关于方正县2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告各位代表：我受县人民政府委托，向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意下面是小编为大家整理的【财政报告】关于方正县2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案报告【完整版】,供大家参考。
关于方正县2006年财政预算执行情况和2007年
财政预算（草案）的报告
我受县人民政府委托，向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2006年财政预算执行情况
2006年，财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，依据县人大十四届五次人代会批准的预算，按照“保工资、保运转、促发展”的工作思路，抓住增收重点，突破财源难点，解决支出焦点，深化财政改革，强化财政监督，财政工作取得了明显成效，较好的支持和促进了经济社会事业健康发展。
2006年，财政总收入完成32,508万元，完成预算的191.66%，比上年增长40.62%。全口径财政收入完成8,705万元，完成预算的100.25%，比上年增长11.25%。地方一般预算收入完成6,060万元，完成预算的100.03%，比上年增长10.04%。主要收入项目完成情况：工商税收3,630万元，完成预算的98.69%；契税100万元，完成预算的100%；行政性收费470万元，完成预算的94%；企业收入764万元，完成预算的109.14%；罚没收入709万元，完成预算的118.17 %；专项收入348万元，完成预算95.34%。
2006年，全县财政总支出完成32,508万元，完成预算的191.66%，比上年增长40.62%，其中县本级支出完成32,348万元，完成预算的190.71%；上解支出完成160万元，完成预算的100%。主要支出项目完成情况：教育支出7,629万元，完成预算的127.58%；医疗卫生支出1,529万元，完成预算的117.62%；农业支出完成3,380万元，完成预算的224.14%；社会保障补助支出951万元，完成预算的253.6%；行政管理费支出3,411万元，完成预算的127.56%。
2006年，我县财政工作克服了煤矿停产整顿、哈同公路机遇税源锐减、个人所得税政策调整等不利因素，狠抓增收节支，全力争取支持，实现了财政收支平衡，确保了重点领域支出，为全县经济建设和社会事业发展提供了财力保障。我们主要做了以下工作。
（一）强化组织收入，确保收支平衡。财税部门定期召开收入分析会，查找漏洞，完善措施，采取了科技治税、大户监控、委托代征、公安协税等措施，做到应收尽收，确保了收入均衡入库。为弥补财力不足，财政部门通过各种方式和途径积极争取各类转移支付资金，并把此项工作作为重中之重常抓不懈，取得了显著成效，全年共争取上级财政转移支付补助资金15,820万元，比上年净增3,217万元，增长25.53%，极大地缓解了财政收支矛盾。
（二）大力培植财源，支持经济发展。转变财政工作理念，把有限的资金用在财源建设上，用在涵养税源上，用在发展经济上。全年共安排开发区建设资金2,063万元，加快了基础设施建设步伐，促进了开发区成为财政收入的增长点。充分运用市商行扶持中小企业的金融政策，为5户企业担保贷款1,700万元，解决了企业技改、扩产等资金短缺难题，为培养后续财源注入了活力。
（三）优化支出结构，保障重点支出。在确保工资发放的同时，严格控制和压缩一般性开支，集中财力保证重点支出，促进了经济社会和谐发展。在财力十分紧张的情况下，安排1,695万元增加了干部职工工资，人均增资384元；投入300万元支持了新农村试点村建设，其中县财政投入133万元；关注弱势群体生活，发放社会保障补助资金951万元；落实“一免两补”惠农政策，发放资金2,103万元；投入1,200万元支持了城市道路硬化、城镇供水等建设项目；投入1,768万元，新建、改造中小学校舍2万平方米。同时，保证了农业、教育、科技等支出，支持了各项事业健康发展。
（四）围绕体制创新，推进财政改革。确定了“核定支出、保障运转，收入上划、新增留用”的县乡财政体制，调动了乡镇抓财源的积极性。国库集中支付制度进一步深化，全年支付资金18，000万元，有效遏制了资金使用过程中的违纪行为，保证了财政资金的安全运行。政府采购范围由货物类扩大到工程类，全年采购金额达427万元，节支率达10.2%。“乡财乡用县监管”改革全面实施，提高了乡镇财政资金的使用效益。
（五）加强财政管理，规范财经秩序。认真贯彻落实《预算法》、《会计法》，规范了财政行政执法行为；自觉接受人大和社会监督，提高了预算的约束力和透明度；加大了“收支两条线”监管力度，对财政违规行为进行了严肃查处；对教育、扶贫、农业开发、乡镇转移支付等专项资金使用情况进行了重点检查，确保了财政资金使用的安全性和有效性；加大了国有资产管理力度，对全县行政事业单位进行了清产核资和产权登记，摸清了行政企事业单位的家底，确保了国有资产的保值增值，有效防止了国有资产流失。
