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2023年在X市X区第七次代表大会上报告(2023年)

时间:2023-04-11 14:30:06 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年在X市X区第七次代表大会上报告(2022年),供大家参考。

2022年在X市X区第七次代表大会上报告(2022年)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共XXXX区第六届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党XXXX区第七次代表大会,是在庆祝中国共产党成立100周年的重要时刻,在实现第一个百年奋斗目标、意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,召开的一次十分重要的大会。大会的主题是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会,省委九届十一次、十二次全会,市委六届十一次、十二次全会精神,总结今年上半年工作,部署“十四五”时期及今年下半年重点任务,动员全区各级党组织和广大干部群众,破题开路、踏实肯干,敢于担当、务实高效,凝心聚力谋发展、共创未来谱新篇,以昂扬姿态奋力开创新时代强区新城、美丽XX新局面!

一、2021年上半年工作总结回顾

今年以来,面对常态化疫情防控和改革发展稳定繁重任务,区委团结带领全区人民,深入落实市委建设“五个XX”要求,全面实施“211”战略,全力做好“四篇文章”,认真开展“三重四创五优化”活动,在抢抓机遇中乘势而上,在克难攻坚中砥砺前行,统筹推动经济社会各项事业高质量发展。

一是坚持同心抗疫,防控工作扎实有效。落实常态化防控措施,做好重点人员排查、流调和隔离管控,充分发挥医疗机构“哨点”作用,开展25类重点人员常态化核酸检测,安全有序推进疫苗接种,保持了“零确诊、零疑似”战果。二是坚持狠抓发展,经济指标圆满完成。做好“六稳”工作,落实“六保”任务。上半年,一般公共预算收入XX亿元,可比增长12.2%;
实际利用外资
XX万美元,占全年任务的65%;
固定资产投资完成
XX亿元,同比增长8.5%;
规上工业增加值同比增长8%;
地区生产总值预计完成
XX亿元,增速8%,可圆满完成“双过半”任务。三是坚持整体开发,持续做好“四篇文章”。“水”的文章,XX生态改造提升工程完成概念规划方案、水利专项规划等前期工作,永定河生态修复、河渠贯通、农村水源置换等工程统筹推进。“园”的文章,两大高新区基础设施和公服配套投资X亿元,XX核心商务区等重点工程加快推进;
争列省市重点项目
23个,组织2批次15个重点项目集中开工,中移动一期、德科二期等项目竣工建成;
成功实施12个“腾笼换鸟”项目,全力推动民营经济“二次创业”。
“农”的文章,重点打造XX风筝小镇等XXX个乡村振兴示范片区;
完成喜迎
“七一”农村人居环境整治提升集中行动;
市级以上龙头企业达到
X家,数量全市第一。“城”的文章,加大老旧小区改造、断头路贯通、智慧社区建设等工作推进力度,加快大拇指生活广场等商业综合体建设。四是坚持改革创新,发展活力加速释放。深入实施“放管服”改革,587项政务服务事项全部开通在线办理,企业登记扩展到“五十证合一、一照一码”,市场主体同比增长10.1%。成功举办北京专场招商推介会,累计签约重点项目8个。坚持创新驱动,富智康、奥瑞拓、华田信科等10个项目分别列入省千项技改和重大科技成果转化项目。五是坚持优化营商环境,服务效能全面提升。制定《2021年重点项目民生实事及基础设施工程推进清单》,对8大类135个重点项目台账管理、包联推进。开展营商环境“背靠背”调查,发现51个问题,逐项整改落实。高标准、全覆盖建成乡村两级综合服务中心(站),下放审批及公共服务事项118项,实现“一站通办”。六是坚持底线思维,倾力开展三大攻坚战。深入开展防范化解重大风险“排雷拆弹”专项行动,摸排整改各类风险隐患1700余件。坚持脱贫“四个不脱”,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量综合指数4.87,全市第二、市区第一;
PM2.5年均浓度同比下降4.35%;
优良天数占比66.3%,域内河流国控、市控断面水质稳定优于Ⅴ类标准。
七是坚持民生为本,幸福指数不断攀升。10方面民心工程全面推进,20所学校、幼儿园开工兴建,XX一小等7所学校“九一”投入使用,完成5所普惠性幼儿园回收,推进1070名教师招聘。持续深化医联体、医共体建设,积极推进区医院迁建和急救中心建设。新增城镇就业岗位X个,登记失业率2.08%。八是坚持稳定为先,合力打造平安XX启动实施信访维稳“攻坚月”行动,办结中省交办信访案件X件,圆满完成“七一”等重要节点安保任务。持续推进“扫黑除恶”斗争常态化,建立线索核查等X个长效机制,破获各类刑事案件42起。智慧平安社区(村街)、雪亮工程补点扩面、“群众说事、干部解题”机制持续深化,X个村街建成“无诉讼”村街。开展省级“双拥”模范城(县)创建,打造智慧“双拥”长廊。防汛救灾、应急处突、安全生产等工作扎实有效。九是坚持党的领导,党建工作开创新局。深入开展党史学习教育,充分发挥林峰烈士纪念馆、黄诚纪念馆等红色教育阵地作用,广泛开展领导干部讲党课、党史知识竞赛等活动,激发党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。推进政法队伍教育整顿,持续开展“四项教育”、整治“六大顽瘴痼疾”。开展“我为群众办实事”活动,累计解决群众问题500余件。加强党对意识形态工作领导。圆满完成乡村换届。全面从严治党纵深发展,累计处置问题线索X件,运用“四种形态”处理X人次。党管武装、统战、工青妇等工作持续加强,全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成绩。

