深化财政国库管理制度改革。一是全面推进国库集中支付制度改革。我市集中支付已实现全面覆盖,目前全市开共开设135个零余额账户,其中市本级74个,东兴镇、江平镇、马路镇分别开设11、11、9个零余额账户。二是积极开展公务卡结算制度改革。经过一系列工作的努力,我市公务卡结算制度改革正逐步走向规范化。到2013年底全市应改革单位已实现全面覆盖。财务报销审批程序更加规范。三是落实预算执行动态监控机制建设。从2012年9月份起,预算执行动态监控机制已全覆盖,目前为止我们启动了7条预警规则:1、授权支付大额提现;2、资金挪用预警;3、授权支付大额转账;4、收款人账号填写不规范;5、收款人开户行填写不规范;6、支付摘要填写不规范;7、直接支付大额转账预警。基本做到“六有”:有监控办法、有预警规则、有动态监控管理系统、有兼职管理人员、有监控数据和监控报告。今年1-6月份,已监控资金14320笔,金额累计62166万元,核实并纠正违规资金21645万元。
3.加强非税收入收缴管理改革力度。我市按照财政部下发的《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库[2011]167号)及上级部门其他文件精神,有计划按步骤的将我市各单位的非税后入纳入非税系统当中,至今年初全市有非税收入的预算单位全部纳入国库收付系统,完成上级对我市非税收入收缴管理改革的要求。通过非税收入收缴管理改革,我市非税收入进一步规范化、制度化,非税收入的管理也更为科学。1-6月份我市非税收入累计缴库26229万元,占一般公共预算收入37%,占比更趋向合理化。
4.完善会计信息管理,加强内部控制。一是加强会计监督。按照不相容岗位相分离原则,明确各自岗位分工和工作范围。二是坚持按预算、用途、进度审批和拨付分月用款计划。三是资金拨付实行流水作业,对开票、打单、稽核、盖章、记账各个环节实行专人负责,加强票据、印鉴和银行预留印鉴的管理,做到相互制约,环环相扣。四是加强定期对账。一方面加强局内股室、预算单位的对账,另一方面及时与上级财政部门的预算指标追加追减、资金往来调度以及金库部门的收支对账,不仅确保了各项财政资金运转有序,而且便于及时发现和纠正差错,增强了资金的安全性。
5.粮食风险基金管理工作有新的突破。我局深入贯彻落实中央惠农政策,进一步促进20xx年粮食生产,支持农民春耕。严格按照中央对惠民政策要求,及时组织核实种粮农民面积,计算落实到农户,采用一卡通形式于2月底前将粮食直补资金发放到种粮农民手中,共发放粮食农资综合补贴1.4万户,资金金额560.69万元,受益人口约7万余人。粮食直补资金发放调动了种粮农民的生产积极性,有效缓减春耕生产资金紧缺矛盾,促进农业生产发展。
6.政府采购管理不断规范。通过市场调查制定采购项目平均值最高限价,加强对代理机构供应商管理,有效限制定点供应商虚假报价或虚高报价的行为,规范定点采购市场。所有政府采购项目严格遵守先审批后采购的原则,对采购单位要求其遵循采购规范流程。严格采购预算资金的审核,确保采购单位专项资金专用,防止出现挪用资金的现象。20xx年上半年全市政府采购资金达到1892.25万元,节约资金113.92万元,资金节约率达到5 %。
7.创新工作方法,提高财政投资评审效率、提升服务质量。投资评审是项目实施过程中的重要环节,投资评审工作的效率与项目推进息息相关,为提速投资评审工作的效率,我局经提请市政府同意,前期工作经费项目单项合同在50万元以下的项目不再送达我局进行投资评审,缩减了评审范围,加快了项目推进。同时,加强和社会评审中介机构的合作、交流,对评审过程中存在的评审质量问题及时和中介机构反馈、通报,纠正错误。通过中介机构的参与,提供了专业的技术支持,为保障财政投资项目资金使用规范、安全、有效运行发挥了积极的作用,进一步提升了财政投资评审工作服务质量。20xx年 1~6月份,全市累计完成各类财政行投资评审项目90个,项目送审总金额64789.85万元,审定金额55983.46万元,审减金额8806.39万元,核减率13.59%。
8.积极推动沿边金融综合改革试点工作。一是制定《东兴市推进沿边金融综合改革试验区建设实施方案》,积极探索金融改革创新,推动东兴市经济金融和谐发展。二是继续稳妥推动跨境人民币业务创新。人民币与越南盾特许兑换业务试点已获批,将积极落实各项配套措施,开展好人民币与越南盾的特许兑换业务。20xx年1-5月,东兴个人跨境贸易人民币结算量74.63亿元,同比增长347.69%。三是积极推动农村金融改革。加快农村信用体系建设,规范农村信用行为,推动各金融机构根据新用户、村等出台贷款优惠政策,全面推行“三联评、三联动、三同步”的工作方法,不同群体的贷款需求,进一步建立健全金融支持和服务“三农”工作的长效机制。把东兴打造成为沿边农村信用示范县级市。
