七一党课讲稿7篇
七一党课讲稿篇1
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,高屋建瓴、视野宏阔、精辟深刻、震撼人心,回顾我们党百年奋斗的光辉历程,展望中华民族伟大复兴的光明前景,系统阐释以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的“九个必须”经验启示和根本要求,为新征程上党和国家各项事业发展指明了前进方向。习近平总书记的重要讲话,充分展现了中国共产党人的初心使命和历史担当,是一篇充满真理力量的马克思主义纲领性文献,是向全党发出的赶赴“时代大考”的号角,具有极强的历史意义、战略意义、政治意义和实践意义,具有极强的政治引领性、时代统领性、科学指导性,为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的百年历史伟业告诉我们:历史在人民探索奋斗中造就了中国共产党,我们党团结带领人民又书写了中华民族新的历史篇章。政法机关要深刻认识“红色政权来之不易”、“新中国来之不易”、“中国特色社会主义来之不易”,深刻认识“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行”,深刻认识在党的领导下中华民族从站起来、富起来到强起来的发展大势,探究历史规律、保持历史定力,增强政法工作的系统性、预见性、创造性,不断为“中国之治”夯基垒土。
以习近平同志为核心的党中央高度重视政法工作,党的十八大以来,习近平总书记对政法工作作出了一系列重要论述,这些新思想新观点新论断,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们在新时代做好政法工作,建设更高水平的平安潘集进一步指明了方向。我们要把学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合学习贯彻习近平法治思想,深入推进“大学习”、“大宣传”、“大贯彻”工作,攻坚克难、苦干实干,推动习近平总书记重要讲话精神在我区政法机关落地生根、开花结果,以实际行动体现“两个维护”,进一步激发做好政法工作的强大动力,忠诚履职、拼搏奉献,把总书记的重要讲话精神转化为推进新时代政法工作的实际行动。
一是要防范应对社会领域突出风险。习近平总书记在七一重要讲话中指出,要统筹发展和安全、扎实做好维护政权安全等工作。我们要认真领悟这一重要指示精神深刻内涵,坚持底线思维,全面贯彻落实总体国家安全观,统筹好发展和安全两件大事,着力防范化解各类社会稳定重大风险,为全区经济社会发展营造安全稳定的环境。二是深入推进市域社会治理现代化试点工作。要常态化开展扫黑除恶斗争,持续加大对治安突出问题、涉众经济犯罪、电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪的打击力度,做深做实全区矛盾纠纷排查化解攻坚年活动,下大力气解决影响群众安全感和满意度的突出问题,进一步提升区乡村三级综治中心(矛调中心)“一站式”服务功能,全面促进平安潘集建设。三是扎实推进政法队伍教育整顿。第一批教育整顿工作目前已基本结束,但我们要充分认识到,教育整顿有时限,队伍建设无终点。要按照上级部署和要求,继续保持良好精神状态和工作状态,做细做实中央督导组、省指导组反馈问题整改和“回头看”工作,继续深入开展“我为群众办实事”实践活动,结合政法部门职能特点,紧盯群众急难愁盼,把实事做到群众的心坎上,进一步提升群众对政法机关的满意度。
七一党课讲稿篇2
大家好!
通过党史学习,使我对党的性质、纲领、任务和宗旨都有了进一步的认识。尤其是对党史和马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习,使我深刻的了解了中国共产党,使我深深的感到中国共产党是一个伟大、光荣、优秀的党。
党章中明确指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。”中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这一科学的理论体系作为自己的为行动指南,并带领全国各族人民在各个历史阶段争取辉煌的成绩,以实现共产主义的社会制度为最终目标的无产阶级政党。
我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。党的这一宗旨,鲜明的昭示党是代表全国各族人民利益的。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心,没有共产党就没有新中国。只有坚持党的领导,才能始终保证社会主义现代化建设的正确方向。只有坚持党的领导,才能更加有效的动员和组织广大群众投身到改革和现代化建设的事业中来,不断的取得新的胜利。只有坚持党的领导,才能保持安定团结的政治局面,把各项事业不断推向前进。
通过这次的学习,我不仅对中国共产党有了进一步的认识,还坚定了自己追求党组织、加入党组织的决心。作为一名大学生,一名入党的积极分子,我认为首先应该从思想道德修养上提高自己。一个人必须有高尚的情操,因此一个共产党员更应该注意到这一点,一个没有道德的人怎么能让人民相信,怎么能让党接受呢?因此我在今后的生活中会努力培养自己道德情操;其次还要加强理论学习,正确分析当前世界和国家问题。在努力学习党的章程的同时还需认真思考,我们党是一个与时俱进的党,是时刻代表人民利益的党,党无时无刻不再进步,我们这些快要加入这支队伍的同志们一定要保持清醒的头脑,拒绝并且严格反对一切不利与我党的活动。
谢谢大家!
