曲江区卫计局2016年工作总结2016年以来，我区卫生计生工作在区委、区政府的正确领导下和上级业务的有力指导下，通过共同努力和付出，全区卫生计生工作发展态势良好。现将工作情况总结如下：一、各项主要指标下面是小编为大家整理的【卫生总结】曲江区卫计局工作总结,供大家参考。
曲江区卫计局2016年工作总结
2016年以来，我区卫生计生工作在区委、区政府的正确领导下和上级业务的有力指导下，通过共同努力和付出，全区卫生计生工作发展态势良好。现将工作情况总结如下：
一、各项主要指标运行良好
（一）卫生方面：预计今年全区卫生医疗机构总收入18558万元（其中门诊收入6918万元，住院收入11640万元），同比去年增长12.6%。总支出18242.68万元，结余315.32万元。总诊疗1180184人次，其中门急诊1129107人次、住院37362人次。经济运行平稳，有力保障了卫生事业稳步发展。预计今年全区居民健康档案累积建档人数287659人，建档率85.3%；其中规范化电子建档人数281255人，规范化建档率达到90%。今年4月初，全省基本公共卫生服务项目绩效考核中，我区樟市和罗坑两个样本点代表全市接受检查，获得全省第四名的好成绩。
（二）计生方面：至9月30日止，我区户籍人口328952人,出生3918人，政策生育率96.66%,政策外多孩率0.92%；出生人口性别比107.08；免费孕前优生检查应查人数1360人，已查人数2149人，检查率达到155.99%；出生医生证明首次签发达90%以上；受理一孩登记1853宗、二孩登记2026宗、再生育申请203宗；挂钩帮扶支持镇村资金45.6万元，支持困难户家庭39.6万元；计划生育四项奖励合计发放634.7万元，全区受奖励7040人。流动人口专项活动投入24.9万元,全员流入18927人,育龄妇女5061人；流出总人口34523人,育龄妇女8407人。计生各项指标完成较好。
二、卫生创强工作扎实推进
（一）实施惠民工程，提高服务能力。我区卫生创强工作着力点在基层，主攻点在镇、村两级，创建工作定位在“托底线，保基本，强基层，努力提升基层基础设施建设和医疗技术服务水平”。2016年，我区继续加大力度，推进卫生惠民工程建设。一是今年3月出台了《曲江区樟市镇卫生强镇工作实施方案》、《曲江区大塘镇卫生强镇工作实施方案》，拉开了我区卫生强镇建设序幕。二是罗坑镇新建卫生院于今年7月19日正式启用，标志着我区首个卫生强区项目顺利完成。三是规划了大塘、白土、乌石、樟市、枫湾等镇卫生院改扩建项目和马坝镇卫生院标准化建设项目，努力提升镇级卫生院建设水平。四是抓住莞韶对口帮扶这一机遇，力求提升曲江医疗卫生服务能力建设。目前已制定了莞韶精准帮扶曲江卫生对接方案，东莞妇幼保健院与我区妇幼保健院已结成帮扶对子，初步形成帮扶框架。
（二）强化网底建设，夯实基层基础。我区启动了“公建民营”规范化建设村卫生站工作，计划用3年的时间全面完成85个行政村70间卫生站标准化规范化建设（镇卫生院附近的村委会不设村卫生站）。一是政府主导、统一协调。我区村卫生站“公建民营”方式以各镇政府为主导，区卫生创强办负责统一组织协调项目实施，各镇政府、各村委会负责具体建设实施，区卫计局负责技术指导和项目监管。二是规划先行，保障资金。为确保“公建民营”规范化建设卫生站工作顺利实施，我区专门从卫生创强专项资金中，安排卫生站建设专项资金，并将每一间新建卫生站经费预算从市级方案的8万元提高到10万元。三是规范管理，质量优先。以各镇人民政府为申报主体，对符合条件的申报按审批顺序安排建设资金。建设中做到统一设计、统一面积、统一标识、统一外墙颜色，统一进行工程质量监理。
