临西县成品油市场专项整治方案为认真贯彻落实《邢台市成品油市场专项整治方案》和《邢台市人民政府办公室关于建立打击非法加油站点(油罐车)长效工作机制的意见》的精神,进一步加强成品油市场监管,依法查处严厉打下面是小编为大家整理的【工商方案】临西县成品油市场专项整治方案(完整文档),供大家参考。
临西县成品油市场专项整治方案
为认真贯彻落实《邢台市成品油市场专项整治方案》和《邢台市人民政府办公室关于建立打击非法加油站点(油罐车)长效工作机制的意见》的精神,进一步加强成品油市场监管,依法查处严厉打击制售劣质油品、无证无照“黑加油点”和“黑油罐车”、仿冒他人合法标识“山寨加油站”等违法违规行为,结合我县实际,制定本方案。
一、整治目标
净化市场环境,规范经营行为,确保已往历次打击无证照“黑加油点”和“黑油罐车”专项整治成果,保障消费者权益。经过整治,全县成品油市场经营秩序明显好转,经营者经营行为更加规范,零售网点布局更加科学合理,为加快建立统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定基础。
二、整治重点
(一)重点查处以下违法违规行为:一是未安装油气回收装置的加油站;二是无证照违法建设经营的加油站(点);三是销售劣质油品以及在油品升级时间节点后销售不达标油品行为;四是流动加油车违法销售油品行为。
(二)同时查处以下违法违规行为:一是存在重大安全隐患的加油站(点);二是未批先建加油站行为;三是擅自改扩建超越经营范围的行为;四是假冒商标及标识等行为;五是其他违法违规行为。
三、工作步骤
(一)排查摸底阶段(9月20日至9月25日)。各乡镇(园区)和有关部门要将成品油市场专项整治作为一项重点工作,成立领导小组协调组织本辖区本行业整治活动扎实有效开展。要根据日常工作和历次专项行动掌握的线索,按照本方案所列整治重点,对成品油市场开展拉网式排查,并做好统计分类,建立台账档案,为专项整治提供线索。对在排查摸底中发现的存在重大安全隐患和严重污染大气环境的加油站(点),通过即排即查即处理的方式,立即查封,限期整改或拆除。
(二)集中整治阶段(9月26日至10月10日)。根据排查摸底情况,按照“整改一批、关停一批、撤销一批、拆除一批、收缴一批、销毁一批、惩处一批”总体要求,挂图作战、销号管理,落实责任、限时办结,以“零容忍”的态度全力搞好集中整治,有效惩治和震慑违法违规行为。对具备成品油经营资格但环保、安全、油品质量不达标,存在违规经营行为的,责令限期整改,整改不到位的予以关停,违规问题严重的撤销其经营资格。无证无照“黑加油站(点)”立即予以拆除。计量性能不合格加油机和质量不达标油品予以收缴或销毁。对在经营活动中涉嫌违法和在专项整治中阻碍执法的,追究其法律责任。
(三)巩固提高阶段(10月17日至10月31日)。各成员单位要在集中整治基础上,采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式,持续加大对“黑加油站点”“山寨加油站”以及销售假劣车用燃油等违法违规经营成品油行为的打击力度,发现一起,查处一起,把各类违法违规经营行为消灭在萌芽状态。特别是对城乡结合部等突出重点区域及集中整治中列入“黑名单”的站(点),要逐一查、反复看,坚决防止违法违规行为反弹泛滥、死灰复燃,巩固和保持住专项整治成果,切实维护好成品油市场经营秩序和消费者权益。
四、职责分工
在本次成品油市场专项整治行动中,各乡镇政府(管委会)、各职能部门要分工合作、密切配合、协调联动、形成合力,特别是对无证无照加油站(点)及流动加油车违法售油行为,及时组织协调执法部门依法依规严厉查处,坚决拆除取缔。
乡镇政府(管委会)按照属地管理原则,是本辖区成品油专项整治的责任主体,负责组织协调推进本辖区“非法加油站、点”专项整治工作;对群众举报、排查发现的“非法加油站、点”实施拆除取缔。
商务部门负责成品油市场专项整治行动的组织协调工作,负责依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为;对超范围经营加油站(点)限期整改;对无证照经营者进行甄别并由乡镇政府依法取缔;查处成品油市场违法违规行为。
