农村生活现状调查报告近年来,我市农村公路管理部门按照省交通厅及市委、市政府要求,以“四好农村路”的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步形成优势互补下面是小编为大家整理的农村生活现状调查报告3篇,供大家参考。
农村生活现状调查报告篇1
近年来,我市农村公路管理部门按照省交通厅及市委、市政府要求,以“四好农村路”的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步形成优势互补、协调发展的农村公路网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求,我市农村公路建设任务依然十分艰巨,我市将继续坚持发展第一要务,适度超前,优先发展,提质增效,进一步加强农村公路通行保障能力。
一、路网现状
我市现有农村公路道路类型分为县道、乡道、村道,按道路等级分为二级公路、三级公路、四级公路、等外公路;农村公路桥梁类型分为县道桥梁、乡道桥梁和村道桥梁,按跨径分为大桥、中桥和小桥。
截止20××年底,XX市农村公路总里程2488.337公里。其中,按技术等级分二级公路99.951公里、三级公路308.174公里、四级公路1988.522公里,等外公路90.69公里;按公路等级分县道194.531公里、乡道587.837公里、村道1705.969公里。
共有农村公路桥梁191座7365.06延米。按跨径分,其中,大桥7座904延米、中桥81座4160.47延米、小桥103座2300.59延米。
二、20××年目标任务完成情况
1、重点民生实事工程项目。20××年省下达我市民生实事农村公路建设目标为30公里,截止目前,已完成30.1公里。其中,精品线路前石线完成3.5公里;靳马线(大峪高速出口-G207)项目完成4公里;靳马线(山汝线-候饭线)项目完成4.5公里;小屯镇黄洼-前张庄道路改建工程完成2.7公里;精品线路大北线(核桃园-戎观线)改建工程完成2.35公里;XX市蟒川镇任庄-枣园道路改建工程完成2.9公里;精品线路山汝线石槽王-东关庙道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川镇小北线-陈沟道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪镇玉皇村、青山后村道路硬化项目完成3.95公里,伴随着一个个民生实事农村公路建设项目的完成,一条条狭窄、坑洼的乡村小道都变成了如今宽阔平整的沥青路、水泥路,不仅让当地村民出行更为便捷,也为广大农民增收致富、实现乡村振兴提供了更好的保障。
2、“百县通村入组”工程项目。20××年我市通村入组工程建设目标为10个自然村通硬化路,实际完成10个自然村11.6公里通硬化路项目,并完成465个建制村1561个自然村2800余公里道路的“百县通村入组”工程信息普查,调查统计出XX市通村入组拟建里程规模570余公里。
三、农村公路现状及问题分析
党的十九大以来,为助力乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战,结合我市实际深入开展“四好农村路“建设,以更高的起点、更大的力度、更快的步伐,全力“打造平安交通、便捷交通、生态交通”,掀起交通建设新高潮,实现交通历史性新跨越。但随着交通“瓶颈制约”矛盾的根本解决,交通建设面临的环境发生了新变化,出现了新情况,筹资难、审批难已成为交通发展面临的新难题。
(一)经济发展对交通需求发生了新变化,建设要求、建设标准、配套设施不断提高,建设程序不能到位,导致工程造价上升,项目前期工作反复。
一是建设要求不断提高。近年来,凭借直管县的优势,我市实现了经济社会的快速发展,成为我省经济最活跃、发展潜力县级市之一,对交通建设提出了更高的要求,迫切需要交通发挥更大的支撑和引导作用,迫切需要建成对外辐射通道工程;建成以国省道为骨架、农村公路为脉络的现代化城乡交通网络工程,实现城乡交通一体化。
二是建设标准不断提高,随着建设档次的提升,选用的技术标准、配套设施和绿化标准也不断提高。一些新技术、新材料、新工艺逐步运用,如沥青路面的大量采用、水泥路面设计要求提升,原材料、环保要求提高,国省道、县乡道普遍要求建设生态廊道,追求行车安全舒适。
以上原因再加上原材料费用的大幅提高,造成工程造价步步攀升,居高不下。
(二)建设重点发生了新变化,交通“瓶颈制约”矛盾得到根本解决,沿线政府、有关部门和广大群众对交通基础设施建设的支持和热情下降。
