关于依兰县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告各位代表：受县政府委托，现将2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）报告如下，请予审议。一、2007下面是小编为大家整理的【财政报告】关于依兰县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案报告,供大家参考。
关于依兰县2007年财政预算执行情况和
2008年财政预算（草案）的报告
受县政府委托，现将 2007 年财政预算执行情况和 2008 年财政预算（草案）报告如下，请予审议。
一、 2007 年财政预算执行情况和财政工作回顾
年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市财政部门的大力支持下，我县财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极深化财政管理体制改革，通过加强收入征管，严格依法理财，多方筹措资金，保工资、保稳定、保运转、保改革，促发展，财政预算执行情况良好，财政收入保持较快增长，支出结构进一步优化，较好地完成了财政预算任务，为县域经济和社会协调发展提供了有力保障。
2007 年 1-12 月份全县全口径财政收入预计完成 29 ， 000 万元 , 比上年增长 28.9% ，其中地方财政一般预算收入预计完成 17 ， 800 万元，比上年增长 27.8% 。按照现行体制计算，加减省、市各项结算补助、专项补助及上解支出，预计当年全县财政可用财力为 68 ， 500 万元。全县财政总支出预计实现 68 ， 500 万元。全年财政收支相抵，实现收支平衡。
2007 年虽然存在财政收支矛盾突出等不利因素，但预算执行情况总体良好。财政收入超额完成年度预算，收入指标再创历史新高；对上争取资金工作取得新的突破，财政保障能力得到增强；财政支出结构不断优化，社会事业投入逐步加大；财政管理改革继续深化，资金使用效益明显提高。
（一）大力组织财政收入，收入总量不断提高。在县委、县政府的正确领导下，国地税、财政等部门克服了在收入征管中的重重困难，当年新增财政收入 7 ， 000 万元，使我县财政收入又创历史新高。
一是以组织收入为主线，努力挖掘新的收入增长点，确保了财政收入的持续稳定增长。二是完善征管手段，提升纳税服务管理水平。三是突出服务经济、税源监控和行业管理三个重点，进一步增强收入增长后劲。认真、全面落实各项税收优惠政策，推动和促进了各类经济实体发展。加强税源监控，对重点税源实施分行业、分层次的多指标、全方位动态监控，做到应收尽收，及时足额入库。在县法院、国土局、房产住宅局等有关部门的密切配合下 , 契税征收创历史最好水平，预计年末完成 750 万元，居全市十县（市）首位。四是进一步加强对非税收入的征管和监控，建立非税收入责任考核体系，加大财政统筹力度，提高政府宏观调控能力。
（二）全力发挥财税职能作用，促进县域经济快速发展。转变发展观念，调整发展思路，运用财政税收杠杆，培育和壮大新的财源增长点。一是加快财源建设步伐，推进财源建设项目。立足县情 , 依托资源优势 , 加大对重点招商项目的财政支持和服务力度 , 倾注全力推进大项目的生成和落地。二是积极落实惠农政策，推进农业结构调整和产业化经营，促进农业增效、农民增收。发放粮食直接补贴 3 ， 336 万元、良种补贴资金 645 万元，有力地支持了春耕生产。积极向省财政厅争取粮食综合补贴资金 3 ， 900 万元，比上年增加 2 ， 100 万元，及时发放到位，为广大农民做了一件实实在在的好事。会同市商业银行发放中小企业贷款、小额农贷 7 ， 500 万元，有力地支持了企业发展和农业生产。三是为重点财源骨干企业争取省市财政有偿和无偿资金 1 ， 197 万元 , 促进了相关企业的发展。四是继续落实优惠政策，争取上级财源建设奖励资金 201 万元，用于奖励 2005 、 2006 年度财源建设骨干企业。
（三）提高职工工资水平和社会保障能力，着力改善民生。安排 210 万元兑现了行政事业单位滚动晋级工资。筹集 3 ， 268 万元提高行政事业单位职工津补贴标准，人月均提高 200 元。年终一次性奖励工资人均增长 200 元，增加支出 260 万元。
加大社会保障力度，增加对新型农村合作医疗、城乡卫生服务机构等投入，支持社区服务机构、社会保障体系和社会救助体系建设。安排地方匹配资金 380 万元，提高了城乡低保、农村五保户的保障水平，全面实现社会化发放。
