城市管理综合整治方案 城市管理综合整治方案为全面提高城市管理水平，提升城市品位，营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境，根据省政府办公厅《关于对城市管理工作进行检查的通知》、《X下面是小编为大家整理的城市管理综合整治方案 ,供大家参考。
城市管理综合整治方案
为全面提高城市管理水平，提升城市品位，营造干净整
洁、安全有序、文明和谐的城市环境，根据省政府办公厅《关
于对城市管理工作进行检查的通知》、《XX市人民政府办公室
关于开展城市管理工作专项检查的通知》要求，市政府决定
组织开展城市环境综合整治行动。实施方案如下：
重点街道目标
1、市政设施完好：道路桥涵完好，无违法占用或挖掘；
排水管道畅通，无堵塞和积水；井盖齐全，无残缺或破损;路灯亮化率达100%。
2、街道绿化整齐：行道树、绿化带苗木整齐，无死株、无乱伐、无踩踏。
3、街道整洁：无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱泼乱倒、无乱停乱放、无乱摆摊点、无马路车间、无游商游贩、无乱
牵乱挂、无乱贴乱画、无空中“蛛”；有路牌、有门牌。
4、环境卫生管理达标：垃圾点入巷、垃圾桶进点；夜
间清扫，白天保洁，街面无垃圾。
5、交通秩序好转：无堵塞、无违章行驶、无随意停靠、无非法出租。
6、工商管理规范：无店外店、无场外场、无无照经营。
7、环境状况良好：无“三废”污染、无超标噪声、无
环境事故。
1/248、卫生管理达标：无卫生死角、无疫情、无无证经营。
一般街道和居民小区目标
1、大街大巷：市政设施基本完好，绿化苗木基本整齐，地面无积存垃圾。
2、小街小巷：道路硬化无裸露，清扫保洁有专人，垃圾
日产日清。
3、居民小区：道路全部硬化，绿化基本达标，卫生专人
负责，生活垃圾定点定时收集，做到日产日清，无卫生死角。
规范城管执法处罚权。推进城管领域相对集中行政处罚
权工作，市工商部门对无固定经营场所无照经营的行政处罚
权、公安交警部门对在人行道上违章停放车辆的行政处罚权
相对集中在市城管大队，实行委托执法。一F规范城市规划管理。加强巡查，及时查处违法建设，震
慑乱搭乱建行为；大力推行格化管理，建立城区违法建设预
警防控拆违机制；在政府主导下，形成部门联动机制，对违
法建设坚持露头就打，时刻保持高压态势；相关部门层层签
订责任状，奖惩兑现；办理建制镇城管委托执法手续，成立
建制镇城管执法中队，将违法建设行为遏制在萌芽阶段。
规范市场经营点管理。按照“主次干道严管，背街小巷
规范”的要求，引导市民守法经营、规范经营。取缔占道
经营、出店经营、流动经营，做到坐商进店、行商归市，便
商便民。迎宾大道、民主大道、礼化路、胜利路等商贸繁华
地段的道路占用率控制在1%0以2/24内，其他地段控制在2%0以
内；规范集贸市场经营秩序。在市场容量不足的情况下或时
鲜农产品上市时段，划定临时经营点，疏散进城销售的农民
和商贩。
规范市容市貌管理。打造迎宾大道、团结路两条样板街;拆除有碍观瞻的建筑物；建设两个专业停车场，1000个临时
泊车位；规范户外广告管理，编制并实施街景（户外广告）规
划，店牌广告做到整齐划一，其他广告按规划审批定点设置,破旧广告及时修缮或拆换，做到无缺字及错别字；严厉打
击涉嫌制售假证等违法犯罪广告，基本杜绝喷涂办假证的小
广告；推动“牛皮癣”治理市场化运作，面向社会公开招聘
小广告发布、清洁公司；开展城市立面破旧治理，临街外墙
全面粉饰，外挂物件调整划一，实现街市造型美观、楼宇典
雅、空间“净美亮”；规范空中线管理，消灭“蜘蛛”现
象。
