报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中, 以下是为大家整理的关于社区儿童教育现状调查报告3篇 , 供大家参考选择。
社区儿童教育现状调查报告3篇
第1篇: 社区儿童教育现状调查报告
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社区儿童之家建设现状调查报告 新平县妇联: 老厂乡位于新平县境西北,绿汁江南岸,东及东南与新化乡接壤,南与戛洒镇相连,西至戛洒江与水塘镇隔江相望,西北至东北与**州**县以绿汁江为界,全乡国土面积442.21平方公里。20XX年境内最高气温32.7℃,最低气温2.4℃,年平均气温16.8℃,全年降水量为639毫米。由于地形和气候的影响,常年干旱少雨,流水稀少,有"十年九旱"之说,属干旱山区。主要经济作物有烤烟和甘蔗,经济林木主要以竹子、核桃为主。土特产有笋丝、木耳、香菌等。全乡总人口17040人,其中常住人口16944人、流动人口96人,农业人口16308人、非农业人口732人,少数民族12357人,女性8258人、儿童2713人。 一、社区建设情况及发展水平 老厂乡辖苛苴、太桥、太和、马家坝、罗柴冲、保和、哈科底、勐炳、转马都、黑查莫、马房等1个社区、10个村民委员会。其中苛苴社区辖15个村民小组、328户、1385人。社区驻地老厂街,社区办公面积400平方米,配备党员活动室1个、妇女之家1个、农家书屋1个,党员活动室配备多媒体设备1套、远程教育平台1个,农家书屋藏书2000余册。苛苴社区"两委"成员共9人,其中男性7人、女性2人。 苛苴社区经济收入来源以烤烟种植为主,20XX年实现总收入1713.7万元,农民人均纯收入4639元。 二、社区为儿童提供服务的基本情况和困难 (一)基本情况 老厂乡苛苴社区只有一个儿童与成人共用的活动室,即农家书屋。书屋面积11平方米,配一名兼职管理人员,有儿童读物300余本,儿童类影碟50余本。社区无其他儿童活动阵地。 (二)面临的困难和原因 苛苴社区虽地处老厂集镇驻地,但由于老厂乡属于偏僻贫困山区民族乡,经济发展落后,社区属于农村社区,社区"两委"成员均是农民出身,处于半工半农状态,工作人员严重缺乏。此外由于缺乏工作经费,办公、活动场地有限,社区仅有一个党员活动室、一个妇女之家和一个农家书屋,且设备简陋。 (三)对策 完善基础设施建设,规范管理,建立社区工作站,建立志愿者服务队伍,增配专职社区工作人员和管理人员。 三、按照《云南儿童发展规划(20XX——2020年)》要求,到2020年要实现"90%以上的社区建立1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家"的目标,最大的挑战是资金和人才。 四、不同年龄段儿童对社区儿童活动的需求 1、学龄前儿童。学龄前儿童喜欢与周围的孩子玩,喜欢共同分享多种活动,尤其是想象游戏和简单的游戏。他们喜欢模仿大人的行为,如用假装的钱买东西、模仿收钱和打电话、玩食品玩具,而且还自己营造一些假想的场所,如商店、医院等。活动所需玩具品类有运输类玩具、棋类、电子玩具、配字游戏、较大的室外玩具,如运动设施、两轮自行车等。 2、小学阶段儿童。这一阶段儿童在玩耍的过程中寻求新信息、新经历和新挑战。带有强烈的公平感,极其喜欢社交,处在这个年龄组的孩子易受同伴的影响,有很强的性别区分。尤其是10岁左右的孩子颇具独立性,但与其他孩子玩耍时却很活跃。这个年龄的孩子知道如何使用社交技巧进行合作和协商。掌握的学习技能促使他们去追求一些智力型和有创意的娱乐活动。这个年龄是发展个人特殊能力、兴趣爱好的时候,所以要给孩子提供一些爱好品、工艺品玩具、模型组套、魔术品、高级别的构筑组件、科学组件和拼图等。在体育运动方面,孩子也表现出参加各项集体项目的能力。孩子的社交能力、智力水平,特别是对策能力通过玩棋类、牌类、电子游戏等得到进一步加强。 3、初中阶段孩子。初中阶段是孩子成长的关键时期,思维在这个阶段成长,性格在这个阶段初步确立。这一阶段的孩子兴趣广泛,文学类、科普类图书能引起他们的兴趣,竞技类体育运动、电子类娱乐活动受到他们喜爱。初中阶段孩子对活动场所和设备要求较高,()需相关体育用品、电教设备。 五、家长及社会成员对社区儿童活动阵地建设的需求 社区儿童活动阵地建设需按照不同年龄段孩子的特征和成长需求,分设学龄前儿童、小学阶段儿童、初中阶段孩子三个类别的活动场所,配备不同的设施、玩具和书籍,有专人管理,安全卫生。 六、对全省儿童之家建设的建议 1、加大资金投入力度,配全完善基础设施和器具。 2、成立相关基金或资金,提供稳定的设施管护和活动场所后续维护经费。 3、建立农村和城市社区联系制度,定期不定期进行交流。 老厂乡妇女联合会
