以下是为大家整理的关于村级文化服务中心制度3篇 , 供大家参考选择。
村级文化服务中心制度3篇
村级文化服务中心制度篇1
村级便民服务中心建设总结
基层便民服务中心建设是推进社会主义新农村建设的重要内容和途径,也是促进农村和谐稳定、构建社会主义和谐社区的重要举措。按照省、州、县相关要求,为强化基层政务服务机构便民利民服务功能,乡认真抓落实,按时完成了工作任务。现就我乡推进村级便民服务室(代办站、代办点)建设工作开展情况总结如下:
一、主要做法
(一)领导重视到位。我乡党委领导对这项工作给予高度重视,专门成立了领导小组,由党委书记任组长,组织、纪检各村行政服务中心、各村两委班子为成员,明确责任分工。
(二)确定场地、保障设施设备需要。各村(社区)整合利用现有办公条件,落实便民服务办理场所,乡政府统一为辖区内各村制作了便民服务中心标识并完成挂牌。
(三)服务人员到位。各村结合工作实际,在现任的村干部中落实2-3名工作人员免费为群众代办相关事项。
(四)规章制度到位。由乡政府指导各村便民服务室(代办站、代办点)建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报等七项制度并上墙。
(五)规范服务内容。乡政府认真参考《县便民服务事项目录》后,结合实际选取常用事项共53项,全乡统一制定了便民服务事项目录和办事指南。将常用便民服务事项办事指南在便民服务室上墙公示。
(六)完善村务公开。为了方便群众有事能找到人,在各村村务公开栏内将便民服务室联系方式、服务事项目录及监督电话等进行公示;避免群众在办事过程中跑冤枉路。
(七)考核督查到位。乡党委政府已将各村便民服务工作纳入年度考核,从组织机构、落实全程服务代理、完善档案信息、服务大厅规范四方面加强考核,并每月进行督查,不定期开展抽查。
二、下一步打算
今年,我乡将进一步加大工作力度、创新工作方法,把工作重心放到农村便民服务中心规范化运作上来。计划在近期召开一次全乡村级便民服务工作会议,就服务事项规范操作、台帐管理、数据上报等内容再次进行部署和培训。同时,加快完善我乡村级便民服务中心的基础硬件,逐步实行县行政服务中心、乡行政服务中心和村级行政便民服务中心三级联动,从而不断提升便民服务整体工作水平。
村级文化服务中心制度篇2
《村级公共服务中心建设与管理规范》
国家标准编制说明
一、工作简况
任务来源
本标准由中国标准化研究院提出,经国家标准化管理委员会批准,正式列入年国家标准制修订项目计划(国标委综合〔〕)号),项目编号,项目名称为《村级公共服务中心建设与管理规范》。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
本标准起草单位:浙江省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标准化研究院、四川省标准化研究院、厦门市标准化研究院、海盐县人民政府、湖北省标准化与质量研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、永春县人民政府、沙县人民政府、长泰县人民政府等。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
本标准制定目的和意义
农村公共服务中心建设是农村公共服务的综合载体,其目的旨在丰富农村公共物品供给内容,提升农村公共服务供给质量,解决农村公共服务碎片化和最后一公里的问题,是促进城乡统筹发展的重要途径。在推进美丽乡村建设、新型城镇化建设及城乡一体化建设的进程中,村级公共服务中心的建设是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求,是加强和创新社会管理、强化基层社会治理,促进农村社会和谐稳定、深入推进农村党风廉政建设的重要举措和有效载体。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
国家及各级政府高度重视。年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中对村级公共服务机构提出要求,要求创新服务方式和手段,整合资源建设乡村综合服务社和服务中心。年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,提出“整合利用现有设施场地和资源,构建农村基层综合公共服务平台”。年月,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,明确指出要“健全农村社区服务设施和服务体系,整合利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、计划生育服务室、农民体育健身工程等现有场地、设施和资源,推进农村基层综合性公共服务设施建设,提升农村基层公共服务信息化水平,逐步构建县(市、区)、乡(镇)、村三级联动互补的基本公共服务网络。”酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
当前,目前尚没有对于村级公共服务中心相关的国家标准和行业标准。各个地方在村级公共服务中心的建设、管理等方面发布并实施了相关的文件及实施方案,对服务中心的建设起了重要的指导作用,但在农村公共服务中心发展过程中,仍然存在基层对农村公共服务中心的概念和定位不清;资源欠缺整合;地区发展不平衡、差距大;重建设轻运维,设施有效利用率低;重代办服务,综合性服务功能有待进一步加强等问题。而文件要求相对比较宽泛、宏观,对于服务中心具体设施设备的配置,以及建成后服务中心如何管理、如何运营、服务规范如何建立等重要问题均没有涉及;同时,这些规定散见于各个相关政府部门文件,导致村级公共服务中心“分散化”管理。在缺乏统一标准的情况下,村级公共服务中心的建设、服务与管理在具体操作层面上缺乏统一的指导,在一定程度上影响了到服务中心的下一步发展。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