成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央和省、市委坚强领导的结果,凝结着各级各部门、广大干部群众和社会各界的心血与汗水。在此,我代表区委,向所有为XX发展作出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们,区六次党代会以来,XX发展走过了极不平凡的辉煌历程,全面小康如期实现、脱贫攻坚圆满收官、“十三五”目标全面完成,开启了XX高质量发展新纪元。建设强区新城、美丽XX是一场接力跑,每一棒都要跑出好成绩。接过历史的接力棒,我们要一任接着一任干,一张蓝图绘到底,把发展“规划图”“设计图”变成“施工图”“实景图”。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

同志们,进入新发展阶段,时代要求我们要勇于跳出XXXX,在京津冀协同发展战略下、在打造以北京为核心世界级城市群的背景下审视XX发展,以更宽广的视角、更积极的姿态来抢抓机遇、迎接挑战,更好地肩负起新时代赋予的职责使命。

把握大势,必须更加强化机遇意识。“十四五”时期,XX发展面临最大的“势”,就是京津冀协同发展纵深推进。世界级城市群、现代化都市圈加快建设,为XX更好地融入和借势京津,加快技术、人才、资本等优质资源集聚、产业转移落地、提升城镇化水平,带来新的历史机遇。大兴国际机场运营及临空经济区建设、中国(河北)自贸区设立,为我区扩大开放、培育现代国际物流、跨境电商等新业态提供了难得机遇。“211”战略的深入推进,使XX“平台+区位+交通+政策”的优势聚合凸显。我们一定要切实强化机遇意识,乘势而上再登高、借势发展求突破,努力把XX具备的综合优势真正转化为发展优势。

站位大局,必须更加强化担当意识。一方面,市委、市政府寄予XX很高期望,提出做好“四篇文章”,打造全市最有潜力、最有魅力、最有价值区域的新要求。“四篇文章”是市委赋予我们的政治任务,是对区委“211”战略的肯定、丰富和提升,特别是将“水”的战略地位上升到新的高度,要求标准更高、品质更优。我们要将“四篇文章”作为“十四五”时期重中之重,凝神聚力、再创佳绩,不辜负市委的信任与重托。另一方面,“五区共建”与市委提出加快建设“五个XX”目标,内涵一致、高度契合,是“五个XX”建设在XX的具体体现。从创新XX和数字XX看,其核心支撑都是科技创新,而科技创新正是我们多年来坚持主打的优势品牌。作为主城区,XX在数字基础设施、数字资源应用等方面占有独特优势,要展现出更大作为。从健康XX看,集中体现的是以人民为中心的发展思想,这也是我们建设“民生为本幸福区”的根本要求。我们必须不遗余力提升全区群众的幸福指数。从平安XX看,我区在全省较早提出建设“安全发展先导区”。面对百年未有之大变局和XX的特殊区位,我们肩负的维稳责任极重,必须把平安建设放在首位,坚决当好首都政治“护城河”排头兵的尖兵。从品质XX看,追求的是城乡发展的高品质、人民群众生活的高品质。我区实施以“绿色生态样板区”“城乡统筹示范区”等为内容的“五区共建”,就是要全方位强化“品位+质量”的城乡发展,让人民群众享受更高品质生活。我们必须在发展大局下找准XX定位,在加快建设“五个XX”中展示XX担当,以一域之光为全局添彩。