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第2篇: 社区儿童教育现状调查报告
智障儿童现状调查报告
摘要: 随着时代的进步以及和谐社会建设的不断推动之下,智障人士被越来越多的人所了解和接受,但是目前社会上的智障儿童的生活现状依旧不容乐观,在不断发展和谐社会的今天,如何更好地关爱智障儿童这类弱势群体,仍然值得我们关注。
关键词:智障儿童、弱势群体、残联康复中心
这个学期我们小组在广西壮族自治区残疾人联合康复研究中心开展了志愿者服务活动,在这里我接触到了以前从没有接触到的智障儿童,他们除了有的长的有点“吓人”,说话和行为有些迟钝,其他和平常人没有区别。在这个过程中,我们猛然间发现,“残疾人联合康复研究中心”作为一个载体,他的重要的意义在于唤起了全社会对弱势群体的关心,而我们在帮助别人的过程中自己也得到了帮助——爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。要想拥有爱,最佳办法是把它奉献给他人。
如果没有参加社会实践,也许现在我和大多数人是一样的,几乎忽略了周围的智障人士。当遇到“脑子不好使”的人时,我们通常都会避开他们,忽视他们的所言,所做。正是因为大多数人都采取这种“不闻不问”的态度,甚至有不少人会嫌弃他们,智障人士的生活状况才不容乐观。因为他们是社会的一份子,社会对他们的态度就决定了他们是顺流前进还是要逆流而上。
其实在我看来,每个智障的孩子都是一个残缺的苹果,都说上帝会在每一个苹果上咬一口,那么他在咬这些孩子的苹果时,一定因为贪吃而多咬了一口,所以他们失去了得到一个正常大脑的机会。他们或是天生,或是天灾人祸,他们显得是那么的格格不入,轻则比一般人学习速度慢,思维能力有限,重则无法和人正常交流,只能依靠别人的帮助才能生存。上天的不公已经给他们和他们的家庭带来无限的痛苦了,更令人寒心的便是有些人对智障的误解,从而导致了歧视,攻击甚至是侵害的产生。这些行为不仅与道德相悖,有些还触及法律。新闻报道中,关于利用智障人士牟取非法利益,甚至直接损害他们的利益的报道屡见不鲜。对此,光是用法律手段制裁犯罪分子是远远不够的,让普通大众认识了解智障的概念和他们的生活才是根本源头。只有社会的认识改变了,智障人士的现状才有可能得到改善。所以向社会大众宣传智障的相关知识就显得至关重要。一来,可以从源头上减少智障儿童的产生率,二来,也是最现实的,就是能改善智障人士的生存现状,让他们不再被不公平的歧视,通过一系列的康复或培训,他们也能获得一定的技能,从而在社会上站稳脚跟,撑起属于自己的一片天空。
通过这段特别的体验,我们做了一番研究与调查。现在社会上对智障儿童的态度正在有所好转且政府对智障人士这一弱势群体的关注,关心程度也正在逐步提高。
经过我们在残疾人联合康复研究中心的社会实践,我们根据收集到的信息和问题进行汇总并发放问卷展开调查,以期达到我们的实践目的。本次问卷调查共发出100份问卷,实际填写95份,91份为有效问卷。受调查者年龄从10到70不等,基本涵盖了所有年龄层。受调查者的文化程度也由高到低不等。
通过调查:非常了解智障儿童的概念的只占1.57%,而根本不了解的占有4.71%,35.60%的受调查者不太了解。数据显示:近四成的社会大众对于智障儿童的概念不太了解,甚至于根本不知道。而对他们智力落后的原因不了解的更是超过半数,达到51.58%。
社会对智障人士的看法:
大多数受调查者对智障人士没有误解,但是仍有部分人对智障有“暴力倾向”“传染”等方面存在误解。在对与智障人士交友问题上,有28.06%的人认为与智障人士交友是困难的事。近一半的人认为并不困难。
智障儿童的康复需求了解:
93.62%受调查者认为智障儿童需要接受康复治疗,只有26.98%的受调查者认为智障儿童在经过适当的训练和教育后,不需要依赖别人,88.36%的受调查者不认为教育及训练智障儿童是浪费社会资源。
社会关注:
