金融国资办2015年工作总结金融国资办在区委、区政府坚强领导下，创新发展，开拓进取，克服成立时间短，经验不足的短板，以国资管理、投融资、国有资金运作、金融招商为重点，取得了一定成效。一、2015年完成下面是小编为大家整理的【国资委总结】区金融国资办2015年工作总结,供大家参考。
金融国资办2015年工作总结
金融国资办在区委、区政府坚强领导下，创新发展，开拓进取，克服成立时间短，经验不足的短板，以国资管理、投融资、国有资金运作、金融招商为重点，取得了一定成效。
一、2015年完成的主要工作
（一）国有资产运营取得新进展
1、1-9月份共完成资产运营收益7255万元。其中：完成房产销售及抵账28处，面积5135平方米，收益6374万元；公车改革收缴车辆抵账工作已全部完成，抵顶车辆154台，收益881万元。
目前，原信访局、房产局办公楼消防整改及房产证办理工作正在有序进行，整改完成后可实现出让收入1.2亿元；开发公司工程款房产抵账工作已经启动，预计抵账价值1亿元；陵东大厦置换土地工作正在进行，预计收益7150万元。预计全年可完成资产运营收入3.6亿元。
2、利用房产开展招商工作，将不具备出售条件的房产加以充分利用，目前已基本完成光明中学新楼、金融学校西新楼、妇婴医院新楼招商工作，引入金融超市、智慧城市、装备制造工业设计中心等项目，预计年租金约800万元。
3、完成区市场管理局、信访局、舍利塔功能区、亿科公司等单位房产整合工作，增加可利用房产近7000平方米。同时盘活利用资产8000平方米，用于建立民政社区服务中心、残疾人活动中心等项目。
（二）国有资产管理取得新成绩
1、完成国资信息管理系统网络化升级，实现资产使用单位、主管部门、审批部门三级信息联动，将全区230家预算单位及65家非预算单位全部纳入网络管理。制定了国有资产处置在线审批流程，在全市率先建立资产动态管理模式。
2、完成国有房产运营管理软件开发，将全区存量房产、新建网点全部纳入软件，建立资产运营管理平台。
3、大力清理问题房产、占用房产，通过司法手段起诉40余处房产，并已胜诉依法收回国有房产20余处。
4、完成国企职教幼教补贴银行统发工作，补发了2013、2014年度补贴，并已实现按月发放。
（三）融资工作迈上新台阶
抓好金牌教育园区、北四台子整体改造、金融谷、024便民服务等4个项目。做好基金创立工作。
（四）征收资金核算取得新成果
1、建立健全征收资金管理体制。建立健全征收资金内部监督管理机制，对征收补偿资金的发放进行严格审核。对有特殊情况的拆迁补偿户，及时与银行沟通，确保资金的按时发放。
2、合理调度收储资金。根据收储地块资金需求把握资金拨付进度，合理调度收储资金，全年市土储拨入收储资金6.3亿元，发放收储补偿资金7.6亿元。
3、保证预收储地块资金需求。合理运用收储资金对前期财政垫付预收储资金进行归垫还原，确保预收储地块资金需求，全年归垫预收储资金0.6亿元，发放预收储征收补偿资金0.8亿元。
（五）统筹调配建设资金取得新成效
1、对建设资金实行计划管理。根据开发公司资金需求制定建设资金计划，统筹调度合理安排资金用途及拨付进度。通过实施资金计划管理，实现对全区建设资金的集中统一调控，全年拨付建设资金7.8亿元。
2、重点项目确保资金支持。对已摘牌的汾河家园、嘉陵苑、新乐苑等七个建设项目拨付建设资金，以满足居民回迁需求，全年拨付资金2.7亿元。对棚户区改造项目优先提供资金支持，全年拨付资金4.4亿元。
3、完成剩余房源成本测算工作。对43个回迁和公建项目进行开发成本摸底测算，归集成本资料，测算形成各项目总建设成本及单位成本，同时将剩余房源单价与周边楼盘做对比，为了解项目完工后的真实成本提供基础数据。
