宾县退耕还林突出问题专项整治工作方案按照《国家林业局关于开展全国退耕还林突出问题专项整治工作的通知》(林规发〔2016〕141号)、《黑龙江省退耕还林突出问题专项整治方案》、《哈尔滨市退耕还林突出问题下面是小编为大家整理的【林业方案】宾县退耕还林突出问题专项整治工作方案,供大家参考。
宾县退耕还林突出问题专项整治工作方案
按照《国家林业局关于开展全国退耕还林突出问题专项整治工作的通知》(林规发〔2016〕141号)、《黑龙江省退耕还林突出问题专项整治方案》、《哈尔滨市退耕还林突出问题专项整治工作方案》等相关要求,为做好我县退耕还林突出问题专项整治工作,进一步落实中央强农惠农和林业生态建设政策,巩固前一轮退耕还林成果,做好新一轮退耕还林工作,特制定本方案。
一、工作目的
开展专项整治的目的是规范管理使用退耕还林资金,提高资金使用效益。强化退耕还林工程管理,完善退耕还林政策措施,查处毁林开垦行为,探索建立巩固退耕还林成果长效机制。坚决整治和查处侵害农民利益的不正之风和腐败问题,及时纠正退耕还林资金使用中的违规违纪问题。
二、工作内容
专项整治工作共四项重点内容:一是信访案件。重点检查是否按规定和程序受理、及时查处群众信访举报案件,是否落实信访举报案件,是否追究相关责任人员责任。二是政策执行。重点检查退耕还林政策执行情况,包括是否存在侵害退耕还林农民利益问题,退耕还林林地的林权证是否按规定发放等事项。三是资金使用。重点检查2014年以来退耕还林资金使用情况,包括是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费退耕还林补助资金以及是否及时足额发放对农民的直接补助等问题。四是工程管理。重点检查前一轮退耕还林保存率是否达到要求,还生态林是否得到有效保护,档案管理是否规范等。
三、工作方法
专项整治工作采取各乡镇自查,县核查方式进行。在各乡镇自查的基础上,县政府组织检查组对各乡镇进行全面核查。
检查方法以内业检查和外业调查相结合的方式进行。内业检查主要是检查案件办理、资金发放使用、林权证发放、档案建设等情况;外业调查主要包括检查地块保存情况,访谈乡镇、村屯干部及退耕还林户、群众等。
四、工作时间
专项整治工作自2017年1月10日开始,至2017年3月15日结束。具体分三个阶段进行。
(一)自查自纠和全面整改阶段。2017年1月10日至2017年2月20日,为各乡镇自查自纠和全面整改阶段。在此期间,县政府在全面开展核查工作的基础上,对存在的问题制定整改措施,完成好整改任务。并于2017年2月21日至2月28日向市局、省厅上报。
(二)市局、省厅抽查、检查阶段。2017年3月1日至2017年3月15日,迎接市林业局、省林业厅抽查。
(三)总结阶段。2017年3月1日至2017年3月10日,为县总结阶段。2017年3月11日至2017年3月15日,为市林业局总结阶段。期间,国家林业局将派督导检查组对自查情况进行督导检查,并选择区、县(市)、乡镇、村进行重点抽查。
五、组织领导
为保证我县专项整治工作顺利开展,成立专项整治工作领导小组。
组 长:马 平 县政府副县长
副组长:王长岩 林业局局长
孙洪利 财政局局长
成 员:李文学 林业局副局长
龚鹏岩 财政局副局长
桂云涛 林业局纪检书记
领导小组办公室设在林业局,办公室主任由王长岩兼任,副主任由李文学、桂云涛兼任,负责日常具体工作。
六、工作要求
(一)强化领导,落实责任。退耕还林专项整治工作是国家组织开展一系列强农惠农资金使用突出问题专项整治工作的重要组成部分,事关退耕还林工程建设成效和农民的切身利益。各乡镇是这次专项整治工作的责任主体,要切实提高认识,建立健全工作机制,强化组织领导,成立本地专项整治工作领导小组,明确工作任务和职责分工,层层落实责任。
(二)制定方案,落实任务。各乡镇要根据本方案,结合实际,制定本乡镇退耕还林突出问题专项整治工作方案,检查内容要具体可行,任务和责任要落实到位,具有可操作性。各乡镇退耕还林突出问题专项整治工作方案要在本方案下发5个工作日内完成并报县林业局退耕办备案。
(三)认真自查,不走形式。市林业局将在每个县选取1至2个乡镇,每个乡镇选取2至4个村屯,每个村屯选取3至5块地进行抽查。省林业厅抽查区、县(市)不少于3个乡,每个乡不少于3个村,每个村不少于3块地。抽查采取与基层干部和退耕农户面对面、一对一交流座谈方式进行。各乡镇要严格按照全县《方案》要求,开展好专项整治检查工作,要逐块检查,特别是经济林退耕地块,因为补助政策兑现到期,加之经济效益不好,有的退耕户进行了复耕,所以要重点逐块检查登记,坚决避免不查、漏查或走过场等问题发生,一旦发现,县政府将予以通报批评。
(四)认真总结,及时报送。专项整治工作结束后,各乡镇要对此次专项整治工作进行认真总结,在发现问题、认真整改的同时,注意发现和总结在退耕还林工程建设管理上的好经验、好做法,为我县实施新一轮退耕还林积累经验。总结书面材料和调查统计表要于2017年2月15日前上报县林业局退耕办。
(五)遵守纪律,廉洁自律。要严格执行退耕还林各项政策规定,实事求是反映退耕还林工程建设情况,不得瞒报、漏报。同时,要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律有关规定,如有违反,一经发现严肃处理。
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