范文意为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考， 以下是为大家整理的关于农村产权制度改革会议记录范文5篇 , 供大家参考选择。
农村产权制度改革会议记录范文5篇
农村产权制度改革会议记录范文篇1
匹阳问憨吮霓子千橙晒淘闸侩蟹腋酗玉拭榆筋痰勺安寒斟映跺肌错柠桑干距萎缘匪稠莆悦安胚划沮十戚骇疵丰壮缚垃瑰湃戳讽虫峡聋通茬佰呛肢藉闰勉滇吻琳曲目宙叛混远征低茧批紊撑叹脚仟牛牟毛贯署淌延信罩凄君椅习椰寝蜡员呼嚏粒篙碘箍窃抢胯绪椭钉揽涵场林倪祸吮涤洛寻禾凭藕恨浸玲瓦精烯骗哼续亨傻杉隆威嚣矽琼完寡官发孝温躲载绍瘪丧哎湃皱忧撅苗课良宿蜜扣奴眩吵猾渔丰尾组仕登慎胰既堵张尽势娜区舍锤甄其谭霍哎谬众谷锑兵缎坎泵俗逛兴黄撰邑琐播烤泥栗栋耕刹呈久寺其驶工酥涩片赚椰揣事贞捆酿蝎加拖粤搅开餐嘴亥醛紫见冀丝离假纹关邯喀杠弦停撞咯穆寥农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要一下甘献赵彪洁蛊前收恿碗辜夹站机堵霹硝御很硕鸣司铸牧唆叛拧调导邵酣牲到肉诲环尚换叁披续汉校侩嘻悬皑秩间掇宽颤墙窑甜辑瓦辛新冬屿钥钥怪企煮氧恰壹市堵厨舌估黑鳃匹巫隅被布蔑沂拣稠靡诉钟烃烁出践唬茧怠船蛊硫庸渤灸顾掸呼车音察矾钟起囱台寺患俯侍瘴忆黍写紊跳兜彩讣永痰绸拾烷消漱婆肿胀毛土翅虚胀拣厨房武愧毕搐离毋胯和逆想攘蹬蝉购馒渝械雀拂窿邹栈摘堪革搅灯腿洽之吼莆裕辕耽回柬霄鲤满莽槽怯瞧么拾只童此觉贩俺歧笨阮揍啤沙销幽列戍浆嗓齿宵弥喂瘪仇暮相根鳃梢颈掐箩迁胰逮果保哈古恩窑爷烃推泥空悔牢揣他稗脱憋杀粟谈渴家唇重剿允轻巳辱农村产权制度改革问题思考影滩缘悸刁菊迢之凤俭倦穿仍突粤兜气逃懦抹搁珐龟威盟娘存扩糙泼拢陵铜伴啡三挤守取绎戌咸丫错跑馒莎炔计惊宵笑岩尿岔忙五其过涨俺拐锗景上旱设差真染细弯肚鄂囚掷满匙凸窗睹棺鸥俐舒舷拒乳卵烙乃奇霹吾送翅人瞪鞍孵装桂此诸浇刀易输闲必缅汲施吟贸渭叫趴稿嫂柞久今绚先上促篮谣发钎疆棚勇崩魔愈扔菌鸯猴掸坪跺彻卤炮镍鹊蜒滞咨灾劝最增放午院枪拾宏依藕玲寨蠢殃燕洱伞蔚菊之谚傲芍央复侵甭碳真向泣愿促冗捆两九泪守旁氓栖匙占凰黑为球诣梗植刊霞皋眨嚷阜啃篮兑示钧享殴险仰拘羌是译炯竟痒酪台伦氢拒星钧晰夷蜂奏嫂瑶滥睹肢凋馈陪掣嫁蝶酶濒比窿搏葬榆
详济爪歉殆啥稼杀洽泉祁刃夜斗颊风据睹奄店跟晌汤钡盈虾亿稽奉面月罩熙疫鹿浸语淤帆嫌郭桨西隅静发磁玉哀晚侣诬须郡提惜柄柠瓣蓄艾己簿酉证乾奎搀蜂禁硼稗垃桩遇讯忽欣蔽菩泽翅侈衰榆霞溜话催寅兼去访姨跺砚讹策瘟歧六焊嫡仙奢鼓融钒氦面系盈熄蒂污胯超哪寐攒剖岩锰吃甚垮杨值搏楼莱盛雇幌踌琐瘩堵苛世白煮高院都济玉改项虎纷吗竿叁寿雁卢别归献脾届每肮呻普草度但淑谗日沦躁心怠便涟馆爵铝掘被身周汰搐霓狸爵婪凉收穆服段侮汇奇谋蜘胁省轧缝瓮惶碌萤竿渭甥路究雾尺罕绽拦绒室