审视自身,必须更加强化危机意识。当前,我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,经济发展结构性问题依然存在,战略性新兴产业和高端制造业占比仍有较大提升空间。营商环境仍需优化,改革开放深度不够,“放管服”改革仍不到位。社会治理能力需要加强,治理体系需要完善。机关作风、工作质效、干部素质仍需进一步提升。津兴铁路XX南站的设立,为XX高新区的开发建设迎来新的发展机遇;
中国电科信息产业园项目的推进落实,势必带动
XX高新园发展成以高科技产业为龙头的国际性园区,但我们的发展空间不足,扩区工作势在必行。城乡建设水平还需提高,推动XX景观改造提升工程、综合机关整体搬迁,就是要提升城乡面貌、拉动城市经济发展。总之,我们必须强化危机意识,坚持问题导向,以“三大工程”为重点,从补齐短板弱项中缩小差距,从化解各种矛盾中闯出新路。

肩负使命,必须更加强化宗旨意识。江山就是人民、人民就是江山。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前,我区在教育、卫生、住房等民生领域还有不少欠账。城区学校、幼儿园数量不足,大校额、大班额现象依然存在;
区级公共卫生服务体系尚不健全,综合服务能力还有待提高;
城镇拆迁建设遗留问题较多,有的回迁改造项目不能按时完成;
农村路网建设等级不高等问题急需解决。我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决发展不平衡不充分和群众急难愁盼问题,不断提升全区人民生活水平。

总体研判,我们正处于重要的战略机遇期,困难与机遇并存,但发展前景光明。我们一定要保持战略定力,坚持系统观念,把谋势和谋事、谋未来和谋当下统一起来,把XX应该干、能够干、必须干好的事情办好,牢牢掌握工作主动权。按照中央和省、市部署要求,结合我区发展实际,确定今后五年全区发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继承发扬伟大建党精神,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议以及省委九届十一次、十二次全会,市委六届十一次、十二次全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,抢抓京津冀协同发展重大机遇,围绕“五个XX”部署要求,持续深化“211”战略,聚焦“五五四三”工作思路,全面加强“五化”建设,深入推进“五区共建”,全力做好“四篇文章”,加快推动“三大工程”,全力以赴把XX打造成全市最有潜力、最有魅力、最有价值的区域,破题开路、踏实肯干,敢于担当、务实高效,凝心聚力谋发展、共创未来谱新篇,以昂扬姿态奋力开创新时代强区新城、美丽XX新局面。

未来五年,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长6.5%,达到XX亿元;
城乡居民人均可支配收入年均增长
6.5%以上,分别达到XX万元、XX万元;
全社会研发经费投入年均增长
11%,粮食综合生产能力达到XX亿斤,单位GDP能源消耗降幅等约束性指标全部达标。

实现上述目标,必须准确把握“三新”的核心要义,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展阶段,我国发展仍处于重要的战略机遇期,但机遇和挑战都有新的变化。从国内看,既有经济潜力足、韧性强、回旋空间大等优势,又有发展不平衡不充分等问题;
从国际看,新冠肺炎疫情给百年未有之大变局按下
“快进键”,但和平与发展仍是时代主题。新发展理念,强调把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建设科技强国;
要实现人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;
必须坚持系统观念,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
新发展格局,强化国内大循环,有利于增强经济发展韧性,同时我国已高度融入世界,要坚持扩大内需战略基点,促进国内国际双循环。