39.7%的受调查者知道每年5月的第三个星期日是全国助残日。了解智障明星舟舟的也只有17.46%。数据显示:大多数人对于智障儿童的关注很少,社会对于这些的宣传力度也有待考量。
养育第二个正常孩子的可能性:
在接受调查的人群中,有近一半的人认为如果有一个智障孩子,会生育第二个正常孩子。
接受心理康复的必要性:
90.43%的受调查者认为接受康复治疗和心理康复都是必要的,52.91%的受调查者认为智障儿童会存在不健康的心理状态。
社会关心:
受调查者中95.29%的人表示对于智障儿童会给予关心,说明大多数人在条件允许的情况下,会给予智障儿童关爱。
这份问卷从头到尾,得到了分队所有成员的支持和贡献,能完成这么一份有社会意义的问卷,让我们也很自豪。当然,我们更希望能把结论分析好,向社会大众通报我们的结果。
首先,从问卷里我们可以看出社会对智障儿童的了解情况甚少:只有1.57%的受调查者表示非常了解,社会对智障的了解程度普遍偏低,不太了解和基本了解的占了绝大多数。在对智障人士的看法上,大部分人还是比较科学的看法,但有少部分人仍持有错误或偏激的观点。不少人都对智障有刻板的印象,认为他们“难以结交”。说明社会对智障儿童的了解有待提高,关注程度还远远不够。
其次,社会对于智障儿童的关爱不足,但有提高的潜力: 绝大部分大众认为智障问题并不仅仅是家庭问题,这应该与社会有关,说明大众对社会在该问题上的责任看法还是一致的。95.29%的人表示对于智障儿童会给予关心,说明大众并不排斥智障儿童,在一定的条件下,智障儿童能够得到大众的关爱。
在更进一步的研究中,对于如何提高智障儿童生活质量这一问题,我们提出以下几个观点:
一、先进思想指导行动
人都有主观能动性,但它的正确、有效发挥还需要有先进思想的指导。我们党和政府有悠久的历史,蕴育了一批优秀思想,如:毛泽东思想,邓小平理论,三个代表等,都是要求我们要继承和传播助人为先的优良传统和作风。就我们调查主题来说,我们认为应该指导、教育更多的社会个人让他们参与到帮助“弱势群体”这一事业中,而这与“三个代表”重要思想中“代表最广大人民群众的利益”相联系。我们助残,爱残,与残疾人共建都是党员风貌、社会良好风气的体现。在具体的思想指导方面,并不一定要拘泥于成文的教条中,世界上任何其它的思想理论的精华我们都可以吸收、借鉴,甚至在实践中总结的经验教训也是珍贵的。
二、严格监督机制
人有了先进的思想是正确发挥主观能动性的先决条件,但并不是所有的人都听话。而往往是那少数几个“不听话”分子给带我们带来的损失比一大群“好人”辛辛苦苦做出来的功绩要多得多。我们不必要过分强调“思想”的重要性,毕竟“思想、精神”都是第二性的,“物质”才是第一性的。我们为何不先把规章制度、奖惩制度这第一性的东西建设好,用物质来决定“意识”,然再从中发现问题,解决问题,用“意识”反作用于“物质”呢?比如说这里是1000万助残资金,要改善智残人士的生活条件,如果只是要求负责人思想先进素质高行吗?难免有人会“见钱眼开”,而这带来的后果是严重的。我们为何不加强监管机制和执法水平,叫那些人及便有这想法也不敢去做呢?如果是单方面地讲思想,天天讲,年年讲,结果培养出来的人也许就样毒瘤一样,上午还在宣讲要“反腐倡廉”,下午就被中央查出来有严重的贪污罪。这就是只单讲思想,不加强管制有一个严重后果。
三、加强对智残人士“精神”方面的关怀
这个问题前面也谈到过。现在政府、残联对智残人士的心理关心程度还是远远不够的。在建设社会主义文明中我们党的基本方针是“物质精神两手抓,两手都要硬”。那么为何不把这个方针应用到帮助残疾弱势群体上呢?智残人士精神生活方式很单一,在兴家的调查中发现他们的精神生活来源主要是看电视,平时也不与什么人交往,而这也导致了他们多少在心理上也存在障碍。其实解决残疾人的心理问题就是要让残疾人和正常人生活在一起。在邻里之间,楼层之间我们都可以和残疾人交流。不要让残疾人的朋友们全都是残疾人,不要区分哪些人是正常人,哪些人是残疾人。我们的居委会也要多在残疾群体心理上做工作,要让残疾人在物质、精神方面的享受与正常人无异。
四、建设社会的人性道德素质
这不是一句空话,但在实际工作中却很容易把它做成一句空话。而提高人们的道德素质修养又是一个漫长的过程。我们通过电视、广播传媒、通过张贴海报、通过残联艺术表演的确能够唤起社会上一部分人的良知,但要从根本上解决问题,我觉得还是要靠教育的作用。为什么不把我们爱残、助残的先进思想和行动写入课本,从小就开始教育人们尊重残疾人,帮助残疾人呢?