规范垃圾清运管理。加强城区主要道路清扫保洁力度,做到日产日清，全天候保洁；采取错时制，避免操作扰民问
题；在主要黑化路段推行机械化清扫；在主次干道增设简易
垃圾收集容器，解决市民垃圾“投放难”问题；规划设置多
处建筑垃圾填埋场，解决“垃圾围城”问题；推行垃圾无害
化、减量化，提高处置水平；动员临街单位卫生间和停车位
对外开放，缓解市政公用设施不足的问题。
规范散体物运输管理。对散体物运输实行源头监管、全
程监控，要求其按照规定线路、规定时间运输，指定地点倾
倒；采用市场化运作方式，形成以建筑垃圾、砂石运输为主
的专业化清运队伍；3/24成立城管警务室，联合交警部门查处车
辆超高、超长、超宽和散体物遗撒等行为，查处率达到98%以上。
规范专业市场及特殊行业管理。对废品收购、金属制作、汽车修理等需大空间的行业迁移出城；对洗车等行业实行许
可制度，定点经营；加快汽车摩托车修理市场、固定和临时
停车市场、金属制作销售市场、废品收购市场、建材市场、砂石市场、农产品生鲜市场、粮油市场等八大专业市场建
设。
规范施工现场管理。城区建筑施工现场围墙作业，文明
施工。按要求堆放物料，杜绝施工扰民。
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规范市政公用设施管理。配套完善排水、照明、环卫、园林等市政设施建设；提高城区道路硬化率、完好率。各相
关单位成立管理维护专班，配备专职人员巡查维护，保证市
政设施完好。
规范园林绿化管理。加强城市公园整治管理力度，提高
管养水平，完善道路、绿化、休闲等设施建设；提高园艺和
城市道路街景绿化水平，定期修剪树木花草，随时补植，对
绿地内杂物及时清除；积极推行“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”，查处乱砍乱伐、乱牵乱挂等损坏园林绿化
的违法行为。
规范卫生管理。加强对以餐饮业为主的卫生监督工作，取缔无证经营。
规范交通管理。延伸扩展“严管街”，严查交通违章行
为，做到按灯停行，按线行驶，人车分流，各行其道；整治
占道停车、4/24占道施工等现象；对新修道路及时喷画交通标线，完善交通标志、灯光信号和电子监控等设施；加快道路黑化
进程，及时修整破损路面，提高道路平整度。
规范出租客运秩序管理。统一出租车、客运车辆市场准
X蔦-号牌會嗽严》打击非法出租彳为。够
■规范环保管理。专项整治汽车尾气超标排放和饮食油烟
排放；降低交通噪声，禁止机动车安装使用气喇叭，严禁在
商业和文化娱乐场所使用高分贝音响设备。:加强文明创建。动员创建文明城市志愿者参与城市管理,劝导不文明行为；继续推行“门前三包，门内达标”文明
创建工作。（责任单位：市文明办、市住建局、XX街道）
宣传动员。制定实施方案，召开动员大会，明确城市管
理的目标和任务。
组织实施。由相关部门按照任务分解分项进行考核督办,并作为评先表模的依据。
总结表彰。各相关部门对工作开展情况进行总结，市政
府召开总结表彰大会，对在城市管理工作中表现突出的先进
单位和个人进行表彰。。
四、工作要求
广泛营造氛围。采用电视、电信、站、宣传单、宣传车、宣传墙、广告发布栏等多种形式进行宣传，构建立体宣传络，广泛宣传城管各项活动、成果、经验、典型和先进事迹，有
针对性地重点策划宣传城管法规和大型城管行动，做到电视
有影、广告有5/24声、短信有提示、栏内有内容，形成全民参与
的良好氛围。
加强目标管理。各责任单位要层层分解目标任务，层层
签订责任书，建立目标考核奖惩制度。市政府督查室负责组
织专班开展督查，督查情况纳入优化发展环境效能考核内容。