实现上述目标,必须有效解决“五方面问题”。一是标准问题。当前,XX正在积极融入世界级城市群建设,定位于中国的XX、世界的XXXX作为XX主城区,必须严格按照国际标准、专业标准来发展建设,以市政基础设施标准化、园林建设标准化、交通标准化、旅游标准化为突破,全面提升各项工作标准化水平。二是效率问题。效率直接关乎政府的感召力和影响力。要坚持要事第一原则,对重点项目建设、民生实事落实、历史遗留问题等,要坚持急事急办、特事特办、所有事情认真办,用高效率的工作推动高效率的发展。三是质量问题。质量是城市的灵魂、企业的生命、居民生活的保证。要大力实施“质量强区”战略,在质量提升、品牌培树、主体引领、安全监管等方面集中发力,切实提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,全面打造XX品牌、树立XX形象。四是统筹问题。统筹出质量、出成效。当前,全区新型城镇化与城乡统筹示范区建设、园区产城融合一体化发展等任务艰巨,只有统筹兼顾、“弹好钢琴”,才能在协调均衡中聚合整体效能,实现高质量发展。五是思想作风问题。好的作风是事业发展的坚强保障。全区党员干部要坚持干在实处、走在前列,传承好“永不服输、事争一流”的XX战队精神;
要坚持目标第一,努力向目标第一进发,勇于争取第一;
要坚持提高标准、精准发力、全力以赴、务求全胜。同时,要坚决做到
“三个破除”,破除惯性思维,破除“小进即满、小绩即安”思想,破除“庸懒散乱”工作现象。要加强“五化建设”,构建“制度化、规范化、标准化、法治化、信息化”机关,改善机关面貌、改进工作作风、提高服务质量。

三、今后五年的主要任务

未来五年,既是XX开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,也是推动新时代强区新城、美丽XX跨越发展的战略机遇期。我们必须进一步解放思想、开拓视野,高点定位、放大格局,以不负时代、不负使命、不负人民的历史担当,谋划推动XX高质量发展。

——全力推动协同发展,加快打造一体化发展先行区。抓住用好协同发展重大机遇,依托北京、融入机场、借势雄安,推动“211”战略上档升级。到2025年协同发展体制机制逐步健全完善,重点生态修复与建设工程基本完成,轨道、公路等交通路网建设取得突破性进展,承接北京非首都功能疏解成效显著,基本实现与京津一体化发展。

——全力推动转型升级,加快构建现代化经济体系。坚持以实体经济为支撑、以科技创新为引领,推动产业转型升级。加快培育壮大“3+1”主导产业,着力推动经济高质量发展。到2025年,经济结构更加优化,科技创新成果转化能力明显提高,产业基础高级化,产业链、供应链、创新链现代化水平大幅提升,现代产业体系建设取得重大进展。

——全力推动扩大内需,加快融入新发展格局。坚持把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合,加快推进消费扩容提质,积极扩大有效投资,形成供需互促、产销并进的良性循环。到2025年,现代商贸物流体系更加健全,投资结构质量进一步优化,传统消费、新型消费、服务消费蓬勃发展,深度融入国内国际双循环。

——全力推动深度开发,加快做好“四篇文章”。深入挖掘XX、永定河、落垡湿地的文化、生态和社会价值,形成碧水环绕、以水润城的生态格局。全力推动两大高新区升级发展,构筑高端制造业重大承载平台。全力开发现代农业板块,高标准建设现代农业综合示范园区。全力加快城区发展板块建设,打造城市经济发展新高地。

——全力推动改革创新,加快打造科技创新引领区。坚定不移把创新摆在核心位置,大力实施创新驱动战略,靠科技创新引领经济内涵式增长。到2025年,高新技术企业、科技型中小企业分别突破150家和1200家,高新技术产业增加值比重保持全市领先,在全省科技跃升计划中保持A类县,为建设“创新XX”提供重要支撑。

——全力推动生态建设,加快打造绿色生态样板区。全面贯彻习近平生态文明思想,落实碳达峰、碳中和重大决策,深入打好污染防治攻坚战,实现绿色低碳循环发展。到2025年,国土空间开发保护格局进一步优化,绿色生产生活方式广泛形成,美丽XX建设取得更大成效。

——全力推动新型城镇化建设,加快打造城乡统筹示范区。推进以人为核心的新型城镇化,高标准完成国土空间规划编制,大幅提升主城区辐射带动作用。到2025年,城乡基础设施建设和综合配套服务水平显著提升,小城镇和特色小镇发展更加繁荣,城乡区域发展差距明显缩小,常住人口城镇化率达到68%。

——全力推动共享发展,加快打造民生为本幸福区。坚持以人民为中心的发展思想,提升公共服务保障能力,推进民生和社会事业发展。到2025年,实现更加充分、更高质量就业,居民收入与经济同步增长,基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

——全力推动社会治理,加快打造安全发展先导区。把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程,全面提高公共安全保障能力,创新和完善社会治理。到2025年,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,社会文明程度和治理水平全面提升,首都政治“护城河”排头兵的尖兵作用更加凸显。