工商部门负责依法查处成品油经营企业假冒商标标识等行为,对“山寨加油站(点)”依法处理,加强加油站(点)车用汽柴油油品质量抽检工作,依法查处成品油市场违法违规行为。
环保部门负责依法查处成品油经营企业环保违法行为,对环保设施达不到标准要求的加油站(点),要依法关闭取缔,每年要对全县加油站油气回收装置进行检查,发现不安装和运行不合格的要依法进行处理。
安全监管部门负责依法查处未办理《危险化学品经营许可证》擅自经营汽油和闪点≤60℃柴油的加油站点。依法查处存在重大安全隐患、私自改(扩)建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为,情节严重的要暂扣或吊销《危险化学品经营许可证》,依法应关闭取缔的实施关闭取缔,依法对销售油品质量不合格的加油站要暂扣或吊销危险化学品经营许可证。
公安部门负责依法查处非法经营成品油的违法犯罪行为和影响公共安全的非法加油站(点);对妨碍公务、暴力抗法等违法行为予以查处,对涉嫌犯罪的,进行立案侦查。公安消防部门依据《消防法》对未经消防设计审核、验收的加油站(点),责令其限期改正,并实施行政处罚;对逾期未改正的,提请县政府关闭取缔;做好非法加油站关闭取缔过程中拆除加油机、处置油罐、没收油品的现场消防安全。公安交警部门要加大路面管控和检查力度,开展油品道路运输专项执法行动,对排查发现的“非法油罐车”要依法暂扣、指定停放、妥善监管,并移交相关部门依法处置。
国土资源部门负责清查辖区内加油站(点)的土地使用情况,对未办理土地使用手续或擅自改变土地用途等土地违法行为,依法查处到位。
建设、规划和城管部门负责依法查处不符合城乡规划要求、未经规划审批许可擅自建设的加油站(点);查处未办理建设施工许可的加油站(点),依法拆除有关建筑物、构筑物及有关设施。
交通运输部门负责监督检查危险品货物运输企业、成品油运输车辆的道路运输许可,依法采取停运、取缔等措施查处证照不全的非法运输油品车辆;查处不符合道路交通法律法规要求设置的非法加油站点。
质监部门负责检查加油站(点)计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为。
物价部门负责监督检查成品油经营企业价格政策执行和油品升级工作落实情况,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
中石化、中石油临西分公司负责指导各自所属企业自查自纠,在专项整治期间,发挥国有企业带头作用,搞好油品国六升级,保障合格油品正常供应,满足社会需求,避免出现局部油品短缺现象。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇(园区)要高度重视、周密安排,制定具体工作方案,统一组织协调本地专项整治行动。要统筹协调组织乡镇政府(园区)参与专项整治。各职能部门要根据本方案要求,认真履行职责,切实发挥好作用。
(二)落实主体责任。成品油市场专项整治实行属地管理,各乡镇(园区)负责具体组织实施。县有关部门根据职责,密切配合,协调联动,确保不留死角、取得实效。
(三)严格依法办事。各级各有关部门要牢固树立法治意识,查处违法违规行为做到适用法律法规正确、证据确凿、程序合法、手续完备,避免因法律法规适用不当或工作方法不当造成失误。
(四)动员社会监督。各乡镇(园区)、各相关部门要广泛宣传专项整治行动的重要意义,通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时跟踪报道整治成果,宣传正面典型,加大对违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。
(五)建立长效机制。各部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,努力实现全市成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。
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