涉农资金专项整治行动方案为切实开展涉农资金专项整治行动，根据市财政局、市发展改革委、市农委、市农综办《关于开展涉农资金专项整治行动的通知》(渝财农〔2015〕52号)精神，结合本县实际，制定本方案。一下面是小编为大家整理的【财政方案】酉阳自治县涉农资金专项整治行动方案,供大家参考。
涉农资金专项整治行动方案
为切实开展涉农资金专项整治行动，根据市财政局、市发展改革委、市农委、市农综办《关于开展涉农资金专项整治行动的通知》(渝财农〔2015〕52号)精神，结合本县实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会及市委四届五次、六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。
（二）基本原则
一是统一部署，统一实施。我县专项整治行动由县财政局、县发展改革委、县农委会同县民政局、县国土房管局、县交委、县城乡建委、县水务局、县林业局、县扶贫开发办、县民宗委等有关部门统一安排部署，各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内专项整治行动的组织实施工作。二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年全县所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。三是标本兼治，惩防并举。本次整治行动既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。
二、主要任务和内容
（一）整治检查范围和对象
1.整治检查范围
（1）2013、2014年度各级财政预算安排用于我县农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；（2）2010年以来，财政和审计部门对我县涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；（3）专项整治期间群众举报的事项。
2.整治检查对象
（1）负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的项目主管部门。主要包括：县财政局、县发展改革委、县农委、县民政局、县国土房管局、县交委、县城乡建委、县水务局、县林业局、县扶贫开发办、县民宗委等。（2）乡镇人民政府、街道办事处、项目实施单位和项目受益主体（含龙头企业、专业合作组织、大户、家庭农场）。
（二）整治检查的内容
按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：
1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。
2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。
4.截留、挪用财政专项资金。
5.违反政府采购及招投标管理规定。
6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。
7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。
8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
9.其他违规违纪违法问题。
三、时间安排
本次专项整治行动6个月内完成，分5个步骤。
（一）部署启动阶段（4月20日前）
县政府成立涉农资金专项整治行动领导小组，明确领导小组工作职责，制定专项整治行动方案，各乡镇人民政府、街道办事处也要成立专项整治行动领导小组，制定整治方案，并于4月20日前报县级领导小组办公室。
（二）全面自查自纠阶段（4月28日前）
各涉农资金主管部门、乡镇人民政府、街道办事处、项目实施单位和项目受益主体对涉农资金管理使用情况要进行全面自查。自查过程中，各部门要在摸清本部门涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步明确资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各部门要在4月28日前将自查自纠工作总结报县级领导小组办公室。县级领导小组办公室将全县自查自纠工作总结于4月30日前上报市级领导小组办公室。具体步骤：
1.各涉农资金主管部门要认真清理2013年和2014年涉农资金的管理和使用情况。主管部门牵头组织实施的由主管部门负责清理，乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施的，由乡镇人民政府、街道办事处负责组织清理。各项目主管部门于4月20日前将纳入此次清理整治范围的涉农资金（属于切块资金由主管部门报分配方案）报财政局对口科室审核后，将纸质件和电子档报县级领导小组办公室。
2.各涉农资金主管部门要认真清理2010年以来财政和审计部门对我县涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况，摸清整改的到位情况，对还未整改到位的提出进一步整改意见（含纪委、政法机关处理的涉农案件）。
3.各涉农资金主管部门在自查自纠的同时，要指导乡镇开展涉农资金专项整治工作。
4.各涉农资金主管部门和乡镇人民政府、街道办事处要在认真清理的基础上，填制涉农资金专项整治行动清理摸底情况表和涉农资金专项整治行动自查自纠登记表，经单位主要领导签字盖章后于4月28日前报县级领导小组办公室。
5.各督导小组按照分片负责的原则，对各乡镇、街道专项整治行动进行督导。
（三）重点检查阶段（5月25日前）
在自查自纠的基础上，县级领导小组办公室将组织各涉农项目主管部门分片区对各乡镇人民政府、街道办事处、项目实施单位和项目受益主体进行重点检查。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。
（四）整改完善阶段（8月1日前）
对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党纪政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。
各涉农资金主管部门要建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。
各涉农资金主管部门要在7月20日前将整改工作报告（包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等），报县级领导小组办公室。县级领导小组办公室按规定上报市级领导小组办公室。
（五）全面总结阶段（8月1日-9月1日）
各涉农资金主管部门和乡镇人民政府、街道办事处要在9月1日前对整治工作进行全面总结，并将工作总结报县级领导小组办公室备案。县级领导小组办公室综合全县自查自纠情况、重点检查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结并报市级领导小组办公室备案。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
各乡镇、街道要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。县级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。县级领导小组办公室要具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。乡镇人民政府、街道办事处要成立整治行动领导小组，明确责任领导，落实专门人员，积极推进专项整治各项工作。县级领导小组成员单位将组成工作组，对全县专项整治行动开展情况进行分片督导。
（二）严肃财经纪律，务求工作实效
坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。县级领导小组在督导过程中，发现乡镇、街道存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等问题的，将严肃追究主要领导的责任。
（三）加大宣传力度，做好信息交流
县级领导小组办公室要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，每周至少报送两期到市领导小组办公室。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。县级领导小组办公室联系电话：75553900。
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