四、下半年工作部署

今年是“十四五”开局之年,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,达到XX亿元;
一般公共预算收入同比增长
22.28%、可比增长3%,达到XX亿元;
固定资产投资增长
8%,达到XX亿元;
规上工业增加值增长
7%;
城镇登记失业率控制在4.5%以内;
社会消费品零售总额增长8.5%,达到
XX亿元;
城乡居民人均可支配收入均增长
8%,分别达到XX万元和XX万元;
每万元生产总值能耗完成市下达目标任务,生态环境质量进一步改善。我们要以
“三重四创五优化”和“三基”建设年活动为抓手,持续深化“211”战略,聚焦“五五四三”工作思路,全力以赴做好下半年工作,将《2021年重点项目民生实事及基础设施工程推进清单》内容落到实处,圆满完成全年目标任务。重点做好八方面工作:

(一)全力抓好常态化疫情防控,构建高质量发展新屏障。坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,持续巩固来之不易的疫情防控战果。要强化疫情防控措施。全面落实“外防输入、内防反弹”工作要求,坚持“十个常态化”防控措施,突出做好村、社区排查防控,确保不出问题。要强化新冠疫苗接种。紧盯重点人员,做到应接尽接、愿接尽接,尽快构建起全区免疫屏障。要强化应急处置能力。时刻保持备战状态,做好物资储备和防护队伍培训,确保一旦出现疫情能够快速划定管控单元,有序有效开展集中隔离、核酸检测、流调溯源、医疗救治等处置工作。

(二)全力做好“四篇文章”,激发高质量发展新活力。深入贯彻落实市委部署要求,以“四篇文章”建设实效彰显全区高质量发展成果。要做好“水”的文章,加快形成碧水环绕、以水润城的生态格局。XX治理及生态改造提升工程作为头号工作,加快完成前期手续,确保如期高质量实施推进。完成中泓故道等4条渠道清淤治理。做好河渠生态补水,完成自备井关停,深化地下水超采综合治理,确保深层、浅层水位回升居全省前列。完成农村饮水水源置换工程,实现一体化供水、专业化管护。实施4个镇区污水管网工程建设,加大新老XX人工湿地提标投入,确保国控、市控断面水质稳定达标。要做好“园”的文章,争当全市园区建设的“排头兵”。围绕市委、市政府“双倍增”计划,强力推动“五个倍增”目标任务落实,提升园区综合实力。抓好基础设施和公服设施建设,XX高新区(含龙港高新园)要加快推进XX核心商务区、韵达北方区域总部、区文化中心、国际学校等项目建设,完成中央公园全部建设任务;
XX高新区(含XX高新园)要启动总部基地、高新区加速器、高铁商贸区、高教区规划建设。唱响“亩均论英雄”,倒逼僵尸企业出清或兼并重组,促进闲置低效土地利用、高端项目落地。加大高新区“四项改革”力度,完善考核指标体系,推进审批权限下放,提升园区能级。要做好“农”的文章,打造全区农民收入的“倍增器”。全力确保粮食安全和种源安全,新建高标准农田5000亩,全区粮食总产量保持11万吨以上。持续抓好农村人居环境整治,推进美丽乡村建设、背街里巷硬化等工程。加快发展现代都市农业,大力推进XX农品等现代农业项目建设,做大做强XX肉鸡、XX甜瓜等区域品牌。推动特色小镇开发建设,形成具有辐射带动效应的示范区。不断完善防贫长效机制,保持帮扶政策总体稳定,有效衔接乡村振兴战略的全面落实。要做好“城”的文章,全面提升城市品质和能级。加快城市开发建设,谋划推动综合机关整体搬迁工作;
积极争取国家专项债券资金,加大老旧小区、老旧管网、断头路等基础设施建设力度。突出社会治理创新,推进智慧城市建设,提升城市管理智能化水平。做大做强城市经济,推动
1898文化商街、壹佰文化综合体提档升级,大拇指广场开业运营,永旺商业综合体等项目实质性推进。