有了这样的一次有意义的体验,在未来时间里,我们将吸取这次在阳光之家里学习到、观察到、体会到的经验与感受,然后继续发展我们自己的志愿服务道路。主要朝以下几个方面来发展和探索:
(1)建设成研究型、创新型、服务型的高素质团队,引领阳光之家项目和公益助残事业的发展,走直接服务与支持倡导相结合的道路;
(2)坚定支持“残疾人联合康复研究中心”的发展,培育智残人自己的互助自助志愿服务组织,表达智残人朋友的声音,与残疾人联合康复研究中心一起开展工作,使智残朋友更好地参与社会;
(3)走小区化服务的路线,继续加强同残联、团委、社区的协作,开展好小区合作试点工作,探索政府参与志愿服务的视角和方式;
(4)与社会友好团队、企业、个人及媒体合作,影响公众参与及相关政策;
(5)开发本土资源与寻求外来支持相结合,促进项目的可持续发展,通过大家的共同努力,“健全残疾人社会支持体系,创造友好无障碍社会环境”。
爱心是一汪清泉,带给人心的宁静;爱心是一米阳光,扫除心底的阴霾;爱心是一股暖流,融化寒冷的冰川;爱心是一条彩虹,连结了人们的心灵。朋友,请伸出你的双手,让我们共同为社会的和谐,健康发展献出一份爱心;朋友,请伸出你的双手,让我们共同为这些智障儿童托起一片属于他们的天空!夜幕因有了星星,显得迷人;大海因有了涛声,显得广博;冬天因有了雪花,倍感浪漫;人间因有了关爱,方有温暖。朋友,请加入我们,让自己也成为一名志愿者吧!这是社会弱势群体的呼唤,你的加入是对他们的爱的奉献,是延续生命的源泉。因为有你,春风吹满人间,幸福之花处处开遍。
希望我们大家能在新的一年里,再接再厉,友爱互助,开展更好志愿者服务,创造更美好的明天。
附:
社会对智障儿童了解情况问卷
您好,我们是广西医科大学基础医学社会实践小分队,这份问卷旨在调查您对智障儿童的了解程度,因为不需要提供真实姓名,所以请您放心填写!
请填写一下资料,在您的真实情况下打“√”,谢谢合作!
年龄: 性别:男 女
文化程度:小学 初中 高中 专科 本科 硕士 博士
1、我对智障人士的概念
A非常了解 B比较了解 C基本了解 D不太了解 E根本不了解
2、我对智障人士智力落后的原因
A非常了解 B比较了解 C基本了解 D不太了解 E根本不了解
3、我对于智障明星舟舟
A非常了解 B比较了解 C基本了解 D不太了解 E根本不了解
4、我知道每年5月的第三个星期日是全国助残日
A同意 B不同意 C不确定
5、我认为智障人士有暴力倾向
A同意 B不同意 C不确定
6、我认为智障是会传染的
A同意 B不同意 C不确定
7、我认为智障人士的性情古怪,难以结交
A同意 B不同意 C不确定
8、我觉得和智障人士交朋友是一件困难的事
A同意 B不同意 C不确定
9、我认为智障人士应被隔离
A同意 B不同意 C不确定
10、我认为教育及训练智障人士是浪费资源
A同意 B不同意 C不确定
11、我认为智障人士是家庭教养的问题,与社会无关
A同意 B不同意 C不确定
第3篇: 社区儿童教育现状调查报告
贵州留守儿童现状调查报告随着改革开放的不断深入发展,经济社会发展的不断加快,以及市场化、工业化、城镇化的不断推进,农村富余劳动力逐步向城市大规模转移,已经成为农村经济的重要组成部分。他们在务工增收的同时,开扩了眼界,转变了观念,学到了技术,增长了见识,也带动了家乡经济社会的发展。然而,大量外出务工的青壮年却给当地社会带来了“留守儿童”、“空巢老人”等等新问题,引起了全社会的关注。对此,市关工委要求全市各级关工委对“留守儿童”问题进行调研,并采取积极有效的对策和措施,关爱广大农村“留守儿童”的健康成长。今年四至五月,市关工委又组织2个调研组,6位同志(每组3人)到全市县(区)、乡(镇)、村、校进行专题调研,与各级党委、政府和关工委的有关同志一起,对关爱“留守儿童”工作的现状和问题、作法和经验、对策和建议等再次进行认真研讨。现将调研情况综述如下:
一、现状和问题
