2015年“瘦肉精”专项整治方案按照河北省农业厅《2015年农产品质量安全专项整治方案》有关要求，结合我市实际，特制定本方案。一、整治目标认真贯彻落实养殖、出栏、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”各项监管制下面是小编为大家整理的【畜牧方案】2015年邯郸市“瘦肉精”专项整治方案【精选推荐】,供大家参考。
2015年“瘦肉精”专项整治方案
按照河北省农业厅《2015年农产品质量安全专项整治方案》有关要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、整治目标
认真贯彻落实养殖、出栏、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”各项监管制度，部门监管责任和企业主体责任进一步得到落实。全市“瘦肉精”检测总体合格率达到99.99%；对通过检测、举报、媒体披露、督查等形式发现的“瘦肉精”各类违法案件信息核查率达到100%，查实后案件及时移交率达到100%，切实巩固已取得的整治成果，防止死灰复燃，防止出现反弹。
二、整治重点
进一步加强风险隐患排查，围绕重点产品、重点单位和重点区域进行拉网式检查，强化对薄弱环节的管理，及时掌握、纠正和查处各类风险隐患。在养殖环节，以肉牛（肉羊）育肥场、集中育肥区为重点，加大巡查的力度，严防在牛羊育肥过程中添加“瘦肉精”的行为；在收购贩运环节，督促活畜收购贩运企业和个人建立经营台帐，如实记录贩运活畜的相关信息；在生猪待宰静养期间，要提高沙丁胺醇的抽检比例，同时重点查处待宰生猪注射肾上腺素后灌水增重的违法行为；在市场环节，采取事先不通报、市级直接抽样的方式，重点针对省、市界区域、未上报过“瘦肉精”阳性的区域开展监督抽检。
三、整治任务
（一）加强养殖环节的监管。加强对养殖场（户）的宣传教育，防止在养殖过程中人为添加使用“瘦肉精”，杜绝使用含有“瘦肉精”成分的人用药品。督促养殖场（户）完善养殖档案，落实好动物出栏前“瘦肉精”批批自检和承诺制度，做好“溯源单”的填写和“瘦肉精”自检记录。加强对养殖场（户）的日常监督检查，特别要以肉牛（肉羊）育肥场、集中育肥区为重点，加大巡查的密度和力度。
（二）加强收购贩运环节的管理。加强对从事活畜收购贩运人员的管理，要求其作出不教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、不兜售“瘦肉精”、不收购贩运使用“瘦肉精”活畜的承诺，督促其完善收购贩运牲畜交易记录，严格执行“溯源单”与动物检疫证明一同流通制度，防止发生“溯源单”由收购贩运人员代替养殖户填写的行为。公路动物卫生监督检查站要加强过往活畜的监督检查，对出栏保证书（溯源单）、检疫证明和交易记录不齐全的，通知活畜调出地动物卫生监督机构，督促货主将活畜运回原产地。
（三）加强屠宰环节的监管。督促动物屠宰企业严格落实《动物屠宰企业“瘦肉精”自检实施方案（试行）》有关规定，查验并回收保存出栏保证书（溯源单），按批次实施不低于3%的“瘦肉精”自检，做好“瘦肉精”检验记录。杜绝屠宰企业“瘦肉精”自检不到位、自检记录填写不规范和代替养殖户填写“溯源单”现象的发生。
（四）严格落实检疫与“瘦肉精”检测同步制度。各县（市、区）要严格按照《“瘦肉精”检验合格证管理办法（试行）》的规定，规范“溯源单”的发放、使用和保存，做好相关的记录。在产地检疫环节，动物卫生监督人员要查验“溯源单”，按规定进行检疫，没有“溯源单”的不得受理检疫；对调运出省、出市的动物，基层动物卫生监督机构要按照市局确定的不低于3%的抽检比例进行“瘦肉精”快速抽检；在检疫和检测的同时，要回收“溯源单”第二联，并填写《河北省出栏环节动物检疫和“瘦肉精”检测情况登记表》。在屠宰检疫环节，驻场动物卫生监督人员要对屠宰中的动物按照市局确定的不低于3%的抽检比例进行“瘦肉精”快速抽检，抽检合格的，严格实施检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志，并填写《河北省屠宰场（厂）动物检疫和“瘦肉精”检测情况登记表》。
（五）加大“瘦肉精”抽检力度。各县（市、区）要依据养殖特点、规模和屠宰量合理制定本辖区内“瘦肉精”监督抽检实施方案，开展监督抽检、拉网式检查和飞行检查。在检测过程中要严格抽样和检测程序，提高检验检测工作的针对性和时效性，如实上报检测结果，确保“瘦肉精”检测阳性动物不出栏，确保“瘦肉精”检测阳性动物产品不进入市场。