新常态下村级公共服务中心的建设、运行、服务与管理面临新的挑战和机遇,需要从数量全面覆盖向质量明显提升转变,由代办服务向综合服务转变,对服务内容的全面化、服务行业的规范化、公共服务的专业化、服务模式的多样化以及支持保障的常态化等提出了总体要求,以更好地满足农村广大群众的公共服务需求。因此,针对以上问题,提出制定《村级公共服务中心建设与管理规范》,对建设、管理等环节提出相应的要求。标准的制定和实施将推动村级公共服务中心的规范化建设、规范化管理,切实发挥村级公共服务中心在农村公共服务提供方面的作用,解决公共服务最后一公里问题。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
主要工作过程
)建立标准起草组
该标准由中国标准化研究院提出后,于年获国家标准化管理委员会立项,年月成立了标准起草组,形成标准草案。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。
)开展全面调研
按照地域分布,对北京、四川省、浙江省、福建省、湖北省及厦门市开展重点调研,以掌握村级服务中心建设的第一手资料。分别赴四川宜宾、巴中、成都、新津等地,浙江省湖州市长兴县、湖州市安吉县、嘉兴市海盐县、金华市磐安县等地,福建省福州、泉州、三明、莆田、厦门市集美区灌口镇三社村,双岭村、田头村,后溪镇仑上村、后垵村、龙山社区,海沧区东等地采取座谈、走访的方式开展实地调研。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
同时以问卷调查的形式,对浙江省、厦门市进行了重点调查。浙江省共回收有效问卷份,厦门市共回收有效问卷份。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
标准起草组于年月启动本标准的调研工作,并于年月底前完成了相关资料的收集和分析工作。起草组经多次组内研讨,确定了标准的框架和主要内容,并于年月形成了标准草案稿。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。
)征求意见阶段
标准起草工作组先后召开了多次组内研讨会及专家研讨会,对标准草案进行了讨论,并在赴吉林、天津、山东荣城、海南琼海、福建晋江等调研过程中,不断征求与验证标准技术内容,完善标准文本,于年月中旬形成标准征求意见稿。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据
标准的编制以“十八大”精神、“五位一体”思想和“中央农村经济工作会议”精神为导向,紧扣乡村管理体制改革、社会主义新农村建设、构建服务型政府、美丽乡村建设的主体目标及内涵,体现科学发展观的要求。以兼顾地区差异、注重普适性,结合农村实际、适当超前,与相关政策衔接、注重协调性为原则。比如在村级公共服务中心的硬件建设上,应以满足服务功能为主要原则,而不宜对具体的面积等作明确规定。比如,在中心的功能配置上,兼顾阶段性和全面性,以“”的模式,在规定作为“”的基本服务提供的基础上,以作为“”的拓展性服务给各地服务中心的建设与运营提供自由发展空间。比如在服务中心建设中鼓励开展信息化建设,以适应各地开展的行政服务审批便民化工作向农村延伸的发展趋势。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。
同时,标准的制定还应注重与中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、乡村振兴战略规划()等相关政策、文件的衔接,同时应考虑与现有标准及相关标准制修订计划的相协调,如发布的国家标准 《美丽乡村建设指南》、村级公共服务运行维护规范()等。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
因此,确定本标准制定的总体思路如下:
()在建设原则上,应以统一规划、整合资源为原则,精简、效能、实用,避免盲目重复建设;基于全国地区差异考虑,应明确村级公共服务中心建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”;重点关注中心的选址,构筑的安全性与实用性,规模、面积、服务功能布局与设施及人员的配置等应注重与服务功能和服务需求相匹配,忌铺张、浪费。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
()在管理上,应注重制度的建立健全和落地实施,鼓励建立多元化的运行与管理机制;加强对服务场所及设施的运行维护,提高场所的利用率,确保场所与设施的正常使用;加强信息公开,接受各方监督;同时应加强工作人员的业务培训,提高自身能力建设等。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
标准主要内容与确定论据
标准主要内容及适用范围
基于对村级公共服务中心建设与管理现状及存在问题的分析,确定标准的主体框架,见图。
图 《村级公共服务中心建设与管理规范》标准草案主体框架
主要适用于村级公共服务中心的建设与管理,农村社区公共服务中心可参照执行。
标准主要内容的确定
根据调研及反复研讨,确定主要内容如下:
①术语和定义
提出了“村级公共服务中心”的术语和定义为“具有集中办公、民主议事、便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、学习培训、党团活动、便民利民商贸服务等多种服务功能为一体的村级公共服务场所,是提供公共服务、公益性服务和市场化商贸服务的综合性平台和载体;可以是单幢建筑,也可以是具有相应服务功能的构筑群体。”。在定义中,明确了村级公共服务中心的服务功能和定位,及其与以行政代办为主的便民服务中心(站、点)的区别,同时在物理概念的维度上,阐明了村级公共服务中心可以是单幢建筑,也可以是具有相关服务功能的构筑群体。主要依据是各地的文件、实在调研。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。
