推进是一个汉语词汇,读音为tuī jìn,形容对事物的运动状态施加影响,使其继续朝一定的方向运动(向前运动)。在军事上指以武力强力前进即为推进, 以下是为大家整理的关于医保征缴推进会议讲话5篇 , 供大家参考选择。
医保征缴推进会议讲话5篇
第1篇: 医保征缴推进会议讲话
精准扶贫工作推进会议讲话
【篇一:在全市精准扶贫“三大活动”工作会议上的讲话】
王 玉 梅 同 志
在全市精准扶贫“三大活动”工作会议上的讲
话
(2016年7月14日)
同志们:
这次会议,是在全市上下奋力冲刺、全面完成年度扶贫工作任务的关键时期召开的一次非常重要的会议,这不仅是一次整改落实会议,更是一次工作推进会议,既是对4月份开展基础工作整改的一次延续,又是对全省扶贫资金审计建议的一次落实,更是对全市精准扶贫精准脱贫工作存在问题进行整改提高的具体安排,事关今年脱贫任务能否全面完成,事关省里对我市精准扶贫实绩考核评估能否顺利过关。各区镇处和驻村帮扶工作队一定要深刻领会、细化措施、全面贯彻,以更饱满的热情、更精准的举措、更务实的作风,全力抓好精准扶贫精准脱贫各项任务的落实。
全市精准扶贫精准脱贫工作开展以来,各级各部门和驻村工作队按照市委市政府的部署,紧紧围绕“精准扶贫,不落一人”的要求,紧盯脱贫攻坚年度目标任务,精心制定实施方案,精准识别贫困对象,全力发展富民产业,加快基础设施建设,改善生产生活条件,认真兴办民生实事,全市精准扶贫工作取得了一定成效,成绩应该给予肯定。但是,在
工作推进过程中,特别是在扶贫基础工作中、在工作作风上还存在一些不容忽视的突出问题,需要进一步改进和加强。刚才,大家观看了暗访短片,听了市扶贫办的“户档”、“村档”业务培训,市扶贫办主任黄国昌同志安排部署了“三大活动”。我想大家应该能感受到今年扶贫工作形势的严峻,应该感受到今天会议的重要性。下面,我围绕抓好“三大活动”,主要讲三个问题:
一、为什么要开展“三大活动”
我们专题召开这次会议,开展“扶贫对象大排查、基础工作大整改、扶贫工作大督办”这“三大活动”,是基于三个方面的考虑:
一是市委、市政府从严要求。今年以来,市委、市政府主要领导多次深入基层督查调研、督促落实精准扶贫工作,通过现场指导、召开调度会等方式,提出了精准扶贫的工作要求,传导了精准扶贫的责任压力。在各镇处调研精准扶贫时,市委主要领导提出了明确的整改意见,要求进行研究,反思存在问题的根源,制定整改提高措施。今天讲这些,就是要让大家充分认识到,市委、市政府对精准扶贫精准脱贫工作的高度重视和严格要求。我们召开这次会议,就是要积极适应市委、市政府的高标准和严要求,实实在在的兑现整改承诺,弥补差距、改进不足,提高精准扶贫精准脱贫工作的整体成效。
二是攻坚任务艰巨繁重。目前,我市还有50757名贫困人口没有脱贫,还有51个贫困村没有出列。从今年脱贫任
务来看,有29个贫困村、22543名贫困人口的脱贫任务。从具体脱贫措施看,有发展生产、保障教育、医疗救助、培训创业就业、土地流转、基础设施项目建设、危房改造、金融信贷扶贫(村级精准扶贫金融工作站建立和运行)、救助兜底等一系列工作任务。如今半年已经过去了,要按期完成任务,还需要全市上下齐心协力、奋力攻坚。
三是存在问题非常突出。尽管市里多次召开会议安排调度、多次检查督促改进、多次培训强化业务,但从市委主要领导精准扶贫调研、省审计厅精准扶贫政策审计和日常督办的情况来看,全市精准扶贫工作中还普遍存在基础数据不统
一、工作进展不平衡、责任体系不健全、推进措施不配套、上下衔接不紧密、整体运转不协调、脱贫效果不理想等突出问题。尤其是在省审计厅审计后,发现了不少问题,暴露了许多矛盾,出现了一些不应该出现的疏漏。这些问题不及时解决,就会影响全市年度扶贫任务的完成,就会拖全市扶贫工作的后腿。
二、“三大活动”的重点任务
一是贫困对象大排查。精准识别贫困对象是做好扶贫开发工作的“第一道关口”、“第一步程序”,“第一颗纽扣”,是精准扶贫精准脱贫的基础性工作。扶贫对象精准是其他五个精准(即项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)的前提。我市扶贫攻坚工作开展以来,贫困对象的识别已经经过了建档立卡、“回头看”、基础工作整改等三个回合,究竟对象准不准呢? 这次省里
面已经开放了系统,可以说是最后一次把对象核准的机会。各地要对建档立卡的贫困户、贫困人口再进行一次全面梳理,将贫困人口识别到村到户到人,确保识别对象真实、致贫原因清楚,符合条件的一户不漏、不符合条件的一户不进。各地要对省审计厅这次审计出来不符合贫困户条件的780户3143人进一步核实。对于情况属实,确实不符合贫困户条件的,在省审计厅出具审计报告、省扶贫办出台具体处理办法后,按照规定程序全部予以清除;对核实后认为符合贫困户条件的,要给出详细解释说明。780户平均到380个村,每个村也就2户多一点,要尽快核实。同时对因病致贫、因病返贫,遭遇天灾人祸和其他各种原因导致生活贫困的家庭,按程序纳入贫困户。新纳入的贫困户要严格做到“八无”,即:无财政供养人员、无国企职工、无拥有小轿车或大型运输车人员、无2套以上房屋人员(在城镇购商品房或村外自建房)、无工商业主及股东、无村干部及家属、无城镇居民、无购大型农机具人员。清除和纳入的名单要在本月内准备好,一旦省里来了通知,市扶贫办要迅速安排,各地扶贫办在信息系统上作清除和纳入的操作。 二是基础工作大整改。也就是建立和完善“户档”、“村档”。
“户档”要体现一个“细”字。比如说扶贫手册里面的“致贫原因”,有的工作队填4个字:“因病致贫”;有的工作队填:“户主本人于2014年5月患脑细胞胶质瘤,先后在潜江、武汉治疗,花费医疗费用83000元,目前每年
还需后续治疗费用23000多元”。显然,我们要的是后者,就是要让看“户档”的人一目了然,迅速了解贫困户的真实情况。在“帮扶措施”、“帮扶成效”、在干部承诺书里面的“具体措施”,以及其他所有需要填写文字说明的栏目里面,都要写详细,不能笼统,几个字应付了事。有的工作队填帮扶措施也是4个字:“技能培训”。谁参加培训,培训什么技能,到哪里参加,哪个部门组织,一概不知。请同志们注意指导各村和工作队,加以细化。
“村档”要体现一个“全”字。村一级扶贫档案,按照5大类别进行整理,分别是识别档案、退出台账、综合档案、上墙资料和工作日志。要根据市扶贫办制订的档案目录,把我们村一级涉及扶贫攻坚的所有文件、资料、军令状、花名册、统计表、考勤表、工作日志包括影像资料,全部整理装入档案,把我们所做的扶贫工作完整、清晰地呈现出来。这也是对我们扶贫攻坚工作的一种总结,有没有做事、有没有工作成绩,拿资料来说话,拿档案来说话。
退出台账要体现一个“准”字。贫困户退出台账是“村档”的一部分,因为比较重要,在这里强调一下。2014年我们脱贫了6484人,2015年我们脱贫了6811人,共计13295人。但这些贫困户脱贫都没有办手续,仅仅是在信息系统里面标注为“脱贫”而已。拿什么来证明脱贫?那就要履行脱贫程序:一算家庭收入,二看家庭条件,三搞民主评议。只要家庭收入超过脱贫标准线,家庭条件实现了“一有两不愁四保障”,就可以召开村民代表会议进行民主评议并公示7
【篇二:精准扶贫工作动员大会讲话稿】
禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。 4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。 5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。 6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到2017年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。 7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。 三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜 当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。 1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。 2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,
完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。 3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。 4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。 同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!
【篇三:在全县精准扶贫工作会议上的发言材料】
在全县企业帮扶支持精准扶贫对接培训
工作会议上的发言材料
通渭县盛泰养殖责任有限公司 王照基
尊敬的各位领导,同志们,在座的各位企业人士: 大家好!
我叫王照基,是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排,下面,我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
盛泰养殖公司位于什川乡新庄村石碑社,建于2011年,占地面积100亩,是一家以肉羊繁育、育肥为主的公司,可同时容纳养羊5000只。为带动新庄村双联和精准扶贫工作,帮助贫困户找准产业发展路子,县委统战部和什川乡党委、乡政府领导多次到公司衔接动员,促就公司与新庄村“两委”签订养羊发展协议,将全村的养羊业按照“企业+养殖小区+农户”的养殖方式进行,企业与农户签订养羊协议和收购合同,由企业
统一供种、统一供饲料、统一防疫、统一收购。并通过“投母还羔”、
“青贮返草”、土地流转、技术指导等方式来扶持贫困户发展养殖,对所有发展的养羊户长期聘请畜牧专业人员从饲料配方、科学养殖、疫病防治等方面全程跟踪进行培训、服务,保证
母羊怀胎率高、繁殖快、肉质好,形成了由农户散养、企业管理、集中出售的整村集约养殖模式,为养羊
户进行兜底式服务,引导农户转变以传统的家庭牧养、分散经营为主的饲养模式,从根本上解决了养殖技术跟不上、出售门路不畅通、
新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题,通过这种方式,
养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:
一是统一技术指导,树立养殖信心。为了提高专业化养殖水平,我
公司通过邀请西北农林科技大学、甘肃农业大学的专家学者到养殖现场对当地群众进行防疫免疫和发展科学种养殖业进行培训,目前已开展2期培训养殖户120人次。并与帮扶干部和乡畜牧兽医人员一道
进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用,使群众了解和掌握一定的养殖技术,充分调整农户养殖的积极性,帮助农户树立发展养殖的信心。
二是免费投母还羔,形成品牌养殖。公司通过带动规模化发展养羊品种,按照“每给农户免费投放1只良种母羊,农户向公司还2只羊羔”的方式进行“投母还羔”,以给养羊户统一投放良种母羊来解决品种引进问题。公司自成立以来,已免费向115户农户投放了良种母羊162只,其中今年已向贫困
户投放良种羊30只。通过良种羊投放,让养羊户看到了实效,辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊,其中发展40只以上养羊农户40户,10只以上82户。
三是提供防疫治疗,提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差,村级防疫力量薄弱,技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损,不愿扩大规模的现状等,公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上,义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次,做到了遇到病不走村、不求医,解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
四是实行秸秆回收,推行贮草返户。结合农户种植全膜玉米多的实际,充分发挥公司现代青贮技术,利用现有青贮氨化池对农户玉米秸秆进行统一青贮管理,根据养殖户需求,对没有贮存条件的养殖户按“交3返1”的标准返草到户,即农户缴纳300斤玉米秸秆可分批次领取100斤青贮草
;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件,但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草,由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限,不愿再出钱购卖饲料,没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大,作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中
组织出售,确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、
收购合同,对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊,按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售,形成了投放、销售于一体的产业发展链条,解决了养羊户销售难和定价不准的问题,降低养殖风险。
六是加大土地流转,解决务工人员。为了保证养殖规模,降低饲料成本,公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转,用来种植全膜玉米和苜蓿,既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题,也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位,为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员,实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快,全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者,在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展,也离不开企业的支撑和带动,什川乡按照“一村一品”的要求,以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力,以标准化养殖企业为载体,充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望,帮助理清发展思路,根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障,大力发展养殖业,帮助农户通过养殖来实现增收目标。