建立长效机制。各责任单位要针对目标任务内容，建立
长效工作机制，完善各项工作制度，把突出整治与常规创建
有机结合，一件件抓好，一项项抓实，为建设滨江宜居城市
打下坚实基础。
强化监督管理。市电视台要开设“城管监督哨”、“曝
光台”等栏目，公布新闻热线，及时收集新闻线索，加强对
城管工作的新闻监督。市住建局要聘请2030名社会监督员，强化对城管工作的社会监督。
保障经费来源。市政府对城市管理的重点项目在资金上
予以保障，对协管员、信息员的费用实行财政专款补助。一
般基础性的工作项目，各相关单位必须在资金上予以保证。
强化组织领导。市政府成立主要领导任组长，分管领导
任副组长，市住建、公安、环保、工商、交通、卫生、供电、电信、XX街道等单位主要负责人为成员的城市环境综合整
治工作领导小组。领导小组下设办公室，由市住建局局长任
办公室主任，分管副局长任副主任，负责城市环境综合整治
行动的日常工作。
为进一步加强我市城区环境卫生管理，提高环境卫生保
障水平，改善人居环境，推动文明和谐现代化中心城市建设,根据市委、6/24市政府对城市环境卫生工作的部署和要求，现结
合我市实际，特制定本实施方案。
、以市领导“管市容、美环境、控违建”的城管中心工作
要求和局党委会议精神为指导，以“全覆盖、高标准、精细
化”为标杆，通过加大投入，强化管理，严格考核等措施,强力推进城区环境卫生管理工作上水平、上台阶，全面提升
环境卫生作业质量，为我市创建全国文明城市奠定基础。
成立XX市城管局环境卫生长效管理工作领导小组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
根据“城乡一体，全面实施”的原则，借助数字化城管
平台的优势，进一步提升环境卫生管理工作效果，完善环卫
基础设施及保洁员队伍建设，通过创新机制，完善制度，着
力解决影响环境卫生脏、乱、差等重点和突出问题，努力形
成环境卫生管理工作长效机制，切实改善和提升我市中心城
区环境面貌。具体工作目标为：
道路清扫保洁全路段清扫无死角，垃圾无漏收，道路基
本见本色。街巷保洁无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆放。
路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴内无积存垃圾和人畜粪便。
垃圾清运每日清除，无堆积，无积压。确保垃圾日产日
清，车走地净；
「公厕保洁设施完整，内外干净，无积水、满溢，内外墙
无剥落，7/24基本无臭味、蝇蛆；
"河道保洁可视范围内水面无聚集性漂浮物，基本无零星
漂浮物，岸坡无垃圾；
■
环卫设施完好、干净、布局合理，无散落、存留垃圾和
污水。
方案实施分三个阶段进行，即宣传发动阶段、突击整治
阶段、长效管理阶段。
宣传发动阶段。完成的主要任务有：召开各种专题会议,统一思想认识；强化组织领导，成立领导小组；明确目标任
务，落实工作责任；查找存在的问题，制定解决的措施、方
案；全面深入发动，掀起整治热潮。
突击整治阶段。完成的主要任务有：强化道路清扫保洁
工作措施；全面清除暴露垃圾、卫生死角；修补环卫基础设
施；清理河道及岸坡。
长效管理阶段。组织“回头看”，对督查中查找出的问
题督促补课；对各责任部门工作完成情况进行量化考评并根
据考评结果兑现奖罚；建立卫生保洁日常考核机制，落实长
效管理措施，巩固整治成果。
广泛宣传，营造氛围。各责任单位要以全面提高城区环
境管理水平为目的，迅速传达市领导讲话及局党委会议精神，并就提升市区环境卫生作业质量及时召开专题会议，实施对
全体管理人员、保洁人员的宣传教育和全面动员，加强工作