（三）完善机制体制，坚持开拓创新。为有效调动全区上下创建卫生强区的积极性，我区不断完善机制体制建设。一是加大财政投入保障机制。我区政府持续加大对卫生事业发展的投入。今年计划继续投入8000万元新建区人民医院综合大楼，并投入1500万元支持该院学科建设；划拨13亩土地及8000平方米的建筑面积作为区妇幼保健院整体搬迁使用；对基层医疗卫生机构人员工资实施兜底给予保障。二是继续完善激励机制。以区政府名义印发了《韶关市曲江区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）绩效工资考核分配方案（试行）》，完成基数外的业务收入100%返还卫生院作为奖励性绩效工资，这一措施有力地调动医务人员的工作积极性。三是不断探索管理新路子。为进一步提升基层医疗机构服务水平，今年7月，我区实施区人民医院托管大塘镇卫生院医疗业务试点工作，充分放权，由区人民医院自主对大塘镇卫生院实施重组和管理。托管后，区人民医院派驻5名临床医生到大塘镇卫生院进行坐诊，从大塘卫生院选送3名医务人员到区人民医院进修学习。一定程度缓解了区级优质医疗资源沉不下，基层医务人员上不来的医疗资源配置不合理的问题，也为基层首诊，分级诊疗提供了试点性探索。
（四）加强人才队伍建设，提供智力支撑。我区实施卫生人才托底强基工程。一是经区政府同意，今年我区通过全省粤东西北乡镇事业单位公开招聘这个渠道，上半年成功招聘卫生技术人员20名；下半年计划招聘51名卫生专业技术人员，目前通过笔试、面试环节，有38人进入体验环节。二是区人民医院引进了3名高层次人才；局机关通过全省公开招录了3名公务员。三是大力实施人才培育。选派9名临床医生到上级进行全科医生培训。三是简政放权，实行备案制。基层医疗机构根据工作需要，自主聘用医卫技术人员。目前，全区10个公办基层医疗机构共自主聘用74名医技人员，其中大多数安排从事基本公共卫生工作。
三、计划生育工作进展顺利
一是组织领导和制度落实。认真落实计划生育领导小组制度和计生兼职单位制度，切实加强对计生工作的领导，全年人口计生工作投入2500多万元。
二是加强妇幼健康服务能力建设。全区婚前医学检查检查率达到86.07%。大力做好国家免费孕前优生健康检查项目，扎实落实地中海贫血防控项目工作，全区落实地贫筛查检查率达到155.99%，血红蛋白电泳检查513人。对夫妇双方地贫阳性的对象，转送到市妇幼保健院地贫基因诊断分中心进行地贫基因诊断或产前诊断，并定期落实随访及时录入信息。组织相关人员对出生医学证明进行督查，规范办理流程，《出生医学证明》发放率达到93%以上。
三是强化计划生育惠民政策落实。计划生育奖励扶助及时足额发放到位。2016年度发放农村计划生育家庭奖励694人、发放奖励金96.7万元；发放农村计划生育节育奖对象3011人、发放奖励金184.2万元；发放城镇独生子女父母计划生育奖对象3240人、发放奖励金279.1万元；发放计划生育家庭特别扶助奖对象95人（伤残16人、失独79人）、发放扶助奖74.7万元，四项奖励合计发放634.7万元。计划生育免费技术服务项目、免费孕前优生健康检查共让利群众96万多元。对计划生育特殊困难家庭扶助工作落实到位。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献的主题，扎实开展创建幸福家庭活动。
四是强化依法行政工作。本着公平、公正的原则，严格征收程序，切实做到征收主体明确、征收程序合法、征收标准统一，并将征收相关资料、卷宗个案进行立帐和归档管理。首征达到应征金额的30%以上，坚持做到不收现款，由征收对象凭财政非税系统统一开具缴款通知书到银行缴款直接入统管账。征收信息及时录入全员人口系统，并将录入信息的实际资料、台帐、票据和社会抚养费处罚决定书的数额进行核对，防止错录、漏录情况发生。
五是严格执行登记制度和再生育审批制度。各镇、街道的二孩登记和再生育审批管理规范、及时、资料齐全，集体讨论制度得到落实，并且按要求将审批资料上送备案，未出现错批情况。
六是强化流动人口协同管理。坚持统一领导、协调配合、管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理，切实保护流动人口的合法权益。在5-6月期间组织全区统一开展了流动人口计划生育服务管理专项活动。