第2篇: 医保征缴推进会议讲话
全县脱贫攻坚推进会议讲话稿
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这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省脱贫攻坚推进大会、深度贫困地区脱贫攻坚专题工作会议以及全市脱贫攻坚推进会议精神,总结前x个月工作,分析当前面临的新形势,研究安排下一阶段全县脱贫攻坚工作,动员各级各部门进一步提高政治站位,凝聚思想共识,聚焦攻坚重点,强化责任担当,采取超常规举措,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战。根据县委常委会讨论的意见,我讲三个方面的问题。一、科学研判形势,坚定决胜信心,切实增强脱贫攻坚使命担当
当前,脱贫攻坚已进入决战贫困、决胜小康的新阶段,任务倍加艰巨、时间尤为紧迫、形势仍然严峻,全县上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当,准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求,切实提高思想认识,找准弱项短板,用足“绣花”功夫,全力以赴推进,切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效。
一要认真贯彻脱贫攻坚系列部署,增强决胜攻坚的政治自觉。xxxxxxxxxxxxxxx,把脱贫攻坚摆在更加突出的位置,给予更加集中的支持、采取更加有效的举措、开展更加有力的工作,全力以赴,决战决胜。
二要客观审视问题差距,主动担当攻坚克难的政治责任。xxxxxxxxxxxxxxxx,采取超常规的措施,拿出过硬的办法,抓推进、抓落实、个人简历抓效果,确保如期完成脱贫攻坚任务。
三要牢牢把握脱贫目标任务,坚定聚力突破的主攻方向。xxxxxxxxxxx。各级各部门要紧扣中央和省、市确定的目标任务,紧盯全县深度贫困乡村稳定脱贫这一重点,严格时间节点,严把脱贫质量,合力攻坚,聚力突破。
二、突出精准施策,下足绣花功夫,不断强化脱贫攻坚落实举措
全县上下要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,进一步突出工作重点,抓住关键要害,以更加精细、精确、精微的措施,不断推动脱贫攻坚向纵深发展。
一要加强动态管理,持续抓实基础工作。xxxxxxxxxxxxxx。要坚持时间服从质量,防止数字脱贫、虚假脱贫、暂时脱贫和“被脱贫”等现象发生,真正做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二要紧盯脱贫目标,用足用活政策体系。xxxxxxxxxxxxxx,确保每一个贫困户的脱贫计划符合实际,可操作,能落实,让群众享受到实实在在的脱贫政策。
三要健全推进机制,全力扶持产业发展。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
四要聚焦瓶颈制约,大力改善基础条件。xxxxxxxxxxxx,加快进度,确保全面完成基础设施建设年度目标任务。
五要强化民生保障,最全面的范文参考写作网站全面提升公共服务。xxxxxxxxx,确保低保对象认定准确、帮扶精准,切实提升社会保障均等化、优质化水平。
六要扎实开展综合整治,不断优化人居环境。xxxxxxxx,绿化美化到位,家庭院落美观,切实改善贫困村整体面貌。
三、压实工作责任,发扬务实作风,凝聚推进脱贫攻坚强大合力
打赢脱贫攻坚战,关键在较真碰硬抓落实。xxxxxxxx,确保各项工作做实做细做到位。
二要建强村级组织,全面夯实基层基础。xxxx,充分调动基层党员干部的积极性、主动性、创造性。
三要调动各方资源,推动形成帮扶合力。xxxxxxxx,实现产业发展、企业盈利和农民增收的互利共赢。
四要加强督促检查,切实提升工作实效。xxxx,以科学的制度机制和考核导向推动各项任务落实。
五要转变工作作风,从严从紧推动落实。xxxxxxxxx,严查扶贫领域侵害群众利益的突出问题,切实保障扶贫政策落实和扶贫资金安全,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
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第3篇: 医保征缴推进会议讲话
项目推进工作会议讲话
振奋精神鼓足干劲 全力推进项目建设进程努力开创我区项目建设工作新局面,下面是项目推进工作会议讲话
推进项目建设工作会议讲话
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。
国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。
下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
一、充分认识推进项目建设的重大意义,切实增强紧迫感和责任感
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。
一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。
二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。
三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。
可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。
但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。
现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。
效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
二、突出重点,抢抓项目,做大经济总量
项目是开发区的生命。
我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。
要坚持务实招商,避免招商的盲目性。
要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。
要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。
要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。
对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。
没有扎实的项目推进,发展只能落空。
要切实改变”重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务”的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。
要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。
