下面是小编为大家整理的XXXX高校领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料,供大家参考。
XXXX高校领导班子巡察整改专题MZ生活H对照JC材料
为进一步推进全面从严治党向纵深发展,认真抓好市委巡察反馈意见整改落实,我校党委以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,认真学习市委第一巡察组巡察XXXX党委反馈意见和XXX同志讲话精神,紧扣巡察反馈问题深入查摆剖析,认真开展谈心谈话,围绕巡察反馈问题清单中指出的4个方面存在的29个具体问题进行了深刻检查和梳理,分析存在问题的根源,切实制定整改措施,明确了今后的努力方向。现将对照JC情况报告如下:
一、存在的主要问题
对照市委第一巡察组反馈的4个方面29个问题以及3点意见建议,XXXX党委以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,聚焦以下问题认真深入查摆。
(一)关于贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署方面
1.贯彻落实上级指示精神不力。一是学习贯彻落实党的十九大精神不够到位。党委领导班子能够做到认真学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,但更多停留在理论层面,在求深求细求实上不够。如开展十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”教学活动,贯彻落实上有部署安排,但因工作和时间或其他任务冲突,班子成员没有带头讲解十九大精神,领导干部发挥“头雁效应”不明显。二是贯彻中央重大决策部署有待加强。领导班子能够对中央重大决策部署做到态度坚决、完全拥护,但在落实上不够到位,有时存在一定的变通思想,没有做到“不变样”“不走样”。在落实全国高校思想政治工作会议精神上不到位,对党中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》落实不深入,思想政治教育体系建设不完善,大思政格局没有真正建立,思政课教师集体备课制度和思政课课题研究成果交流机制执行不好,思政课教师队伍建设满足于解决数量,但质量有待加强。三是对意识形态工作不够重视,落实意识形态工作责任制不力,对意识形态工作的极端重要性认识不足,缺乏对系部党支部意识形态工作的督促反馈工作机制;
阵地建设和管理作用发挥不够明显。
2.执行中央高校教育方针有偏差,教学中心地位不突出。
一是立德树人根本任务落实不力。党委领导班子能够把立德树人作为教育教学的根本任务来抓,但在实践过程中聚焦主业主课不够突出。学校举办或参与各类比赛较多,但没有很好处理比赛与提高教学质量的关系,没有达到以赛促学、以赛促教的目的,临床执业助理医师和中医执业助理医师资格考试通过率低,与思想上不重视、措施上不得力有直接关系。根本问题是政治问题。二是师德师风建设有待加强。近几年,学校虽然出台了有关加强教师师德师风建设的管理制度和文件,但在具体落实中缺乏有效监督。教材编写需要规范,防止把编教材当成职级晋升的台阶的现象。三是推动分配制度改革缺乏新担当、新作为,党委领导班子考虑学校实际较多,关注全局利益较少。学校收入分配制度改革没有彻底解决群体和个体收入差异较大问题,使得工作压力小、待遇高的行政岗位受到追捧。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.党委履行全面从严治党主体责任不到位。一是党风廉政建设落实不到位。党委班子对领导干部的廉政谈话流于形式,出现谈话内容雷同和集体谈话现象。二是党委委员落实“一岗双责”意识不强。作为学校党委成员,重业务轻D建,对D建工作重视不够,在全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”方面抓的还不够,督促检查不及时,抓落实效果不明显,把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任,当成“捎带”的工作,只开会部署,对分管部门监督力度不够。三是层层传导压力不够。全面从严治党只停留在党委会研究部署上,缺乏对下级党组织的经常性指导和监督,没有真正做到真抓真管、长管长严。如三年来,半数以上系部党支部没有对党委党风廉政建设进行专题传达部署;