据统计,目前我市农村外出务工人员已达42万多人,占全市农村劳动力总数的33.8%,占农村富余劳动力的50%左右。这些外出务工人员几乎遍及全国各省、市、自治区的大中城市,在东南沿海地区的居多。据关岭、紫云等县的初略统计,他们外出的农民工每年仅从邮局汇回的钱就相当于全年县级财政的总收入。有的县初略估算,农民工外出务工的总收入要占全县农民人均纯收入总量的三分之一以上。在调研过程中,我们对部分乡(镇)、村的经济情况进行了了解,农民工在外务工的年总收入大大超过乡(镇)财政年总收入,是农民人均纯收入总量的三分之一乃至三分之二以上。这样可观的经济收入,不但体现了农民工为我国经济建设作出的重要贡献,而且助推了家乡经济社会的发展与进步。从长远分析,农民工外出务工的趋势将会持续发展,进城务工人员将会越来越多。
大量农村富余劳动力外出务工,他们的子女绝大多数还留在原籍,由爷爷、奶奶、外公、外婆或叔伯、亲友等照料,少数的由哥哥姐姐带着。据统计,全市15周岁以下农村留守儿童共计71075人,绝大多数在当地幼儿园、学前班、小学和初中就读。另外,尚有外来流动人口子女、孤儿、残疾儿童分散在各县(区)的学校就读,少数夫妻双方外出务工将子女带到外地就读和夫妻一方在家照料子女的都未作统计。据平坝县关工委统计,全县“留守儿童”9265人,占儿童少年总数的24.3%,占全县中小学生总数的14%;留守儿童隔代监护的占85%,托付亲朋好友监护的占10%,和兄弟姊妹一起独自生活的占5%。普定县“留守儿童”在中学读书的占中学生总数的15%,在小学读书的占小学生总数的22%。镇宁自治县有留守儿童7322人,其中父母双方都外出的3177人,单方外出的4145人,在中学就读的1254人,在小学就读的4898人,1-6周岁的尚有1170人。关岭自治县有留守儿童9079人,流动人口儿童134人,孤苦儿童526人,就读初中的2834人,就读小学的5852人,在学前班或幼儿园的882人,在关索一小特教部(残疾和聋哑)就读的有33人。紫云自治县在中小学就读的“留守儿童”占在校生总数的19%,隔代监管的占71.36%;亲朋好友监管的占8.85%,尚有2748人与兄弟姊妹同住或独自生活,占留守儿童总数的20%。
儿童,这是一个需要成年人帮助的群体。孩子们的成长,是成年人义不容辞的责任。父母对孩子而言,是不可缺少的天空。这些留守儿童被委托给爷爷、奶奶和其他亲戚朋友代为照管,他们在生活、学习、心理乃至安全等方面带来的诸多难题,为社会所牵挂。在调研中我们发现,在“留守儿童”中普遍存在三大问题:
(一)亲情缺失,普遍性格内向,孤僻自卑,存在心理障碍。
在调研中我们发现,多数外出务工人员一年仅回家一次,有的甚至几年才回家一次。“留守儿童”是非常想念自己的父母的,有的“留守儿童”编有山歌对唱,甲唱“太阳出来红彤彤,父母打工在广东;半夜梦里来相会,醒来眼前一场空。”乙对“月亮出来亮堂堂,父母打工去渐江;半夜梦里来相聚,醒来两眼泪汪汪。”这就是他们思念父母的真实写照。平坝县稍好一些,有30%的留守儿童与父母通电话、通信率达不到每月一次。多数留守儿童亲情需求得不到满足,遇到心理问题得不到及时的疏导,极大影响了他们的身心健康。普定县马场镇、化处镇普遍反映,由于亲情缺失,留守儿童渴望与亲人交流,但父母难以顾及,造成了大多数留守儿童变得性格内向、孤僻、不合群、自卑、有的表现为逆反心理、怨恨情绪等。水母小学学生李康艳、石林等,长期与父母分离,性格内向,孤僻自卑,导致了语言表达能力差,自信心明显不足等。性格呈现病态或畸形发展的主要表现是:一是自我封闭,遇事不与人说。一些学生在外面受了欺侮,却不告诉监护人或老师。平坝县一个姓王的小学生,是个很听话又节俭的乖孩子,有一段时间几个高年级的学生强迫王某索要“保护费”,王某只有硬着头皮一次次向爷爷要,直到爷爷产生疑心,跟踪去了学校,这才发现他要钱的目的。二是自卑感增强,总觉低人一等。一位留守儿童说,他最怕学校召开家长会,最怕在外面遇见自己的同学和父母亲热,为了躲避这一切,他从不去有父母在家的同学家玩。三是缺乏爱心,有暴力倾向。平坝县某学校调研显示,在一些留守学生眼里,同学分为两种,一种是“惹得起的”,一种是“惹不起的”。对惹得起的,他们就欺负人,对惹不起的他们就被欺负。由于缺乏爱心,他们对人往往显得冷漠,不肯融入集体生活,不善关心和帮助他人。
(二)家教缺失,学习成绩普遍较差,道德行为失控。
