市国土资源局领导班子述职报告尊敬的志敏厅长及考核组的各位领导：大家好。20**年XX市国土资源局领导班子在省厅党组的正确领导下，围绕加强党的执政能力建设，进一步强化领导班子廉洁自律工作，从抓自律、抓制下面是小编为大家整理的【国土述廉】市国土资源局领导班子述职报告,供大家参考。
市国土资源局领导班子述职报告
大家好。20**年XX市国土资源局领导班子在省厅党组的正确领导下，围绕加强党的执政能力建设，进一步强化领导班子廉洁自律工作，从抓自律、抓制度、抓源头入手，努力提高领导班子的思想政治水平、组织领导能力和整体综合能力。根据省厅党组对我局领导班子2012年度述职述廉和廉洁自律工作要求，下面我代表XX市国土局领导班子作述职述廉报告，请予评议。
一、关于学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的各项路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况
局领导班子成员充分利用理论中心组学习、民主生活会、和机关集中学习的机会，系统学习了十七届五中、六中、七中全会和党的十八大精神，并及时开展讨论交流，做好学习笔记，人均记心得笔记3000字。通过深入细致的学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务和基本经验的认识和理解，并在实践中自觉做到：一是执行党的路线方针政策不动摇，始终坚持把本职工作放到全市工作大局中来把握，围绕大局，服务中心；二是执行党的决议和决定不走样，凡是省厅党组做出的决策，都能够结合实际不打折扣、不讲条件，并创造性地抓好落实；三是执行党的政治纪律不松懈，在任何时候、任何情况下，都能够认真把握政策，坚持原则，遵守纪律，做到令行禁止，自觉维护党的形象。
二、关于执行民主集中制和《关于加强对党政主要负责人监督工作实施办法（试行）》情况
局领导班子能够按照中央提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，结合实际，总结经验，建立健全贯彻民主集中制的各项具体制度，认真执行《关于加强对党政主要负责人监督工作的实施办法》。能够正确处理个人与集体的关系、民主与集中的关系，坚持集体领导和个人分工负责相结合。坚持民主集中制有利于优势互补，集中大家的智慧使班子效能得到更好地发挥，局领导班子民主集中制形成了三个层面的监督，即党组织对党员监督，班子成员之间的监督，以及党员和群众对领导班子的监督。
三、关于执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况
局领导班子能够带头贯彻执行中央、省市关于领导干部廉洁自律有关规定，加强党内监督，以党的纪律严格要求自己。在干部选拔任用工作中，我们严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备原则，坚持群众公认、注重实际的原则，坚持公平、公开、平等、择优的原则，并全部以竞争上岗的方式选拔任用，以保证培养选拔干部的质量。2012年，全系统共选拔任用科级干部42名。
四、关于履行岗位职责和执行党风廉政建设责任制情况
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，严格实行“一岗双责制”，做到与业务工作“四同时”，即：同时研究，同时部署，同时落实，同时检查。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，局纪检组负责组织实施、监督和检查的工作格局。年初，按照省厅和市纪委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，结合全市国土资源系统的实际，先后制定并下发了《2012年XX市国土资源系统“两整治一改革”工作方案》（营国土资发[2012]102号）、《关于印发XX市国土资源局2012年工程建设领域突出问题专项治理工作要点的通知》（营国土资发［2012］136号）、《关于进一步加强基层国土资源部门管理促进干部廉洁从政的通知》（营国土资发[2012]188号）、《中共XX市国土资源局关于2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》（营国土资组发［2012］6号）、《中共XX市国土资源局党组关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》（营国土资组发[2012]7号）、《关于印发<XX市国土资源局深入开展机关作风整治工作实施方案>的通知》（营国土资组发[2012]15 号）、《关于在全系统开展反腐倡廉集中教育月活动的通知》（营国土资组发[2012]16号）等七个加强党风廉政建设工作文件。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