“一问责八清理”暨“微腐败”专项整治行动,只有党委会议纪要和方案,没有开展实质性工作。
2.学校纪委聚焦主责主业不够,日常监督管理有差距。党委领导班子对纪委工作监督、指导不到位,纪委聚焦主责主业不够,监督执纪问责不到位。具体表现在:一是主动监督不够有力。如20XX年以来,未通过主动监督检查发现问题线索。二是执纪问责力度偏软。对于市纪委移交的2起案件,校纪委没有综合运用监督执纪“四种形态”,强化问责力度,而是按照“低档”进行处理和问责。三是警示教育作用发挥不充分。开展警示教育的形式还只是观看教育片、谈学习体会等老方法,千篇一律、形式单一,没有以反面典型案例为抓手,用身边事教育身边人。
3.作风建设特别是形式主义、官僚主义问题禁而不绝。一是有时一些重要会议流于形式,质量不高,导致有些工作缺乏有针对性的具体举措,实际成效不明显,存在重流程轻实效、不注重民主科学决策的形式主义倾向。如学校教职工代表大会走形式、走过场,致使全票通过的“教职工绩效工资分配方案”,依然存在反对声音。二是持之以恒正风肃纪的力度还需要加大,尽管作风建设一直没有放松,事前提醒、事中监督和事后惩治中紧锣密鼓从没有停歇,但官僚主义、治学作风浮躁依然严重,班子成员和行政人员存在特权思想,不遵守考勤纪律、个别领导干部工作作风不踏实的现象仍然存在。三是缺乏干事创业激情。尤其在面临职业教育新形势、新任务、新要求时,工作措施乏力,不重实效,领导班子缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”,缺乏攻坚克难、担当作为的魄力,思路不够开阔,举措不够创新。如XXX年教育部启动的职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作,措施不力,行动迟缓,致使诊改效果不明显;
XXX年与渤海新区医药产业园区,签署了药学类技术技能人才培养战略合作协议,但至今没有明确专业建设和人才培养的具体举措。
4.财经纪律执行不严格。学校党委对“廉洁风险防控不力”以及制度执行监督不够规范。虽然出台了《预算管理办法》《财务报销管理办法》,但在实际执行和监督中出现偏差,使得出现预算编制不合理和差旅费报销不规范问题。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.党委领导核心作用弱化,大局意识欠缺。一是总揽全局、协调各方能力不足。如学校二级系部在办公用品购置、实验仪器采购、工程招投标等方面,经常发生推诿扯皮现象。二是党委委员大局意识不强。在集体研究工作时,只关注自己分管部门的利益,对不属于自己分管的工作发表意见不主动、不充分,对其他部门提出的意见建议推诿拖延,甚至把自己分管的部门当成“私人领地”。三是风险意识淡薄。党委领导班子对后勤等关键“风险点”进行监督、检查力度不够。如学校后勤保障服务工作滞后,没有坚持定期排查消防、食品、用电等安全隐患,导致发生了酒精灯烧伤学生和食物中毒事件。四是议事决策效率有待提高。如《采购管理办法》3年内修订了3次,《修缮工程项目管理办法》4年内修订了4次;
《兼职辅导员管理办法》因事先调研沟通不够,未形成决议,存在议而不决、决而不行的现象。
2.党的组织生活制度执行不到位。一是党内政治生活不严肃,班子MZ生活H召开不规范。党委MZ生活H缺少会前征求意见、谈心谈话环节和党委书记代表班子做对照JC和“批评与自我批评”环节。二是学校党委委员落实双重组织生活制度不力。由于有时工作任务繁重或时间冲突,个别党委委员不能很好落实双重组织生活制度,没有到所在党支部参加组织生活。三是基层D建工作薄弱。抓基层D建认识不到位,基层党组织建设还需加强。班子成员平时抓具体业务多,主动与党员干部谈心谈话少,对所在党支部建设和D建活动指导性不足,缺乏有力的督促和检查,导致基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题,也在一定程度上影响了D建工作整体质量的提升。