七一党课讲稿篇3
今年是中国共产党成立100周年,从1921年成立以来,党已经走过了100年艰辛而辉煌的风雨历程。我们都知道,党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这100年,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的100年,是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大,不断开创各项事业新局面的100年。
一、回顾过去,党的功绩卓著辉煌
中国共产党的100年,是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合,探索救国图强真理,开辟民族振兴道路的100年;是带领中国人民不怕流血牺牲,创造辉煌业绩的100年。在100年的征程中,中国共产党在几代领导集体的坚强领导下,以崭新的世界观,为全民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福,团结带领人民群众英勇奋斗,经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验,取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就,成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪,面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴,以习近平同志为总书记的新的中央领导集体,正带领全国各族人民奋力谱写中国历更加辉煌的新篇章。回想中国共产党成立之初,党员人数不过几十人。而时至今日,共产党员人数却达8000多万之巨。值得自豪!党的十一届三中全会以来,我们更是坚持以经济建设为中心,不断深化改革,进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高,这些成绩的取得,是我们党正确领导的结果,历史和现实的实践再次证明,中国共产党是伟大、光荣、正确的党。
二、共产党员要有觉悟,应当不断提升自己的精神境界
不可否认,现在有一些党员,对理想和中国特色社会主义的信念不那么坚定,甚至完全动摇了。有的认为,在社会主义初级阶段,宣传伟x想有点“超前”;有的认为,在目前社会主义市场经济的环境下,不是讲理想的时代,而是讲实惠、讲利益的时代了,讲理想“过时”了。更为严重的是,一些党员由于放弃了对崇高理想的追求,信念崩溃,在形形色色的诱惑面前经不起考验,最终走上了腐化堕落、自我毁灭的道路。有些党员干部走上犯罪道路的事例反复告诉我们:理想的动摇,是最危险的动摇;信念的滑坡,是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念,也如何看待理想信念,我认为这首先是一个思想认识问题。只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认识人类社会发展的客观规律,把理想信念建立在科学分析的理性基础上,就能深刻地看到,我们共产党人完全没有理由放弃理想、动摇信念。
七一党课讲稿篇4
习近平总书记在去年“七一”讲话中指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”对纪检干部来说,不忘初心,就是要不忘全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记使命,忠实履行监督执纪问责职责,做到忠诚干净担当。
不忘初心要不忘忠诚之心。天下至德,莫大乎忠。对党忠诚,是党章对党员的基本要求。作为党员,入党时我们都曾面对党旗庄严宣誓,要对党忠诚,随时准备为党和人民牺牲一切。党员干部要把对党和人民的忠诚,作为干事创业的思想灵魂,把全部生命投入到为党和人民的事业奋斗中去。纪检干部是党的忠诚卫士,承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命,对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把维护政治纪律和政治规矩放在首位,用实际行动诠释对党的忠诚。