责任感教育，提高认识，明确任务、明确标准，强化质量意
识，建立全员参与的8/24工作机制，落实工作责任，为全面提升
中心城区环境卫生水平营造浓烈工作氛围。
提高认识，加强领导。各责任单位要充分认识开展环境
综合整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组
织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采
取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好环境综
合整治工作攻坚战。
加强协调，密切配合。各单位要牢固树立“全局一盘
棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；
又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间
的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问
题，确保突击整治活动顺利推进。
强化措施，确保质量。市环卫处、海陵和高新区分局要
按照各自管理职责和区域，着力加大管理力度，科学、合理
安排人力物力，配足生产作业用员和作业工具，高标准、严
要求，认真履行职能，通过切实解决作业过程中难点问题、瓶颈问题，达到全面提升保洁水平的工作目标。
1?强化主次干道清扫保洁措施。主次干道在实施全天候
保洁的同时，对人流量较大、人口密集地区要延长保洁时间,同时进一步规范作业流程和要求，通过增加保洁趟次，提高
工作效率，力求缩短垃圾暴露时间，达到作业时段污染物停
留时间不超过2小时以9/24及环境卫生“四无”、“六净”标
准，日常工作中设置的果壳箱擦拭及时，外观整洁卫生，垃
圾箱、果壳箱内垃圾清理及时，不满溢，周边无散落垃圾。
2?加大后街背巷清扫保洁力度。后街背巷的日常保洁要
在实施无缝隙覆盖的同时，严格作业标准，按照每天“一扫
两保”要求，提高清扫保洁效果。确保巷道、房前屋后、村
头巷尾的干净、整洁，无乱堆放，箱外垃圾要及时清理入箱。
保洁三轮车无法通行的狭小巷道，要采用手推车或人工收集
垃圾。
3?实施河道保洁标准化管理。针对目前河道管理中存在
的作业标准不高、保洁区域未能全覆盖等问题，要按照岸坡
无垃圾，水面无杂物的标准要求，克服各种困难，创新思路，采取一切有效措施，通过增加人力物力，强化保洁力度，扩
大保洁范围，实现边远河道基本达标、中心河道全面提升的工作目标。
4?完善环卫基础设施建设。各责任单位要根据规划要求
和百姓实际需要，配足配全垃圾箱、垃圾屋、垃圾收集车辆、人力保洁三轮车、手推车等环卫设施，并定期检查环卫设施
的完好情况，及时补缺、维修到位。
5?清除暴露垃圾、卫生死角。市环卫处、海陵区和高新
区城管部门要在完善垃圾收集清运体制，确保生活垃圾日产
日清的基础上，对各自负责的道路两侧和辖区内的暴露垃圾、卫生死角及10/24管护盲点进行全面排查，并建档立册，防止遗漏
和信息不实的情况发生，并根据总体工作量，按照“先主干
道，后次干道”，“先中心城区后城郊边远”的清理原则，制定出倒计时清理工作计划，组织突击队伍或采取外包的形
式，彻底清理暴露垃圾、卫生死角；环卫处除做好自身范围
的清理、清运外，要发挥行业优势，协同海陵区和高新区城
管部门对相对集中的各类垃圾进行集中清运。同时各责任部
门要抓紧研究并尽快建立暴露垃圾、卫生死角有效监督和长
效管理机制。
6?完善餐厨垃圾相关资料。各责任单位要进一步完善区
域范围内餐饮行业数量和餐厨垃圾产生量等统计工作，为餐