3.干部选拔、调整程序不规范。党委领导班子在选人用人上存在薄弱环节,主要表现在:一是干部选任机制执行不到位,缺乏必要的廉政谈话环节。二是干部任职公示期不足。三是缺乏党政管理干部轮岗交流制度。干部轮岗执行力度不够,出现个别关键岗位任现职时间长达11年以上现象。
(四)关于巡视、巡察、审计等监督发现的问题和主题教育整改落实方面
一是在落实省委巡视整改要求,查找和解决突出问题上还不到位。如XXX年,虽然通过会议传达了省委对XX市巡视整改工作的反馈意见和相关精神,但没有做到深刻剖析、举一反三。主观上觉得省委巡视距离自身较远,导致在结合学校实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。
二是对整改工作重视不够,存在进度不快、力度不够的问题。如针对市审计局的审计结果,学校党委没有进行专题研究,也没有提出整改措施,审计整改报告中提出的“加强学校经济活动的财务控制和监督”问题,一直拖延到XXX年7月才制定实施方案。
二、产生问题的根源
XXXX党委领导班子本着严肃认真、实事求是的态度,深入挖掘各类突出问题的甘愿,深刻剖析了问题产生的本质原因,概括起来主要有以下三个方面。
(一)政治站位不够高,理论武装必须再加强。深入反思存在的问题,虽然表现在工作上,但也反映出我们对***新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。根本问题是政治问题。我们要深刻认识到,作为党委班子,必须牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,注重从政治上把大局、看问题,切实增强用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉,履行好全面从严治党政治责任。在教育教学中,对高校承担的立德树人根本任务不够聚焦,存在浮躁心态和功利思想。
(二)担当劲头不够足,攻坚克难必须再发力。随着全面从严治党向纵深发展,教育事业和D建工作中新老问题相互交织,各种矛盾相互叠加,躲不开也绕不过,必须强化担当意识、敢于攻坚克难。当前,一些矛盾和问题议而不决、决而不行,解而未决,整而不治,都与坚持原则不够、担当劲头不足、攻坚克难不力有直接关系,都说明传导压力还不够、问责追责力度还不大。同时,治校能力、把握新时代高等职业教育发展能力、谋划和开拓能力、解决问题能力不足,也是产生问题的重要原因。
(三)问题导向不够牢,调查研究必须再深入。坚持问题导向,注重调查研究,是谋事之基、成事之要。认真剖析存在问题,反映出领导班子在实际工作中深入调查研究还不够,对问题症结了解不透彻,没有完全做到有的放矢、精准施策。如绩效工资问题竟然有65%的一线基层教师有意见,且教代会全票通过,这给我们极大的提醒,作风漂浮,不深入教师当中,不深入课堂一线,不了解教师、学生的所想、所盼、所怨,闭门造车,想当然决策,还自我感觉良好,这是我们最大的问题。根本问题是官僚主义严重。今后的工作中,要牢记党的宗旨,践行党的群众路线,发扬“不在会场在现场”的认真精神,发扬蹲下来“解剖麻雀”的务实作风,确保各项工作举措更加扎实、各项任务落地见效。
三、整改措施和今后的努力方向
(一)提高政治站位,全面加强党的领导,贯彻党的教育方针
1.针对“贯彻落实上级指示精神不力”的问题
一是及时全面学习贯彻十九大精神和***总书记系列重要讲话精神,以工作成效检验“四个意识”。进一步完善《***新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”实施方案》,落实“三进”工作考核;
学校领导班子带头坚持牢牢把握坚决贯彻中央要求、牢牢把握紧密结合学校实际,将学习、部署、落实紧密结合,确保中央和上级要求第一时间学习传达、第一时间研究部署。二是加强督查督办,推动落实全国高校思想政治工作会议精神,深入贯彻《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,通过“外引内培”,进一步加强思政课教师队伍建设,加大思政课教师培训力度,提高思政课教师素质;
建立思政课教师队伍专项考核机制,淘汰不合格教师;