不忘初心要不忘赤子之心。习近平总书记在七一讲话中强调:“我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”这既是对党发展和执政经验的总结回顾,也是对全体党员干部的共同要求和殷切期望。老子说:“反者道之动,弱者道之用。”老子的核心思想就是返回自然状态,返回赤子状态,“常德不离,复归于婴儿”,不仅要返回质朴的生活,而且要返回质朴的内心。对纪检干部来说,永葆赤子之心,就是要永葆共产党人的奋斗精神,永葆对人民的赤子之心,时刻保持共产党员应有的政治本色,始终把维护和执行党的纪律作为使命,坚决维护党中央权威,保证全党令行禁止。
不忘初心要不忘锲而不舍之心。作风建设之难,难在防止反弹。当前,作风建设取得明显成效,但“四风”问题出现一些新情况新动向,顶风违纪问题依然时有发生。全面从严治党永远在路上。作为纪检干部,在成绩面前决不能有骄傲自满情绪,决不能有松松劲、歇歇脚的心态,要拿出永远在路上的恒心和韧劲,在坚持中深化、在深化中坚持,强化日常管理监督,着力解决突出问题,一步一个脚印抓下去,继续把作风建设推向前进、引向深入,决不能让“四风”问题反弹回潮、故态复萌。
不忘初心要不忘干净之心。治人者必先自治,责人者必先自责。纪检干部是党章党规党纪的执行者、维护者,自身能否干净,事关监督执纪问责的权威性和公信力。自身干净是纪检干部的立身之本,只有自身干净,才能理直气壮地监督别人;只有自身干净,才能在监督执纪问责中身板直、腰杆硬。企业家马云曾经倡言商人要“永不行贿”,认为“不行贿”是做企业最基本的底线。如果说“不行贿”是商人的底线,那么干净就是纪检干部的底线。作为纪检干部,要不断增强党性修养和思想道德水平,时刻保持清醒的头脑,不为名利所困,不为物欲所惑,始终做到清正廉洁。要把党的纪律刻印在心上,始终绷紧纪律的弦,做遵规守纪的模范,清清白白做人、干干净净做事。
不忘初心要不忘担当之心。为官避事平生耻。习近平总书记曾指出:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”敢于担当是纪检干部的使命和职责。但在实际工作中,有的纪检干部缺乏担当的勇气,在工作中不敢较真碰硬,影响和制约了监督作用的发挥。作为纪检干部,要增强责任感和使命感,敢于担当、勇于担当、善于担当,做党章党规党纪的坚决捍卫者。要以舍我其谁的政治担当和勇气,同一切违规违纪行为与不正之风作斗争,真管真严、敢管敢严、长管长严,真正把纪律规矩立起来、严起来,使广大党员干部自觉追求道德高标准,坚守纪律底线,自觉培养高尚道德情操,抵制不良风气。
不忘初心要不忘作为之心。很多干部走上纪检工作岗位的时候,是满腔热血、想干出一番事业的。有理想有热情不难,难的是一直保持进取之心,一直保持作为之心。随着工作时间的增加,有的逐渐放松了对自己的要求,产生了“混日子”的想法;有的面对违规违纪问题,不想监督、不愿监督,导致问题得不到及时纠正。作为纪检干部,肩负维护党规党纪的政治责任,要找准职责定位,认真履行监督职责,面对原则问题决不退让,面对大是大非问题敢于亮剑,面对歪风邪气敢于坚决斗争,推动全面从严治党各项任务落地生根、见到实效。
英国哲学家科林伍德说:“我们可能走的太远了,以至于忘记了当初之所以出发的目的。”希望我们每一名纪检干部能够不忘初心、守住初心,在实践中检验初心、诠释初心,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,不断厚植我们党执政的政治基础。
七一党课讲稿篇5
各位党员同志们:
大家好!
今天xx村全体党员齐聚一堂,在这里隆重召开纪念建党xx周年大会。根据xx镇党委要求,为全面加强新形势下群众教育管理引导工作,积极培育和践行社会主义核心价值观,普遍提高村民综合素质,推动全村经济社会和谐发展,坚持以党的十九大会议精神为指导,充分发挥基层党组织和全体党员的先锋模范带动作用,围绕党员素质提升,促进各项事业协同发展等内容为全村党员上党课,党课的题目为: 群众教育引导工作,党员如何发挥作用 。
一、 回顾过去,党的功绩卓著辉煌
中国共产党的xx年,是开辟民族振兴道路的xx年;历史和现实的实践证明,中国共产党是伟大、光荣、正确的党。
二、共产党员要不断提升自己的精神境界,用行动感知群众