4、加强对建设资金审批管理。制定并完善建设资金审批管理制度及财务人员的岗位责任制。规范开发公司的建设资金审批报件的格式及形式。制定建设资金计划，通过实施资金计划管理，实现对全区建设资金的集中统一调控。
（六）金融产业取得新突破
1.金融产业发展迅速 。2014年，我区金融业增加值达到28.7亿元，同比增长15.4%，占GDP的比重6.6%，对经济增长贡献率17.6%。金融行业税收同比增长29%，税收贡献率为9%。
2015年1-9月份，金融业增加值达到23.2亿元，同比增长12%，占GDP的比重为7%，对经济增长贡献率18.2%。
目前，皇姑区金融机构278家，2013年以来新增机构100家。其中：银行业分支机构及营业部190家，保险业39家，证券5家，类金融机构及服务中介44家。2014年，成功引进抚顺银行、东方证券、台湾富邦财险、新华人寿等4家区域总部机构，中泽融资担保、民欲经济等12家类金融企业落户皇姑。目前，丹东银行沈阳分行、韩国友利银行沈阳分行、盛银消费金融公司、华金证劵辽宁分公司等区域总部机构已完成报批即将落户我区，金融超市、网加互联网金融服务等功能性平台项目即将开业运营。正在推进首府“金融谷”、中航融合孵化器等一批重点在谈项目。
2.依托金融手段，带动产业升级。针对皇姑区作为行政、文化大区，作为核心城区产业发展空间受限的特点，区委、区政府提出用金融的思维、金融的手段推动城市建设和产业升级的发展思路。引入金融手段，推动创新孵化。建设中航联合孵化器，通过设立政府引导基金，引入创投、风投、产业基金，吸引创新型、成长型、科技型企业落户皇姑区，并推动孵化发展壮大。孵化内容主要包括：一是科技创新孵化。通过植入航天和引进海外的相关技术，对先进装备制造、人工智能、基础材料及智能家居领域的研发、孵化。二是国际交流创新孵化。导入与我们研究方向相关的研究机构和企业，共同推进孵化。包括一些国际学术会议的交流、研究机构的科技成果交流以及国际相关技术企业的引入或导入等。三是金融创新孵化。组建中国海外双子科技基金。四是扶持IT初创企业。引入微软BizSpark计划。更好的支持创新型初创软件企业、软件开发和物联网服务的初创企业发展，协助符合条件的10家初创企业加入BizSpark计划(每年10家企业，成立时间不到 5 年，年收入少于 100 万美金，非上市、且主要业务为从事软件开发和互联网服务的软件企业)。五是发起“点亮万人梦想计划”（Dream Spark）激发和提高中国在校学生的创新精神，为中国知识经济的长期可持续发展培养创新实用型人才，进一步促进中国在校学生进行的创新实践同时提升其软件技能。目前已完成孵化框架合同的签订工作。确定中航国际经济技术合作有限公司；Myrtus(以色列孵化机构)；People Power硅谷高科技创新机构；微软中国；中关村软件创新联盟；博华基金作为联合孵化伙伴。初步确定项目选址，着手进行装修设计等前期工作
3.推动金融重点项目，提高金融招商能力。推动韩国友利银行沈阳分行、丹东银行沈阳分行、互联网金融服务平台、沈阳金融超市等项目，取得新进展。
二、2016年重点工作及重点项目
2016年，是十三五开局之年，也是金融国资办组建之后的开拓之年。我们主要围绕“融资运作、国资运营、金融发展”等三个重点开展工作。
(一）全力推进融资运作
主要是依托金牌教育园区、北四台子整体改造、金融谷、024便民服务五大项目，借助PPP、产业基金等模式，全力筹措资金，开展投融资工作。