七是强化宣传教育和舆情监测。在制作大型宣传广告、张贴宣传标语、印发宣传资料、设立计生专栏、举办培训班、开展咨询服务活动的基础上，加大计生宣传教育经费投入，创新采取专题文艺晚会演出、“曲江卫计”官方微信微博等方式加强新时期新媒体建设和宣传工作。通过村村通广播和微信、微博、电视等媒体进行系列宣传解读“全面两孩”政策和新条例，在4月份开展了为期一个月的“全面两孩”政策及生育健康知识集中宣传活动。在《韶关日报》、省卫计委网站、《广东卫生计生》、《中国人口报》上稿多篇，不断扩大了对外宣传。及时更新区、镇、村三级宣传栏和广告牌。有效提高了群众的计生政策知晓率、知识普及率，为纪念国际护士节，展示卫计新形象，我区5月12日晚在区人民公园登山门广场举办了一场主题为“创建卫生强区，促进家庭发展”的文艺晚会，大部分节目都是卫计系统自编自演的原创节目，社会反响强烈，受到群众点赞和好评。
八是强化计划生育服务能力建设。全区设立药具发放网点114个，药具随访率达90%，药具有效率达98%，知情满意率达100%，为计划生育需求人群提供了较好的服务和保障。扎实开展计划生育服务基本技术项目，着力实施农村孕产妇住院分娩补助项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目，积极开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防控项目。
九是强化数据质量控制和网络管理。狠抓信息数据质量和网络管理，努力夯实基础，确保质量和安全。
四、统筹兼顾做好其他工作
（一）狠抓党风政风行风建设。一是明确责任。印发了《曲江区卫计系统2016年民主评议政风行风工作实施方案》，局机关负责人与下属党组织负责人签订了党风廉政建设责任书和政风行风建设责任书。二是加强制度建设。先后出台了车辆管理、职工食堂管理、公务下乡工作餐费开支、节假日值班、规范会议纪律、政务信息公开、重大行政决策、扶助基金管理和使用规定等多项制度。三是加强巡查工作。成立区卫计局巡查组，对卫计系统各单位特别是窗口部门开展巡查工作，对各医防单位主体责任落实情况、治理“微腐败”问题、治理“专业性腐败”情况、整治“不作为”情况进行监督检查。四是扎实开展“两学一做”学习教育。在党员干部自主学习的基础上，局机关邀请了市委和区委“两学一做”巡回宣讲团开展宣讲。组织党员进一步深入学习。并组织全区卫计系统相关人员前往韶关市廉政教育基地，开展警示教育参观学习。助力“两学一做”学习教育升温。
（二）狠抓安全生产工作。一是加强领导，严格执行“一岗双责”制度。与各医防单位签订了安生生产和管理责任书，要求各医防单位一把手亲自抓，并将工作纳入重要工作日程，加强节前节后安全生产检查，积极开展隐患自查和巡查工作，抓好专项排查整治。二是开展安全生产月活动。在活动期间，组织采取多种形式进行安全生产教育，普及安全用电、安全防火、安全逃生常识和应急逃生技能。三是积极举办各种培训班和应急演练。分别举办防火安全教育培训班、登革热疫情应急处置演练、安全疏散消防演练和消防安全知识培训、重特大交通事故医疗应急救援演练，提高突发公共卫生事件应急处置水平。四是抓好医疗安全工作。进一步健全医疗质量管理体系建设，完善医疗质量安全管理与持续改进的核心措施，严格抽查检查医疗质量和医疗安全核心制度落实情况，保障医疗质量和医疗安全。五是开展“打非治违”专项行动，筑牢安全生产防线。成立了打击非法行医专项行动领导小组，每月不定期对我辖区内无证行医的黑诊所进行清扫，坚决取缔非法行医，向社会公布投诉电话，进一步规范我区医疗机构及执业人员资格的管理。
（三）狠抓巩卫迎复审工作。一是提高思想认识。高度重视巩卫复审迎复审工作，切实将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，贯彻执行上级巩卫指挥部工作要求，把巩固国家卫生城市荣誉称号当作头等大事来抓。紧紧围绕巩卫工作规范和要求，结合业务工作，认真抓好各项工作。二是强化监督指导。制定了巩卫迎复审责任分工表，将各项重点工作分解到相关部门，确保责任到人。局领导班子多次带队到城区各单位开展巩卫工作督查，及时发现存在问题，立即要求整改。三是广泛动员参与。动员全体干部职工共同参与到巩卫工作中来，落实“周五公共卫生日”制度，在责任包干区每周开展一次大扫除，每天安排保洁监督员到责任包干区巡查监督，确保办公环境和市容环境卫生整洁。向市民派发巩卫宣传资料，动员广大群众积极参与到巩卫行动中来。四是推进健康教育。组织各单位通过LED电子屏、宣传栏等宣传载体，大力营造巩卫良好氛围。设立健康教育宣传专栏并及时更新宣传内容，宣传爱国卫生、禁烟、传染病防治、常见慢性病防治和职业病防治等知识。提高群众健康知识水平，增强人们健康意识及行为，促进不良健康行为转变，推动健康教育的深入开展。五是完善资料归档。加强巩卫资料日常收集整理工作，按照国家和省、市巩固国家卫生城市资料建档工作指引的工作要求，认真做好巩卫档案资料建档工作。