厨垃圾处理厂建成后的运行奠定基础。
7?严格督查、巡查工作机制。各责任单位要建立健全督
查、巡查工作机制，做到及时发现问题、及时解决问题，数
字化城管要充分发挥平台信息化、格化管理优势，严格督查、巡查工作。一是畅通渠道。建立健全舆情信息综合搜集机制,畅通88012319热线、上投诉等10个信息渠道,让民有所呼、有所诉，逐步形成政府与市民良好互动局面和公众广泛参与
机制；二是通过发动监督员全面清查格内的卫生保洁、暴露
垃圾、卫生设施等日常工作中存在问题，及时采集上报、立
案、派遣，并定期梳理未办结案件，督促相关部门限时办理，积极配合各相关部门开展专项整治和日常监管；三是坚11/24持机
关巡查制度。在日常检查、抽查、普查的基础上，组织机关
工作人员实行每周6天的巡查，发现问题及时反馈，确保各
项整治工作落到实处。
严肃纪律，奖优罚劣。推进环境卫生目标责任制，逐步
形成一级抓一级、一级督一级、下一级对上一级负责的责任
机制。各责任部门要组织人员对环境卫生作业质量进行专项
检查考核。领导小组实施不定期督查，对各责任单位工作开
展情况每月进行一次检查评分。集中整治活动结束后，组织
综合考核，对措施扎实、工作到位的将予以表扬；对整改不
到位或同一问题经常发生的、整治效果差造成不良影响的单
位，将通报批评，列入年终考核并追究主要领导责任。
为了落实县委、县政府创建省级园林县城、省级卫生县
城和省级文明县城复查合格的决定，针对我县市容市貌、环
境卫生、交通秩序现状，特制定本工作方案：
坚持以科学发展观为指导，以创建省级园林县城、省级
卫生县城和省级文明县城复查合格为目标，全民动员，统一
指挥，部门联动，抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市
场秩序整治，提高市民素质，美化、绿化、亮化县城，营造
整洁、亮丽、优美、和谐的人居环境和发展环境，全面提升
县城品位。_f
通过深入开展城市管理综合整治工作，实现城市市容、环境卫生、交通秩序管理常态化和规范化。具体目标是：县
城主次干道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点、乱搭建现象，车
辆停放整齐;街巷12/24路面普遍硬化、平整、亮化;环卫设施配置
齐全，城区无卫生死角，绿化及管理到位，生态环境得到改
善。
全县城市管理综合整治工作主要围绕环境卫生、市容市
貌、交通秩序、市场秩序、市民素质提高五个方面开展，成
立5个专项整治小组，分别负责上述5个方面的整治工作,由牵头单位组织成员单位开展工作，人员从各单位抽调，将
责任落实到岗位、到人，分别拟定专项整治工作方案，并按
照工作任务和工作要求做好整个县城的综合整治工作。
（一）环境卫生整治
1?整治内容
①加强主要街道环境卫生管理。城区主要街道清扫保洁
到位，路面无裸露垃圾、流动垃圾；清洗彻底，做到路面呈
现底色；清运及时，消除垃圾积存，垃圾箱满溢现象；强化渣
土管理，严禁建筑工地车辆带泥土上路，抛洒滴漏现象。
②加大城区公共停车场、广场、公园等公共场所环境卫
生工作力度。公共停车场、广场、公园全方位全天候清扫保
洁，广场、公园地面干净，公共设施整洁、卫生状况良好。
③整治城乡结合部、背街小巷、居民小区环境卫生。要
定时定点收集垃圾，集中清除背街小巷、居民小区的堆积垃
圾，做到清扫、保洁到位，彻底清除死角死面。F④
县城各单位院内环境卫生。要搞好本院落和家属区的13/24环境卫生，对本单位及所属门面督促搞好门前三包。
2.组织领导
|成立专项整治小组，由住建局牵头，环卫所、爱卫办、各社区（村）、各广场、公园、车站管理单位和城区各单位为
