静海县2009年财政预算执行情况报告各位代表：我受县人民政府委托，向大会报告静海县2009年财政预算执行情况，请予审议。一、收入预算执行情况县第十五届人民代表大会第四次会议审议通过的2009年度三级财下面是小编为大家整理的【财政报告】静海县2009年财政预算执行情况报告（全文完整）,供大家参考。
静海县2009年财政预算执行情况报告
我受县人民政府委托，向大会报告静海县2009年财政预算执行情况，请予审议。
一、收入预算执行情况
县第十五届人民代表大会第四次会议审议通过的2009年度三级财政收入预算为258000万元，实际完成282959 万元，占预算的109.7%，超收24959万元，增长31.6%。
收入按预算级次划分：上划中央级收入完成106958万元，增长8.6 %；上划市级收入完成29612万元，增长18%；县、乡级收入完成146389万元，增长60.1%。
收入按税种和项目划分：税收收入 213284万元，增长15.3％；非税收入69675万元，增长132.1％。
收入按县直和乡镇划分：县直收入完成171261万元，增长62.3%；乡镇收入完成111698万元，增长2%。
二、支出预算执行情况
2009年财政支出预算为187300万元，增长24.4%。其中：县本级支出预算为121352万元，乡镇级支出预算为65948万元。
在预算执行中，按有关政策追加了相关的支出，加大了对困难乡镇支持力度，落实了抚恤社救对象调标补助，增加了新农村建设、园区建设的投入，加大了城市基础设施建设投入，增加了公益性事业贷款还本付息支出，落实了九年义务教育阶段人员绩效工资、行政事业单位人员加班费与年休假补助及市财政安排专项补助支出，全年支出预算相应调整为234019 万元。2009年实际支出234019万元，占调整后预算的100 %，增长37.2%。其中：县本级支出173111万元,增长51.7%；乡镇级支出60908万元，增长7.8%。
2009年区县级超预算收入33852万元，其中：税收收入超收4198万元，土地出让金等非税收入超收29654万元，超预算收入资金主要用于县开发区、子牙环保园区基础设施建设支出。
2009年市财政通过转移支付给予我县农业、教育、卫生以及其它相关社会事业发展资金支持14347万元，按照要求全部落实到位，运行良好，充分发挥了各项专项资金的作用，取得了较好的社会效益。
三、2009年财力平衡情况
2009年县乡级财政收入146389万元，市财政体制补助、转移支付和支持补助资金82232万元，借调其他资金8174万元，当年总财力为236795万元。县、乡两级财政支出234019万元，上解技术监督等部门经费、耕地占用税和契税等手续费、出口退税超基数负担财力、县信用社体制改革补助和地震灾后重建对口支援等支出2776万元，总支出236795万元，当年收支平衡。
各位代表，2009年，我们在县委、县政府的正确领导下，在全县人民和各级部门的共同努力下，圆满地完成了财政预算收支任务。回顾一年来的财政预算执行，主要有以下几个特点：
（一）强化财源建设，多方组织收入，财政收入保持快速增长
2009年，县委、县政府团结和带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的冲击和影响，加快实施“三年倍增计划”，全力推进“保增长、保民生、上水平”各项工作，通过加大基础设施建设，制定和落实各项财税政策，有效的改善了我县经济发展的投资环境，吸引了一批大项目、好项目落户静海，有力推动和促进了三年倍增计划的实施，经济社会保持了平稳较快发展的势头，为财政增收奠定了坚实的财源基础。我们围绕财源建设和财政发展后劲问题，综合运用财政手段，努力涵养和扩大财源，稳固了财政增收基础。2009年，财税部门千方百计克服困难，通过采取抓住老税源、挖掘开发新税源、严格依法治税、健全增收机制以及增加非税收入等措施组织收入，努力实现应收尽收，同时积极研究落实招商增税优惠政策，全县财政收入在去年高增长的基础上仍然保持较快增长，财政收入高于国民经济增幅11.4个百分点，占国民生产总值比重达到16.8%，较上年提高了1.4个百分点。
（二）着力保障和改善民生，支持了各项事业发展，促进社会和谐与稳定
2009年，财政部门积极调整优化支出结构，千方百计统筹调度资金，利用财政贴息、资金匹配、综合预算等政策措施最大限度的实现财政资源有效整合，推进了义务教育教师绩效工资改革，落实了行政事业在职人员加班费、带薪年休假补助，在努力保人员经费、机关正常运转的同时，集中资金重点保证了改善民生需要，提高了社会保障水平，增强了公共服务的供给能力，支持了各项事业的健康发展，促进了社会的和谐与稳定。