五、关于遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况
局班子成员通过集体学习和自学，加深了对《廉政准则》和“四项监督制度”的理解和认识，对照《廉政准则》要求的“8项禁止、52个不准”的规范要求，认真查找了在工作、生活特别廉洁从政方面存在的问题，使其各项要求真正转化为自己的实际行动。在遵守“8项禁止、52个不准”方面，总体上没有违规现象，即没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券，支付凭证；没有以交易、委托理财等形式获取不正当利益；没有利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；没有索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；没有违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等等。
六、关于2012年全市国土资源工作开展情况
（一）夯实四个基础，致力资源保障服务工作
1.以加强建设用地管理为基础，积极为经济社会发展提供用地保障。我们严格执行土地利用总体规划和年度计划，对用地项目进行严格审查，2012年省厅安排我市新增建设用地指标584公顷，占用农用地454公顷，农用地指标中占耕地280公顷。截止目前，全部征地卷宗已上报省厅待批。
2.以土地用途管制为基础，科学编制土地利用总体规划。XX市、XX市、XX区、XX区四个县级土地利用总体规划于2012年5月经省政府批准实施，乡（镇）级土地利用总体规划于2012年9月经省政府批准实施。
3.以农业、农村发展为基础，稳步推进农村土地确权登记工作。我市已完成农村集体土地所有权发证工作；农村集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证工作正在进展中。
4.以增加耕地有效面积为基础，积极开展城乡建设用地增减挂钩工作。2012年共完成周转指标176.75公顷，其中XX市116.94公顷，XX市29.47公顷，XX区30.34公顷。
（二）突出两个重点，全面完善共同责任机制
1.以严格耕地保护制度为重点，完成耕地保护和基本农田保护目标。2012年我市完成耕地保有量108700公顷，基本农田95600公顷的目标。加快永久基本农田划定工作，将永久性基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块。
2.以农村土地综合整治为重点，积极开展“三个平台”建设工作。我市已安排落实8个高标准基本农田建设项目，计划节水滴灌面积1.69万亩，建设规模14.26万亩；落实安排2个农村土地整理项目，建设规模3.66万亩，计划节水滴灌面积0.70万亩；我市增减挂钩试点项目土地复垦任务落实了9个项目区共计0.78万亩。
（三）把握六个关键，积极促进土地节约集约利用和发展方式的转变
1.合理编制国有建设用地年度供应计划。按照年度供应计划2012年度全市国有建设用地供应总量规模控制在1180公顷以内（包括XX市本级215公顷、XX区290公顷、XX区109公顷；XX市291公顷；XX市275公顷）。
截止目前，按签订土地出让合同统计，全市2012年1—11月份土地供应情况为：全市供应451宗土地，土地总面积3358.15公顷，其中出让土地 335宗，面积1468.40公顷，土地出让总价款133.50亿元；划拨116宗土地，面积1889.75公顷。其中市本级供应59宗土地，面积共 277.36公顷，其中出让土地49宗，面积187.28公顷，土地出让总价款21.94亿元；划拨10宗土地，面积89.89公顷。
2.全力做好批后土地供应工作。2009—2011年，省政府批准我市用地共5847.25公顷。截止目前，已供土地5689.38公顷，未供土地157.87公顷，供地率为97.3%。
3.继续开展我市开发区（园区）土地集约利用评价成果更新工作。根据省厅的要求，我市全力开展并做好营口经济技术开发区、辽宁营口高新技术产业园区2个国家级开发区，辽宁营口南楼经济开发区、辽宁营口大石桥经济开发区、辽宁（营口）沿海产业基地等3个省级开发区土地集约利用评价成果更新工作。截止目前，上述开发区（园区）已分别通过国土资源部和省国土资源厅验收。