1.金牌教育园区项目。在首府新区西窑钢材市场内征收16.65万平方米土地，总投资约7.14亿元，将省实验幼儿园、岐山一校、省实验中学搬迁至金牌教育园区内，打造成集幼儿园、小学、中学为一体，同时具备素质教育中心、科技馆、文体中心、农业科普基地的综合型教育园区。2106年，将与平安银行发起成立教育产业基金50亿元。同时引入国开行低成本贷款用于教育园区建设、学区房建设以及教育软环境提升。未来贷款由土地增值收益和学区房收益偿还，区财政不需承担相关债务。同时通过教育产业基金对园区的建设形成优质教育、优质学区、优质人群、优质商圈、优质税源，对区财力形成较大支撑。
2.北四台子整体改造项目。该项目处于三环以外，引入沈阳市北部经济发展投资有限公司作为主体进行建设。包括文大路北、文大路南两个地块，总征地面积238.35亩（15.89公顷），计划总投资4.3亿元，开展土地征收、整理、建设道路、给排水、绿化等基础设施。目前已完成了项目可研性报告，并与省农发行对接，项目正在提交预审中。预计2016年初可完成贷款下放。
3.金融谷项目。
在首府新区规划建设“智慧金融谷”，打造金融产业集群。立足东北二次振兴，全力打造东北金融产业聚集区。依托互联网+，形成以银行、保险为龙头，金融创新、孵化为方向，金融配套服务为保障的金融生态产业集群。将“智慧金融谷”打造成东北金融创新孵化中心、金融股权交易中心、互联网金融运营中心、大数据交易中心和金融行政审批服务中心。
一期建设内容主要包括总部基地，军民融合产权交易所和金融创新孵化中心等。通过建设智能化、低密度、生态型的总部楼群，形成集办公、交易，科研、产业于一体的企业总部聚集基地；同时积极争取打通与深圳前海、上海自贸区等先进区域合作的绿色通道。
目前，正在与工信部、中航科工贸集团共同论证，推动军民融合产权交易所落地工作；初步确定与中航国际经济技术合作有限公司、国开汉富基金、中国世贸集团的合作模式，并确定创新金融产业基金规模及实施方案。
4.024便民服务项目。积极推进民生事业发展，以建设“024便利店”，拓展“互联网+”平台服务范围，推进智慧城市、智慧社区建设，通过PPP模式与专业运营机构合作，计划投资4500万，预计年底之前将开设150家。将嵌入式养老、家政、金融等服务功能融为一体，形成覆盖整个沈阳市范围的社区型服务站。
5.棚户区改造融资项目。2016年，加强棚改贷款资金管理，确保资金支出合法合规；积极与国开行、市发改委沟通，协调解决棚改贷款资金使用中出现的问题，提高资金使用效率；继续与其他金融机构合作，开展短期融资。通过信托贷款、融资租赁、发行债券等方式，进行棚改所需资金的短期贷款，以解决棚改回迁房在建设期中建设资金不足的问题。
（二）全力推进国资管理与运营
目前，国有资产存量为127万平方米，可利用资产9.7万平方米，2016年，进一步建立健全资产管理体系，进一步构建完善运营体系，提高资产总量，力争盘活资产7.7万平方米，盘活资金6亿元。
1.不断完善改进国有资产管理、国有资产运营、征收安置房产管理平台，通过三大运管平台，实现运管结合、效能提升、动态管理。
2.实现资产总值、品质、税源、收益提升。通过资产开发运营实现国有房产面积与资产价值全面提升。重点利用规模房源进行招商。丽尊大厦、舍利塔市民教育基地等项目可利用面积达3万平方米，可引进规模企业落户；通过抵账、拍卖等形式最大限度的实现资产价值对应资金的一次溢价，资金封闭运行投入建设新资产后，又实现了投入资金对应资产价值的二次溢价。