9.强化财政监督,加强资金使用监督管理。一是开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作。联合相关部门对全市76个单位(含二层机构)全面进行重点检查,审查机构编制实名制数据、查实身份、调入调出关系、工资底册、在岗情况,确保“吃空饷”问题专项清理检查工作取得实效。二是开展“三公”经费使用管理专项监督检查。6月4日至20日,对我市三镇及市直36个行政单位进行了重点检查。及时发现和纠正存在的问题,促进“三公”经费的规范使用和管理。三是组织开展2013-20xx年“美丽家园、清洁乡村”活动专项资金管理使用检查工作。进一步了解“美丽家园、清洁乡村”活动专项资金管理使用及有关政策的落实情况,促进有关单位财务管理和会计核算规范化,确保国家有关政策落实和财政资金规范管理及有效使用。
(四)转作风,提效能,全力打造优秀财政队伍。
1.扎实推进群众路线教育。党的群众路线教育实践活动是顺应群众期盼,加强党政建设的重要部署,是推进中国特色主义伟大事业的重要举措。我局积极响应上级各项工作要求,结合本局实际,进行安排部署,注重实效,抓好学习教育,广泛开展调研活动和征求意见,做到边学边改,立行立改,不断改善作风,增进作风建设,扎实推进党的群众路线教育实践活动。
2.加强队伍能力建设。重视干部队伍和财政文化建设,坚持以人为本,加强队伍素质建设,坚持“为国理财,为民服务”的财政工作宗旨,树立良好的形象。积极开展财政干部培训,狠抓机关党建和党风廉政建设,着力提升财政干部综合素质,不断提升干部执行力和增强队伍的凝聚力和战斗力,建立一支业务精细,作风过硬、和谐进取的财政队伍,财政服务水平得到了显著提升。
二、下半年工作计划
下半年,我们将围绕全年任务目标,充分发挥职能作用,进一步解放思想、团结进取、扎实苦干,强化税收征管,全力保障重点支出需要。为确保完成20xx年度财政工作目标任务,下半年需继续加强各项工作:
(一)加强组织收入,确保全年目标任务的完满完成。按照全年既定的收入任务,深挖税收增长潜力,加大挖掘及清理历年欠税、欠费,加强对重点企业、重点税源和重大项目的管理。加强宣传力度,确保下半年国有资产成功处置。加强财政收入动态分析,定期对财政收入进度、结构等情况进行分析,不断优化财政收入结构,提高收入质量。
(二)积极做好盘活财政存量资金工作。按照国务院“进一步盘活存量,把闲置沉淀财政资金用好”以及财政部盘活财政存量资金的要求,建立健全盘活财政存量资金长效机制。开展20xx年盘活财政存量资金工作,按规定及时收回历年财政结余结转资金,清理和整合部门结余结转资金,加大资金统筹使用力度,提高资金的使用效益。
(三)立足大局、着眼民生,更加注重调整和优化财政保障和民生支出结构。财政支出安排有序,重点建设保障有力。围绕建设国家重点开放开发试验区工作要求,确保民生支出,有序有力安排支出。征地、城市基础设施建设、试验区重大项目、工业园区建设、产业发展、打私维稳等支出均能按进度提供资金保障,积极推进市委、市政府提出的工作要求。
(四)进一步完善预算管理,提高预算的规范性和有效性。积极推进预算绩效管理工作,完善绩效评价体系建设,选取部分重点领域和项目,组织开展重点绩效评价试点,主动探索绩效管理工作,提升预算绩效管理水平。继续加大预算信息公开力度,按上级工作要求切实推进。
(五)继续深化公务卡改革。加大政策宣传力度,使各单位更好的熟悉政策,认识改革的必要性,取得预算单位理解和支持,推进推行公务卡制度改革的广度和深度。并积极与各方面协调合作,不断改善公务卡刷卡环境。
(六)加强项目的组织实施和监管。不定期安排时间组织人员深入项目建设区检查、监督、调研,确保财政资金使用安全,同时帮助建设单位解决项目建设过程中遇到的实际问题。
(七)做好专项资金的追踪检查工作。新农合、医保、五保、低保等社会保障专项资金,农业专项资金、林业专项资金、水利专项资金、畜牧专项资金、农机专项资金和扶贫专项资金等农业专项资金,推耕还林专项资金和国债项目资金开展全过程的监督检查工作,确保专款专用,督促单位管好用活所需资金,提高资金的使用效益。
(八)进一步加强党风廉政建设。紧紧结合党的群众路线教育实践活动,坚决查摆“四风”问题,有针对性地开展党风廉政教育,提高党员干部的修养水平和廉洁从政意识。同时,加强对权力的制约和监督,要进一步加强权力制约机制建设,加强对权力运行的监控,加强对权力行使的规范和限制。着力构建一支作风过硬的财政队伍。