党建责任落实方面存在哪些问题6篇

时间：2022-06-20 09:10:03 来源：网友投稿

党建责任落实方面存在哪些问题6篇

党建责任落实方面存在哪些问题篇1

　　今年以来，我始终坚持“抓好党建就是最大政绩”理念，忠诚履行第一责任人责任，全面承接集团党建工作任务，从严从实抓班子、带队伍、作表率，组织制定全面从严治党目标责任书，层层压实管党治党主体责任和监督责任。注重抓基层、打基础，主持编撰《党务干部实务手册》，组织召开基层党委书记半年述职会和纪委书记座谈会，一对一点评，点对点交流，既解决问题又推动工作。认真研究国企党组织功能定位，深入落实“把方向、管大局、保落实”要求，贯彻民主集中制，建立党委研究讨论事项清单，明确XX项研究决定事项和XX项研究讨论事项，召开党委会落实前置程序研究重大事项XX项，科学编制“十四五”规划及各个专业序列实施规划，扎实推进企业创新驱动发展，科技创新成效明显，深化改革措施持续推进，安全环保稳定向好，生产经营量效双增，连续三年实现半年产量任务“硬过半”。聚焦高质量发展，集聚监督资源，常态化开展作风纪律、工作效能、干部履职监督检查，涵养了风清气正的政治生态。

党建责任落实方面存在哪些问题篇2

　　近年来，通过认真落实基层党建工作责任制，全区经济社会发展和党建工作真正实现了互促共进，取得了长足进步。在工作实践中，我们有如下四点体会：

　　1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实，我们作了较好地探索。如何抓实，首先是领导重视。区委对党建工作始终高度重视，定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作、定期深入基层调研党建工作，并对联系点的党建工作进行指导和督办。其次是创新基层党建工作责任制落实载体。通过将党建工作纳入全年经济指标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全区建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，每两年召开一次基层组织工作推进会，采取分片看点、集中开会的形式，督办工作，交流经验；每两年区委开展一次全区性的评先表优活动，树立典型，鞭策后进；出台“五好”基层党组织考评细则和党委（党组）书记管党责任考评细则，每年用量化考核的办法，实行百分制考评；每年下发《管党日志》，每半年开展管党责任述职制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。

　　2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程中，我们不断开发和科学配置组织资源，充分调动和发挥方方面面的积极性和创造性，实现各种资源的充分整合。如在社区党建工作中，我们始终将社区党建与社区建设扭在一起抓，以社区内各类组织的共同需求、共同利益为纽带，以主题活动为载体，组织和调动社区各种资源以及社会力量，努力构建社区共建体系，以社区党建促进平安社区、卫生社区创建工作，形成了区域性党建新格局。如我们以区党建研究会为纽带，把纪检、组织、宣传、党校、区直部门及基层党组织中的党建研究骨干力量网罗进来，集中力量开展党建研究，进行重点党建课题攻关，促进党建研究成果的转化和推广。

　　3、必须始终围绕中心抓党建。党建工作是为党和政府的中心工作服务的。为此，我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。如我们紧紧围绕全区开展的“百姓创家业”活动，制定出台扶持党员创业的优惠政策，促使广大党员在此项活动中发挥了榜样带头作用，有力地推动了活动的深入开展。如我们紧紧围绕促进发展来谋划党建工作，不断加大服务经济工作的力度，在干部选配上，择优选派一批年轻科级干部到经济发达地区、区内大型民营企业挂职锻炼，着力培养了一批懂经济、善管理的干部。

　　4、必须以改革创新的精神抓党建。改革创新是党建工作不断创新发展的不竭动力。我们适应新时期、新形势对党建工作的新要求，注重强基础，抓长远，创新工作思路，不断推进党建工作创新发展。如我们创新社区党建工作抓手，开展以“改进社区党组织设置方式，改革社区干部选配方式，改优社区党建活动载体，改善社区办公活动场所，争创社区党建示范区”为主要内容的“四改一创”活动，提升了社区党组织服务功能，创新了社区用人和激励机制，打造了全新的社区服务平台，形成了多元化的社区投入机制，着力夯实了社区党建的工作基础，进一步激活了社区党建的源动力，从而有效地以社区党建的工作成效推进了和谐社区建设。