对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的”漂浮”时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
三是要提升现有企业孵化新的项目。
要充分发挥创业中心孵化职能,引导企业对外联合,实施技术或资金嫁接、改造,新上投资项目,扩大生产规模,实现做大做强。
对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持,帮助早上、快上、早见效。
要加快创业中心大楼建设进程,力争年内完成基础框架工程。
三、协调联动,全力保障,全力推进重点项目建设
项目建设工作,牵一发而动全身。
推进项目建设需要各部门协调联动,发挥职能,强化服务。
一是各部门要积极主动地做好服务工作。
招商局要按照多找大项目、好项目的要求,加大力度,主动出击,上门招商,切实增强招商引资的针对性和有效性。
土地局一要切实转变用地观念,推进集约用地,提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地,对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”,应坚决盘活存量,避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会,抓紧完备手续,加强联系,推进进度,做好项目前期工作,一旦政策放开,力争在最短的时间内批回来。
规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务,对在建项目逐一跟踪服务。
公用事业局要全力推进基础和配套设施建设,按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求,规划和建设项目。
基础和配套设施要围着在建项目转,项目到哪里,水、电、路、讯,就保障到哪里。
同时,要尽可能的提高配套水平,注重基础设施和配套项目的品味,做到适度超前、经济实效。
治安分局、农工部及区辖五村,务必结合各自职能,站在开发区发展大局的高度,切实做好农村稳定工作,为项目建设创造好的氛围和环境,为我区经济发展保好驾、护好航。
总之,要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。
二是继续深入开展学教活动,不断加大创新力度。
从过来一段时间看,通过学教活动开展,办事效率有所提高,服务意识有所增强,精神面貌有所改善,尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化,发挥了一定的作用。
应当说,学教活动取得了阶段性胜利。
对当前在建项目快速推进,也必将起到催化剂的作用。
同时,也为下一步机制创新奠定基础。
同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实,希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,努力开创项目建设新局面。
项目推进工作会议讲话稿
近年来,我镇大力开展招商引资工作,不放过每一个可能合作的机会,不断完善三大平台基础设施建设,为企业创造良好的生产发展环境,强化积极、主动服务意识,极力营造出“亲商、爱商、护商”的氛围。
经过不懈努力,为11家企业完成了土地证办理手续,帮助了22家企业按计划开工建设,现正为13家企业办理土地证手续。
其中,两个亿元项目的签约落户,展现了我镇工业发展的强劲势头,东城战略规划的提出与确定,更是把长埫口提升到了一个更高、更广阔的平台。
我们项目服务专班有信心在镇党委、政府的统一指挥下,解放思想,主动服务,特事特办,以最快的速度推进各项目的开工建设。
xxxx是xxxx2年签约落户我镇的亿元项目之一,目前项目开工前的各项准备工作均已完善。
在满足项目方提出的各项资料需求的同时,由我们项目服务专班全程代办各项证照。
在此过程中,因上市公司在此方面的严格要求,我们遇到了很多难题,经过不断努力与各科局沟通协调,均取得了令人满意的结果。
经过8月29、30日两天全程服务,项目已完成修改备案证、办理建设用地规划许可证等手续,环评报告也于8月30日下午通过专家评审,预计9月15日可出具正式环评批复。
目前各项证照的办理已达到项目方进场开工前置条件的要求,项目方也表态将在9月中旬正式进场。
我们将继续跟踪服务,在完善后续的各项手续的同时,督促项目方尽快进场开工建设。
国网通航华中(xxxx)基地项目,项目方已于七月成立xxxx项目部并进驻我镇黄益村。
我镇项目服务专班积极与项目部对接,目前已完成项目核准资料清单中需要由我市相关部门出具的各项资料准备工作,对于需要省级相关部门审批的事项,已咨询市级部门相关的办理手续。
服务专班将加大力度与项目部一同推进项目核准工作,力争在两个月内完成项目安评、环评、土地预审、地灾压覆等资料准备工作并取得相应的批复文件,为项目顺利核准提供有利保障,同时积极沟通地块调规事宜,加快土地证办理的进展,确保在xxxx4年2月前完成各项证照办理工作。
如果说项目签约是招商引资的第一道工序,那么项目开工建设则是关键环节。
我们要加强责任感、使命感,秉持“服务企业就是服务发展”的理念,发扬“五加二,白加黑”精神,主动对接,积极沟通,全方位推进代办服务,不怕跑断腿,不怕磨破嘴,尽力缩短各项证照办理时间,不让项目开工受影响,不让项目建设受阻滞。
为把我镇建设成东承武汉,西接城区的工业强镇作出应有的贡献。
重点项目推进会议讲话
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。
召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。
昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。
刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。
很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。
下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。
从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。
目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。
就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。
73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。
二是集中开工和审批月活动成效明显。
至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。
近60个项目四项审批手续集中办结。
华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。
三是要素保障得到进一步加强。
各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。
四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。
五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。