五、存在的突出问题和困难
（一）卫生工作方面
1.医疗卫生机构历史债务沉重，偿还压力较大。城区医疗资源整合后，区人民医院因新建住院大楼及历史沉淀债务已达到1.18亿元，镇卫生院基础建设债务210万元。财政对卫生投入有限，医院自身发展能力偏弱，负债重，偿还能力不足，制约了我区卫生事业发展。
2.卫生创强重点工程推进难。因基建项目工程需要按规定和程序办理各种手续后才能正式施工，医疗卫生建设在规划设计方面又有特殊性，各个环节都需要花费大量时间和精力。特别是2016年中央预算内投资的大塘、枫湾、乌石3个镇卫生院建设项目均是在原有的危房旧房原址上拆旧建新，而办理危房旧房拆除需经相关职能部门鉴定并完成报批手续后才能拆除，故担误了时间，影响了进度。我局为几个重点项目努力了几个月，至今还没有一个项目正式落地可以施工建设，面临年底中央、省、市、区财政资金沉淀未动被问责的尴尬境地。
（二）计生工作方面
一是基层工作力度有所减弱。2016年“全面两孩”政策实施以来，部分乡镇党政领导没有认识到“全面两孩”还是计划生育，对计生工作力度重视程度下降，抓计生工作的力度有所减弱。二是政策外多孩控制难度大。新条例规定推行避孕节育自主选择，现在对政策外多孩生育的控制办法不多，控制难度加大。
六、2017年工作计划
（一）卫生工作方面:总体思路是高起点谋划好全区医疗卫生布局，科学合理搞好医疗资源配置；努力提高医疗服务和基本公共卫生服务质量，推动卫生事业大发展；以创建卫生强区为抓手，推动卫生工作上台阶，实现全区卫生工作大跨越，有计划、按年度、分步骤稳步推进创建卫生强区工程。重点将抓好以下六个方面工作。
1.全力抓好医疗机构硬件建设。一是尽快启动区人民医院学科建设项目；二是抓紧推进马坝、樟市、大塘、枫湾、乌石、白土等镇卫生院业务用房新建或改造工程。三是对全区医疗卫生资源进行重组和整合，科学合理规划布局，全区卫生机构按照国家、省的等级要求和标准正规建设，统一外观、标志、标识。
2.全面落实城市公立医院实行药品零差率改革。根据《关于印发韶关市城市公立医院实行药品零差率改革实施方案的通知》（韶医改办〔2016〕7号）精神，我区人民医院和区妇幼保健院按要求于今年底全面实施药品零差率销售。取消药品加成后，需要建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，加强医疗服务价格、医保支付、分级诊疗等政策的衔接。
3.全力推动落实分级诊疗制度。加强基层医疗卫生人才队伍建设，建立全科医生、家庭医生、基层签约服务制度，提升基层医疗卫生机构服务水平。加强公立医院临床专科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业，以及传染病、精神病、急诊急救、重症医学、肾脏内科（血液透析）、妇产科、儿科、中医、康复等临床专科建设，提升我区城市公立医院综合服务能力。主动争取与省、市三级医院建立对口帮扶体系，实现优质医疗资源有序有效下沉。
4.全面提升村级卫生服务能力建设。以点带面推进镇村卫生服务一体化建设。一是加快公建民营村卫生站业务用房建设，2017年底前完成全区86间村卫生站统一设计、统一标识的业务用房建设；二是加强村卫生站人才队伍建设，按照乡村医生配置要求，5年内通过乡医招聘、卫生院下派等形式完成乡村医生配置；三是多渠道补偿提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍；四是加强对村医的业务培训力度，有计划地组织村医进行基本技能、基本规范、公共卫生服务、中医服务等方面的培训。