4.全面实施经营性用地按楼面地价出让。2012年4月28日，市政府下发了《关于做好经营性用地按楼面地价出让工作的通知》（营政办发[2012]23号），我市经营性用地按楼面地价出让工作的全面实施，使我市国有建设用地使用权出让工作更加科学合理，确保了我市国有建设用地使用权出让工作走上良性循环发展的轨道，对于落实国家房地产调控政策，保障我市房地产市场平稳、健康、有序运行起到积极的促进作用。
5.充分利用三类用地普查成果，科学合理提高土地利用效率。我们对普查出的三类用地建立了数据库，实施跟踪管理，并有针对性、有计划性地进行盘活、挖潜和开发利用，从而切实做到节约集约利用土地，提供土地利用效率。截止目前，我市今年盘活利用低效用地1025公顷。
6.拓展土地利用空间，科学合理进行填海造陆。2012年我市供应的填海造陆土地103.4公顷，其中XX区87公顷，XX市16.40 公顷。
（四）落实三项任务，加强资源的有效保护和合理利用
一是继续开展矿业秩序治理整顿工作。为贯彻落实省厅《关于印发2012年全省矿业秩序治理整顿实施方案的通知》（辽国土资发[2012]116号）文件精神，按整顿工作要求，严格组织了自检自查，按阶段步骤，把整顿工作推向深入。目前，根据省厅验收工作的要求，完成了工作报告已上报省厅。
二是认真组织矿业权设置方案编制工作。我市成立了XX市矿业权设置方案编制工作领导小组，申请资金600万元，组织开展了编制工作。全市设置12个编制区域，开展了前期的资料收集和野外作业，其中已完成3个重点区域的编制工作。
三是深入开展关闭非煤小矿山工作。经确认，我市的281家矿山企业中，列入合格的157家，列入整顿的106家，列入关闭的18家。
（五）抓住三个环节，切实促进地质环境工作的开展
一是落实责任机制。我们以加强基础工作为切入点，年初及时制定了《XX市地质灾害防治方案》；重新修订了《XX市突发性地质灾害应急预案》；争取市财政资金130万元，编制了《XX市地质灾害防治规划》。《方案》《预案》和《规划》的制定和编制，进一步提高了我市地质灾害应急救援和灾害防治工作水平。
二是抓实汛期地灾防治工作。我们加强汛期的地质灾害防治，突出做好“三查”工作，今年市政府继续组织了一次大型防灾演练，达维”台风期间，我局与市气象局联合，及时发布了地质灾害5级预警，确保灾情信息报送及时、准确，保证了我市在大灾面前无人员伤亡。
三是地质环境保护工作得到推进。2012年底前，我们已完成3个项目的竣工验收工作，同时将进行1个项目的施工招标工作。另外，通过地质灾害点的调查工作，省厅已同意为我市拨付地质灾害治理工程专项资金3000万元；为落实青山工程，我们积极开展滨海大道、高速公路两侧山体保护修复工作。经实地调查，滨海大道、高速公路及高速铁路两侧共36处；共督促210家矿山企业编制完成《矿山环境保护与综合治理方案》，其中，甲类矿山78家，乙类矿山142家。全市矿山企业共缴存矿山地质环境保护与恢复治理保证金7590.09万元。
（六）强化三个坚持，确保全市国土资源管理秩序根本好转
一是坚持国土多项工作紧密结合，促进国土资源依法行政。我们将土地执法工作与查处土地违法违规案件专项行动、盗采盗挖、新增建设用地违规违法、卫片执法监察、基本农田保护、地籍变更调查等多项工作紧密结合在一起，2012年共立案查处违法用地143宗，目前已结案129宗，其余案件年底前全部结案；共查处涉矿案件28宗，现已全部结案；信访案件中，部（部转信）、省厅及省民心网网上登录案件共36件，已办结33件，办结比例为92%；正在办理3件，占8%；接访来人、来信、电话共计38件已全部办结；市民心网网上登录案件8件，回复6件，正在办理2件。
二是坚持以建立国土资源执法监管长效机制为前提，切实规范国土资源管理行为。
今年我们从加强制度建设入手，以市人民政府名义制定下发了《关于进一步健全国土资源执法监管长效机制的意见》、以国土局名义制定下发了《关于严格落实国土资源行政执法重大行政行为合法性审查备案制度的通知》等。建立健全了“分片包干，分级巡查，早发现、早报告、早制止”的工作机制。
三是坚持以土地、矿山卫片执法监察工作为重点，确保此项工作顺利验收。
1.2011年土地卫片图斑核查情况
通过2011年土地卫片图斑核查和变更调查，全市实际新增建设用地面积22384.88亩，其中耕地面积10241.6亩。新增建设用地中违法用地145 宗（其中非立案处理6宗），用地面积2819.53亩，其中耕地88.82亩，违法占用耕地比例为0.87%。已立案查处139起，结案139起。收缴罚没款总额3245.72万元；拆除建筑物5.44万平方米；没收构建物13.73万平方米；移送公安机关12人，行政处分12人，追究刑事责任12人；申请法院强制执行116宗。