可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。
这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。
突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。
“四不”即: 规划责任落实还不到位。
全市“十二五”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。
东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。
项目筹融资渠道不够畅通。
虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。
据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。
生产要素保障不够有力。
部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。
澄城光伏太阳城、蒲城5000吨PE管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。
项目协调服务还不尽人意。
个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。
个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。
“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。
特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。
这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。
“一突出”即:项目用地问题依然突出。
截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。
另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。
造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。
在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。
所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。
所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。
所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。
当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。
应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。
否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。
只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。
就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。
每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。
因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。
当前,一是要克服主观问题。
要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。
二是要解决好客观问题。
对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。
各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。
要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。
工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。
重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。
要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。
包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。
我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。
项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。
要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。
做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。
如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。
抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。
同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。
从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。
因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。
主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。
对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。
同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。
每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。
各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。
要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。
要强化工作督查考核。
项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。
各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。
现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。
政府要讲诚信,企业也要讲诚信。
对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。
对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。
所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。
要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。
各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好20xx年的重点项目计划盘子。
市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。
各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
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全县扶贫开发工作推进会议讲话
同志们:
今天县委、县政府召开扶贫工作推进会议,全县在家副县级以上领导干部,县委各部门、县直各单位主要负责人,各乡镇党委书记、乡镇长,扶贫(驻村)工作队队长参加了会议,是规模较大的全县性会议,体现了县委、县政府对精准扶贫工作的高度重视。这次会议的主要目的是动员全县干部迅速行动,深入贫困村组农户,加快推进精准扶贫工作。刚才,听取了各部门负责同志“八个一批”脱贫攻坚行动计划责任分工工作汇报,县委常委、县政府副县长**同志带领大家学习了扶贫相关政策问答,**副县长、才让本局长对相关政策进行辅导,下面,我就切实推进我县扶贫工作讲三点意见,请大家务必认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、现阶段推进精准扶贫工作中所面临的压力
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是脱贫攻坚、精准脱贫的攻坚之年。去冬今春以来,在县委、县政府的坚强领导下,我县自我加压,精准扶贫工作通过各乡(镇)党委、政府和各行业部门领导及干部的共同努力,攻坚克难,各项工作按省、州要求稳步推进,取得了积极进展。但同时,也存在许多需改进的不足之处,一是各乡镇、扶贫驻村工作队、驻村干部对脱贫攻坚一系列政策措施学习掌握不够,工作起来较为被动;二是个别部门、联点单位和驻村干部作用发挥不明显,不认真贯彻落实中央和省、州相关部署要求,不按规定程序和要求开展精准扶贫工作。有的思想认识不到位,参与扶贫工作不积极、不主动;有的觉得扶贫工作不是本单位的本职工作,而没有用心去做;有的驻村干部不安心,存在“走读”现象;有的村和帮扶单位未能及时制定出科学规范的脱贫计划和帮扶措施,主动介入工作还不够,项目对接迟缓;三是各贫困村产业发展项目尚不明确,严重影响全县扶贫工作开展进度;四是当前各乡镇已完成今年脱贫的12个贫困村贫困户建档立卡任务,但大部分乡镇迟迟未完成其他贫困村10%贫困户及非贫困村30%贫困户建档立卡任务。
二、现阶段推进精准扶贫工作应抓好的重点工作
近期**纪委将深入各县和县直有关部门及乡镇村,采取明察暗访、资料查阅、实地调查、询问当事人、走访了解等方式对精准扶贫工作开展监督检查。为确保中央、省州委、政府精准扶贫工作决策部署的全面贯彻落实,坚决防止精准扶贫工作中出现的不作为、乱作为、慢作为问题,我们现阶段推进精准扶贫工作应重点抓好以下几个方面的工作。
(一)认清形势,深入宣传扶贫工作政策。精准扶贫工作事关全县改革发展稳定大局。各乡镇、各级各单位要积极采取有效方式,通过多种渠道,尽快将今天的会议精神传达下去,不断增强工作的自觉性和主动性。要充分结合当前正在开展的“两学一做”活动,动员广大干部职工切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风,坚决打好精准扶贫这场攻坚战。要广泛宣传县委、县政府的工作部署,重点抓好群众政策宣传解释工作,教育引导群众积极参与到扶贫攻坚工作中来。深入宣传各级各单位在精准扶贫工作上的好做法、好经验、好典型,努力营造全社会关注、支持、参与扶贫的浓厚氛围,凝聚扶贫攻坚的强大合力。
(二)严抓学习,吃透把准政策措施。为激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性,加强氛围营造,扶贫开发领导小组在原有各类扶贫工作宣传资料的基础上,将一些农牧民群众关注度高、基层理解不够透彻的政策热点问题进行全面梳理、解读,形成藏汉两文的《精准扶贫相关政策再问答》宣传口袋书,进一步强化基层和群众对扶贫工作的政策把握,通过政策的引导来推进工作,要求大家贴身携带学习,切实解决“灯下黑”的问题。
(三)抓目标任务,分解压实各方责任。精准扶贫工作既是民生工程又是整治任务,责任重大、任务艰巨,各乡镇政府、相关部门、扶贫(驻村)工作队一定要牢固树立责任意识和担当意识,进一步解放思想,全面细化工作职责,确保各项工作有人抓、抓的好、有成效。一要明确各级党委政府职责。县级党委、政府承担起脱贫攻坚的主体责任,乡镇党委和政府就要承担具体责任;二要明确行业主管部门职责。各行业扶贫部门要切实增强“等不得、拖不得、慢不得”的政治责任感,认真对照“八个一批”行动计划方案和我县十个贫困村退出标准,对号入座、认领任务,积极融入精准扶贫工作当中。要建立各部门分工明确、定期协商、协同推进的工作机制,进一步细化部门工作任务、明确时限要求,形成时刻把脱贫职责扛在肩上、把脱贫任务抓在手上的局面,以实际行动贯彻落实省州党委、政府打赢脱贫攻坚战的决策部署。三要明确乡村两级组织和扶贫(驻村)工作队职责。乡村两级工作重点要从精准识别迅速转到精准施策阶段,在前一段的工作基础上,因村、因户、因人,结合“八个一批”行动计划方案制定脱贫计划,尽快与各相关行业部门衔接项目,确保项目精准落地。各联点单位要严格选派驻村干部驻村开展工作,积极解决精准扶贫过程中遇到的困难和问题。对群众反映较为集中的问题,驻村干部要及时向单位领导班子进行反映,联点单位主要负责人要及时到村社进行调查核实,并向群众给予政策解答和答复;各扶贫(驻村)工作队队长、驻村干部也要按时驻村到岗,在精准扶贫工作中,要严格按照扶贫工作程序、步骤和要求开展工作。
(四)抓好措施,强化“八个一批”脱贫攻坚行动计划工作落实。一是产业发展。产业发展类型主要扶持种植业、养殖业、运输业、加工业、建筑业、商贸服务业、乡村旅游业、文化产业、资产收益等。项目资金要严格按照产业发展(资产收益)项目资金使用“十不准”规定实施。各乡镇在使用建档立卡贫困户产业发展资金时,对低保兜底人口不再安排产业发展资金。并加强产业发展资金监管,禁止虚报冒领、截留挪用;二是易地搬迁。各乡镇要严格按照基础民主管理的要求,制定贫困群众参与项目的具体程序,组织贫困群众全过程积极参与项目的选择、规划、建设、管理、监督、验收、移交等工作,确保公开、公正、公平。要严格建房管理、鼓励贫困户自主搬迁安置、强化工程质量管理并加强监督检查;三是资产收益。各乡镇要严格按照资产收益的四种方式开展好各项工作,要充分保障贫困人口收益权,切实维护和保障贫困群众的知情权、参与权、选择权、监督权,确保贫困人口成为资产收益的使用者和受益者;四是转移和就业培训。各乡镇、相关部门要通过开展职业技能培训、转移就业、鼓励扶持自主创业等措施,确保有意愿的建档立卡贫困富余劳动力进行转移就业。县人力资源和社会保障局要发挥城乡劳动力技能培训统筹管理平台作用,将人社部门实施的城乡劳动力技能促就业计划、农牧部门开展的新型职业农牧民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等,统筹纳入贫困劳动力培训计划,整合各类培训项目,根据贫困劳动力培训意愿和市场需求,分类分层开展职业技能培训。县政府已将公益性岗位名额分配至各乡镇,各乡镇负责人要严格按照程序在全县建档立卡贫困户中选聘身体健康,有履职能力的适龄劳动力(第一类、第二类低保对象除外)。