需要指出的是，财政工作仍面临着许多困难和问题，主要表现在：一是缺少稳固的支柱财源，税收性收入偏低，财政增长后劲不足；二是刚性支出不断增加，收支矛盾依然十分突出，财政平衡基础脆弱；三是部分乡镇和单位挤占、挪用专项资金，违规违纪问题时有发生；四是财政保工资、保运转、促发展任务繁重，支持经济建设和社会事业能力弱；五是部分乡镇和一些单位抓财源的主动性不够。
2007年财政预算安排
2007年财政工作的指导思想是：以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实中央、省市财政工作会议和县十四次党代会精神，认真执行县十五届人大二次会议关于财政预算的决议，抓住省管县财政管理体制的政策机遇，充分发挥财政调控作用，全力支持经济发展，不断提高税收性收入占财政收入的比重；着力构建公共财政体制，优化财政支出结构，加大对经济开发区、新农村和教育、卫生、社会保障等事业的投入；深化财政体制改革，坚持依法理财，强化财政监督，提升财政管理水平，促进经济社会各项事业协调发展。
按照上述指导思想，2007年主要预算安排如下：全口径财政收入9,624万元，比上年增长10.56%；一般预算收入6,697万元，比上年增长10.51%。实现全年财政收支平衡。
主要收入项目安排为：工商税收4,115万元，契税150万元，行政性收费664万元，企业收入550万元，罚没收入800万元，专项收入376万元。
主要支出项目安排为：一般公共服务支出4,795万元，公共安全支出1,810万元，教育支出8,401万元，社会保障和就业支出1,156万元，医疗卫生支出1,362万元，农林水事务支出3,705万元。
为实现上述财税目标，将重点抓好以下五个方面的工作。
（一）采取有效措施，确保收入稳定增长。着力提高税收性收入占财政收入的比重，提升财政收入质量，确保可用财力增长。一是支持税务部门开展税负调查专项活动，查找征管薄弱环节，堵塞税收漏洞，提高税收征管质量。二是完善税收征管责任机制，既要抓住主体税种，也要抓好零散税收，对重点税源实施监控，确保应收尽收。三是继续加强协税护税工作，完善车辆营运税、房产交易税的委托代征办法，从源头上防止“跑、冒、滴、漏”。四是不遗余力地抓好对上争取工作，全年计划争取上级补助资金16,730万元，弥补财力不足，确保财政收支平衡，。
（二）加强财源建设，全力支持经济发展。发挥财政调控经济的职能，创新财政扶持经济增长方式，使有限的财政资金转化为经济发展的推动力。一是加大开发区投入。方正经济开发区建设以来，财政累计投入资金3,552万元；2007年将继续加大投入，跟进园区基础设施建设，促进开发区吸引投资能力进一步增强。二是扶持骨干企业发展。用足用活市商行扶持中小企业政策，继续为有发展潜力、有创税能力的企业争取担保贷款；抓住东北老工业基地建设的优惠政策，积极为企业争取技改资金和财源建设资金，逐渐提升工业经济的质量和效益。三是加大招商引资投入。安排专项资金用于招商奖励，及时拨付招商工作经费，促进全县抓招商、抓财源、促发展的积极性。
（三）保证重点支出，促进和谐社会建设。把为民理财作为财政工作的出发点和落脚点，今年财政资金安排将充分体现民生，统筹协调各方面利益关系，促进社会和谐，维护社会稳定。一是安排财政资金500万元，支持新农村建设。二是认真落实惠民政策，安排130万元支持新型农村合作医疗和农村低保工作。三是落实好职工医疗保险、城镇最低生活保障等政策，及时足额发放资金。四是继续加大教育、卫生、科技和城市建设投入，及时核拨部门业务经费，促进社会事业协调发展。五是积极筹措配套资金，全面兑现公职人员增资政策。在确保重点支出的同时，统筹安排其他各项支出，促进各项事业和谐发展。
（四）加快财政改革，提升财政管理水平。认真执行省管县的财政管理体制，推进财政各项改革，激活财政内在动力。一是继续完善县乡财政体制，严格兑现“新增留用”的优惠政策，增强乡镇财政活力和统筹社会事业的能力。二是完善国库集中支付措施，确保财政支出的合理性、合法性；继续扩大政府采购的范围和规模，提高财政资金的使用效益。三是协调推进其他各项改革，深入实施“乡财乡用县监管”，全面推进财政收支分类改革，稳步推进部门预算改革。四是加强工资统发人员指纹鉴别管理，彻底摸清财政供养人员底数，坚决杜绝“吃空饷”现象，有效堵塞财政支出漏洞。
（五）强化财政监督，努力维护财经秩序。严格执行“收支两条线”制度，加大查处坐收坐支、截留、挪用收费等行为的力度。加强对农业、教育、卫生、交通等领域的专项资金管理和监督，切实发挥资金使用的最大效益。加大《财政违法行为处罚处分条例》的宣传贯彻力度，培训各单位行政负责人和财会人员，提高依法理财的自觉性，维护良好的财政经济秩序。
各位代表，成就鼓舞斗志，蓝图催人奋进，2007年是新一届政府的届首之年，做好今年的财政工作至关重要，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，扎实工作，努力完成既定的各项任务，为构建和谐方正作出新的更大的贡献！