2.2011年矿产卫片图斑核查情况
通过2011年矿产卫片图斑核查，全市共有矿产疑似图斑9个。通过核查发现，共有合法图斑1个；实地伪变化图斑 2个；违法图斑6个。非立案处理1个，立案查处5起；结案5起。
七、存在的问题和2013年工作打算
尽管我局2012工作取得一定成效，但也存在一定的问题。我局认真分析查找了领导班子在工作中存在的问题和不足，归纳起来主要是党风廉政建设教育还不够经常化、制度化，教育方法上创新少，效果还不够理想；少数党员干部的素质还不高，缺乏依法行政观念，导致廉洁自律意识还不够强；党员干部思想解放程度和工作作风还不能适应营口大发展、快发展的需要；办事效率还不够高；国土资源管理业务亟待加强,对政策把握不准、法律条文理解不深的现象还存在等问题。
针对上述存在的问题，2013年我们将尽快采取有效措施加以解决。
（一）破解难题，全力为地方经济建设提供用地保障
根据各市（县）、区上报的2013年用地计划和对我市经济发展形势的预测，结合2012年用地情况分析，预计2013年我市新上项目新增建设用地需求在 2300公顷左右，用地指标缺口较大。我们将在计划执行、增减挂钩、建设用地区位调整、批而未供和闲置土地清理处置、充分使用“三类”用地、填海造陆等六方面寻突破，全力满足我市建设用地需求。
（二）创新管理，全力提高土地集约节约管理水平
作为辽宁沿海经济带的重要组成部分，我们将无条件地适应省厅“一区一带”科学发展需要，以“创新节约集约用地机制，转变土地利用方式”为突破口，完善节约集约用地相关机制，强化土地利用规划的调控能力，积极盘活存量创新增量，加强培育和规范土地市场管理，增强节约集约用地意识，创造性地开展“一区一带”工作。
（三）突出重点，全力推进三个平台建设挂钩试点工作
按照《辽宁省农村土地综合整治三个平台建设总体方案》（辽国土资发[2012]248号）要求，巩固2012年验收成果，按目标规划推进平台建设。根据《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求，明确对已经批准的周转指标限期组织实施征收，过期将指标收回；按期保质完成指标归还任务；对已到归还指标期而不能及时归还的，一是停止受理该地区增减挂钩项目和新增建设用地的审批，二是核减下一年度应归还指标相应的新增建设用地指标。
（四）落实责任，全力增强矿产资源保障和地质灾害防治能力
在全市矿产资源治理整顿的基础上，以做好矿山企业审计工作为契机，全力提高全市矿产资源保障能力；继续加强地质灾害的防治工作，认真做好2013年地灾项目治理和汛期“三查”等工作，确保人民生命财产安全；结合省政府“青山工程”，根据职责范围，按照市政府《关于加强滨海大道、高速公路两侧山体保护、山体修复工作实施方案》，以滨海大道、高速公路两侧可视范围内已毁山体恢复治理工作为重点，配合青山办，利用2013年一年时间，全力完成省政府部署的任务指标。
（五）依法行政，全力开展国土资源违法违规案件整改查处工作
认真履行执法监察职能，加大国土资源执法监察力度，全面推进依法行政。2013年的国土资源执法过程中，提前介入，提前监督，及时发现，及时制止，及时查处土地、矿山违法行为，彻底改变“执法没法”的状况，将形成一整套严密的监测督察制度、信息反馈制度、案件备案制度和案件查处制度，形成“批前早介入、批中严把关、批后重监管”的机制，彻底改变过去重批轻管的状况。
（六）以人为本，全力提升国土资源干部职工的综合能力
我们将切实加强领导班子建设，科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示范作用，严格落实中央改进工作作风的八条新规定，通过以人为本，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局干部职工工作能力和工作作风显著改善。下大力气抓好政风行风建设，做到从注重事前许可向更加注重过程检查和事后监督转变，从注重具体事项审批向更加注重全局性规划转变。以更高的目标和要求，抓好国土资源部门效能建设，研究出台绩效考评办法，建立健全以工作实绩为核心的绩效考核标准和评价体系，从而实现“一流的班子、一流的队伍、一流的效率、一流的窗口”的最终目的。
以上是我代表局领导班子所作的述职述廉报告，在新的一年里，我们营口国土局领导班子将一如既往，发扬成绩，改正不足，团结和带领全系统干部职工，以更加饱满的工作热情和奋发向上的精神状态，努力开创各项工作的新局面。
以上述职报告，请批评指正，谢谢大家。
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