扶贫公益岗位选聘必须坚持公开、公平、公正的原则;五是医疗保障和救助。各乡镇、各部门要密切配合,通力合作,共同实施好贫困户医疗保障和救助工作。县扶贫开发局要发挥牵头抓总,统筹协调作用,加强医疗保障和救助工作的指导和推进,加强与各部门工作衔接。县人力资源和社会保障局要依据建档立卡贫困户的信息,协调县民政局、财政局、卫生和计划生育局等部门及时拨付资金,确保建档立卡贫困户全部参保,及时兑现贫困人口保医疗保障和救助待遇;县卫生和计划生育局要落实好各项减免政策;县民政局要落实好贫困人口医疗救助政策,及时落实相关待遇,拨付贫困人口参加医保个人缴费资助资金;县财政局要及时拨付医疗救助资金,做好资金保障和监督工作;六是教育扶贫。我们要紧紧围绕县委、县政府的安排部署,加快实施教育脱贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。全面普及15年免费教育,积极发展学前教育,均衡发展义务教育,基本普及高中阶段教育,大力发展职业教育。实施教育强民、技能富民的精准脱贫举措,促进贫困家庭脱贫致富。各乡镇、相关部门要严格按照“县抓落实、扶持到校、资助到生”的要求,县教育局负责建立精准到人的贫困学生台账,制定年度任务目标和实施计划,细化工作职责,强化目标管理,做到精准识别、精准施策、精准帮扶,同时,要做好贫困家庭职业教育毕业生和大学生就业帮扶工作;七是低保兜底。各乡镇、相关部门要严格按照推进精准扶贫、精准脱贫要求,进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策和其它社会保障制度的衔接,落实最低生活保障政策和各项扶贫帮扶措施,充分发挥低保制度的“兜底”作用,确保全县贫困人口按期实现整体脱贫。各乡镇低保兜底贫困人口按建档立卡贫困人口的26%左右掌握;八是互助资金。互助资金要严格按照民用、民管、民享的原则,并严格遵照省上制定的互助资金管理办法程序使用资金。
三、下一步精准扶贫工作要求
脱贫攻坚是一场限时战,我们必须在强化专项扶贫基础保障作用的前提下,调动方方面面的力量,广泛参与,形成多点发力、各方出力、共同给力的工作格局。建设和发展精准到村到社、扶贫政策精准到户到人、扶贫资金精准到位。
(一)我们制定了《**县产业扶贫项目菜单》,结合实际,将适宜**地方发展的各类产业,诸如:特色种植业、养殖业、运输业、特色文化产业、商贸服务业、乡村旅游业等分门别类进行细化,为各乡镇和群众提供科学参考,进一步拓宽基层和群众发展产业的思路。由各联村县级领导、乡镇党委书记、“三联三促”第一书记、扶贫(驻村)工作队队长负责,近期集中开展调研,深入谋划贫困村脱贫产业,认真听取贫困群众的愿望和想法,理清扶贫思路、完善脱贫举措,明确各贫困村产业发展项目,尽快制定贫困村产业方案后上报乡镇政府审核。
(二)要根据贫困村、贫困户致贫原因和发展需求,结合发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等脱贫帮扶政策,多措并举,因村、因户、因人制定具体脱贫计划,确保计划与致贫原因、贫困户需求和相关政策精准对接,并符合长期脱贫和群众当前脱贫的需要。
(三)为进一步加强财政扶贫资金的规范化管理,我们出台了《财政扶贫专项资金使用流程》以及《产业发展资金“十不准”》等制度,各部门要严格按照资金管理办法及以上流程和制度,规范使用扶贫资金,把扶贫资金用到扶贫济困的“刀刃”上,对资金的计划、申请、审核、评审、管理、使用、验收等各重点环节进行严格把关,加强对扶贫资金的监管力度,切实管好用好财政扶贫资金,使专项资金精准到位,发挥最佳效益。要做到扶贫资金发到哪里,法治监督就跟到哪里,做到专款专用,确保依法扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
(四)各乡镇要加快完成其他贫困村10%贫困户及非贫困村30%贫困户建档立卡任务。
同志们,总书记讲过:空谈误国,实干兴邦。按照省州的安排部署,打赢脱贫攻坚战,如期提前一年实现整体脱贫,是我们义不容辞的政治责任和历史使命,让我们在县委的坚强领导下,团结一心、真抓实干,以坚定不移的决心、顽强拼搏的精神、扎实有效的工作,努力夺取脱贫攻坚的全面胜利。
第5篇: 医保征缴推进会议讲话
医保会议领导的讲话稿
医疗保险会议主持词
同志们:
县委、县政府决定今天召开的全县城镇居民基本医疗保险工作会议是一次非常重要的会议,主要任务是回顾总结我县2015年城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况,进一步统一思想、寻找差距,强化措施,再安排、再动员、再部署,努力促进全县城镇居民基本医疗保险工作任务的全面落实。
参加今天会议的有县委、县政府分管领导,各乡镇分管领导、县政府办等县医改领导小组成员单位以及各乡镇、社区、学区、学校的相关负责同志共 110 多人。
这次会议的程议程主要有三项。
第一项:请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁同志对全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报; 第二项:请教育局发言、请民政局发言
第三项:请田县长作重要讲话。
今天会议的各项议程全部进行完毕。
前面,社保中心李主任通报了全县城镇居民基本医疗保险实施进展情况,县教育局、县民政局的负责同志做了表态发言,最后田县长代表县委、县政府做了非常重要的讲话,讲话具有很强的针对性和指导意义,各乡镇、各有关部门一定要高度重视,深刻领会,认真学习贯彻田县
长讲话精神,切实抓好工作落实,确保抓出成效。
下面,我再强调三点。
一、高度重视,狠抓落实
要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建和-谐社会的高度,充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义,切实把这项工作摆上重要位臵,加强组织领导,精心组织实施,确保责任到位,强化措施,狠抓落实。
我县城镇居民基本医疗保险工作虽于2015年8月已经正式启动实施,但从运行2年的情况来看,进度缓慢,前两年县委、县政府分别召开专题工作会议,进行了安排部署,但个别乡镇、部门、学校重视不够,至今工作与省市要求差距较大,主要是居民参保率这一块上不去今天把大家召集回来主要是解决这个突出问题。
希望今天会后,各乡镇、有关部门要切实加强领导,特别是各乡镇、社区、学区和学校要把这项工作摆到突出位臵,作为当前头等大事,纳入工作日程,排定工作计划,明确工作责任,扎实做好摸底征费基础工作,保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。
二、加强宣传,营造氛围
城镇居民基本医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。
涉及范围和对象分布面广,情况复杂,做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。
各乡镇和相关部门以及各学区学校要切实发挥职能作用,深入开展政策宣传和舆-论宣传,要突
出宣传内容的针对性、实效性。
要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透,让广大城镇居民知道好处;要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透,让广大城镇居民掌握政策;