各级领导不遗余力,广泛发动,采取许多优惠政策,争取各部门和广大群众支持,推动了建设顺利进行。随着交通网络的改善,农村公路沿线乡(镇)政府和广大群众对交通工程的支持和热情已明显下降。产生对交通建设不理解,不支持,认为修建道路是交通部门自己的事。于是,“万众一心、大干交通”的场面少了,“政府为主牵头、部门协作配合”的"场面少了,全社会对交通建设的关注度和支持度明显下降。
项目前期手续审批难。我市的农村公路建设都需发改委立项,用地手续需要由市自然资源局批准。但因农村公路建设所需用地情况复杂,占地标准不统一,近年来由于新政策才开始办理土地审批手续,各方面原因导致审批工作放缓。由此,导致公路建设前期工作进展缓慢。
(三)建设融投资环境发生了新变化,融投资能力下降,建设资金严重短缺。
负债高,融资难已成为制约我市交通建设的一大难题。近几年来,我市建设了一批自立项目,提升了XX市农村公路路域交通环境,其中大部分工程项目,依靠交投融资筹集建设资金负债建设。高负债的情况下,建设资金严重不足,银行贷款困难,再融资能力下降,交通建设资金缺口很大。
四、面临的形势与需求分析
(一)建设管理体制要改革
1.转变政府职能,实现两个转变
交通主管部门要从建设实施单位转向行业管理单位;由微观管理向宏观管理转变。今后交通主管部门要积极探索、逐步建立投资招商制、建设代建制、政府质量监管制等符合市场规律的投资、建设、管理体制。
2.建立监管体系,实施政府“监管”制
建立市,乡(镇)、街道办事处两级监管体系,实行分级管理。“监管”主要是根据法律、法规和合同,进行项目前期、工程招投标、工程建设、质量管理、工程进度及工程资金进行监管。
(二)项目前期要深入
1.坚持既科学又经济的规划思路
发展规划的制订,要基于我市经济社会发展的现状和经济发展规律,在适度超前的基础上,遵循量力而行的原则,要对子孙后代、对历史负责,技术上可行是前提,经济上合理是基础,投资上落实是关键。
2.坚持刚性化的前期推进
一是加快前期进度。加强前期项目程序的协调,对环保、土地、规划等各个环节,既要按有关法规办理,又要灵活处理,以加快前期进度。二是严格执行基本建设程序。要严格按照国家有关基建程序来开展,一些必须履行的手续和程序不可缺少,如实地踏勘、可研报告评审、项目报批立项、初步设计、施工图编制、招投标等等。三是维护前期成果的权威性。前期工作要深入,要得到广泛的认同,一旦成果确认,不能轻易变更,使前期成果具有权威性。
(三)融投资渠道要拓宽
1、积极争取政府支持,使交通建设从部门行为转变为政府行为
一是加大财政资金支持力度。交通是固定资产投资的重要行业,是政府公共投资的重点。今后在争取财政资金方面要加大力度。二是树立政府办交通意识。交通是公益性、社会性事业,是社会公共产品和服务,提供社会公共产品和服务是政府重要职能之一。要通过做工作使交通负债等同于政府负债,明确交通建设贷款由财政担保,债务由财政偿还。三是争取政策支持,加大交通沿线土地开发经营,筹集交通建设资金。四是由政府支持,通过土地储备中心,使交通部门享有交通沿线土地升值、开发的收益,或将建设债务转移至土地储备中心。
2、积极争取部、省资金和补助支持
争取部、省补一点,项目招商引一点,充实资本金来源,以期实现“以小搏大”。
3、对农村公路改造要多脑筋,尽量采取自愿捐资、自愿投工投劳等群众接受的方式筹集资金,降低建设成本,不搞硬性摊派,尽量不增加农民特别是困难群众的负担。
(四)工程造价要降低
1.推行优化设计
设计要按照技术上可行、经济上合理的原则,不能超出财力的许可和技术管理的能力,贪大求全,盲目追求高标准。设计上既要考虑技术因素,也要考虑经济因素,不能因为怕担风险而欠考虑技术创新和降低造价,采取保守的设计方案或工程措施;也不能只讲优化设计,片面追求降低造价而忽视技术要求,造成质量隐患。对重大项目和关键节点工程要推行设计方案招标竞争制。
2.加强设计变更管理
对重大设计变更实行变更审查制,减少随意变更设计带来的造价增加,尽量避免出现重大设计变更中的先斩后奏行为。
(五)提升道路安全通行能力
工程设计时把安防项目一并设计同步规划,同步建设。重点对临水临崖、陡坡弯道、过村路段、大型平交路口、过学校路段进行详细合理设计。超前设计为打造智慧公路做基础。强化公路设施安全管理,提升普通公路基础设施安全运行水平,加强公路应急能力建设,提高普通公路安全出行能力。
五、发展思路与目标