在各县(区)的调研中发现,“留守儿童”的文化素质普遍偏低,学习成绩一般都处于中、下等,与一般正常家庭的学生相比,有比较明显的差距。有的受“读书无用论”的影响,厌学、逃学、甚至辍学。据紫云自治县火花乡的调查显示,由于从小疏于父母的管理教育,大多数留守儿童缺乏学习积极性和主动性,因此有50%的“留守儿童”不能完成作业,有74%的“留守儿童”学习成绩明显下滑,80%的“留守儿童”学习成绩在中下等水平,其中40%以上的是差生,成绩较好的仅占2%。西秀区旧州镇某完小有“留守儿童”206名,其学习成绩差的182名,其余24名成绩一般。平坝县夏云小学的“留守儿童”中,学习成绩较好的不到20%,80%以上的学习成绩处于中下等,主要学科成绩仅在30-40分。由于家庭主体——父母教育缺位,致使多数“留守儿童”变成了无拘无束的“野马”,养成了许多不良行为习惯,组织纪律性差,经常迟到、早退、缺旷,违犯校规校纪的情况比较严重。生活习惯差,说脏话、粗话,抽烟喝酒等现象时有发生,有的甚至上网成隐或沉溺于网吧,钱花光了就偷,染上了小偷小摸的恶习。据平坝县一些学校调查,留守儿童早恋现象比例明显高于正常家庭的孩子。由于监管不严,一些留守儿童接触了淫秽印刷品和音像制品,而幼小的心灵无法抵御其诱惑,致使心灵受到了严重伤害,行为上走上岐途,甚至违法犯罪。普定县水母小学学生石××,学习上从原来的“三好生”变成了差生,行为上从优秀学生变成了后进生,他时常拉帮结伙,夜晚到处东游西荡,甚至放火烧教室门等,还经常邀集一些学生看淫秽光蝶以及经常逃学等。据调查,紫云县火花乡的留守儿童中,有30%的有打架斗殴经历,有15%的有破坏公共财物和偷人财物等不良行为,如火花小学有二名学生经常在夜间串到农户田间偷西瓜、玉米、白菜等。
(三)监护缺失,生活的负担加重,安全事故时有发生。
根据各县(区)的调查统计“留守儿童”80%以上都是由爷爷、奶奶、外公、外婆带养,属隔代监护,20%左右托亲朋寄养,属代理监护,少数与兄弟姊妹共同生活或独自生活,处于无成年人监护状态。由于监护不到位或无法定监护人,致使生活、安全等出现诸多问题,使之成为不法分子侵害对象。据平坝县公安局统计,在被拐卖儿童群体中,第一位是流动儿童,第二位是留守儿童。由于监管不力,致使留守儿童极易放松对自己的严格要求,处事往往有盲目性、随意性和冲动性,加之受不良网络游戏和影视的影响,在一些不良青年的拉拢引诱下,他们极易成为违法犯罪的参与者。有的在学校闹事,欺压、抢劫低年级同学,有的小偷小摸,有的打架斗殴等。平坝夏云小学调查,留守儿童独自在家玩耍,而老人无暇顾及,造成火灾和触电事故时有发生;放学后在回家路上逗留或下河洗澡,交通事故和人生安全都潜存隐患。普定马场中学留守学生吴××下河洗澡不幸溺水死于大河之中,教训惨重。
二、作法和经验
在各级党委、政府的领导下,近年来全市各级各部 门齐抓共管,各级关工委积极协调配合,对“留守儿童”做了大量工作。其主要作法和经验是:
(一)党委、政府重视。“留守儿童”的出现,是改革开放深入发展的必然产物,各级党委、政府非常重视和关心此项工作。
紫云自治县县委书记辛卫华亲自调研,并在常委会上研究全县“留守儿童”工作,决定在全县范围内向全县领导干部和社会各界人士、单位提出要求,要求全社会都来关心爱护这些“特殊群体”捐资助困,奉献爱心。县委、政府为此专门制定实施方案下发,规定副县级以上在职干部年捐款150元以上,认养1-2人;科级干部年捐款100元以上,认养1人;其他干部、职工年捐款50元以上,鼓励认养。目前,县、乡两级成立了领导小组,设立救助基金,已集中捐款20多万元,对1762名留守、孤残、特困儿童建立了档案,逐步落实救助计划。西秀区党委区发《关于进一步加强关工委工作的实施意见》要求各级党委、政府在做好关心下一代工作中,要进一步重视和做好“特殊群体”的工作。关爱进城务工人员子女和农村“留守儿童”,要求各相关部门互相配合,开展调查研究,了解和掌握进城务工农民子女、“留守儿童”的困难和问题,切实帮助和解决好进校读书的具体问题。市委常委、区委书记余显祥、区长张本强先后在区关工委成立20周年座谈会、区关工委二届四次、五次全委全议上都作了重要讲话,强调要进一步加强相关工作。区委常委、组织部长、区关工委主任苟海明多次听取区关工委对“留守儿童”调研情况的汇报,及时帮助解决工作中出现的具体问题,为全区做好“留守儿童”工作提供了保障。