（四）努力确保重点支出，促进社会和谐发展。坚持公共财政理念，按照统筹发展的要求，不断调整和优化支出结构，累计投入资金超亿元，着力提高对教育、科技创新、政法、城乡建设等方面的财政保障水平。其中：教育投入 2 ， 650 万元，保障了正常办学经费需求、开展了农村中小学危房改造、全面更新了学生课桌椅、改善了教学基础条件、发放了农村寄宿生生活补助、解决了原达连河煤矿企办校教师中央调资缺口资金；公检法等部门经费达到或超过省定经费保障标准；政府投入科技三项经费 577 万元，加快和推进了科技成果转化；通乡通村公路地方匹配 2 ， 200 万元，促进了城乡协调发展；市政基础设施建设累计投入资金 7 ， 000 多万元，更新了保洁车辆，建成万吨水厂，美化亮化了城区环境，提高了城市的品位。
（五）积极推进财政各项改革，努力提高公共财政管理水平。一是全面实行部门预算。规范预算编制行为，提高预算透明度，加大预算执行力度。二是积极推行政府采购制度。扩大了全县政府采购规模，规范了采购行为。全年政府采购额实现 1 ， 467 万元，比上年增加 333 万元，比采购预算节约 199 万元，节约率达 11.9% 。三是完善县乡国库集中支付改革。将原来游离于监管之外的资金全部纳入集中支付管理，全年支付金额 45 ， 000 万元。各单位财务管理进一步规范，不合理支出明显减少。 11 月末正式启动了国库集中支付制度改革转轨工作，使财政改革不断推向深入。四是深化 “ 收支两条线 ” 改革，坚持 “ 票款分离、收缴分离、罚缴分离 ” ，严格票据领购、核销办法，做到源头控制，有效地规范执法行为。
（六）加强国有资产管理，开展行政事业单位资产清查。积极加快国有企业改制进程，规范产权交易管理。对拟出售的企业认真进行清产核资及资产评估工作。全年实现国有资产经营收益 1 ， 952 万元，确保了国有资产的保值增值。
对全县 200 个行政事业单位的资产进行了清查。通过这次清查，摸清了全县行政事业单位的 “ 家底 ”, 使一些账外资产处于有效的监管范围之内，获得了资产存量的真实信息。
（七）努力强化财政监管，规范财税秩序。一是进一步完善财政内部监督制约机制，规范财政资金运行，确保财政资金安全。二是强化财政性专项资金的监督管理，加强支出跟踪问效检查，提高资金使用效益。三是加强政府性债务管理。开展政府性债务调查工作，规范管理，防止风险。偿还省财政厅国债转贷和农业综合开发借款 594 万元 , 缓解了未来偿债压力。四是切实履行好乡镇财政的业务指导和监管职能，规范乡镇财政管理和财务运作，促进乡镇财政健康、规范、有序发展。五是强化会计管理，规范财务秩序。加强建账监管工作，全县有 152 个单位办理了建账监管登记手续，实行了微机网络化管理。积极开展会计从业人员继续教育工作，提高了会计队伍整体素质。
在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在今后的工作中，我县经济发展和财政运行中仍存在着一些突出矛盾和问题。一方面由于我县财政收入连续几年大幅度增长，税收增势将有所减弱，加之新上的大项目要在 2009 年以后才能形成规模税收。特别是随着国家宏观调控力度的进一步加强，调控效应逐步显现，影响了经济发展后劲和质量， 2008 年财政收入增收难度将进一步加大，要保持财政收入稳定增长，必须付出艰苦的努力；另一方面，在财力形势趋好的同时，各方面对支出的需求也逐步提高。围绕构建和谐社会的目标，需要在新农村建设、社会保障、扶贫帮困、基础教育、公共卫生、文化事业、环保生态等方面加大投入，财政收支平衡压力进一步加大。过去长期积累的政府债务已陆续进入还款期，有待消化，给财政支出带来潜在压力。这些矛盾和问题需要在今后相当长一段时期，通过深化改革、加快发展和强化管理逐步加以解决。
二、 2008 年财政预算草案
按照中央经济工作会议精神，结合我县的经济发展实际， 2008 年全县财政工作的指导思想是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面、深入贯彻党的 “ 十七大 ” 和县十四届四次全委会议精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，积极发挥财税职能作用，致力于经济结构调整，加快增长方式转变，促进经济又好又快发展；致力于优化财政收支结构，增强政府调控能力，强化财政公共服务职能；致力于深化财政改革，健全公共财政制度；致力于强化财税监管，提高财政资金使用效益。为促进我县经济社会各项事业全面协调可持续发展，实现全面小康社会奠定坚实的财力基础。
