下面是小编为大家整理的2023年度有关农村土地流转情况调查报告(精选文档),供大家参考。
主要问题
近年来,**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视 下,对依法推进土地流转进行了积极的探索,虽然取得了一定成效,但还存在许多 亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转 作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种 经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观 念,不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步规范。各地没有 完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。
对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。
还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应 市场经济发展的需求。换言之,以土地经营方式的变革为显著标志的农村生产力和 生产关系的发展需要进一步协调。
对策与建议
一是要广泛宣传,提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣 传活动,采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式,广泛宣传土地流 转的意义及土地流转政策措施,以及流转土地农民增收的实际效果,消除农民思想 顾虑,提高土地流转意识。
二是积极调研,及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题,组成 调研组,深入县(区)、乡村和农户对**市土地流转情况开展调研,及时掌握全市土 地流转情况和存在的问题,积极探索农村土地流转新模式、新办法。
三是加强典型引导,营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进 土地流转的重要手段,总结典型经验,加强引导。
五是重视纠纷调处,保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益,该市各县区 于 2022 年全部成立了农村土地承包仲裁机构,要充分发挥作用,把农村土地承包 纠纷全部纳入依法管理的轨道。
六是创新体制机制,探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为 准绳,鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权, 积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下, 由享有土地承包经营权的农户自愿申请,并以土地经营权入社的形式,组建农村土 地流转合作社,由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份 制和合作制为基本形式,实行“三权分离”,即村拥有土地所有权,农民拥有土地承 包权,土地流转合作社拥有土地经营权,实行社员代表大会、理事会、监事会的制 度,农户按入社土地面积从社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来, 促进高效规模现代农业的发展和新农村建设,又可以克服其他土地流转形式存在的 弊端,有利于提高农民的化程度,维护承包农户和经营业主的合法权益,提高农民 分享土地增值收益,促进农村力转移和增收,有利于壮大村级集体经济,促进农村 社会公益。
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