关于巴彦县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）的报告各位代表：现将我县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）报告如下，请审议。一、2009年计下面是小编为大家整理的【发改报告】关于巴彦县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案报告,供大家参考。
关于巴彦县2009年国民经济和社会发展计划执行
情况与2010年计划（草案）的报告
现将我县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）报告如下，请审议。
一、2009年计划执行情况
2009年是极不寻常、极不平凡的一年，面对复杂多变的国内外、省内外经济环境，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照“十一五”规划制定的战略目标，紧紧围绕县人大第十五届四次会议确定的各项任务，抓抢国家“扩内需、调结构、保增长”的政策机遇，积极进取，奋力拼搏，攻坚克难，努力破解经济危机造成的各种影响，经济发展水平明显提高，主要指标达到或超过预期。生产总值同比增长13%以上。全口径财政收入实现3.01亿元，同比增长38.2%，完成计划的125.4%。固定资产投资完成45亿元，增长46%，完成计划的112.5%。社会消费品零售总额实现36.6亿元，同比增长19.5%，完成计划的104.6%。城镇居民人均可支配收入实现9679元，同比增长13.6%，完成计划的104.1%。农民人均纯收入实现6099元，同比增长13.4%，完成计划的104.3%，万元GDP能耗降低4%，达到1.186吨标准煤。
1、落实项目建设年工作，经济社会面貌明显改变。为应对金融危机影响，开展了“项目建设年”活动，确定了城乡建设、技术改造、惠民等六个方面、168个重点建设项目，目前完成95个，占计划的56.5%；启动建设39个，占计划的23.2%；144个项目完成投资28亿元，其中：争取资金7.6亿元。加大招商力度，提高招商成效，共洽谈项目40个，签约10个，签约额12.4亿元，国能生物发电、兴鹏工贸二期、高精密轴承滚子等项目已开工建设。抓住国家“扩内需、调结构、保增长”机遇，共争取中央扩大内需项目28个，现已完工项目24个，开工建设项目1个，未开工项目3个；25个项目完成投资13686.58万元，占计划的84.9%。通过项目的建设，有力地拉动了全县固定资产投资，全县城乡面貌、经济状况明显改善。
2、落实农业生产工作，基础地位不断增强。抓粮食生产，落实优质玉米220万亩、“两高”大豆80万亩，优质水稻30万亩。落实无公害食品认证面积100万亩，建设100万亩绿色玉米、绿色大豆国家标准化生产基地2个，粮食生产再获大丰收，总产突破40亿斤，连续四年被评为国家粮食生产先进县。抓畜牧业生产，生猪、黄牛、家禽饲养量分别达到267万头、16万头和1200万只，成立了2个生猪标准化养殖合作社和24个分社，新建标准化生猪养殖小区16个，巩固了“龙江生猪生产第一县”地位。抓特色产业，发展专业村35个、专业屯350个、专业大户6100户，培育农产品绿色食品品牌11个。抓劳务输出，转移农村富余劳动力13.6万人，创收7.7亿元。
3、落实工业化进程，促进整体水平提升。全县工业企业发展到221家，其中规模以上工业企业发展到29家，比去年增加5家，实现利税8780万元。非公有制经济实体发展到11612家。建设7个生猪屠宰厂（点），破解了困扰政府多年的食品安全问题，在国家也开创了历史先河。兴隆工业园区被省政府批准为省级工业示范区。完善了兴隆工业园区、机械轴承制造产业园路、水、电、讯等基础设施，入园企业达到23户。