普定县马场镇、马官镇党委、政府的党委书记、镇长对“留守儿童”情况亲自调研,掌握实情,解决问题。马场镇党委每年对特困“留守儿童”解决500元生活补助费。马官镇成立了帮扶“留守儿童”领导小组,镇党委书记张发刚同志亲自任组长,制定帮扶“留守儿童”实施意见,下发各村、校和有关部门执行;请省心理专家曹维希作“留守儿童心理畸形发展不容忽视”的专题报告;组织对全镇“留守儿童”摸底调查,建立档案;鼓励全社会捐资对特困“留守儿童”进行帮扶;建立心理咨询室,举办代理家长培训班等,都取得了很好的成效。
(二)各级关工委高度重视。去年以来,各级关工委在深入调研的基础上,向党委、政府作了专题汇报,同时做了大量的工作,都见到了较好的成效。
在检查验收农村开创“三无三有”先进村时,把做好“留守儿童”工作作为一项重要内容,促使各基层关工委关爱“留守儿童”工作落实到实处。村级关工委把“留守儿童”上学问题落实给“五老”队伍中文化素质高、责任心强、身体较好、又有威望的老同志具体负责,作为义不容辞的责任。例如西秀区七眼桥镇关工委成员张德林同志,家住八角村,发现有两个小孩整天在小烟酒店附近玩耍,经过询问,发现他们是兄弟俩,分别上三年级和五年级,父母离异,母亲改嫁外地,其父常年打工在外,两个随爷爷生活,张德林同志把他们送到学校,找校领导说清此事,将自己的手机号留给学校,并说,“如果这两个孩子不来上学就打电话告诉我,由我负责他们读书”。事后,在村关工委的统一安排下,张德林同志主动做了这两个孩子的“代理监护人”。各县(区)各级关工委在认真排查、调查摸底的基础上,以村为单位建立了“留守儿童”档案,提出了对策和建议,为党委、政府决策提供了可靠的依据。并按照党委、政府的安排,采取多种有效措施,做好“留守儿童”工作,有的县(区)、乡(镇)、村各级关工委还采取了“一帮一”、“一帮几”的作法为“留守儿童”办了很多实事、好事等。
(三)教育系统及各级各类学校做了大量工作。
市教育系统关工委要求各级教育行政部门和学校关工委要配合各级各类学校和乡(镇)、村对“留守儿童”进行排查摸底和登记造册,采取多种有效措施,强化相关方面的工作,把关爱和帮助“留守儿童”工作落到实处。近年来做了以下几个方面的工作:一是“两免一补”同等条件下“留守儿童”优先;二是寄宿制学校“留守儿童”优先;三是对留守儿童重点帮助和优先辅导;四是家长学校有针对性地举办第二监护人培训班,提高其监护水平;五是开展多种关爱活动,通过主题班会、队会、国旗下讲话、安全讲座、讲故事、谈心交流、家访沟通、上课多提问、堂下多辅导等活动的开展,鼓励留守儿童树立自尊、自信、自立、自强的信心,立志进取。如关岭县花江二小,全校共有学生839人,其中“留守儿童”299人,占36%,学校在有效推进关爱农村留守儿童,帮助他们“找回失去的爱”的工作中,做了大量工作,让留守儿童在真情的关爱中健康成长。平坝县夏云小学有学生796人,有留守儿童91人,流动儿童118人,由于学校在关爱工作采取了多种有效措施,并收到较好的效果,被全国妇联授予“全国流动人员、留守儿童、示范家长学校”称号。西秀区管元村贵黄小学,外来农民子女占在校学生的80%以上,他们坚持以人为本,关爱每一个人民的子女,一律统一收费标准,不再收取择校费或寄读费,一视同仁对待每一个学生,一视同仁奖励每一个学生,一视同仁评选班干和优秀学生等等。
(四)职能部门充分发挥作用。
各有关部门充分发挥了职能作用,为“留守儿童”、“孤残儿童”、“特困儿童”做了大量工作。在调研中我们发现,各级妇联、团委、工会、宣传、教育、农业、民政、政法、计生、社保、劳促、各级各类学校等单位,都做了大量的调查研究工作,写出了调研报告,提出了许多很好的意见和建议,并相互配合,做了大量工作,都收到了较好效果。例如市妇联经过调研,写出了《安顺市留守儿童家庭教育工作的研究与思考》调研报告,很有价值。报告对我市“留守儿童”家庭教育工作的成果及存在问题及原因进行了深刻的总结与分析,对加强“留守儿童”家庭教育工作提出了很好的对策措施,要求各级家长学校不断创新工作思路,改革教学模式,积极向“留守儿童”家长及第二监护人传播科学的家庭教育观念,营造有利于“留守儿童”健康成长的家庭环境等。团市委做了大量的调研工作,写出了关于紫云自治县“留守儿童”的调研报告,提出了许多关爱“留守儿童”的建议,引起社会各界的关注和重视。各级团委充分发挥组织人才、信息、网络等优势,多方整合社会资源,为“留守儿童”办实事、好事。市劳动和社会保障局对全市劳务输出情况进行总结的同时,对“留守儿童”工作也提出了许多很好的建议。等等。