按照XX市“一点带三城”(“一点”即XX市区,“三城”即温泉小镇、云禅小镇、汝瓷小镇)的城市规划构想,以XX市市区为中心,XX市干线公路环线、向四周辐射的农村公路,提升连接产业集聚区、温泉小镇、云禅小镇、汝瓷小镇农村公路道路等级和路况,使XX市域范围内路网等级结构更加合理,运输效率和服务水平明显提升。充分发挥农村公路在经济社会发展的基础作用,进一步加强农村公路通行保障能力,确保“四好农村路”创建工作顺利实施;根据市交通运输局统一部署,打造多条精品线路,提升农村道路运输服务水平,改善人居环境,推进扶贫攻坚等方面做出积极贡献。计划2021年完成农村公路里程80公里。至2021年末,累计新改建农村公路里程达到380公里,全域农村通畅率达97%以上。
六、保障措施及建议
(一)领导重视,政策支持,强力推进工作开展
1、领导高度重视。“四好农村路”建设实施以来,市政府成立“四好农村路”建设专项领导小组,由市政协主席为组长,各乡镇、办事处、市直有关局委一把手为成员,综合协调“四好农村路”建设有关工作。
2、政策措施大力支持。XX市人民政府办公室出台了《关于印发XX市推进“四好农村路”建设实施方案的通知》(汝政办【2016】246号),完善网络,健全了乡镇农村公路管养站和建制村村道管理议事机制;每年由市财政拨付专项养护经费;坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的整体思路,强力推进工作的开展。
(二)有序推进“四好农村路”建、管、养、运机制
1、以强化质量为引领,全面建设好农村公路。我市修定完善了《XX市农村公路建设项目管理办法》、《XX市农村公路建设项目奖罚办法》、《XX市农村公路建设安全管理办法》、《XX市农村公路建设试验检测及计量报检程序》等相关管理办法,在工程建设过程中严格执行落实,做到有章可循、有法可依。组织编印了《XX市农村公路建设施工技术要点》,明确县、乡道路建设标准,严格把住建设质量关。抽调技术强、能力高、经验丰富的工程技术人员,对工程项目全过程实施跟踪指导、监督。建立健全四级质量监督体系,认真执行工程监理制、合同管理制、社会公示制和交工验收制等四项制度,每月邀请市主管领导和市发改、财政、审计、督查,以及相关乡镇主要领导,对项目建设情况进行督查,通报检查情况,奖优罚劣,确保建设质量。
2、以提高优良路率为目标,全面养护好农村公路。在全市组建16个乡级管养站和5个农村公路县道养护工区,配齐人员、装备,责任落实到路段、落实到人,每月对所有管辖线路进行全面巡查,下达养护任务,每月15日召开养护工区负责人例会,讲评日常养护情况,奖勤罚懒,有效提高了职工工作积极性和主动性。探索实施“行业指导、社会参与”的养护机制,真正实现有路必养、养必到位,平稳有序推进农村公路养护市场化改革,使农村公路养护逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
3、以维护路产路权为抓手,管理好农村公路。大力开展农村公路路产保护工作和县乡公路路域环境整治工作,加大普法宣传教育,提高全民爱路护路意识,营造出人人爱路护路的浓厚氛围。加大公路巡查力度,使路政巡查工作常态化,严肃查处巡查过程中发现的涉路违规案件,加大农村公路洒水冲洗保洁频次,并采用人工配合机械的方式加强扬尘防治力度,建立防治扬尘治理长效机制,减少道路扬尘影响。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,始终紧绷“安全工作无小事”这根弦。全面管理好农村公路。
农村生活现状调查报告篇2
一、东海村基本概况
1、基本状况
东海村地处附海中偏东南部,是附海镇中心村,20xx年韩家路、太阳地两个自然村合并而成。全村区域面积5平方公里,耕地总面积2830亩。全村总户数1831户,户籍人口4431人,暂住人口7530人下设47个村民小组。20xx年全村工农业总产值到达6亿元(不包括规模以上企业),农业总收入到达2300万元,农民人均收入到达18400元。
2、基层组织建设
东海村共有党员112人,根据地域片区及居住人口划分为七个片区支部,由村两委成员担任片区支部书记,设立党员中心户,作为片区支部活动发起人及活动点,定期组织开展民主生活会、志愿活动等,加强党性学习,提高党员服务意识,及时反映基层党员及群众诉求。在20xx年全民参与“五水共治”集中整治行动中,东海村按照片区开展活动,党员积极参与,带动群众,提升了村河道环境。同时设立了党员爱心互助基金,共募集到捐款51100元,捐助困难党员及表彰村道德模范。
村三套班子干部坚持与时俱进,采取多项措施,以改革创新精神研究新状况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现“加快发展,富民兴村”的目标带给坚强的组织保证。