根据上述指导思想，综合考虑明年全县财政经济形势， 2008 年财政收支预算初步安排如下：
全县全口径财政收入安排 32 ， 900 万元 , 比上年增长 13.6% 。地方财政一般预算收入预算 20 ， 220 万元，比上年增长 13.6% 。按照现行体制计算，加减省、市各项结算补助及上解支出，预计当年全县财政可用财力为 54 ， 528 万元，拟安排 2008 年全县财政总支出预算 54 ， 528 万元。预计全年财政收支相抵，实现收支平衡。
为确保 2008 年度预算目标的实现，我们将着力做好以下重点工作：
（一）努力增加财政收入，提高财政保障能力。一是积极推进全县财源建设。找准财政支持经济发展的切入点，大力培植后续财源，不断增强财政增收后劲。安排财政扶持资金，鼓励私营经济发展。落实兑现招商引资各项财税优惠政策，不断吸引外商落户我县。二是大力促进产业结构调整。进一步提高产业化水平，提高经济增长对财政收入的贡献率，推动财政经济的良性发展。三是强化收入征管。依法加强对重点行业和重点企业税收征管，进一步整顿收入征管秩序，清理规范优惠政策，清缴陈欠，严控新欠，防止收入 “ 跑、冒、滴、漏 ” 。四是努力做好争取上级各项资金工作。了解信息，研究文件，吃透政策，科学编制报表数据，主动协调关系，积极反映我县财政困难的现状，力争多得到上级更大的财力支持。
（二）科学理财，规范财政支出管理。一是加强节约型机关建设，控制和规范会议费、招待费、差旅费、考察培训经费等一般性支出，确保人员经费及时足额发放和机构正常运转。进一步保证政法机关履行职能的经费需要，努力创造和谐稳定的社会环境。二是进一步调整支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和弱势群体倾斜，促进城乡经济社会协调发展。健全社会保障投入机制，逐步完善养老、医疗、失业保险和低保制度，努力改善低收入群体的生活。继续增加对教科文卫等社会事业的投入，不断提高公共服务水平。加强社会防控体系建设，提高应对各种突发事件和抵御风险的保障能力。三是加大支持 “ 三农 ” 力度，促进城乡经济全面协调发展。大力支持社会主义新农村建设，加大对通乡通村公路、农业基础设施、农业产业化龙头企业和示范基地扶持力度。落实好对种粮农民的粮食直补、良种补贴等涉农补贴资金，确保各项惠农政策落实到位。加大对农村教育、卫生、社会保障等投入，推动农村社会事业全面协调发展。完善新型农村合作医疗制度改革，提高地方财政投入水平，切实解决全县农民看病难问题。推进农村低保工作，支持农村社会救助体系建设。继续推进农民工培训工作 , 加快农村富余劳动力转移。
（三）加大财政改革力度，创新财政管理机制。一是不断完善部门预算编制程序。推进政府收支分类改革，提高预算编制细化程度，严格执行部门预算，提高财政资金使用效益。二是全面完成财政国库集中支付制度改革转轨工作。三是贯彻实施《政府采购法》。进一步规范政府采购行为，逐步扩大采购范围和规模，节约财政资金。四是成立财政投资评审机构。充分发挥其在政府投资管理中的职能作用，从项目立项、招投标、实施到竣工决算，实现 “ 全程 ” 监管，切实把好政府投资管理的 “ 关口 ” 。 强化对政府投资项目的监管。
（四）强化财政监管手段，进一步规范财经秩序。认真贯彻落实《预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律法规，加大执法力度，健全财政监管机制。大力开展会计基础规范化工作，完善会计信用体系建设。加速推进财政信息化建设，提高财政管理的现代化水平。建立健全乡村债务管理机制，规范举债行为，有效规避财政债务风险。加强专项资金的使用管理，积极开展财政项目资金绩效评价工作试点。加大执法检查和财务监管力度，及时发现、纠正和惩处各种违反财经纪律的行为，为我县经济和社会各项事业发展创造良好的环境。
（五）加强财政队伍建设，不断提高财政工作效能。认真开展普法宣传教育活动，进一步增强干部的法治意识，切实提高依法理财的水平。进一步推行财政政务公开，主动接受社会监督，推进财政工作的规范化、制度化建设。深入推进财政系统精神文明创建工作，加强机关作风建设，牢固树立依法理财、民主理财、科学理财思想，不断提高财政队伍的整体素质。
各位代表， 2008 年的财政工作任务十分繁重而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大的依法监督下，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意改革，严格预算管理，狠抓增收节支，努力完成全年各项财政工作任务，为建设和谐富庶新依兰做出新的更大的贡献 !