　　当然，在落实基层党建工作责任制的实践中，我们还有很多工作处于探索完善阶段，与先进地区相比、与上级领导的要求相比还有很大距离。我们将继续努力，求实创新，开拓进取，不断提升工作水平，使基层党建工作更有针对性、实效性、长效性，在建设和谐**进程中发挥积极作用。

党建责任落实方面存在哪些问题篇3

　　热爱祖国的人，追求真理、勇于创新的人，德才兼备、全面发展的人，视野开阔、胸怀宽广的人，知行统一、脚踏实地的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐上半年XX局落实党建责任制工作总结。

　　今年以来，在xx的正确领导下，在xxx的大力支持和积极配合下，xxx，扎实推进基层党建工作。

　　一、主要工作

　　（一）抓机制，强职责，党建责任制全面落实。一是强化责任落实。及时调整充实了党建工作机构，对年度计划、阶段性工作等工作进行了研究部署。二是强化目标管理。坚持党建工作与局重点工作同安排、同检查、同考核，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。三是抓好落实。认真落实党建工作例会制度，定期组织召开民主生活会和支部委员会。、

　　（二）抓班子，带队伍，基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点，着力抓好班子，带好队伍，促进党建再上新台阶。强化领导班子自身建设，认真坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，营造“合心、合拍、合力”的良好氛围，提高了班子执政能力和执政水平。带好队伍，加强制度建设，以制度管人管事，完善科技局“3+1”考评机制、责任追究机制。坚持民主集中制，完善“三重一大”集体决策办法，增强班子凝聚力，在同志们中形成了学习先进、共创业绩的良好氛围。

　　（三）抓党员，强管理，充分发挥党员先锋模范作用。一是扎实推进主题党日活动。围绕联合支部的中心工作，根据当月热点事件及重点学习内容，确定一月一主题，开展特色活动，先后开展了学雷锋志愿服务、党性集中教育月等活动。二是开展党员“亮身份、当先锋”活动。每名党员按要求佩戴党徽，制作“党员先锋岗”标示牌，非党员积极向党组织靠拢，制作“雷锋岗”标示牌，引导干部职工立足岗位多做奉献，增强党员主体意识、服务意识。

　　（四）抓学习，强覆盖，确保学习教育取得实效。党的十九届五中全会召开以来，迅速组织开展学习，联合支部委员会学习宣传贯彻十九届五中全会精神实施方案和学习计划，以“开展一次学习讨论”“进行一次心得撰写”“组织一次知识测试”等系列活动为载体，教育引导党员深刻把握“十四五”期间工作思路，为做好服务工作提供理论遵循。坚持落实“三会一课”制度，xx书记亲自全体为党员讲了党课，结合建党100周年庆祝活动，组织开展重温入党誓词及党支部书记上党课等活动，组织全体党员开展“十个一”活动，将党建工作制度落到实处。

　　二、存在的主要问题及原因

　　（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，抓得不紧。对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动基层党建与中心工作深度融合不够。二是与推动科技创新发展、经济建设工作等业务工作相比，对党建工作投入力度还不够，与当前的新形势新任务新要求还存在差距。三是将党的指导思想转化为工作成果的途径较为单一，学习到的理论知识与总书记讲话精神不能与实际工作进行很好的结合，学到的优秀思想方法没有及时转化成优秀的工作方式，在紧急重大工作面前，党员先锋模范作用的发挥需进一步增强。

　　（二）党员先锋意识“淡化”。一是虽然在平时按要求定期召开专题会议研究部署党建工作，但在对问题的研究考虑上不够深入细致，开展工作力度不够强。问题表现为党组织服务能力不足，服务群众、服务发展的载体不多、渠道不宽、成效不好，基层党建工作活力不够等。二是平时虽然注意加强对党支部监督检查，但对于发现的问题，没有真正做到动真碰硬，对党员干部的批评教育不到位。例如有的党员缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，对于这些不好的现象，没有及时予以纠正与谈话训诫。三是对先进典型党员干部的挖掘和塑造不够有力，党组织内典型代表的示范导向作用发挥不够，以点带面促党建工作提升的工作方法还需坚持，科学统筹抓党建还需加强。