一个党员做到与群众不一样,体现在 平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出 ,关键在于要从支持配合党组织的各项工作的点点滴滴做起,不断锤炼自己的思想品德,提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准,是党员成就事业的基石,也是我们党员成为群众的旗手和 标杆 的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份,自觉加强党性修养提升精神境界,更要积极参与村工作中去,特别是重大工作的推进,如美好乡村建设、农村环境卫生整治、生态旅游的打造、阶段性重点工作,用实际行动感知周围群众,用实际行动影响群众,从而推动工作顺利前行。
三、共产党员要讲奉献,要彰显大局意识
吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做奉献,是对共产党员的基本要求,是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众,应当奉献不为索取。
四、共产党员要有觉悟,要自觉接受党的教育和纪律约束
共产党员要有纪律。自觉参加党组织的活动,自觉接受党组织的教育,自觉服从党的纪律约束,这是党员有没有觉悟的实际体现。过去战争年代是这样,现在和平年代仍然必须坚持。 治国必先治党,治党务必从严 。党的坚强纪律和组织优势,是我们党克敌制胜的法宝,任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下,广大共产党员必须严格执行党章规定,遵守党的纪律,自觉接受党组织的教育和监督,真正做到违反党纪的话不说,违反党纪的事不做。坚定不移的贯彻执行好党的各项决议,坚决抵制和打击各种涉黑势力、邪教组织、破坏社会稳定、极端群体性越级上访团等违法社会活动,用行动保障社会主义安定团结,促进xx村和谐发展。
人们常说, 群众看党员,党员看干部 。看什么,既要看他的思想觉悟,也要看他的日常表现和工作业绩。村工作成效明显不明显,党员是关键。
五、发挥党员自身能量,正确引导群众
一名党员的作用,对于党和人民的事业来说,就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小,作用却不可低估。这句话深刻阐明了共产党员发挥作用对党和集体事业发展的重要意义。
党员要时时刻刻发挥表率作用,正确引导群众,做好群众工作。特别是对待公益事业建设和民生工程推进上,党员同志都应当自觉成为群众的榜样,在各个方面都要起示范带头作用:
一是要主动做到维护国营企业及地方农业龙头企业安全正常生产。
二是要做到做到主动维护村容整洁、公共设施管护监督各项机制的落实,整体形成求上进谋发展、讲文明树新风、讲卫生育美德的良好氛围。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,才有取之不尽的力量源泉。 联系群众鱼得水,脱离群众树断根 。每位党员都要牢固树立虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民群众谋利益的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和最终归宿的观点,坚持在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
教育引导群众,要体现在服务群众、团结群众上,要积极投身党员志愿服务等公益性事业上来,主要做好留守儿童、留守老人、五低保户、残疾人等弱势群体的爱心帮扶工作。在群众有困难需要党员帮助的时候,党员应当伸出援助之手,力所能及地给予帮助。当群众思想有困惑的时候,党员应当主动进行关心,帮助他们解开疙瘩。当群众有牢骚和怨气的时候,党员应当正面疏导,帮助他们理顺情绪。群众是讲感情的,只要我们的党员真正对群众以诚相待,真心实意地关心和帮助群众,群众定会尊敬和拥护我们。党员干部要时刻牢记群众利益无小事的道理,心里装着群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,充满感情、竭尽全力地为群众办实事、解难事、做好事。要始终牢记 两个务必 和 三严三实 要求,牢固树立正确的人生观,切实做到为民、务实、清廉,树立在群众心目中的良好形象,促进xx村各项事业整体发展,以一流的工作业绩向党的xx岁生日献礼。
七一党课讲稿篇6
爱国就是对祖国的忠诚和热爱。历朝历代,许多仁人志士都具有强烈的忧国忧民思想,以国事为己任,前仆后继,临难不屈,保卫祖国,关怀民生,这种可贵的精神,使中华民族历经劫难而不衰。爱国的内容十分广泛,热爱祖国的山河,热爱民族的历史,关心祖国的命运,在危难之时英勇战斗,为祖国捐躯,都是爱国主义的表现。在中华民族五千年的发展历程中,中华民族形成了以爱国主义为核心的伟大的民族精神。