考虑到各地对承担代办、咨询等窗口服务的场所的名称不一,在标准中用“一站式服务大厅”做了统一,提出了“一站式服务大厅”的术语和定义为“承担代办、咨询等窗口服务的场所”。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。
②总体原则
提出了村级公共服务中心建设与管理的总体原则,应以因地制宜为首要考虑要素,基于节约、整合资源考虑,提出“整合现有公共服务设施,建设合理规模、档次和类型的村级公共服务中心”的要求,以实用为原则,提出 “应方便使用和管理”;基于“重建设轻运维”的现状,提出“应加强运行维护和管理”的总体要求;同时考虑到时间延展性,及当下对信息化建设的要求,提出“鼓励开展信息化建设”的要求。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。
③建设要求
第五章建设要求,包含了村级公共服务中心建设的基本要求、设施要求两部分。
其中,基本要求是从宏观层面提出了村级公共服务中心的选址要求、功能布局和建筑外观与安全要求。在选址上应着重考虑位置便民、节约资源、地质性安全等因素。在服务中心的功能布局方面,除规定基本功能外,还应让各地根据本地实际自主选择;对于使用率不高或需求不大的场所,予以自主选择空间;因此,在服务中心功能布局标准方面,应区分必备基础功能和可选功能。将办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、公开栏等村级政务服务和公共服务功能区,以及图书阅览室(农家书室)、室内外文化体育活动场所等村民休闲娱乐功能区确定为必备场所,而对于以市场化服务为主的农资代销点、便民超市、信息化服务点等生产生活服务功能区则作为可选要素。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。
在建筑外观与安全方面,强调简朴整洁与庄重大方,应与周边村庄环境相协调;强调结构安全及用能、用水、消防等相关安全要求和环保要求。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
在设施要求方面,则采用针对具体的必备服务场所分别提出要求的方式,但基于全国地区差异,以“最大公约数”为原则,就基本要求作出规定;对于可选服务场所则以原则性的话语阐述。具体包括:办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、图书阅览室、村卫生室、村民(老年)活动室、室外设施、其它可选服务设施。室外设施又包括室外文化体育设施、公开栏、标牌与引导牌。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。
④人员及岗位要求
结合最近的文件要求,如《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,提出了岗位设置的要求;同时对服务中心工作人员的构成及配置提出了要求。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
⑤管理要求
村级公共服务中心的管理要求主要包括机制建设、制度建设、日常管理和监督与评价四部分。
在机制建设中,考虑到后续的运行维护资金的现状和问题,提出了鼓励市场化运作。
在制度建设中,提出了应健全各项服务管理制度,包括村务公开与民主管理制度、日常管理制度、服务场所针对性的服务与管理制度、安全管理制度等。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。
在日常管理中,规定了资产管理、财务管理、设施设备维护管理、环境卫生管理、人员管理和档案管理的要求。资产管理中对村级公共服务中心的资产权属的界定和管理提出了具体要求。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。
在监督与评价中,则从群众监督及上级相关部门监督与评价两个维度进行规定。
主要依据来源
、主要参考文件
标准在编制过程中,结合全国各地村级公共服务中心的标准化的经验,重点引用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、各地的政策及技术文件等尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。
()《中华人民共和国宪法》
()《村民委员会组织法》
()《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
()《乡村振兴战略规划()》
()《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(年月日)识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。
()《国家基本公共服务十二五规划》(国发〔〕号)
()《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[]号)
()《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(年月日)
()《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》()
()卫生部《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》(卫办农卫发〔〕号)
()卫生部《国家基本公共卫生服务规范》()
()卫生部《村卫生室管理办法(试行)》 (国卫基层发〔〕号)
()商务部发布《“互联网流通”行动计划》()
()北京市《关于北京市农村村级社会公共服务中心建设意见》
()浙江省《关于加强农村社区服务中心建设的通知》(浙社建[]号)
()浙江省《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准(试行)》
()浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级(社区)便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》(浙政办发〔〕号)凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
()浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级(社区)便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。
()杭州市《杭州市乡镇(村)社区服务中心建设标准(试行)》
()温州市《关于转发的通知》
()福建省《乡镇(街道)便民服务中心、村(居)便民服务代办点标准化建设指导意见》
()福建省《福建省人民政府办公厅关于村级综合服务场所建设的实施意见》
()福建省《转发的通知》(闽委办发〔〕号)鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。
()厦门市《厦门市村级综合服务中心建设实施方案》(厦委办发[]号)
()厦门市《灌口镇顶许村便民服务代办点办事指南》
()广西省《广西农村公共服务中心设工程指导手册》
、量化指标的依据与来源
标准中量化指标的具体依据与来源见表。
表 量化指标的依据与来源
三、采用国际标准和国外先进标准的程度
经查,目前尚未有与村级公共服务中心相关的国际标准和国外先进标准。
四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准符合国家现行法律法规、规章制度和强制性国家标准的要求。标准的制定和实施将为村级公共服务中心的规范化建设与管理提供指导,有利于促进资源整合,提高资源配置效率,对于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动,增强农村基层自治和服务功能,切实解决农村公共服务“最后一公里”问题具有重要作用。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。
五、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。
六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议
本标准建议作为推荐性标准发布实施。
七、贯彻国家标准的要求和措施建议
标准发布后,就加强对标准的宣贯与培训。标准实施单位结合我国国家和相关部门相关的法律法规、规章制度和标准规范等文件进行应用实施,并将实施过程中出现的问题和改进建议反馈起草组,以便对本标准进行修改完善。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。
八、废止现行有关标准的建议
本标准不涉及对现行标准的废止。
《村级公共服务中心管理与服务规范》标准起草组
年月
村级文化服务中心制度篇3
一、便民服务宗旨:便民、利民、富民、安民
二、便民服务内容:
(一)代办类
1、民政事务类:社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、最低生活保障、户口迁移办理等。
2、计划生育类:生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。
3、农林水类:林木零星采伐许可证审批。
4、其他可代办的事务。
(二)咨询类
法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力需求信息咨询等。
(三)公益事业类
水、电、电话、有线电视线路安装及维修联系工作,群众性文化活动、全民健身活动的联系工作等。
三、便民服务承诺:
1、积极主动热情快捷为村民提供代办帮办服务。
2、在规定时限内办结并将结果反馈给村民;是特事急事的,及时给予代办帮办服务。
3、除法定的规费以外,不另收取代办、帮办费用。
四、村便民服务点工作和值班制度
1、设立村便民服务点,各村村委主任任中心主任,村党支部书记、村主任、村文书、包村干部或大学生村官为中心工作人员,各社社长为中心联络员;
2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务;
3、实行代办事项一次性告知,减少村民无效往返;
4、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项;
5、除收取正常规费以外,严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费;
6、自觉接受镇便民服务中心业务指导和工作监督,自觉接受群众监督;
五、村便民服务点工作职责
1、受理办事群众的咨询、留言、转告等事项;
2、受理服务对象的代理服务申请,代为办理申请人的具体事项;
3、做好群众来电、来信、来访的记录、答复、转办、督办、反馈和归档;
4、及时向镇领导汇报群众来电、来信、来访反映的重大问题,并提供有价值的信息,供领导决策参考;
5、配合上级政务服务部门做好审批项目的现场勘查工作;
6、按时向镇便民服务中心上报统计报表和有关资料。
六、村级便民服务工作人员职责
1、努力学习,正确理解党和国家的方针、政策、法律、法规,不断提高政策水平和为民办事的业务水平;
2、认真履行职责,耐心细致地为群众办好每一件事,把办好群众的事作为工作的出发点和落脚点;
3、热情受理群众办事事项,按照服务事项的分类,属于村上办理的立即办;属于上级办理的,审查相关资料是否齐全,资料不齐的告知应补的资料,资料齐全的填写代办单,作好登记表,向镇便民服务中心或有关部门送交相关资料办理;
4、上级办结后,及时取回,通知群众取件,对确实不能办理的,向群众说明原因,做好解释工作;
5、注重调查研究,加强与镇便民服务中心、有关部门联系,做好情况反映和信息沟通工作;
6、做好记录登记台帐工作,把每次服务时间、对象、内容、解决途径及办理记录详细登记,每年整理存档。
南 京 财 经 学 校
理论课程教师教案本
( 2013 — 2014 学年 第 1 学期)
专业名称 金融、会计
课程名称 个人理财
授课教师 袁伟
教研组 金融系
南 京 财 经 学 校