蠡县2017年农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进方案2017年是农村土地承包经营权确权登记颁证工作的攻坚之年，为确保基本完成今年目标任务，制定如下推进方案。一、总体要求深入贯彻落实中央关于农村土地下面是小编为大家整理的【国土方案】蠡县农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进方案【精选推荐】,供大家参考。
蠡县2017年农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进方案
2017年是农村土地承包经营权确权登记颁证工作的攻坚之年，为确保基本完成今年目标任务，制定如下推进方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央关于农村土地“三权分置”的重大决策和省市有关要求，按照保持稳定、依法规范、民主协商等原则，深入推进确权登记颁证，完善土地承包合同，健全登记簿，颁发权属证书、建立健全土地承包经营权信息应用平台，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，确实权、颁铁证，切实维护农户承包权益，为保持农村土地承包关系长期稳定、促进土地经营权流转、发展多种形式适度规模经营打下坚实基础。
二、工作目标
按照省市部署安排，2017年全县基本完成农村土地确权登记颁证工作，土地承包合同签订率、登记簿健全率要达到85%以上，以县为单位建立县级土地承包经营权确权数据库和信息管理平台，力争全部乡镇顺利完成县级自查、市级核查和省级验收。
2017年具体任务目标及时间安排：
1、去年未开展工作的6个难点村和未完成外业调查测绘及审核公示的29个村要在5月1日前完成外业调查测绘及审核公示工作；
2、去年已完成二次公示无异议的197个村继续深入推进确权颁证工作，进一步完善土地承包合同、建立健全登记簿、确权登记数据质检汇交和数据库信息平台建设、档案整理、颁发权证等工作。
3、全部乡镇分批次在8月底前完成县级自查，9月底前完成市级核查，10月底前通过省级验收。
三、工作重点
（一）完善土地承包合同。根据公示确认的调查成果，参照农业部印发的土地承包合同示范文本，完善土地承包合同，作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。正确解决实际承包面积与原土地承包合同、权属证书记载面积不一致的问题。
（二）建立健全登记簿。根据确权登记颁证完善后的承包合同，以承包农户为基本单位，按照一户一簿原则，明确每块承包地的范围、面积及权利归属，依据农业部制定的土地承包经营权登记簿样式，建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿，作为今后不动产统一登记的基础依据。
（三）做好确权登记数据质检、汇交和数据库信息平台建设。运用农业部下发的质检软件，对已完成的确权登记数据成果进行再检查，深入整改，确保数据完整性、规范性、一致性。按照农业部制发的《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》及修订内容等技术标准，规范开展确权登记数据库建设和信息管理工作。确权工作通过县级自查、市级核查、省级验收后，逐级汇交确权登记成果。制定我县农村土地承包经营权确权登记信息应用平台建设方案，加快县农村土地承包经营权确权登记信息应用平台招标、建设工作，初步开展农村土地承包经营权确权登记信息管理平台的应用工作。
（四）做好档案管理工作。档案管理工作要与确权登记颁证工作同步部署、实施、检查和验收，做到组织有序、种类齐全、责任明确和保管安全。按照国家和省市关于农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理的有关要求，指导乡镇、村组按照档案部门的相关标准和要求，及时收集、整理确权登记成果资料，经自查验收后逐级汇交至县农业部门，形成标准成果资料，按照县、乡、村三级分级归档管理，用于农村土地确权登记颁证和农村土地承包日常管理。
（五）颁发土地承包经营权证书。根据完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包经营权登记簿，在确保信息准确无误、责任权利明确的基础上，按照农业部制发的土地承包经营权证书样式，向承包方颁发土地承包经营权证书，原已发的土地承包经营权权属证书收回销毁。
四、推进措施
（一）制定工作方案。各乡镇要根据2017年度全年具体任务目标，安排好年度实施计划，制定年度工作方案。各乡镇年度工作方案要于2017年4月5日前上报县农业局，并指导辖区各村做好具体实施。
（二）加大业务培训。县农业部门要根据工作重点变化和省市培训内容，就确权登记数据库和信息平台建设、检查验收、数据汇交、档案整理管理等重点工作，适时举办培训班，培训到乡镇、村，培训一批骨干业务力量，为工作顺利开展提供保障。
（三）抓好外业调查攻坚扫尾。对还未开展工作或未完成外业调查测绘的重点村、难点村，各乡镇要制定详细的扫尾工作方案，涉及扫尾工作的乡镇，扫尾方案于4月5日上报县农业局，明确时间表、路线图，在保证质量的前提下加快外业调查测绘进度，迎头赶上，确保完成工作任务。
（四）开展检查验收。各乡镇要按照时间要求（2017年5月：林堡乡、小陈乡、曲堤镇；2017年6月：留史镇、北埝乡、百尺镇；2017年7月：鲍墟镇、南庄镇、桑元镇、郭丹镇；2017年8月：万安镇、辛兴镇、蠡吾镇），按时申请县级自查，力争今年全部乡镇通过县级自查、市级核查，积极申请省级验收。
五、保障措施
（一）强化督导通报。加大督导力度，重点对工作进度缓慢的乡镇开展督促检查。落实定期报表制度，各乡镇每周要把确权进度情况报县确权办，同时上报县政府。继续执行半月通报制度，将数据库建设、合同完善、登记簿建立和县级自查等工作列入通报重点内容，掌握工作进程。
（二）完善约谈问责。对进度滞后的，即连续两次最后一名的乡（镇），提请县政府对主要领导进行约谈。各乡镇完成情况抄报县组织部门，作为年度考核的参考依据。对不能按时完成年度任务的，要严肃问责。乡镇也要建立相应制度，促进各村平衡发展。
（三）加强工作指导。注重总结推广经验做法，通过通报交流，相互学习借鉴。加强调查研究，及时掌握情况，认真梳理带有普遍性、倾向性的问题，提出政策建议和解决的办法。