4、落实城乡建设工作，促进社会统筹进步。建设农村公路653公里，完成了巴彦镇污水处理厂及配套管网工程，建设了巴彦镇垃圾处理场和滨北铁路兴隆段跨线桥。巴彦镇集中供热二期工程如期竣工，新增供热面积20万平方米。改造城镇棚户区16万平方米，农村泥草房64万平方米。完成造林面积5.2万亩。城乡基础设施环境进一步改善。
5、落实社会事业工作，促进社会和谐发展。完成了第三高中、西集、龙泉和龙庙等标准化教学楼建设和改造工程。完成了18个乡镇卫生院更新改造任务。新打深水井55眼，自来水入户7500户。新建大型沼气池2个，户用沼气池1040个。整合西集、丰乐、洼兴和黑山4处敬老院为2处，集中供养率达到55%。完成了近千平方米信访大厅工程。开发公益性岗位500个，城镇新增就业4600人。新增城镇各类保险人员3.1万人，新型农村合作医疗参合率达98%以上。全县纳入城乡低保人口3000人，发放低保金4000万元。建设成果进一步惠及群众，社会呈现安定和谐局面。
各位代表，2009年成绩是在改革开放多年来各项工作基础上取得的，成绩来之不易，是县委、县政府的科学决策、坚强领导的结果，是各行业、各部门齐心协力、扎实工作的结果，是全县人民奋发图强、艰苦奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题。综合实力弱，经济总量小；公共财力弱，支配资金少；工业链条短，发展难度大；农民增收难度高，形式单一。因此，我们既要增强忧患意识和危机感，更要坚定信心，积极应对，抓住机遇，争取更好更快发展。
二、2010年国民经济和社会发展计划安排
2010年是全面完成“十一五”规划战略部署的一年，安排好2010年国经济和社会发展计划，对保持全县经济社会良好发展势头至关重要。
1、发展环境分析
今年是全面落实科学发展观、完成“十一五”规划的最后一年，又是推进经济又好又快发展、努力构建和谐巴彦的重要一年。当前，我们面临着难得的发展机遇和有利条件。从全局上看，经济危机影响逐步减弱，国家还将继续实施积极的财政政策，扩内需、保增长，为我们加快发展提供了强大的政策保障；国家增加民生投入、增加基础设施投入、实施产业倾斜扶持、推进区域协调发展的重大决策，省、市推进社会主义新农村建设、推进生态建设、推进城镇化进程等重点工作布局，将进一步加大政策、资金的支持力度，为我们加快发展创造了更加有利的条件；从县内情况看，经过近年来的快速发展，我县经济实力显著增强，基础设施明显改善，潜在的资源优势逐步凸显，经济发展的内在动力不断增强，各项工作都步入快速发展的新阶段；全县上下加快发展的思想认识高度统一，社会氛围十分浓厚，发展热情空前高涨，各级干部信心倍增，精诚团结，干劲十足，具备了实现新跨越的坚实基础。同时，我们也正视了国家加强宏观调控、提高项目准入门槛对发展带来的压力，正视了国家更加严格的贷款政策、土地保护政策、环保政策和项目地方财政的匹配能力带来的影响和制约。
2、计划安排的总体思路
在计划安排上，重点把握了三个更加注重：一是更加注重产业结构调整和增长方式转变，促进经济又好又快发展。以科学发展观统领经济社会发展全局，注重增长速度与结构、质量、效益的统一，推进节能降耗、污染减排，加快发展循环经济，推动经济社会发展步入科学发展的轨道。二是更加注重社会发展和解决民生问题，更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济与社会的协调。让发展和改革的成果更多地惠及人民，营造稳定和谐的社会局面。三是更加注重推进城乡一体化建设，促进城乡统筹协调发展。着眼于建立城乡统筹协调发展的长效机制，全面发展农村经济，积极发展现代农业，努力增加农民收入，在解决“三农”问题上迈出更加坚实的步伐。
3、2010年经济社会发展主要目标
——地区生产总值增长10%以上，其中：第一产业增加值增长7%以上；第二产业增加值增长13%以上；第三产业增加值增长12%以上。