一是在农业方面，投入专项资金26388万元，加大了对“三农”的投入力度，着力转变农业发展方式，大力发展设施农业、立体农业，较好地实施了农业综合开发工程、小城镇建设工程以及文明生态村创建工程，支持了畜牧、水产养殖业示范小区建设，加快推进了林海循环农业示范区建设，落实了迎风渠改造工程，团泊水库渔业补偿资金等，积极兑现国家支农、惠农政策，落实了粮食补贴、生猪补贴和农机具补贴，积极落实家电下乡、汽车下乡补贴政策，进一步完善了农民直补管理工作，对农民种粮补贴和良种补贴实行了 “一卡通” 管理，进一步改善了农业生产条件，为实现农民增收、农业增效和农村稳定起到积极的促进作用。
二是在教育事业方面，在落实了义务教育阶段教师绩效工资基础上，投入专项资金7435万元，落实了“三保一扶助”和“两免一补”政策，完善了农村义务教育中小学公用经费保障机制，积极筹措资金开展了农村中小学校舍加固和功能提升工程，继续实施农村地区义务教育教学装备和村办小学建设项目，城乡办学条件得到进一步改善，农村义务教育阶段化解债务工作基本完成，取得良好社会效益。
三是在卫生事业方面，投入专项资金7408万元，重点向卫生监督、卫生防疫、乡村卫生医疗机构设施配套及应急突发公共卫生事件方向倾斜。落实了农村社区公共卫生服务专项资金、H1N1流感应急装备资金以及残疾军人医疗补助、公务员医疗补助等，进一步巩固扩大了新型农村合作医疗工作，支持了疾病预防、卫生执法和卫生服务体系等项建设。
四是在社会保障方面，安排资金12297万元，落实了城乡老年人养老补助，提高了城乡低保、优抚和特困居民补助标准，兑现了 “4050”人员公益性岗位工资补贴，推动了城乡居民基本医疗保险和基本养老保险工作，进一步实施了残疾人安居工程，妥善解决了困难群体的基本生活保障等问题。
五是在城建方面，在充分利用银政投融资平台筹资的同时，财政安排专项资金20526万元，加大了“两个新城”建设，积极构筑“一带、两城、四星”现代化城镇体系，加强了县城基础设施、环境综合治理、绿化、修路以及各经济园区等工程建设的支持力度，进一步提升了城区载体功能。
六是加大了对各乡镇的支持力度，积极研究落实乡镇招商增税扶持政策，配合运河西部农业开发、生态林建设，对中西部较困难的乡镇给予了政策、资金支持，保证了乡镇正常运转和相关事业的发展。
七是支持企业发展和园区建设。财政支出安排在保障基本公共支出的前提下，大力压缩一些非生产性支出，安排资金58700万元兑现园区政策，最大限度的支持企业发展与经济园区建设，为确保财政经济的可持续发展，积聚财政发展后劲，为财政增收奠定了基础。
（三）、强化财政职能，促进了财政综合管理
一是加大财政改革力度。深化了预算管理制度改革，全面推行了部门预算，提高了单位预算的透明度，增强了预算的严肃性，减少了预算的随意性；二是加快了国库集中支付改革步伐，部分县直单位实行了工资统发，对政府采购项目和部分专项资金实行了财政直接支付，对部分单位进行零余额帐户管理试点，加强了财政性资金的管理与监督，规范了财政预算执行程序，提高了财政支出透明度和资金使用效益；三是加大了“收支两条线”管理力度，增强了综合预算的调控能力；四是强化了国有资产管理，健全了国有资产管理机制，有效地防止了国有资产流失；五是强化了政府采购工作，完善了各项管理制度，提高了采购效益，有效的节约了财政资金；六是强化了对基建工程预算的评审工作，对县重点基建工程预算进行了评审，有效的节省了建设资金；七是强化了财政监督职能，加大了对各类专项资金的监督检查力度，保证了财政资金的安全有效运行；八是强化了会计事务管理工作，为全面提高会计人员的专业素质和规范会计职业管理起到了积极作用。
在财政预算执行中，还存在一些不容忽视的问题，主要是：财政增收机制还不够完善，增收的基础不够稳固，财政收入规模较小，收入总量还不高，收入结构不尽合理，地方可支配财力较少，财政收支矛盾还比较突出,当年新增财力难以保证法定支出、社会保障和增加工资等刚性支出的需要，地方财力没有其他可调剂的空间,乡镇之间的经济发展也不平衡，部分乡镇财政还很困难。我们一定要高度重视这些问题，在今后工作中积极采取切实可行的措施，努力加以解决。
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