区公安分局局长在全区消防工作会议上讲话（全文）

时间：2023-04-08 19:20:04 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的区公安分局局长在全区消防工作会议上讲话（全文）,供大家参考。

同志们：

经区委、区政府同意，召开这次消防工作会议，目的是总结X年度消防工作，认真分析全区当前消防形势，动员全区上下高度重视，迅速行动，落实举措，确保全区消防安全。下面我先讲几点意见：

一、客观总结，坚定做好消防工作的信心

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我区认真贯彻落实中、省、市消防安全工作会议精神，进一步深入贯彻落实《消防法》，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以全面加强和改进消防工作为主线，不断健全完善消防工作责任制，狠抓消防法律法规知识宣传、执法和管理，加强基层消防基础设施建设，强力推进“消防安全大排查大整治活动”和“今冬明春清剿火患”两大战役，社会单位“四个能力”水平得到全面提升，全区火灾事故四项主要指标继续保持“零增长”，未发生各类重大以上火灾事故，顺利完成了市政府下达的年度目标任务，受到了市政府的充分肯定和通报表扬。在此，我代表区人民政府向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢！

去年的消防工作，主要有以下四个方面值得肯定：

（一）责任体系不断完善。一是政府主导作用加强。区委、区政府先后组织召开各类消防专题会议X次，开展消防安全检查X次，签订消防工作责任书X份。出台了《“十四五”消防工作发展规划》、《X区消防建设三年规划》等指导性文件，为推进全区消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。二是监管责任得到加强。坚持联席会议制度，调整充实了区消防安全委员会成员，共召开消防联席会议或专题会议共X次，下发文件X期，监管责任得到进一步强化。三是部门联动协作加强。组织区消安委成员单位深入各乡镇、各街道办、X个派出所及X家重点单位进行消防安全大排查大整治活动，对全区X个乡镇（街道办）、X个行业部门进行验收考评，对火灾隐患进行了摸底排查、联合执法和督查整治。

（二）基础工作不断强化。一是基础设施建设加强。投入经费X万元，购置了消防车辆、装备器材和个人防护装备，安装了X具市政消火栓，修复破损市政消火栓X具，在X新建市政消火栓X具，超额完成了去年的“民生工程”目标任务。二是消防队站建设加快。按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署，在长乐镇组建了专职消防队伍，另为江东大道消防中队配备更新了X件（套）个人防护装备和X件（套）灭火救援器材。三是消防队伍力量充实。全区新增编专职消防队员X人，消防文职人员X人，在全区X个乡镇组建了义务消防队伍，发展消防志愿者X余人，基层灭火战斗、监督执法力量和社会灭火应急能力进一步提升。

（三）监管水平不断提升。共办理消防设计审核X件，建设工程消防验收X件，消防设计备案X起，竣工验收备案X起，公众聚集场所开业前消防安全检查X家。组织开展联合执法检查共X次，检查单位（场所）X余家，发现火灾隐患或违法行为X余处，督促整改火灾隐患或违法行为X余处，确立重大火灾隐患X起，临时查封X家，责令“三停”X家，罚款X万元，行政拘留X人，政府挂牌督办重大火灾隐患X家，及时有效整改了一大批影响公共消防安全的突出问题。

（四）消防意识不断增强。开展消防知识培训会和灭火演练活动X次，借助安全生产月、防灾减灾日、X宣传周等时段组织开展大型消防宣传活动X场次，发放各类宣传资料近X万份。利用手机短信、微博、微信、QQ平台定期向社会公众发布消防执法动态和安全提示信息，让全区市民更加深入了解了消防知识，进一步营造了人人参与消防、人人关注消防的浓厚氛围。

二、客观审视，增强做好消防工作的责任

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露。今年X月，区消安委组织开展了一次消防执法检查和隐患排查活动，从执法检查和隐患排查情况来看，全区的消防形势仍不容乐观。

（一）消防责任未能严格落实。航空港工业园区部分企业，北斗坪片区的一些厂房，部分居民小区、学校、商场市场、养老场所和加油加气站点的消防安全责任主体意识没有真正确立，对日常防火工作重视不够，消防安全责任人、管理人职责不明确，未按照有关规定开展日常防火检查，相关监管部门未严格履行监管责任，未定期定点进行监督检查和督促整改。