　　（三）党员干部教育管理“虚化”。党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。

　　（四）民主集中和分工负责执行不严。作为党组书记、局长的统揽、协调、凝聚作用发挥不够充分，还没能全面充分调动起班子集体、成员的积极性和创造性。班子中的规则意识、规矩意识还有进一步加强的空间，成员中还有对分管工作主动抓的不够，请示汇报不及时等情况，需要进一步完善科学决策机制，提高班子的凝聚力、执行力。

　　（五）指导党支部工作和开展支部生活不够。指导党支部“三会一课”日常组织生活、学习教育等工作指导不够，由于业务工作繁忙，在统筹部署、合理安排“三会一课”方面还有欠缺，党支部活动开展不够，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面还不到位。

　　究其主要原因，一是思想认识不到位、创新意识不够强。从内心深处，把科技创新工作和年度科技指标建设放在第一位，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。没有完全把抓基层党建作为“第一职责”、作为硬任务硬指标，没有腾出足够的时间和精力来抓，同时，对基层党建存在的老问题、出现的新情况研究不深，在创新组织设置、强化服务功能等方面深入思考、破解难题不够。没有很好地将党建工作和业务工作有机地结合起来。在指导支部开展党建工作上缺乏经常性和持续性，没有将制度形成常态化局面，党建“第一责任人”的职责落实力度发挥不够。二是抓党建工作思路不开阔。对于新常态下的新形势、新情况、新问题研究的不深刻，方法不灵活，主观能动性发挥得不好，主动想办法创造性开展工作做得不够，视野较为局限，破解困难和问题的招法不多，开展党务工作有时存在畏难情绪，在基层党建工作创新上长远谋划不够。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　（一）进一步强化责任意识。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，提高基层党组织凝聚力和战斗力，努力形成组织完善、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，把从严治党责任承担好、落实好，当好干部队伍作风建设的排头兵和标杆。

　　（二）抓好基层党组织建设。，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。落实到具体工作层面，要做好以下三点，一是加强支部建设。坚持每月会议例会制度，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动基层党组织全面发展。二是创新基层党组织生活形式。以支部规范化、标准化建设为抓手，利用好网络媒体资源、开放式组织生活基地平台，突出形式创新、载体创新、内容创新，增强组织凝聚力。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。

　　（三）大力推进“河洛党建计划”全面进步年工作。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织全局党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。二是提升党员发展质量。从严把好入口关，严格落实发展党员的“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。及时为我局党员队伍补充新鲜血液，开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、困难党员结对帮扶，以及稳妥处置不合格党员工作。三是建设新时代学习大讲堂。以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为目标，在我局依托现有支部和资源，建设新时代学习大讲堂，加强对党员以及非党员的政治教育、科学文化知识和实用技能培训。

　　（三）坚持党要管党、从严治党的原则。切实做好党员教育、管理、服务工作。认真落实“三会一课”等七项组织生活制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。联系工作实际，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台，充分发挥党组织、党员作用。