一是完善了村级组织办公活动场所建设。在新建办公楼中设置了便民服务站、≮≯远教站点、农家书屋、三北讲堂等场所,方便群众办事和活动。
二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上,进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
3、新农村建设
近年来,在上级党委的正确领导下,东海村两委以党的人大会议精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,个性是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和的集中整治为突破口,切实我村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使我村人民生活水平有了明显提高。
同时东海村十分重视精神礼貌建设,结合礼貌村建立、文化礼堂建设、礼貌家庭评比等活动,经常开展礼貌卫生建立活动、环境整治、绿化美化建设,利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育,弘扬新人新事,开展各类文艺活动,尤其是文化礼堂建设成功后,举行了各类培训讲座、大型文艺活动等,丰富群众日常生活,改善了村里的精神文化面貌。结合建立安全示范村,开展让平安走进千家万户活动,我村近年来无重大事故,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
4、信访工作成效
加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一向对本村的信访稳定工作给予高度的重视。东海村由于历史遗留问题较多,造成部分群众上访现象,村班子成员经过仔细排查核对,采取针对性措施,逐步解决各上访户的合理诉求,对不合理的重复上访状况进行劝导,信访工作成效显现。
全村综合治理工作也稳步开展。村两委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮忙广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。
二、农村经济发展
第一产业方面,东海村20xx年农民人均收入18400元。经过调查,全村共有耕地2830亩。除了部分农产品农户自产自销外,全村农业主要以种植丝瓜络及花木为主,丝瓜络有种植简单、种植周期短、资金回本快等优点,对农民收入有帮忙。但丝瓜络对环境有必须程度的破坏,造成河道污染,20XX年以来通过引导农户转种其它作物、补贴拆除丝瓜棚农户等方式拆除了部分污染严重的种植区域,调整农业产业格局。花木种植已经构成了较完整的体系和规模,经济效益较高。
第二产业方面,东海村以家庭工坊为主,主要生产饮水机、取暖器等小家电,20xx年全村工业总产值到达5亿元(不包括规模以上企业),是东海村的。主要经济增长方式。自经济危机以来,受到经济发展不景气的冲击,订单减少,小作坊遭遇倒闭潮,通过企业调整和生产方式转型,东海村的工业发展正在走出阵痛期。
从我村的整体经济收入和来源看,农业经济发展渠道单一,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距;工业产业发展缺乏方向性;村群众经济发展缺乏动力,发展不足,需要大力发展村群众经济。
三、我的几点看法
针对目前东海村的总体状况,我认为在以后一段时光从以下几方面去工作:
(一)充分发挥年轻干部作用,加快干部年轻化进程。经过20xx年换届工作,村两委补充了多名有干劲、活力足的年轻干部,构成了以老干部领导、年轻干部为主力的更加具有时代性、战略性的干部队伍。我认为接下来需要更加充分地发挥年轻干部的优势,让年轻干部逐渐挑大梁、做实事,使年轻干部成为东海村发展的主要动力,紧跟时代潮流,为建设新农村而努力。