（二）消防隐患依然大量存在。一是学校隐患突出。在现有X所学校中，有X所学校负责人对日常防火工作重视不够，灭火器悬挂过高，消防通道不足，室内外消火栓无水，疏散指示标志数量不足，疏散逃生通道、安全出口被占用、堵塞，电线老化严重、敷设不符合技术标准，一些私立幼儿园不符合消防设计规范，存在先天性火灾隐患。二是养老机构隐患突出。多数养老院由租赁的民房改建而成，未经行政许可，消防疏散通道、安全出口数量不足，消防设施器材、消防安全标志配置、设置不符合标准，电器线路私拉乱接。三是居民小区隐患突出。X年以前建成的居民小区物业管理配置较低，消防通道宽度不足，未配置消防器材，电线老化严重，楼道、消防通道经常被占用、堵塞，私自搭建、一屋多户情况严重。四是商场市场隐患突出。大多数农贸市场没有防火分区，废旧物品堆垛紧贴市场居住生活场所，“三合一”现象突出，私搭乱接、违规用火、用电现象较为明显，堵塞疏散通道。五是企业厂房隐患突出。航空港工业园区部分企业擅自改变厂房原有用途，未按规定设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，安全出口设置栅栏、卷闸门，一旦发生火灾，严重妨碍人员疏散和灭火救援；
北斗坪片区内约二百家厂房，均未办理消防行政许可手续，存在着生产、经营、居住等“三合一”现象，厂房耐火等级低、防火间距不足，安全出口、疏散通道被物品堵塞，电器线路私拉乱接现象严重。

（三）基层基础工作相对薄弱。一是农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视和根本的解决。二是消防警力不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，特别是乡镇农村初起火灾扑救能力不足。三是群众防火意识、自我保护意识和自救能力相对不足，多数群众对火灾隐患心存侥幸心理，缺乏防火抗灾技能，一旦发生火灾后，自救能力相对不足。四是隐患排查整治仍有漏洞，不够全面深入、细致彻底，导致各类隐患未能根本性清除。

这些情况，充分暴露出我区消防安全工作存在许多问题和薄弱环节，消防形势严峻，消防任务艰巨。产生这些问题的原因是多方面的，既有管理不到位的问题，又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题，但更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全意识极为淡薄，重视明显不够。对此，我们决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心上，抓在手上，思想上高度重视，措施上周密部署，行动上狠抓落实，一定要从全国各地相继发生的各类火灾事故中汲取教训，充分认识做好消防工作的极端重要性，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家和人民高度负责的精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实基础工作，狠抓薄弱环节，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生。

三、明确重点，努力确保消防安全环境改善

抓好消防安全预防工作，是确保消防安全的重要内容和关键环节。要切实按照“关口前移、重心下移”的方针和“装备到位、队伍到位、培训到位、制度到位、预案到位”的要求，从基础工作抓起，从细节之处做起，着力解决存在的突出问题，最大限度预防消防安全事故的发生。

（一）加强基础设施建设。巧妇难为无米之炊，没有一定的硬件建设，就谈不上火灾预防和救援。一是立足规划先行。要坚持规划先行的原则，将城乡消防管道、网点建设纳入城乡建设总体规划，科学合理地规划建设消防基础设施。相关部门要切实加快推进消防安全布局、消防站、消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防设施建设，切实保障人民群众的生命财产安全。二是加强消防投入。要正确处理眼前利益和长远利益、社会效益和经济效益的关系，所有房地产、商场市场、工业企业项目和新建、改建、扩建工程的消防设施切实加大消防投入，必须做到“三同时”。三是配置必要设备。城区高层建筑、综合建筑逐渐增多，各个领域、行业、环节的火灾载荷和隐患大量增加，乡镇农村建筑逐渐密集，现有的消防基础设施已远远不能满足消防安全的需要。全区各级各部门要从加强消防基础设施建设入手，尽快配齐配全消防器材设施，下大力改善消防装备，强化消防设施器材维修保养，确保灭火救援需要。

（二）加强消防队伍建设。公安消防部队是火灾扑救的主力军，但由于驻地、人员等因素的限制，远远不能满足我区经济社会发展的实际需要。因此，必须大力发展多种形式的消防队伍。各乡镇、街道办要对照《责任书》要求，严格抓好落实，推动全区逐步建立起以公安消防队为主力，“保消合一”等专职消防队为中坚力量，义务消防队为辅助的农村灭火救援体系。同时，各企业也要成立专门消防安全领导小组，组建专（兼）职消防队伍。区公安消防大队要在“管、训”上做好文章，加强对各单位应急消防队伍的培训，不断提高专职和义务消防队员的消防技能和素质，切实增强防范火灾事故的能力。

（三）建立消防应急机制。建立健全消防安全应急机制，是提高火灾扑救能力和水平、降低人民群众生命财产损失的根本举措。公安消防部门要进一步健全和完善全区重大消防安全应急预案，建立联合培训、联合演习等制度，同时，建立健全消防安全信息管理系统，严格火灾事故报告制度，着力构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的消防安全应急体系，确保火灾事故及时得到救援。各相关部门和单位、特别是消防安全重点单位要加强与公安消防部门的沟通和协作，根据实际情况制定本单位的消防应急处置预案，重点加强对应急预案演练工作，提高本单位职工应急处置能力，做到火险早预警、火情早处置。