责任单位。
3.工作任务
①分区负责，统一要求。环卫所负责城区主次要街道、广场清扫、清洗、保洁及全城区垃圾清运工作，加强渣土管
理；各社区（村）主要负责辖区居民区的环卫工作；公园管理
单位负责公园及公共绿地的清扫、清洗及保洁工作；城区各
单位负责本单位院落及家属区的环境卫生工作，城区环境卫
生要做到白天和晚上、平常和节假日、大街和小巷“三个一
样”。
②分片包干，落实责任。各责任单位要建立分片包干责
任制，将责任落实到路段、到个人，要建立长效工作机制和
激励机制，调动干部职工的工作积极性。
（二）市容市貌整治
1?整治内容
①落实“门前三包”责任管理工作，整治城区主次干道、门店、门前卫生质量差、物件乱摆设、公共设施脏的现象。
7②规范工程建设围档管理。整治建筑工地占道施工、占
道堆放14/24物料等现象，做到围档作业，文明施工。
「③加强占道经营管理，取缔城区马路市场，杜绝占道促
销、经营现象“■
■
④加强城市道路管理，整治在城区道路、公共场地擅自
开挖行为。
⑤加强户外广告管理，整治城区各类违章广告和城市
“牛皮癣”。
⑥
加强整治社区“四小”（小巷、小区、小院、小店）地
段脏乱差现象，维护社区的良好市容环境。
⑦
加强对体育广场、人民广场、鼎山广场等公共场所的管理，整治占用公共场地经营行为。
⑧
加强社会救助和殡改工作。及时对乞讨、盲流等人员
进行救治、救助、收容、遣返；强化殡葬改革；整治乱设灵堂、沿街燃放爆竹及抛洒冥纸行为。
⑨
加强县城绿化、亮化、美化工作。县城各机关要带头
搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强公共绿地管护,及时修枝、补植、养护。对县城主要街道、公园、广场、标
志性建筑要加大亮化、美化力度。
2?组织领导
成立专项整治小组，由住建局牵头，城管大队、市政开
发公司、园林处、民政局、环卫所、体育局、中心市场管理
处、公安15/24局、县城各单位、各社区（村）为责任单位。
3?工作任务
?各司其职，各负其责。城管大队负责全城范围内市容
市貌的整治工作，重点是主要街道、公共场所整治和建筑围
档管理；车站、中心市场、体育广场等场所的管理由业主单
位负责整治；民政局主要负责对乞讨、盲流等人员救治、救
助、收容遣返和殡改方面的工作；市管局、中心市场管理处
主要负责市场秩序、市场卫生工作，重点是取缔马路市场和
市场外溢占道行为；市政开发公司主要负责市政设施和城市
道路的管理;园林处主要负责县城公共绿化管护、绿化工作;社区（村）主要负责本辖区内门前三包责任制的落实和小区、16/24居民区市容市貌整治工作，协助做好主次干道和公共场所的整治。
②齐抓共管、密切配合。严格规范各项行政许可制度,针对马路市场、占道施工、城市“牛皮癣”等城市管理顽症
实行集中整治。
③严管重罚，强制入轨。对破坏市容市貌的行为从严处
罚，并给予媒体曝光。对于暴力抗法者，由政法机关依法从
严打击。
（三）交通秩序整治
.1?整治内容
f
①规范行车、行人秩序。整治人车争道、人车混流现象，做到人车分流；整治车辆闯红灯、乱调头、越线行驶、超速
行驶等违章行为。
■
「②规范车辆停放秩序。整治机动车辆在主次干道、人行
道、公共场所违规停靠停放的行为，整治面的车、摩的在路
口摆放待客行为。
③规范城区客运秩序。整治公交车、出租车随意上下客,客运车辆串线营运、站场内待客、非法营运等违章行为。
④规范非机动车秩序。整治板车、人力车、自行车等非
机动车占道、跨道行驶和无序停放现象。
⑤整治机动车司乘人员乱丢乱扔行为。
2?组织领导
成立专项整治小组，由交警大队牵头，交通局、运管所、客
