南关区“河长制”实施方案为进一步落实地方政府对水环境质量负责的法定责任，推进水系治理工作，改善达标水环境质量，根据《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁水体行动计划（2016-2023年）的通知》（吉政发下面是小编为大家整理的【环保方案】南关区“河长制”实施方案,供大家参考。
南关区“河长制”实施方案
为进一步落实地方政府对水环境质量负责的法定责任，推进水系治理工作，改善达标水环境质量，根据《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁水体行动计划（2016-2020年）的通知》（吉政发〔2016〕22号）、《长春市南关区“河长制”实施方案（试行）》（长府办发[2016]33号）的要求，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格督查考核”的要求，在全区范围内试行“河长制”。通过实施污水处理设施建设及提标改造、截污纳管、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施，治理水体、改善水环境质量。
二、工作范围
（一）全区范围内2条河流。包括松花江二级支流伊通河(左岸)、四级支流永春河(右岸)。
（二）南关辖区内的支流沟渠和湖库泡塘等地表水体。包括：永安沟、谢家沟水库、八一水库、光明沟、南岭水库、贾家沟、梨花园和柴户张暗渠等8处水体。
（三）辖区内其他需要监管、治理的地表水体。
三、目标任务
（一）全区目标
2016年起，全区集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
2017年底前，全区基本消除黑臭水体。
2020年底前，全区消除劣Ⅴ类水体。
（二）具体任务
总体要求：各街乡级河长管辖水体，水质只能变好、不能变差。
2016年底前，河道实现无污水直排，河道环境显著改观；全面启动长春市建成区内黑臭水体整治工程建设，基本完成截污纳管和清淤疏浚等基础工程。
2017年底前，全区各类水体实现无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口；全区污水基本实现全收集、全处理。
四、河长制架构组成
区政府成立南关区河长制工作领导小组及办公室。各河流辖区段属地街乡设立街乡级河长。
（一）南关区河长制工作领导小组及办公室
领导小组组长由区长杨大勇担任，副组长由分管城建副区长董志宇担任，成员为相关区直部门及各街乡主要领导。
领导小组下设办公室（简称“区河长办”），办公室主任由区政府应急办主任兼任，办公室常设人员从发改、公安、住建、规划、环保、农业、园林等部门抽调。
（二）街乡级河长
各河流辖区段属地街乡根据工作需要，设立由相关街乡主要领导担任的街乡级河长。
五、工作职责
（一）南关区河长制工作领导小组及办公室
领导小组负责南关区河长制工作的统一组织协调推进。领导小组办公室负责组织、调度、协调、监督、检查、考核等日常工作。
各成员单位主要负责以下工作：
区环保分局：负责统一监督管理污水处理厂、工业污染源、畜禽养殖场的总排污口水质达标排放工作。地表水和地下排水管网设立水质监测断面、定期进行监督性考核监测。
区住建局：负责统一监督管理市政管网、黑臭水体治理。
区公安分局：负责打击涉嫌水环境犯罪行为。
区市容环卫局：负责垃圾中转站污水妥善处理工作，查处临街店铺、餐饮、居民等向市政雨水管网私排倾倒污水行为。
区行政执法局（区市容环卫局）和区公安分局：协调天网工程查处案件。
区发改局、区住建局、区规划分局、区环保分局：按照各自权限，负责审批、协调水环境改善与水生态修复项目。
区园林局、区国土分局：按各自职责推进河长制相关工作落实。
（二）各级河长工作职责
区级河长、街乡级河长，主要承担以下工作职责：
1.配合有关部门对管辖水体综合治理与保护工作负总责。
2.配合有关部门对管辖范围水体进行定期调查，动态更新水体清单。
3.配合有关部门落实市里制定实施的“一河（湖）一策”工作方案，对于不达标水体，实施水体达标方案；对于良好水体，实施水体保护方案。
4.定期巡查河道（水体）。区级河长每半月至少巡查1次，街乡级河长每周至少巡查1次。河长巡查时应做好巡查日志，记录河道（水体）变化情况。各级河长应充分调动各方力量，加大巡查的密度与力度，保证第一时间发现河水污染、黑臭及岸边有垃圾污物等情况。
5.配合有关部门定期监测河道（水体），设立水质监测断面，每月至少监测1次，并将结果上报市河长办。水质监测可采用政府购买服务的形式，委托第三方机构进行监测。涉及交界断面由双方（或多方）协商监测方式。
6.各级河长在巡查和监测过程，如发现河道（水体）出现污染、黑臭等情况，应首先与县区责任部门取得联系，查找污染源，进行有效整治。其中，水体发现排污口，及时与区环保、农业部门联系;发现未经审批私接排污管道，或污水直接排入雨水管道，及时与区住建部门联系；发现工业污染源违法排污，及时与区环保部门联系。发现河道（水体）岸边有垃圾污物，要及时组织清除，如遇重大疑难情况及时上报上级河长办和相关部门。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各街乡要把水环境治理工作摆在更加突出的位置，切实加强领导、落实责任、完善措施，扎实推进各项工作。要对本行政区内的水环境质量负总责，抓紧组织制定本地区水环境治理具体实施方案，明确工作目标和主要任务，建立健全目标责任制和工作推进、督查机制。各有关部门要各负其责，密切配合，协同推进水环境治理工作。
（二）推进项目落实
各级河长要高度重视，切实发挥“牵头总负责”的作用，对所包干河道进行调研踏查，摸清河道水环境觋状，制定切实可行的实施方案，列出阶段性整治计划，按照水质改善目标如期推进实施。
（三）落实资金保障
区政府将环境保护作为公共财政支出的重点，进一步加大对水环境治理的财政支持力度，建立健全财政投入保障机制。加强各类生态环保、水利、城建、农业等专项资金的整合，引导资金向水环境治理倾斜。
（四）营造良好氛围
全面深入宣传“河长制”，积极倡导有益于水环境保护的文明生活方式，让广大群众成为水环境问题的监督者，水环境保护的参与者，水环境改善的见证者。加强水环境信息公开，河长名单要通过主要新闻媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌、分界牌，接受社会监督。
七、考核管理
区河长办负责组织对街乡级河长工作情况进行考核。考核主要采用不定期抽查、社会监督举报、年终考核相结合的方式，并以水质断面监测数据、日常巡查日志和抽查情况为主要考核指标。考核结果纳入区政府年度目标责任制内容，并作为领导班子和干部综合考核评价的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的给予表扬；对考核不合格、整改不力的采取行政约谈、通报批评等措施。
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