捐躯赴国难,视死忽如归,正是由于对祖国的深切热爱,勤劳智慧的中华儿女共同开拓了辽阔的疆域,创造了辉煌灿烂的文化。肩负着实现中华民族伟大复兴的我们,要热爱祖国的大好河山,积极维护祖国的主权独立和领土完整,祖国的领土寸土不能丢,不能被分裂侵占;要热爱祖国的历史和文化,提高民族自尊心和自信心,为创造更加辉煌的民族文化而尽心尽力。
今天,我国已步入新的历史时期,机遇与挑战并存,我们将面临越来越多的新情况、新问题。推进我国改革开放的伟大事业,加快社会主义现代化建设的进程,更需要我们不断弘扬爱国主义的优良传统。只有这样,中华民族才能重振雄风,为人类文明与进步做出更大的贡献。
七一党课讲稿篇7
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“我们要用历史映照现实、远观未来,从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署,取得显著成效。回顾历史可以看到,中国共产党早在中央苏区、陕甘宁边区、华北解放区就进行了广泛的社会建设实践。尤其是中央苏区社会治理很大程度上带有鲜明的探索性,蕴含着丰富的治理智慧,初步呈现现代社会治理内涵中以法治、自治、共治相结合的基本特征,以及软法规范调整、多元参与、协商对话等治理理念,为新的历史时期推进社会治理现代化提供了丰富的历史涵养和重要启迪。
一、宝贵经验:中央苏区社会治理的有益探索
为了人民、依靠人民的社会治理理念在探索实践中逐渐萌生。中央苏区社会治理的探索,找到了现代社会治理的力量之源,工农群众成为社会治理的主体,极大地提升了人民群众参与社会事务管理的积极性,由此推动了日益广泛而深刻的社会变革,大大推动了社会治理民主化进程。中央苏区时期,中国共产党适应革命战争和社会变革的现实需要,在社会治理进程中,最突出的特色就是把人民摆在了前所未有的重要位置,强调为了人民、依靠人民,并将其贯穿在全部治理实践中。毛泽东同志认为,“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题”。一切从群众利益出发,一切依靠群众,才能获得人民群众的真心拥护,从而获得坚不可摧的强大力量,并转化为有效的革命动力和社会治理能力。
多元主体合作共治的社会治理局面在探索中逐步呈现。适应社会治理的现实需要,中央苏区呈现出以多元主体参与、互助合作共治为特征的社会治理新局面。中央苏区时期,工农群众从以往的被统治者逐渐走上自我管理的舞台,由此促使社会治理的主体开始朝着多元化的方向演进,中央苏区社会治理逐步形成了以中国共产党、苏维埃政府、社会组织以及工农群众等多元主体共同参与的治理模式。在中央苏区,各个阶层的社会成员相继通过各种社会组织参与到治理活动中,工农群众多以互助的方式参与社会治理,苏区各种社会组织相当普遍,如工会、贫农团、青年团、反帝拥苏大同盟、合作社、互助社等,覆盖经济社会生活领域的各方面。这些组织在工农群众的生产生活和自我管理、自我服务中发挥了巨大的作用,形成了人人参与社会治理的生动局面。
柔性治理的制度体系和运转机制初步建立。其一,初步形成法律法规和法外制度共同作用的社会治理制度体系。一方面,中央苏区从社会治理的实际需求和客观条件出发,颁布实施了一系列具有时代性和地域性的法律法规,包含婚姻家庭、经济管理、土地政策、劳动政策、教育卫生、社会保障等方面内容,一定程度上满足了苏区经济社会发展对法治和制度的需要,成为苏区社会有效治理和有序运转的法律制度依据。另一方面,中央苏区各种社会组织和团体根据经济社会发展需要,制定了各种行业规范、发展纲要、组织章程等制度规范,与当地民俗习惯等共同成为中央苏区开展经济社会事务管理的制度资源。其二,采用多种机制化解社会矛盾纠纷。在治理机制建设上,中央苏区设立了中央司法人民委员部,建立了审判机关,基本形成了一个较为完整的司法组织系统,对重大社会矛盾纠纷进行审判裁决。同时,中央苏区大量采用调解、说理教育批评等方式处理解决人民群众内部的一般性矛盾纠纷,提供了社会治理纠纷解决的多元机制。通过开展教育培训、加大宣传力度等方式提高苏区群众的文化知识水平,提升了工农群众参与社会治理的能力与水平。中央苏区治理制度和运行机制体现了一定程度的法治化,为建立革命秩序、维护人民群众根本利益提供了有力武器。
二、重要启迪:现代社会治理要提升柔性治理能力