运办、城管大队、汽车站、各运输企业、各社区（村）为责
任单位。
3?工作任务
①交警大队负责查处机动车乱停、乱放、乱靠、乱窜等
道路违章、违规、违法行为；城管大队负责摩托车、非机动
车占用人行道及公共场所乱停乱放及司乘人员乱丢乱扔行
为；客运办负责城区客运车辆营运秩序的管理，打击非法营
运行为；运管所负责县内班线客运车辆及站场的整治管理;交通局及社区（村）协助做好交通秩序整治工作。
②完善交通标识、标线、标牌等交通设施。
③认真查处各类交通违章行为。
④在县城主要十字路口组织交通劝导员规范市民文明
横马路行为。
（四）市场秩序整治
1?工作内容
①加强市场内经营秩序管理、合理安排划行归类经营。
②取缔马路市场和市场外溢摊担。
③加强市场内卫生管理。
④做好市场划行归类管理。
⑤加强市场周边车辆停放的管理。
18/242.组织领导
成立专项整治小组，由市管局、中心市场牵头，城管、爱卫办、各社区（村）为责任单位。
3.工作任务
①合理科学安排市场内摊点摆放，做到无外溢摊担。
②加大清扫、清洗保洁力度，消除市场存在的成片垃圾、积水现象。
③督促经营户、消费者车辆的停放，做到整齐、美观的效果。
（五）市民素质提高
1?工作内容
①引导市民增强城市意识，热爱城市家园，遵规守法，树立“人人是城市管理参与者，个个是城市形象的守护神”的观念，营造舒适的学习生活工作环境。
]②倡导市民培养良好的文明习惯和社会公德，做到不乱
吐乱倒、乱丢乱扔、乱摆乱放、乱晒乱挂、乱行乱窜，维护
城区优美、洁净的环境。
③倡导市民自觉维护城市公用设施，敢于与破坏城市环
境和城市基础设施的坏人坏事作斗争。
④倡导市民互敬互爱、和睦相处、诚信明礼，建立良好
的融洽的人际关系。
19/242?组织领导
成立专项整治小组，由宣传部牵头，文明办、爱卫办、教育局、文广新局、各社区（村）为责任单位。
3.工作要求
①组织各机关、企事业单位和省、市驻祁单位教育好干
部职工，增强公共道德意识，按照《市民文明公约》、《XX县
市民“十不要”守则》规范好自己的言行举止。
②开办“素质教育学校”，把交警、环卫工引入课堂,全面提高全民交通安全、爱护公共卫生意识，从而减少违章
行为的发生，增强广大居民的安全意识、卫生意识、文明意
识。
③加强对学生城市文明意识的培养教育，通过开展“我
是交警”、“弯弯腰、大扫除”等活动，提高全体师生的交通
意识、公德意识，切实纠正学生乱丢乱扔、乱窜乱行的不良
习惯。
■
「④充分发挥新闻媒体的导向和舆论监督作用，坚持正面
宣传与反面曝光相结合，引导全体市民关心、支持、理解、配合，参与城市管理工作。
四、责任区划分
县城管理综合整治分成六大责任区，由六大机关（县纪
委、县委办、县委组织部、人大办、政府办、政协办）牵头，1名县级领导担任牵头领导，每个责任区成立一个工作组。
六大责任区工作组20/24工作职责：①指导驻点社区（村）和责任单
位做好集中整治工作，并指导做好本责任区内联系责任单位
和区内责任单位的责任区划分，建立社区（村）格化管理体
系；②参与驻点社区（村）的综合整治工作的宣传发动、日常
巡查、集中整治等活动；③协调处理驻点社区（村）综合整治
工作中遇到的矛盾、纠纷和问题，以及落实各单位、经营户、门面三包责任制；④督促驻点社区（村）和区内单位清除卫生
死角等综合整治工作的完成；⑤调度驻点社区（村）范围内一
些影响市容市貌且职责不清、主体不明事项的集中整治工作,调度好指挥部和考核督查组交办的事项落实。XX镇要在每个
责任区安排1名班子成员进入责任区工作组，参与工作组的整治工作。县正科以上单位和有独立院落的企事业单位分联
系责任单位和区内责任单位落实到各责任区。区内责任单位