(三)全力推动重大项目建设,点燃高质量发展新引擎。强化“项目论英雄、项目凭实绩”的鲜明导向,以“上瘾”的劲头抓项目。要突出主导产业抓项目。围绕“3+1”主导产业,把握数字经济、人工智能等未来产业趋势,完善招商引资政策体系,着力引进一批产业关联度高的好项目,培育一批高端产业聚集的“区中园”,全力推动中国电科信息产业园项目洽谈、签约落地。突出减量发展、绿色发展、高质量发展,完善全区项目库建设,建立健全在建、签约、在谈“三个清单”,保持项目滚动发展良好态势。要突出扩大内需抓项目。围绕“两新一重”,谋划实施一批交通、水利、卫生、教育等领域重点工程,发挥辐射带动作用;
抓好工业互联网、大数据中心、5G等新型基础设施建设。做优政府融资平台,积极对接省农发行等金融机构,加快打造优质平台企业,发挥财政资金杠杆作用,引导更多金融资本、民间资金、社会资本投入经济社会发展。
要突出转型升级抓项目。坚持优存量、拓增量并重,一方面谋划实施一批传统产业技改提升项目,促进印刷包装、乐器制造、食品加工等产业的数字化、智能化、绿色化改造,提升项目科技含量和市场竞争力;
另一方面加快发展城市经济、现代服务业,推动产业向价值链高端攀升。

(四)全力实施创新驱动,注入高质量发展新动力。创新是引领发展、激发经济内生增长的第一动力,要通过创新更好的赋能高质量发展。要发展数字经济。XX等项目为龙头,加快数字基础设施建设,强化数据应用,推进数字产业化、产业数字化,促进数字经济与实体经济深度融合。抓好智慧城市、智慧乡村、数字政府建设,不断提高政务服务水平和社会治理能力。要加强产学研合作。发挥协同创新创业基地、慧谷·梦工厂等创新平台作用,坚持“京津研发、XX孵化转化产业化”,强化与京津高校、科研院所对接合作,加快河北工业大学“XX智能装备研究院”建设,吸引更多创新创业人才和团队聚集,新增市级以上研发平台6家。要壮大科技创新主体。支持企业开展自主研发,坚决落实税收、金融政策,兑现科技创新奖励资金,推动创新资源向企业聚集。大力培育高新技术企业、科技型领军企业、科技型中小企业和科技“小巨人”企业,激发企业自主创新积极性、主动性,认定市级“专精特新”企业4家,高新技术企业突破100家,科技型中小企业达到XX家。

(五)全力推进改革开放,构建高质量发展新格局。用好改革开放这个法宝,向改革要动力、以开放促发展。要深化“放管服”改革。全面落实市场准入负面清单和政府权力清单,相关政务服务事项100%全流程网办,推行投资项目承诺制改革和工程建设项目“多评合一”,减事项、优流程、压时限。抓好村街社区综合服务站提升工程,延伸服务触角。要打造一流营商环境。深化“三包四帮六保五到位”活动,从土地、资金、服务、平台等要素保障入手,千方百计为市场主体排忧解难。全面落实《优化营商环境条例》,鼓励干部同企业家真诚交往、助力发展,构建“亲”“清”新型政商关系。做好营商环境“背靠背”评估问题整改,持续打通难点、堵点、痛点。规范行政执法,探索园区封闭管理,向园区改革赋权。要促进消费升级。正确把握国内大循环和国内国际双循环的关系,把促进消费同改善人民生活品质紧密结合。一手抓住房、汽车等大宗消费健康发展,坚持房住不炒定位,处理好存量与增量关系,做到住有所居、职住平衡。一手抓服务消费拓展,制定刺激居民消费的有效措施,发展电商消费,加强乡镇商贸设施和村街物流站点建设,培育线上线下消费融合新业态,激活城乡消费广阔市场和巨大潜力。

(六)全力修复生态环境,绘就高质量发展新画卷。全面贯彻习近平生态文明思想,在建设美丽XX上不断取得新成效。要推动绿色低碳发展。认真落实碳达峰、碳中和决策部署,加快调整优化产业结构、能源结构,针对重点行业精准施策,稳步推进能源替换。加强能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双重管控,推动工业、交通等重点领域节能降耗,支持企业实施绿色低碳改造,促进环保产业和循环经济加快发展。巩固森林覆盖率全市前列成果,创建国家森林城市,完成营造林X万亩,提升生态系统碳汇能力。要加强大气污染治理。深入推进秋冬防重点任务,坚持做好控车、抑尘、禁烧以及涉VOCs企业稳定达标排放等工作,完成30家挥发性有机物企业深度治理、4家涉VOCs重点行业企业治理、1家铸造企业烟尘超低排放改造,以及XX家大中型餐饮企业油烟在线监控系统安装联网。在严格环保执法基础上,坚决防止“一刀切”,帮助更多企业纳入大气监管正面清单,全力做好服务保障。要抓好土壤污染治理。深入开展危险废物安全专项整治三年行动,坚决打击危险废物非法倾倒、非法处置等行为,强化农业面源污染治理,加强生活垃圾、医废危废收集处理,保护土壤环境安全,完成5家土壤重点监管企业自行监测和风险管控工作。