(五)动员社会各界,共同关心和关爱。
各县(区)关工委积极配合有关部门广乏动员社会各界共同关爱“留守儿童”。紫云自治县在县、乡两级设立的救助基金捐款活动中,目前就有25家单位和100多名爱心人士捐款。镇宁自治县丁旗镇党委、政府领导带头,向就读于镇宁民中的张元金同学每年捐资两次。镇宁自治县关工委协调红蝶钡业公司干部职工捐助扶困资金4.5万元,资助孤儿40名,单亲孤儿45人,每年“六一”和春节两次资助各300元。该公司董事长江志光的父亲一次性捐资XX元,县关工委副主任、红蝶钡业公司党委书记朱积极捐资1万多元,资助11名孤儿上学,有三个已经上到了初中。钡业公司还出资100多万元,修建龙潭、李广、沙子等学校,改善农村青少年的上学条件等等。
三、对策和建议
(一)党委、政府要进一步提高对“留守儿童”工作的认识,加强对“留守儿童”工作的领导,切实把“留守儿童”工作纳入议事日程,组建由党政负责人牵头,相关部门参与的“留守儿童”工作机构,建立“留守儿童”工作制度,把“留守儿童”工作落实到基层村、支两委。切实明确每个“留守儿童”的代理监护人并督促其认真履行监护职责。有条件的地方,积极创办“留守儿童之家”之类的托管中心,对处于无监护状态或监护不力的“留守儿童”进行集中管理教育。着力调整农村产业结构,积极发展农村经济,鼓励外出务工者返乡创业,减少“留守儿童”数量。
(二)各级教育行政部门和学校要充分履行“留守儿童”教育的职能,促进“留守儿童”健康成长。对于家庭经济困难的学生,“留守儿童”助学优先,确保他们不辍(失)学。具有住宿条件的学校,无条件满足“留守儿童”寄宿需求,专人对他们进行管理教育。由班主任建立班级“留守儿童”档案,随时掌握他们家长的去向,定期联系家长,通报孩子学习、表现情况,反馈家长对学校工作的意见和要求。家长学校举办代理家长(代理监护人)培训,加强对他们的家访,强化他们的监护责任,提高他们的家庭教育水平。
(三)采取积极措施,强化家长的责任。家长要转变观念,高度重视儿童的全面健康发展,尽可能保持和孩子的密切联系和沟通。青壮年外出务工,一是父母二人尽量留一人在家抚养和教育孩子;二是父母双方外出务工,尽量将孩带去当地就读;三是父母二人如不能将孩子带在身边,应提前找好合适的看护 人,以保障孩子的人身安全及正常的学习和生活。外出务工的父母要经常与在家的孩子保持联系,一月一次电话一封信,与孩子进行交流,在节日和孩子生日时,父母要通过信件、电话或邮寄礼品等方式,表达父母对孩子的关爱。要经常保持和学校或班主任的联系,并保持每年回家一次看望孩子,这样孩子在亲情上得到满足,加上社会的关爱,学校的教育,孩子才能健康成长。
(四)发挥相关部门的职能作用,发动社会各界参与,齐抓共管,共同关注“留守儿童”工作。工会特别农村基层工会在维护外出务工人员合法利益的同时,应作为与其“留守儿童”之间的联系纽带,强化其教育子女的责任。共青团要充分发挥组织和校内外辅导员的作用,积极引导“留守儿童”参加有益于少年儿童身心健康的活动。妇联在实施“春蕾计划”工程中,同等条件下,“留守儿童”女童优先。公安部门特别是基层派出所要发挥法制副校长和法制辅导员的作用,了解“留守儿童”当地状况,加强对学校少年儿童法制教育,严厉打击非法网吧和唆使未成年人犯罪的组织者和策划者。电信部门在学校设立热线电话,每月免费为“留守儿童”与其外出父母通话一次。鼓励企业、个体老板、有识之士,共办“留守儿童”托管中心,为“留守儿童”办实事、好事。
(五)各级关工委要一如既往,高度重视“留守儿童”工作。要充分发挥自身的优势作用,协调各有关职能部门和社会各界,把关爱留守儿童的各项工作落到实处。要动员更多“五老”积极参与关爱“留守儿童”的相关工作,并充分发挥好他们的积极作用,把“留守儿童”的工作做得更有成效。