——财政收入增长10%。
——固定资产投资增长40%。
——社会消费品零售总额增长12%以上。
——城镇居民人均可支配收入增长8%。
——农民人均纯收入增长8%。
三、实现2010年经济社会发展计划的主要措施
继续坚持“强工兴农、重镇活商、城乡统筹、科学发展”的工作主题，围绕“工业强县、农牧富县、开放活县、民营兴县、和谐兴县”五大战略，扎实推进“新型工业化集中区、现代农业生产示范区、城镇发展先行区、城乡统筹试验区、生态旅游开发区”建设，全力加快江北特色中等城市建设步伐，围绕以上述发展目标，2010年将重点抓好五项工作：
1、围绕农业基础设施建设，推进粮食产能工程和畜牧业的发展。促进农业持续增长，农民持续增收，农村持续发展，搞好农业基础设施建设是根本，重点建设百万亩水田示范区、5万亩蔬菜示范区、标准化米、稻、豆示范区、规模经营示范区等4个示范区。建设18个标准化生猪养殖小区，建立2个生猪合作社和驿马山渔业示范区。培育各类专业村40个、专业屯400个、专业大户9500户。从而完成生猪饲养量280万头，黄牛饲养量20万头，家禽饲养1300万只的目标，保障农林牧渔业增加值增长7%以上。
2、围绕项目建设年工作，加大争取资金和招商引资的力度。继续加大项目建设年工作的推进力度，完成100个项目、争取资金7亿元、引资13亿元的目标，建设巴彦镇城区集中供热管网工程延伸工程，完成巴彦镇污水处理厂及配套排水管网二期工程，完成西集镇污水处理厂管网和巴彦镇垃圾处理场二期建设任务。引进亿元以上企业1户、5000万元以上企业2户，总部经济企业实现利税收入9000万元。加快国能发电一期工程、哈虹热度计量表、隆孚滑油等项目建设，实现年内达产达效。
3、围绕强化财源建设，增强财政发展实力。财源建设是财政增收的根本途径。一是重点扶持基础财源和新兴财源项目，科学运用贷款贴息、贷款担保、税费优惠、项目奖励等财政调节手段，鼓励多领域、多层次吸引海外、国有和民间资本投入，大上工业项目，从根本上提高财政实力；二是抓好“增收、节支、严管”工作，重点抓好契税收入、耕地占有税收入、行政性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资产收益收入、基金收入和预算外资金收入，做到应收尽收、应缴尽缴。同时，全面压缩弹性支出，严格清理虚报冒领财政资金现象，严格实行“收支两条线”管理，建立依法行政机制和资金运行责任追究制度，完善追加预算审核制度，改进审核办法，提高审核效益，使资金拨付与监督有机结合。
4、围绕完善城镇功能，推进城镇先行区建设。加快老城区改造和新区开发，拓展县城发展空间，优化人居环境。完成巴彦镇人民大街、东直路、南直路、西直路、北直路、拥政路、太平路、迎宾路等8条主次干道升级改造。完成新城区强工路、振工路、兴工路等6条道路及配套工程建设。完成26万平方米棚户区改造工程。完成广场名苑、志华金泰等标准化住宅小区建设。完成巴彦镇城内公园、广场、主要街路绿化、香化任务。建设巴彦、兴隆、西集、龙泉四镇8个标准化社区活动中心。
5、围绕构建和谐社会，改善民生保障体系。重点解决民生民情，切实解决人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题。完成300公里农村道路，改造危桥20座240延长米。新打安全饮水井25眼，配套小型水厂17个。改造农村泥草房5800栋。完成兴隆、西集等7个乡镇计生服务站建设。整合天增、龙泉2处敬老院。建设县文化艺术中心、2个乡镇综合文化站、15个农民健身场地。完成西集、洼兴等中小学教学楼和食宿楼工程。推进再就业，新增城镇就业岗位5000个。建立新型农村养老保险制度，使25万农民纳入养老保险范围。
各位代表，让我们在县委、县政府的正确领导和县人大的支持和监督下，开拓创新，真抓实干，为建设经济繁荣、社会和谐的新巴彦而努力奋斗！