（四）做好农村消防工作。农村消防工作是消防工作的重点，也是难点。农村消防工作涉及方方面面，农业、旅游、公安、工商、建设、教育等部门要切实履行职责，形成齐抓共管的合力，要重点抓好农村木质结构房屋、老人儿童留守之家、学校和金城山、凌云山等风景区的防火工作。要结合“六员合一”队伍建设，抓好消防监督网络建设；
要因地制宜的做好中心村消防规划，加强农村基础消防设施建设，重点加强消防水源、消防道路和消防宣传设施建设。

（五）强化隐患排查整治。各乡镇、各部门必须充分认识火灾隐患排查整治工作的长期性和复杂性，依据《消防法》的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在的突出问题，要开展消防专项治理；
各企事业单位和其他组织要经常组织自查，对要害部位坚持每日巡查制度；
公安消防机构和派出所要按照分工加大对机关、团体、企业、事业单位的消防监督检查力度。要进一步完善火灾隐患的排查、举报、整改机制，对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度。要进一步加大消防执法力度，坚决查处各类消防违法行为，绝不能遗患成灾。

（六）抓住火灾防控重点。当前，正值夏季，气温逐渐升高，生产、生活用电、用火等极易引发火灾。一是做好商场市场火灾防控。商场、集贸市场人员密集、货品堆码集中，电网线路复杂，火灾诱发因素多，极易引发重特大火灾事故。各地要高度重视，及时组织专项排查，对存在的安全隐患要看死盯牢整治到位。二是做好“九小”场所火灾防控。公安机关要采取多警种、多部门联合执法方式，不断加强对小旅馆、小饭店、小网吧等“九小”场所消防设施、疏散通道、用火用电管理等方面的监督检查，确保消防安全。三是做好高层建筑火灾防控。高层建筑人口密度大、逃生通道单一，火灾救援难度很大。要加大高层建筑的巡查密度，确保消防通（车）道畅通、消防设施完好；
加大管控力度，最大限度减少火灾事故发生。四是做好景区山林火灾防控。旅游、森林公安、属地乡镇要加强巡查和监管，在通往林区的主要道路醒目位置设置禁火标识，及时制止野外焚烧秸秆、野草和烧荒用火行为，将火灾事故遏制在萌芽状态。

（七）抓好消防宣传教育。各乡镇、街道办、部门要把消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，以普及全民消防法规和消防常识为重点，加强全民消防安全教育，从而提高整个社会的火灾防范能力。宣传、新闻媒体等单位要发挥优势，把消防公益宣传教育列入工作计划，积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动。人社、安监等部门要把消防常识教育纳入日常劳动生产教育培训内容。教育部门应将消防常识教育纳入学生素质教育。消防部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点，进一步加大消防培训力度。

四、强化领导，确保消防安全工作取得实效

（一）严格落实消防责任。抓好消防工作，关键在加强领导，落实责任。今天的会议上，区政府将与各乡镇、街道办、部门签订X年消防安全责任书，每份责任书的内容都是不同的。会后，各级各部门各单位也要召开会议布置工作，将责任落实到人头、落实到岗位、落实到每一个环节，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的无缝责任链条，确保火灾隐患整改到位，确保全区消防安全形势稳定。

（二）切实强化依法监管。各级各部门要切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督，认真落实消防安全前置审批权，严把市场准入关。要认真开展生产经营单位的消防安全评价，实施分类监管，加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查。建立完善消防安全监督检查长效机制，把消防安全监督检查常态化、制度化，检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察，转变为预防为主的主动型监察；
从一般性的监督检查，转变为深入的专项监督检查；
从阶段性的大规模排查和集中整治，转变为日常性的监管和治理，对发现的问题，无论是大是小，都要紧盯不放，按照“谁的隐患谁治理”的原则，定人、定责、定措施、定时限，一抓到底，直至整改达标，确保安全。

（三）加大责任追究力度。区目督办要加强各部门、各乡镇、街道办消防责任落实工作的督办，区公安消防大队要认真落实有关法律法规，加大行政执法力度，严肃查处各类事故，对因管理不严、消防安全防范措施不到位，造成重大责任事故的，要一查到底，切实做到“事故原因没有查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过”。区纪委、监察部门要严肃追究火灾事故相关人员责任，对因失职、渎职导致重大伤亡事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任；
对触犯法律的，依法追究当事人的法律责任。

同志们，消防工作只有起点，没有终点，既是又苦、又累、又后怕的难事，更是必须抓紧、抓实、抓好的大事。希望参加今天会议的乡镇、街道办、部门、企事业单位负责人肩负起这一重任，认真履行职责，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，努力开创我区消防工作新局面，为X经济社会发展提供良好的消防安全环境作出应有的贡献！