党建责任落实方面存在哪些问题篇4

　　坚持将党史学习教育贯穿全年始终，以党建领域“三比三提升”活动为抓手，贯通推进党的建设各项工作落地落实。一是围绕比一流，着力在夯实基层基础上下功夫。坚持将政治建设摆在首位，运用党委会、理论中心组等载体，举办集中学习、专题讲座、读书班XXX余场次，联合XXXXX学院培训XX期XXX人，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，我与两级班子成员、党组织书记讲授专题党课XXX场次，基层支部开展党史“微朗诵”“微故事”XXXX余场次，围绕庆祝中国共产党成立100周年举办各类活动XXX余次，引导党员在习总书记系列重要讲话精神和“四史”教育中启迪智慧、砥砺品格。狠抓基层组织建设，对标对表党内法规制度，精准研判党建短板弱项，与基层党组织书记一道研究破解党员星级管理、党性评价以及支委会参与研究讨论生产经营等XX项难题，力争年内形成经验成果。坚持示范引领、典型带动，择优遴选XX个基层支部实施标杆培育和企业文化建设，形成“蝴蝶效应”，提高公司党建工作整体质量。二是围绕比贡献，着力在发挥作用上做文章。坚持把推动企业文高质量发展作为衡量党建工作成效的重要标尺，寓党建于生产经营、科技创新、深化改革、降本增效、安全环保等重点工作之中，全面建立“党建+”管理模式，编制完成XXXX方案，组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”百日攻坚战劳动竞赛，推动生产经营达标达效。扎实推进深化改革三年行动，完成改革任务XX项。立足安全生产、绿色低碳发展，狠抓安全生产专项整治三年行动，整改安全环保风险隐患XXX项。注重发挥党员先锋模范作用，我与班子成员落实分片包抓责任，带头开展党建联系工作，带头解决急难险重任务，各领域、各序列党员围绕稳产量、降成本实施小改小革，修旧利废节支XXX万元；聚科技创新驱动发展，揭榜挂帅攻关科研项目XX项；立足改作风、提效率，建立党员服务窗口，管理效能显著提升；全体党员带头冲在抗疫第一线，测温消杀，摸排外来人员，成功实现新冠病毒零输入、零感染。紧盯制约生产经营突出矛盾和职工群众所思所盼，用心用情用力开展“我为群众办实事”活动，两级党委累计解决问题XXX项，党群干群关系进一步密切。三是围绕比作风，着力在涵养生态上求实效。坚持以培养忠诚干净担当的企业领导人员队伍，营造干事创业浓郁氛围为着眼点，巩固主题教育成果，深化以案促改，深入开展选人用人、领导干部兼职情况自查，制修订干部管理、综合考核评价、因公出国（境）管理制度3项。完成干部人事档案专项审核“回头看”，对XXXX名高级以上职称人员档案实施数字化管理。持续推进构建“两个责任”贯通联动一体落实改革，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规收送礼金礼品、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、不担当不作为等形式主义官僚主义、“微腐败”等“五个专项整治”，优化督查考核机制，压缩督导考核频次XX%，印发文件同比减少XX%。深入基层监督检查，下发监察建议书XX份，整改问题XX项，XXXX余名干部自查自纠并作出廉政承诺。狠抓信访稳定，接访职工XX次XX人，稳妥解决纠纷矛盾，有效办理案件XX起。坚持党群联动，聚焦爱党爱国爱企主题，开展道德讲堂，推动精神文明创建，XX个单位分获省级、省国资系统文明单位标兵，强化舆论引导，《砥砺奋进新时代》MV获得广泛好评，有力彰显了企业砥砺奋进新形象。

党建责任落实方面存在哪些问题篇5

　　一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系

　　党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。

　　（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。

　　具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。

　　（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。

　　具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。

　　（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。

　　具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况；有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。

　　（四）垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理；二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅（局），转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。

　　具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。

　　（五）机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。

　　具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。

　　二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径

　　落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。

　　（一）聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。

　　提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组（党委）领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。

　　健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。

　　压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。

　　（二）发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。

　　健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。

　　有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。

　　强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。

　　（三）强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。

　　设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。

　　建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。

　　运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养；对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。

　　（四）抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。

　　选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。

　　加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。

　　注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。

党建责任落实方面存在哪些问题篇6

　　一是创新党员教育管理模式，提升党员队伍整体水平。为了进一步加强党员教育、管理和监督，我们在全区党员中开展了评星定级活动，在分类管理的基础上根据新党章和工作岗位的具体要求，制定了详细的考评标准，对党员实行星级量化管理，改变了以往评议党员只能定性评定的状况，确保了党员评议工作的准确性和可操作性。去年，全区共有709个党支部、18000余名党员参加星级评定活动，参与面达到97%以上，共评选出星级党员5800多人。同时，从去年起，我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活动，实行在职党员“双向联管”制度，即八小时内由单位党组织管理，八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有3809名在职党员到居住地党组织报到登记。在职党员利用业余时间积极参与居住地党组织活动，服务居住地建设，主动接受居住地党组织的管理和监督，在去年争创党建示范社区、平安社区、卫生社区、迎奥运圣火等中心工作中发挥了积极作用，为基层党建工作注入新的活力。我们还认真落实流动党员“双联双管”工作，逐步建立健全外出流动党员全程管理、动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联系，着力在互通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动党员关怀保障上下功夫。对外出务工党员，利用集中返乡时机积极开展技能培训，提高外出流动党员创业本领。近年来，全区共举办电脑、缝纫、烹饪、技工、种养殖技术等各类短训班共10余场（次），培训流动党员500多人次。