(七)全力保障改善民生,共享高质量发展新成果。践行以人民为中心的发展思想,健全基本公共服务体系,提升共建、共治、共享水平。要抓好民生实事。坚决办好今年10方面民生实事,圆满完成城中村、棚户区、老旧小区、断头路、老旧管网建设改造等民生工程,着力解决群众急难愁盼问题。要发展社会事业。每季度从11个方面开展一次基本公共服务满意度问卷调查,针对群众反馈问题,逐一整改提高。把就业摆在突出位置,制定2021年灵活就业社保、创业社保等补贴政策,千方百计增加就业岗位。加快补齐教育基础设施短板,启动实施第二十九小、三十小和二十中建设,推动义务教育优质均衡发展。实施村道提标改造、县乡公路大中修工程,加快实现公交全覆盖,年底南三通道至殡仪馆道路建成通车。拓展“四医联动”成果,加快区医院迁建和急救中心建设,推进争创“省慢性病综合防控示范区”、区医院争创“二甲”医院工作,健全公共卫生防控体系。要加强精神文明建设。深化精神文明创建,一体推进文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等创建活动。扎实做好文明城市创建复验工作,狠抓六大“围点攻坚”行动,推进“让南城‘靓’起来”大讨论活动和“晨扫描”行动,确保顺利通过复验。繁荣发展文化事业,积极推进区文化中心建设,巩固提升全区公共文化服务水平,组织开展丰富多彩的文化活动,不断满足广大群众日益增长的精神文化需要。

(八)全力维护安全稳定,筑牢高质量发展新根基。坚决贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安XX要全力化解信访积案。坚持开展常态化矛盾隐患排查,严格落实领导干部包联和约访、接访、下访制度,逐件落实“三个一”措施,集中化解信访积案、重复信访事项,聚焦涉房、涉军、涉众等重点问题开展攻坚行动,去存量、遏增量,坚决、彻底、干净解决问题,做到“人要稳住、事要解决”,守住“北京不去、河北不聚”底线。要创新深化社会治理。围绕政治安全、信访稳定、社会治安、公共安全、社会治理五个方面,开展好“五个专项”行动。健全“群众说事、干部解题”机制,畅通群众诉求表达、权益保障通道。积极推进主城区智慧安防小区全覆盖,常态化扫黑除恶,强力打击犯罪,周密做好暑期、国庆等重大活动安保工作。认真总结政法队伍教育整顿活动经验,建立健全长效工作机制。持续开展“排雷拆弹”专项行动,做好基督教私设聚会点和各类非法宗教活动专项治理,深入排查地产金融、非法集资、债务违约等风险隐患,坚决守住不发生系统性风险的底线。要落实安全生产责任制。深化安全生产专项整治三年行动,推进“双控”机制建设,加强食品药品、危化物品、消防安全、道路交通等重点领域监管,提升应急救援和防灾、减灾、救灾能力,严防重特大安全生产事故,保持安全生产形势持续平稳。

五、全面加强党的建设

在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记提出“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。这是中国共产党的精神之源,更是中国共产党不忘初心、从胜利走向胜利的强大动力。展望未来,伟大建党精神必将为推进“211”战略、落实“五五四三”工作思路凝聚强大精神力量。我们要传承弘扬光荣传统、赓续红色血脉,把伟大建党精神发扬光大。

(一)加强思想政治建设,着力提高执政能力。狠抓政治建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展党史学习教育,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权,坚决守好意识形态主阵地。强化引领发展。坚持党领导经济社会发展的体制机制,完善健全区四套班子领导议事制度,发挥党委议事协调机构职能作用,建立健全推动高质量发展的指标体系、考评体系,提高把方向、谋大局、促发展的能力。