3.实现行政、使用效率、经济活力的提升。在已将14个政府部门集中到政府大楼办公的基础上，重点对分散办公单位及功能区办公用房进行整合，缩短办事距离，提高行政效率；在“四厅合一”的基础上，扩大政务服务大厅进厅单位范围，力争“十厅合一”，提高服务效率。将整合出来的房产投入运营，同时选取部分合适房源补充社区办公用房不足、增加环卫工人休息室等，充分发挥资产使用效益；重点推介淮河南街两侧网点，可利用网点集中的便利条件，形成规模业态，可有效的带动西部地区经济发展。政务服务中心整合腾出后，淮河南街地区可利用房源面积将达到1.77万平方米。
（三）全力推进金融产业发展
依托沈阳金融超市、韩国友利、丹东银行、“创客?时光”创业产业基地、互联网金融服务平台等五大项目，大力开展金融招商，全力引进银行、互联网金融企业，推进我区金融产业发展。
1. 韩国友利银行沈阳分行。韩国友利银行成立于1899年，是韩国第二大全国性商业银行和惟一的国有银行。该机构拟在我区开设友利银行沈阳分行，项目选址在乐天世界，营运资本预计3000万至1亿元人民币。预计10月开始装修建设。
2. 丹东银行沈阳分行项目。丹东银行来我区经过多次考察、洽谈后，拟在我区开设丹东银行沈阳分行，项目选址在原省警备局办公楼，与我区正式签署合作协议，预计年内开始装修建设。
3. 沈阳金融超市。该项目由沈阳金融超市有限公司投资1亿元人民币，在北站北金融集聚区打造集东北股权交易孵化基地、债券交易中心、票据中心等综合性金融项目，进一步完善金融产业链条的功能衔接。目前，项目选址在北站北光明中学南办公楼，与我区签署项目合作协议，现已办理公司注册等相关手续。
4.“创客.时光”创业孵化基地。为进一步推进我区产业发展，鼓励扶持创业型中小微企业，区政府作为主体设立创业产业基金5亿元，建设“创客.时光”创业基地，对中小微企业进行扶持、孵化。建设地点为辽宁大学科技园区办公楼，建设总面积近1万平方米，项目运营模式为皇姑区政府主导及政策扶持，中航科工、辽宁大学等专业机构作为技术支持，引入天使、风投基金对中小微企业进行资金支持，由微软（中国）有限公司进行运营管理。项目建成后，年扶持中小微企业300家，带动就业 4000 人。目前，该项目规划设计方案已完成。
5.互联网金融服务平台。为进一步完善沈阳金融资产交易的业务功能，重点围绕中小微企业融资、大众创业和平民理财等方面提供金融服务，由沈阳网加互联网金融服务有限公司出资，搭建市场运营、政府引导、IT支撑的互联网金融服务平台，注册资本为1亿元人民币，致力于引导社会资金全面服务实体经济。目前，该项目公司已注册落户完毕，已上线正式运行。
三、十三五谋划情况
区金融国资办认真谋划“十三五”，结合职能与发展方向，计划在“十三五”期间，紧紧抓住打造东北区域金融中心机遇，不断完善金融机构、金融市场、投融资、国资管理与运营等四大体系建设，以金融为重点，着力增强适宜金融企业发展的软硬环境建设和载体平台建设，在加大对传统金融业引进的同时，重点在金融总部、法人机构、新兴金融产业、金融业集群上实现突破，形成上下流产业链，提升金融业对财政的贡献率，着力打造东北金融中心、互联金融产业中心、金融创新中心，为皇姑经济社会发展提供新动力。
（一）金融产业发展布局及重点发展产业
通过金融手段引导企业转型升级，加强税源建设，加强金融与产业结合，实现产业升级。
1.金融机构总部建设。在北站北金融集聚区，以韩国乐天、沈阳天地、保利大都会等重点项目为依托，重点吸引金融法人机构、市级金融机构、监管部门、全国性或区域性总部，打造总部机构密集、功能完善升级的金融核心功能区。
2.金融生态示范区建设。大力发展金融机构总部建设的同时，进一步完善金融产业供应链体系的建设。重点引进支持经济发展的互联网金融、融资租赁、融资担保、金融产品的支付、保险市场产销分离等新兴的金融产业，全力打造金融生态示范区。