要把政府支持和资金管理、报销办法讲透,让广大城镇居民消除疑虑;要给群众把帐算清楚,让他们知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。
这些工作就要通过宣传、讲解,才能让广大群众充分认识、理解和支持。
只要我们做了细致的工作,群众参保意识才会进一步得到提高。
三、强化措施,落实责任
要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识。
建立城镇居民基本医疗保障制度,是一项惠民之举,大家一定要把思想认识进一步统一到县委、县政府的决策部署上来,增强政治意识、责任意识,切切实实地把这项工作做好。
各乡镇、各部门、各学区、学校和社区参会人员回去后要尽快行动起来,要尽快召开班子会议,认真研究贯彻落实意见和方案,尽早抓好落实,完成任务。
同时要召开单位职工会议进行传达和学习,特别是对田县长的讲话要认真加以学习和领会,并按要求各负其责地抓好落实。
各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务,要做好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人缴费等工作,若出现办理不及时,或因推诿扯皮造成参保人员上访的,要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责任,这一点请同志们务必高度重视,保证这项新制度能够顺利推进。
同时,要做好基金征缴和管理工作。
城镇居民基本医疗保险
工作的开展,是贯彻以人为本理念,保障居民合法权益,维护社会和-谐稳定的基础。
因此,要求我们相关部门必须大力配合,密切协作,务必抓好落实。
社保中心要切实承担起基金征缴的主体责任,努力做到应保尽保、应收尽收,并要严格管好用好基金。
财政部门要密切配合,保证上级和同级财政配套资金及时到位,确保基金的正常支付。
审计、监察部门要加强对基金的审计监督,确保基金安全运行。
教育局会后要召开学区主任和校长会议做安排,确定责任人员,要把参保登记及缴费工作作为目标责任考核指标下达学区、学校严格考核,确保应参学生全部参保登记。
劳人事动、卫生等部门都要按照各自的职责搞好配合和监管。
确保这一得民心、顺民-意的工程实施好,使广大居民真正感受到党的关怀和温暖。
各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社区支部书记是落实城镇居民医疗保险工作的第一责任人,要切实负起第一责任人的责任,始终把这项工作拿在手上,早安排、早部署、早落实,要经常过问参保登记情况。
县上将把城镇居民基本医疗保险参保登记工作作为目标管理责任指标进行考核,并将严格落实奖罚措施。
县医改领导小组要组织相关成员单位经常下去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作,随时掌握各乡镇、学校、社区的参保登记征缴进展情况,并及时汇报有关情况,以便县上及时了解工作进度。
总的要求是在11月底前必须完成参保登记任务的94%以上。
在全区医疗保险工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院、省、市政府相继召开的医疗保险制度改革工作会议精神,按照市政府有关文件要求,强力推进我区的医疗保险改革工作。
下面,我讲三点意见:
一、充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度的重要性
(一)加快城镇职工医疗保险制度改革,是加快医疗体制创新步伐的大势所趋。
我市大部分用人单位现行的公费和劳保医疗制度开始于上个世纪50年代,曾在相当长的一段时期内发挥了重要作用。
但是,随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发展和加入WTO,计划经济体制下的医保制度日益显出其弊端:一是财政和用人单位包揽过多,职工医疗费用增长过快。
根据对公费医药报销单位调查显示,自1995年以来,我市人均医疗费用年均递增7.9%,高于财政的增长速度。
数额巨大的医疗费用导致许多单位医疗费报销不了,干部职工意见较大,同时给财政和用人单位带来沉重负担,使本来就日渐紧张的财政更加捉襟见肘;二是医疗服务成本高,浪费现象严重。
由于对医疗机构和职工双方缺乏有效的制约机制和合理的激励机制,一些医院开大处方,导致职工一人患病、全家吃药,小病大养等现象时有出现,造成医疗费用大量增加。
据有关部门调查,我市不合理的医疗费用支出约占职工医疗费用总额的30%左右,浪费十分惊人,而在一些效益好、有承受能力的单位不合理医疗费用支出则更大。
三是医疗保障的管理和服务社会化程度低,覆盖面窄。
现行的公费和劳保医疗制度仅在我市机关和部分企事业单位中实行,作为社会主义市场经济重要组成部分的非公有制经济单位职工,却享受不到最基本的医疗保障。
另外,由于社会互助共济制度没有形成,造成不同单位、不同行业的职工享受的医疗待遇差别很大,苦乐不均,很容易引起不满情绪。
据统计,全市90% 以上的企业职工医疗费长期得不到报销,医疗制度名存实亡。
存在上述弊端,进一步说明医保制度的改革已成大势所趋,当务之急。
(二)加快城镇职工基本医疗保险制度改革,是政府义不容辞的责任,也是社会长治久安的保证。
在市场经济条件下,政府的一个重要职责就是通过建立养老、医疗和失业保险制度,来分散和化解由市场竞争而带来的风险,维护社会稳定。
这是各级政府不可回避的责任,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
目前,我市已建立起了企业职工基本养老保险制度、企业职工失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度,但是作为社会保障体系一部分的医疗保险制度还相对滞后,一些单位的医疗保障问题仍然没有得到根本的、有效的解决,这在一定程度上影响了职工基本的健康保障,也不同程度的影响了社会稳定。
建立城镇职工基本医疗保险制度,就是在市场经济条件下,为职工的医疗建立起一个“安全网”和“稳压器”,以实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求”这一目的,
建立这一制度不仅能够解决医疗费用增长过快和职工在市场经济条件下病有所医、急有所助的问题,同时也可以通过医疗保险制度改革,改变过去政府和单位医药费不能报销、矛盾越积越多的历史,缓解财政一次性支付压力。
目前,城镇职工基本医疗保险制度在全国、全省已成大势所趋,哪个地区不建立基本医疗保险制度,哪个地区社会保障体系就不完善,职工的医疗问题就不会从根本上得到解决,最终导致广大职工频繁找政府,社会也就会出现新的不稳定因素。
这不仅是政府的失职,也会使政府陷入被动。
因此,我们必须抓紧建立城镇职工基本医疗保险制度,更好的保障广大职工的合法权益,维护社会的稳定。
(三)加快医疗保险制度改革,是推进国有企业改革的必要条件。
2003年是我省作为国家社会保障体系试点省份的最后一年,也是关键一年,在国企并轨和改制过程中,职工敏感性债务仍是重点问题。
我市部分企业拖欠职工医药费现象比较突出,企业领导者要拿出很大精力来处理这一问题。
为确保今年转制任务顺利完成,当务之急就是尽快建立适应形势需要的医疗保险体系,把包括医药费在内的敏感性债务妥善处理好,为企业改制减轻包袱,创造条件,促进偿债工作的稳步推进。
同时也能使广大企业职工摆脱在就医方面对单位的依赖,实现真正意义上的用人机制转换,使企业真正减轻负担,企业领导者能够腾出充足的时间和精力研究生产和经营,提高企业效率,从而加快国有企业各项改革进程。