(二)定期集中召开村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众的推荐和意见;定期集中召开全村村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众对本村建设发展的推荐,让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益,不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性,切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)依托中心村优势,大力发展村群众经济。经济发展了,村里才能给老百姓创造更好的生活环境,才能为老百姓带给更好的社会福利。东海村作为中心村,拥有地理位置和交通便利的优势,要充分利用现有条件,加大村群众资产开发力度,增加村群众收入,为老百姓谋福利。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自我日常工作时的所闻所见,所掌握的一些状况,完成的调研。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的新的东海村作出力所能及的贡献。
目前,在上级党委政府的亲切关怀下,在东海村干部的正确领导下,在全体村民的共同努力下,村三委正在努力探索一条适合本村实际状况的的发展道路。作为东海村的大学生村干部,今后,我将继续扎根农村,为村建设发展建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与东海村的干部群众一起,掀开完美明天的新篇章。
农村生活现状调查报告篇3
一、生源降低。
例如:茶陵某所农村中学在2003年秋季入学的初一只有六个班。在2004年秋季报到五个班。今秋入学减到四个班,人数上有很大下滑。不仅低年级生源滑坡,对于初二、初三学生也出现中途缀学或转学的现象。
主要原因在于:
(1)计划生育政策使农村人口降低,该年龄段的学生基数低。
(2)随着农村打工热的急剧加温,许多家长考虑家庭生活经济状况由子女的将来定位,早早将子女推入打工热潮或学艺行业中。
(3)农村因打工经济的推动加速了发展的脚步,富裕的家庭越来越多, 许多家长带上了子女上外地求学或送孩子上教学质量高级点的学校。
(4)因农村中学在近几年中考成绩不甚理想,重点中学升学率大幅降低,导致许多学生迁至交通便利的县城中学。
二、经费紧张。
茶陵某些中学比较大的开支在于学校基建、日常办公、教师奖励补贴、学生生活常备。这两年,这些学校常常资不抵债,亏空甚大。学校的基础设施停滞不前,办公费用拖欠现象严重,教师奖励迟迟不能兑现且数额偏小,学生生活条件差。
主要原因在于:
(1)国家将在校学生的学杂费的标准定的很低,虽给学生家长减轻了不少负担,但对于学校来说经费上主要收入也相应减少,教师工资由财政直发,使得资金没有到学校,资金流动也给学校的经营造成影响。
(2)生源的降低也大大的降低了学校的收入,学校承包给私人的几家小卖部经营滑坡从而上交给学校的利润也相应降低。
(3)校方的经营管理不善也是造成学校经费紧张的重要因素,据群众反映,校方的个别领导不以学校发展为大计,坐待时日流逝,错过许多发展机遇,碌碌无为、自私保守,使得学校没有往昔的"生机勃勃之景象。
三、教学质量滑坡。
还是以那所学校为例,该所中学每年中考升高中率逐年下滑,03年有56%,04年只有47%,重点中学升学率人数04年度加上指标后只有6人,在每次与县城中学的教学比赛中,该中学总是略显下风。
原因分析:
(1)因学校各方面综合因素,生源质量总体下滑,据查,04年向该乡小考的前20名学生大部分去了县城的中学,优考生生源不足。
(2)师资力量整体滑坡:因学校经营不景气等学校因素和农村经济发展的整体趋势,许多学校的骨干教师选择另择良巢,如今留下的老师或年高事繁或年小稚嫩,导致教学质量滑坡。
整体看来,该所中学的状况是令人担忧的。与学校的低迷不同的是,打工回来的家长们对子女的教育愈加重视,舍得花钱与精力。可见,这正是该中学重振旗鼓的大好机会,我们建议:
(1)重视初一、初二年级的基础教育工作,这是全校教师的工作重点,集中集体智慧和人力物力打好初三年级中考一役,尤其是初三年级实验班的工作更是重中之重,重点中学的升学人数与升学率将是决定学校是否回有转机的一个重要参数。
(2)形成对学校生活、工作各方面经费的统一管理,科学规划学校的发展大计,开发宽、大、细的学校商业,自主的掌控学校的生存与发展。
(3)给予教师更宽和和优厚的待遇条件,招凰引凤,吸引优秀人才,加大从严的抓好教师工作评比,优奖劣批,整合师资,重振学风校风与教风。
(4)更好的定位自己,重视与当地经济发展的作用与贡献,发挥文化主导作用,推动当地整个区域经济的发展,从而为学校赢得良好的社会声誉。
我们相信,只要牢固树立科学的发展观,实事求是,开拓思维,在当地党委政府的领导下,通过当地人民的努力,该中学一定会走出困境,迎接一个崭新而充满生机与活力的未来。