其一,注重发挥软法规范在现代社会柔性治理中的重要功效。现代社会治理是建立在一套制度体系基础上运行的。这套治理制度体系是具有一定约束性的各种法律法规、行业规范、社会公约和习惯等形成的社会治理规则的有机整体,包括硬法规范和软法规范。硬法规范是指国家机关制定的法律法规,软法规范主要是指国家机关制定和认可的法律法规之外的对社会主体具有软约束力的治理规范。在推进社会治理现代化进程中,硬法规范以国家强制力为后盾对社会进行刚性治理,软法规范则为社会主体的自我决策、自我规制、自我管理、自我约束,实施柔性治理提供基本规则。软法规范属于非强制性的自律规范和自治规范,大量存在于社会生活中,成为社会柔性治理的制度基石。
软法规范为现代社会治理提供软约束。现代社会治理牵涉社会成员经济社会生活的方方面面,很多是民众之间的一般权利义务关系,由未纳入国家正式法律法规体系的各种软法规范进行调整。这些软法规范体现了非国家意志的社会大众的公共意志,它们在维护社会正常运转中,以非国家强制力保障实现的方式为社会活动提供软约束,预防和化解社会矛盾纠纷,在社会治理的方方面面发挥着重要作用。软法规范的柔性治理强调的是平等尊重、沟通协商、民主自治的软约束治理模式,彰显了灵活性、合意性和自我约束性,不但是对硬法治理的有效补充,更丰富了硬法治理的形式和内容,赋予人们更多的自治权,展示了现代社会治理柔性之治的特性。
加强软法规范的创设和合理运用。柔性治理要注重尊重、引导和鼓励社会大众在各自领域创设软法规范,包括调整市民经济社会生活关系的各种市民公约、乡规民约、社区公约、团体章程、行业习惯、行业发展纲要和规划、行业协会标准、行动倡议和指南等。同时,要加强相关引导机制的建设,在更广泛的经济社会领域更好更灵活地运用软法规范,使之与国家硬法规范共同作用形成完整系统协调的现代治理制度体系,用以规范社会行为、调节社会关系、解决社会问题。软法规范的创设与实施必须遵循基本的法治原则,遵循公平、公正、公开等正当程序原则,不得与宪法和法律法规等国家制定法相抵触。
其二,进一步完善社会矛盾纠纷的多元化解机制。社会矛盾纠纷的预防和化解,是现代社会治理的重要一环,调解、诉讼和仲裁是现代社会治理最为常用的纠纷化解方式。我国的社会矛盾纠纷中许多都属于社会主体私人权益的纷争,所涉大都是民众一定程度可互相让渡的权益,具有较大的可预防性和可调解性。现代社会的柔性治理要求充分认识和发挥调解在社会治理定纷止争的重要作用,以疏导、解释、说理、教育、批评等方式,让冲突各方互谅互让达成和解,达到预防和化解社会矛盾纠纷的良好效果。调解作为比较自由灵活的纠纷解决方式,更加尊重当事人意志,容易为当事人各方所接受,往往具有良好的社会效果,是社会矛盾纠纷化解成本很低的解决方式。
要发挥以人民调解为基础,包括行政调解、司法调解在内的包含各类纠纷调解机构、相关行业协会、社区组织、村(居)民委员会“大调解”机制的功能,化解各种社会矛盾纠纷。在具体路径上,进一步完善相关政府机构纠纷调解机制建设,着力提升司法行政管理部门及其他相关职能机构的纠纷调处能力。更重要的是,不断加强发挥行业协会、基层自治组织及其他社会组织在纠纷解决调处方面的重要作用,提升这些社会组织的发展平台和空间,从体制机制上保障其纠纷化解功能的发挥。在技术手段上,充分利用传统现场调处模式和运用现代互联网、大数据和人工智能等信息化技术在线辅助方式,形成多种渠道、多方参与、便捷高效的矛盾纠纷化解模式。
其三,提升各类社会组织和公民参与社会治理的质效。全面树立以协商、对话、自治、共治为核心的柔性治理理念。人民群众是社会治理的力量源泉。提升社会治理主体参与社会治理的质效,要求多元主体参与、多种渠道并存,这也是推进社会治理现代化的根本前提和发展方向。这就要求在各种治理活动中,充分尊重社会主体尊严,发挥各类社会组织和个人的自主性、能动性,采用扶持激励的方式,鼓励社会主体对社会事务进行自我管理自我约束,有效发挥其他组织和公民协同参与治理的积极性和专业优势。同时,要强化各类主体法治化的协同治理运作模式,强化各类社会主体参与社会治理的合法合规,以避免各类主体因参与社会治理行为的盲动性而阻碍有效社会治理的实现。
必须重视各类社会组织的培育。现代社会治理强调党委领导,政府主导,各市场主体、社会组织和个人等多元社会主体共同参与。各类社会组织尤其是各类涉及经济社会文化生态领域的公益性组织、行业组织等,具有参与社会治理的专业优势,是现代社会治理多元共治模式下的重要力量。推进社会柔性之治,社会组织是不可或缺的重要力量。社会组织是否具有生存发展并参与社会治理的良好环境,本身也是一个国家社会治理现代化水平高低的标志。