健全和落实思政课集体备课等相关教学工作制度。三是牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权和主动权,扎实格落实学校《意识形态工作责任制》,对系部党总支、党支部意识形态工作加强督导;
对学校网站内容进行及时更新,在校报开设意识形态工作专栏。
2.针对“执行中央高校教育方针有偏差,教学中心地位不突出”的问题
一是坚决落实立德树人根本任务,聚焦教育教育教学主责主业。修订和完善相关制度规范,严格、科学控制参加比赛审批,支持师生参加权威部门举办的高水平赛事,切实以赛促学、以赛促教。采取有效措施,不断提升执业资格考试通过率,确保学校教育教学水平高质量发展。二是加强师德师风建设,教育引导教师树立正确“名利观”;
出台专门管理办法,加强教材编写工作管理。三是不断完善收入分配制度,严格岗位管理。
(二)强化“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展
1.针对“党委履行全面从严治党主体责任不到位”的问题
一是全面加强党风廉政建设,修订完善廉政谈话制度,出台文件,并认真落实。二是强化党委委员“一岗双责”意识,加强党委委员党风廉政建设工作考核。三是加强党风廉政建设责任传导力度,对基层党组织党风廉政建设情况进行考核;
将“一问责八清理”和“微腐败”专项整治行动落地实处。
2.针对“学校纪委聚焦主责主业不够,日常监督管理有差距”的问题
一是切实发挥纪委监督责任,紧盯廉政风险点,主动作为,实现监督全覆盖、零容忍。二是加大执纪问责力度,提升处理强度,切实发挥纪检监察震慑作用。三是创新警示教育形式,以反面典型案例为抓手,加大警示教育力度。
3.针对“作风建设特别是形式主义、官僚主义问题禁而不绝”的问题。
一是不断改变工作作风,完善教代会工作制度,进一步畅通广大教职员工建言献策渠道。二是加强考勤管理,实行打卡考勤,落实学校考勤管理办法。三是制定《学校中层以上领导干部出差管理办法》,加强学校领导外出管理。四是加强内部质量保证体系诊改,增强校企合作交流,切实拿出专业建设和人才培养具体措施。
4.针对“财经纪律执行不严格”的问题
一是严肃财经纪律,严格按照财政预算管理制度编制学校预算并执行。二是进一步修订完善学校《财务报销管理办法》,并严格落实。
(三)坚持新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
1.针对“党委领导核心作用弱化,大局意识欠缺”的问题
一是学校党委加强统筹、协调,实行六化管理,不断完善学校二级管理体系。二是通过学习、谈心谈话等形式,不断提升党委委员大局意识和协作意识。三是采取有效措施,提升后勤服务水平;
定期排查各类风险隐患,建立安全台账,实行销账式管理。四是加强学校制度管理,规范制度、办法建立、修订程序,保持政策连续性、一惯性和稳定性。
2.针对“党的组织生活制度执行不到位”的问题
一是严格按照MZ生活H召开程序召开,规范相关材料格式。二是严格落实党委委员双重组织生活制度,加强督导检查。三是以“基层党组织质量提升年”为契机,进一步加强基层党组织建设,强化对基层党组织领导。
3.针对“干部选拔、调整程序不规范”的问题
一是修订完善廉政谈话制度,出台文件,并认真落实。二是严格按照《党政干部选拔任用工作条例》选任干部,规范选任程序。三是建立学校《干部轮岗交流制度》,加大干部交流力度。
(四)加强组织领导,着力抓好巡视巡察、审计整改落实
针对“学校党委没有从政治高度重视整改工作,存在侥幸过关心态”的问题。一是提高政治站位,提升整改工作重视程度。二是进一步加强审计工作,提升审计工作重视程度。
整改不是一朝一夕的工作,必须形成自觉、坚持从严、持续推进,做到举一反三、标本兼治。下一步,学校党委将进一步把巡察整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,深入分析前期工作中存在的问题,深入对标市委要求和巡察反馈意见,下决心,用功夫,切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题,不断巩固和深化巡察整改成果,推动学校“双高”建设和高质量发展。