5.加快推进医疗卫生信息化建设。加快全民健康保障信息化工程建设，建立区域性医疗卫生信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。提升远程医疗服务能力，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、远程培训等服务。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。
6.进一步提升基本公共卫生服务能力。一是强化能力建设，加强公共卫生队伍建设和业务培训，进一步提升整体服务能力和水平；二是强化绩效考核，健全完善绩效考核机制，充分调动基层公共卫生人员的工作积极性；三是强化项目资金管理运用，确保基层工作经费，将基本公共卫生服务工作落到实处。
（二）计划生育工作方面:我局将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚持计生工作“三不变”的总原则，以宣传贯彻新法新条例、推进“全面两孩”政策稳妥扎实有序实施和促进新家庭发展能力三大任务为抓手，狠抓政策外多孩生育整治，认真落实层级动态管理，强化依法行政和优质服务，抓基层、打基础，努力提高全区出生人口素质，增强计划生育家庭发展和保障能力，促进全区人口长期均衡发展。
1.进一步强化宣传教育。一是创新理念、创新思路、创新机制，不断创新全面两孩政策宣传教育工作，使计生宣传教育适应新形势、新任务、新要求，让生育文化真正融入大众文化，使群众感受新型生育文化的教育和熏陶。大力提高全区群众的计生政策、知识普及率和知晓率；二是充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒和新兴媒体，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展计划生育方针政策宣传和知识普及，总结报道先进经验和典型，扩大宣传覆盖面和影响力。
2.进一步强化综合治理。进一步建立健全和完善计划生育综合治理工作机制，强化部门综合治理工作责任，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题。加强部门间沟通和协调，坚持联席会议制度，认真履行职责，落实相关部门信息通报制度，采取有效措施，抓好人口计生综合治理工作。通过多途径、多渠道，运用综合措施，更多地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的便利、优惠条件。
3.进一步强化优质服务。认真开展免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，做到参检率达95%、覆盖率达到100%，不断提高计划生育优质服务水平，打造技术服务亮点。大力探索计生技术服务新模式、新途径，努力从“孕、生、养、育、管、护”等方面全面服务于人口与家庭。
4.进一步强化依法行政。加强和完善计划生育便民服务建设，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展政风行风评议活动，打造阳光计生；加强个人诚信体系建设,不断提高群众对计生工作的满意度；严厉打击“两非”行为，有效遏制出生人口性别比升高势头。加强孕情跟踪监控和B超机的使用管理，形成浓厚的治理氛围，确保出生人口性别比处于合理区间。
5.进一步强化协会作用。充分发挥计划生育协会的职能和作用，在大力实施计生精准帮扶的基础上，由区、镇、村三级计生协联动，主要通过知识普及和开展活动等方式在青少年及其家长中进行宣传和潜移默化，将宣传教育与服务的工作重心放在家庭，围绕青少年“身心健康、家庭和谐”这一中心，以广大青少年家庭为主要对象，以村（居）计生专干、计生协会会员及志愿者为活动主体，以青少年及家长的需求为导向，以家庭为载体，提供个性化、多样化和系统化的宣传和服务，努力营建健康、幸福、和谐、美满的新家庭。
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