3.首府产业金融集聚区建设。大力推进 “金融谷”项目，打造沈阳金融行业总部群，不断完善金融机构体系和金融市场体系建设，重点围绕移动互联、电子商务等主导产业，实现金融与产业的有机融合，着力打造现代化金融总部基地；通过配套商业、生活、学校、文体及居住等综合设施，吸引更多人才进驻，打造高密度人口集中生活的金融地产项目。
（二）“十三五”投资融资重点项目
重点推进民生项目，培育基金，政策引导，拓展发展空间。
1.首府改造项目。在首府区域，共计规划出13个改造地块，总占地面积338.4公顷，项目计划总投资约110亿元，开展土地征收、整理和城市道路建设、给排水、绿化等基础设施建设工作。与国开金融计划成立土地规划管理公司，一期投资26亿元，市土储初步确认24亿，二期投资77亿元。
2.三台子整体提升改造项目。主要对改造陵北街，完成近20万平方米，计划投资100亿元，进行土地征收、整理、建设道路、给排水、绿化等基础设施工作。已与国开行和市土储沟通，先期投资30亿元，二期投资70亿元。
3.棚户区改造工作。积极推进2015-2016年二期棚改项目：松山路陵北街(十号地)、百花山路蔷薇河街(十八号地二期)、北四台子村(二期)、牡丹江街西（二号地）、莲花山路南（三号地）共五个地块，改造户数3012户，改造房屋面积146,796平方米，总投资189,797万元。开展新的棚户区改造项目，加大投入，扩大融资规模，进一步改善民生，提高群众生活质量。
四、存在的问题及举措
（一）存在的问题
1.金融产业发展方向还不够明晰，力度还不够大，金融总部的引进还够多。
2.融资规模还不够大，资金到位还不够快，融资方式还有待进一步改进，创新不够。
3.国资管理还不够完善，国资运营还不够顺畅，对财政的贡献率还有待进一步提高。
（二）工作举措
1.抓载体，加快高端商务楼宇建设。一是全面清查、梳理皇姑区存量资源及存量企业信息，建立存量资源数据库，做到心中有数，结合资源进行招商；二是做好金融服务招商项目数据库建设明确招商重点，掌握招商重心，为我区金融招商工作奠定扎实的基础。三是按照“规划一批、建设一批、投入使用一批”的原则，在做好金融产业规划的基础上，继续加大地块包装和金融地产项目招商工作。同时，在项目建设过程中，配合开发商做好项目同步招商工作
2.抓招商，不断完善金融机构体系和市场体系。一是加强引入外资，填补空白。在新的开放环境下，加大银行引入外资投资者，进而在填补相关外资金融机构在我区的空白。同时也为我区金融业发展注入新的活力。二是全面加大招商工作力度，深入推进金融企业招商项目，争取早日落地。进一步推进在谈的金融企业招商项目，不断完善金融机构及市场体系，早见成效。
3.抓创新，建立健全科学、动态管理体系。进一步完善国有资产管理和处置体系，建立健全资产动态管理系统，完善资产登记、处置审批及备案制度，确保规范运行，依法操作，同时强化联合监管机制，确保国有资产及收益不流失。同时明确国有资产处置收益必须对应用于新的国有资产投入，全面提升国有资产的品质和价值。
4.抓落实，构建完善运营体系，提高资产总量。积极争取上级资金。改造开发公建项目，提升公益性房产品质，完善服务功能。合理利用土储资金。各回迁地块基本按照回迁住宅加底商加地下车位的形式设计、建设。前期投入主要利用土储资金和施工企业垫资，同时开展预售工作，形成国有资产非税收入上缴财政。积极推进资产抵账、置换工作，尽快消化新建网点，缓解工程建设资金压力。少量使用贷款资金。主要用于项目流动资金，确保施工进度。
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