（六）加大“瘦肉精”违法案件的查处力度。针对“瘦肉精”阳性案件多发区域开展拉网式检查，及时掌握、纠正和查处“瘦肉精”监管中存在的各类风险隐患，坚决杜绝突出问题长期无人管理的现象。要树立发现问题是成绩的观念，努力杜绝自己发现不了，上级随机抽检就检出的现象。对发现疑似或确证阳性样品不报告、不依法处理的，依法依纪追究责任。对通过检测、举报、媒体披露、督查等形式发现的“瘦肉精”各类违法案件信息要及时开展调查取证工作，查实的应及时移交当地公安部门，不得以罚代刑、有案不移。案件移交后，要主动配合当地公安机关做好案件调查和技术支持，确保工作衔接顺畅，案件查处及时有力。
（七）开展“瘦肉精”核查评估工作。为做好“瘦肉精”监管工作与食品安全监管职能调整后的相互衔接，进一步完善“瘦肉精”各项监管制度，适应不断变化的“瘦肉精”监管形势，市局将组织开展“瘦肉精”监管工作检查和评估活动。依据检查结果对“瘦肉精”各项监管制度的实施效果进行评估，调整和完善“瘦肉精”监管方式、内容和重点，提高“瘦肉精”专项整治成效，进一步构建“瘦肉精”监管长效机制。
四、进度安排
（一）部署阶段（2015年3月）
各县（市、区）农牧（畜牧兽医）部门要结合实际制定本地区具体整治方案，细化整治目标和任务，明确工作要求，迅速部署开展工作。
（二）集中治理阶段（2015年4月—2015年12月）
一是组织开展宣传教育活动。向各类相关涉牧企业和个人大力宣传“瘦肉精”相关法规制度和专项整治内容，提高其遵纪守法意识，督促生产经营者进一步落实主体责任。
二是组织开展拉网式检查行动。以县为单位，对辖区内的饲料兽药生产经营企业、生猪（肉牛、肉羊）养殖场（户）、动物收购贩运企业和个人、屠宰企业以等进行拉网式检查，及时掌握、查处和纠正各类问题隐患。
三是组织开展“瘦肉精”专项监测行动。各县（市、区）要依据当地实际情况，制定的“瘦肉精”监督抽检计划，开展“瘦肉精”监督抽检、拉网式检查和飞行抽检。依据检测结果，定期评估专项整治效果。
四是组织开展督导检查行动。4月份和9月份开展 “瘦肉精”监管制度落实大检查活动。对督导检查中发现制度落实不到位、工作措施不得力等问题，限期进行整改，整改不到位的全市进行通报。
五是开展“瘦肉精”核查评估活动。开展“瘦肉精”监管制度实施效果评估工作，根据评估结果对“瘦肉精”监管方式、监管内容和重点进行调整，修订完善各项“瘦肉精”监管制度，进一步推进各项监管制度落实。
六是召开全市畜产品质量安全协调会。8月份召开全市畜产品质量安全协调会，对上半年“瘦肉精”专项整治工作进展情况进行系统总结，安排部署下半年“瘦肉精”专项整治工作。
（三）总结阶段（2016年1月）
对2015年“瘦肉精”专项整治工作进行全面总结，推广各地好的经验和做法，对发现的问题提出针对性的解决办法，进一步完善“瘦肉精”监管长效机制。
五、保障措施
（一）强化能力建设。各县（市、区）要加强基层监管能力建设，多渠道、全方位地争取当地政府的支持，将“瘦肉精”监管、检测和执法经费列入财政预算，确保“瘦肉精”专项整治工作的正常开展。
（二）加强协调配合。加强与食药监部门合作，建立“瘦肉精”重大舆情会商分析和信息通报机制，及时联合研究处置突发事件和相关舆情热点问题；强化同公安部门的联系，健全案件移交、联合办案和协调配合机制，配合公安部门做好案件调查和技术支持，并及时跟踪案件审查、侦查进展情况，形成监管合力。
（三）健全长效机制。要及时挖掘、收集 “瘦肉精”监管工作中的好经验、好做法，并从制度、机制层面加以总结、提炼，形成切实有效的监管制度并加以推广应用，进一步完善“瘦肉精”监管长效机制。
（四）加大宣传教育。加强对动物养殖场、屠宰企业、动物收购贩运企业和个人的宣传教育，督促其落实主体责任，积极引导做好“瘦肉精”整治工作。适时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子，增强畜产品生产者和经营者的质量意识和责任意识。
联系人：邯郸市畜产品质量安全监管处 张栋
联系电话：3226033 邮箱：hdsxac@163.com
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