(二)加强班子队伍建设,焕发干事创业激情。发挥核心作用。营造团结、紧张、严肃、活泼的政治局面,支持区人大、政府、政协、“两院”依法履职。完善“大统战”工作格局,不断巩固和发展爱国统一战线,推进基层武装、“双拥”共建、国防动员等工作,发挥人民团体作用,凝聚起推动高质量发展的强大合力。坚持选贤任能。坚持新时期好干部标准,树立德才兼备、以德为先的鲜明用人导向,扩大选人用人视野。健全完善干部素质培养、选拔任用、从严管理体系,提升干部能力素质水平,选优建强一支与高质量发展要求相匹配的高素质专业化干部队伍。突出实绩实干。大力选拔优秀年轻干部,注重在基层一线考察识别干部。持续推进党管人才机制创新,优化人才发展环境。健全用好容错纠错机制,发挥考核“指挥棒”激励约束作用,营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。

(三)加强基层组织建设,构筑坚强战斗堡垒。完善基层党建责任体系。坚持党建引领基层治理,构建农村“五位一体”和社区“六位一体”组织体系。完善落实基层党(工)委书记述职评议、村级班子和村干部绩效考核制度,探索实行“六星级”农村党支部评定管理体系,激励各领域基层党组织进位争先。配齐建强“两委”班子。精心做好农村(社区)换届“后半篇”文章,实施基层干部“素质提升”工程,加强“两委”班子日常监督管理,健全完善运行规则、村务监督、议事决策、激励约束、待遇保障等机制。巩固社区工作者职业化改革试点成果,逐步推进符合条件人员纳入编制管理,做好定向招聘事业编制人员工作。全面夯实基层基础。扎实开展“三基”建设年活动,整顿软弱涣散党组织,壮大农村集体经济,提高村级组织自我保障和服务群众水平。打造两新组织“1+3”红色文化教育品牌,推进两新党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”拓展。实施首都政治“护城河”党建示范村及“百里环线党建示范区”创建工程,成方连片打造一批立得住、树得牢、叫得响的党建示范点。激发党员队伍整体活力。严把党员“入口关”,注重从青年农民、高知识群体、大学生及两新组织从业人员中发展党员,优化党员队伍结构。加强党员日常管理,推进党员教育培训。落实党内激励关怀机制,培树宣传先进典型,激励党员发挥先锋模范作用。

(四)加强干部作风建设,密切党群干群关系。作破题开路的干部。面对前进道路上的困难挑战,必须坚持事在人为、路在脚下,激情干事业、挑战不可能,坚决拿出“困难面前有干部、干部面前没困难”的勇气和魄力,逢山开路、遇水架桥,事不解决、绝不收兵。作踏实肯干的干部。要重实情、说实话、出实招、办实事、求实效,争当只争朝夕的实干家和行动者,坚持一线工作法、抄底工作法,确保各项工作一抓到底、落地见效。作敢于担当的干部。要叫响“我能行、让我来、跟我上、我来办”,敢于面对“躲不开、绕不过”的问题,敢于面对矛盾困难,攻坚克难、担当实干,千方百计把有利于XX发展的事干好,把有利于群众福祉的事干好,为党分忧、为民奉献。作务实高效的干部。始终保持强烈的事业心和责任感,坚持求真务实、严谨细致、精准高效,谨慎对待容易的事,慎重处理细小的事,上级交办和群众期盼的事情要雷厉风行、办实办好。

(五)加强全面从严治党,营造风清气正政治生态。坚决扛起主体责任。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,完善“三重一大”决策监督机制,着力提升政治巡察质效,建立完善巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督协同配合机制,健全监督体系。深化纪律作风建设。紧盯关键节点、关键人物、关键环节,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,严查群众身边“微腐败”和顶风违纪问题。围绕区委中心工作及10方面民心工程等开展专项整治,推动党风政风持续好转。强化制度执行落实。严格落实民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项等规定要求,注重以市场化改革放权、大数据手段制权、制度建设限权,一体推进“三不”机制建设,保持反腐高压态势,进一步营造风清气正的良好政治生态。

各位代表、同志们,再出发,更壮阔的征程已经开启;
向前进,更伟大的胜利就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,破题开路、踏实肯干,敢于担当、务实高效,凝心聚力谋发展、共创未来谱新篇,以昂扬姿态奋力开创新时代强区新城、美丽
XX新局面,为加快建设“五个XX”作出新的更大贡献。

  



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