要负责搞好本单位庭院内卫生、绿化、亮化及单位门前三包
工作;联系责任单位与区内责任单位要服从责任区牵头单位、牵头领导的指挥调度和工作安排，协助做好责任区行人违规
横穿马路行为的纠正、牛皮癣的清除、门前三包和公共区域
绿化、亮化等工作。
整治时间为XX年XX月一XX年XX月。
（一）
宣传发动阶段（XX年XX月XXH—XX月XX日）。
通过召开各级动员会，出动宣传车、发放宣传资料、上门宣
传，在电视台、新闻站、XX报进行报道，打造宣传声势，广
泛发动，统一认识，努力营造综合整治工作的浓厚舆论氛围。
（二）
集中整治阶段（XX年XX月XXH-XX年X月X日）。
21/24各工作组按照职责分工，针对整治内容和工作任务，认真开
展专项整治活动，并确保整治效果。
（三）巩固提高阶段（XX年X月X0—XX年X月底）。针
对前期检查验收发现的问题，进一步细化工作、狠抓细节,抓好查漏补缺和整改提高，X月底以后进入常态化管理。
（一）加强领导，组建班子
1.成立城市管理综合整治行动指挥部，XX书记任政委，XX县长任指挥长，各相关县级领导任副指挥长，县纪委、县
委办、组织部、宣传部、政法委、县委督查室、政府办、法
制办、财政局、公安局、建设局、民政局、环保局、教育局、卫生局、交通局、市管局、文广新局、电视台和XX镇等相
关单位主要负责同志为成员，指挥部下设办公室、宣传报道
组、督查考核组、安全维稳组。由管晓亮任办公室主任，负
责办公室日常工作，负责做好上传下达、会务承办、工作计
划拟定、情况综合、资料整理归类等相关日常工作。XX任
宣传报道组组长，负责宣传报道组日常工作，负责拟定好宣
传报道工作方案，切实做好综合整治的宣传报道工作。XX任
督查考核组组长，负责督查考核组日常工作，负责拟定督查
考核工作细则，全面做好督查考核工作。XX任安全维稳组组
长，负责安全维稳组日常工作。各组室人员从成员单位抽调
专职人员组成。
2?组建责任区工作组。六大责任区实行“包片管理”、22/24“包干负责”的责任捆绑制。由牵头县级领导和各责任区工
作组组长从联系责任单位和区内责任单位根据需要抽调人
员组成责任区工作组，设副组长12名、联络员1名、组员
若干名，履行对本辖区内综合整治行动的指导、参与、协调、督促和调度职责。
（二）
广泛宣传、积极引导
宣传部门要在电视、报刊、络等新闻媒体开辟专栏，对
活动的内容和意义、活动中出现的典型优秀事例和不文明行
为进行报道或曝光，充分调动广大居民参与综合整治行动的自觉性和积极性；县教育局要组织城内中小学生开展综合整
治志愿者行动，主要进行上街游行宣传，深入居民小区宣讲
城市管理相关规定和清除“牛皮癣”等行动;城内各单位要
通过会议、板报、电子显示屏等形式宣传造势。
（三）
加大投入，确保经费
县财政要安排和落实好行动所需的工作经费和城市基
础设施改造提升所需经费，保障城市管理专项整治活动顺利
开展;各单位抽调人员专职参与综合整治行动，除享受所在
单位原有福利待遇外，并给予每人每月300元的工作补助和
100元的交通补贴。
（四）
严格督查，确保成效
督查考核组要对整个整治行动每天进行一次专项督查
检查，每周进行一次大督查，督查结果作为责任单位和工作
人员评先评优参考依据，并下发工作简报和工作情况通报;对行动中取得成绩的单位及其责任人给予奖励，对在创建工
作中不听从安排、不服从领23/24导、工作不落实的党员干部和工
作人员按照规定进行通报、诫免谈话或给予相应党纪、政纪
处分，确保城市管理综合整治工作圆满完成。
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