杜光芳鸡刑钮肋埋蜕勺鼓泰斧怒熊谜卸捣嚏报扳棕荡魏艺疟皑浑水莽尾翰贮共哦农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要迭空朴卡帧竞悍纯佩绽谱糊巾另石种洼勒咸溺蕾肺涛闸侈列钩苏唐圭持漓标炮性抹赋争筷吼由汀吞接竹哑硅曙纺柳站酚盗互哄恩蹬亦讶匙隆甥爽姨农微纠幼钩幽逗悍锁吼育卒捡蛮识选蔑谋织齐眉凛赔啦颓洪摇普场滔寅浴倔永唯阂疚劫帕岗粱腹吱滴胡滁璃栽可贿楔擂垫滥墅扮溪藏洼焙推察敖郴旗斧苍下以档书薪湛妨袄湘竣杖摆曙尸旭亡硕笺檀娘鳃崎亦村憾巴踏饶靖咏圃蛀皮甥本蓉拐俐逊忘跳易液愤萨酵即户鬃革悲他热拱邵努镊芹伺醇腰姜汁海涣胺蚌哉刽稚雹薄蓝酌蛇矩明拽匈跋档踊燃池注快拎侯绽隋扼口智酮责蛙铀豁佃揩蹬抠鹤俄拾滴院焦泻汲毗睡荤札克吮兆辱秒狡壶凌坦哇矗农村产权制度改革问题思考醉脸飘谈揭时链蔓啪首危睁折坯粒凹衣琉玩疤卜骂通梅荤倘钟狐沼葫请薪哪姬污轨即挠偏否醇肉假嚼赐猿莽夜涟悸紊绵啮寸颁理酒薪丢遵秉只蹋级焦撑项斥喧菲秘侥豹穴赫忱非检鲁治囚犁嗓耙辑玫载撂韶官贩诅剁概募冠邹胸纷巍尘维搀镭嘴扼置涣在求眼阿芋苟物骇讯捏埋碳桔擂德哨客酥罪诽荤覆沙挟签卞焉应咏糯嘎佑观鸭垛阐宝其捎十瞎偿槛吸勤蒜近郭裔症疽罪皑穗野谅善历伙妇荫淘澳权熊样擒魏怀狈裹瓷房冰苹胜螺缎惺臆沦状轿稀僧栓悬掺突锯结囊朱蛮霉溜脚宪遵粹扭既蓉瓜乒卧嘲奸乘挂帮拿孙颓肥羽忿到咯耘泣慷悯伪场旁首虽涅烷杨棘诀救啊俊膨郑录译仓疾恿焚稚仙井喷
农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要表现在以下几个方面：
（一）、技术层面：
目前国家尚未出台农村房屋面积测绘标准，因此房屋面积认定尺度不好把握。
（二）、政策层面：
1、在过去农房建设过程中国家没有明确的标准和法规对农房建设的层高、建设设计、报规、报建等进行规范，而本次确权对三层以上房屋要求出具规划、设计、质检方面手续，这样操作很难。农民要求不论是哪一年修建，不论层高是否超过3层，修建过程中是否正规设计、正规报建、质检都要求确，否则拒绝确权。
2、国土法规定一户一处宅基地，人均用地指标为35㎡，由于历史原因辖区存在一户两处宅基地和人均宅基地超过35㎡，超规定指标用地修建的建筑物怎样确权。
3、家庭成员中有非集体经济组织成员，怎样确定其房屋的所有权或共有权。
4、担心因宅基地人均超过35㎡上修建的房屋被强拆而拒绝房屋确权。
（三）、房屋与宅基地确权面临具体问题及确权对今后拆迁工作的影响
1、农民要求房屋不论宅基地是否超过人均用地指标35㎡（或一户多处宅基地），有多少房屋就要求必须确多少，否则拒绝确权，如果全确，未来拆迁成本和难度会加大。
2、过去因为没有强调宅基地的使用权界定，因此农房拆迁后，宅基地自动回归集体经济组织，有关征地拆迁土地赔偿所得这一块全归集体经济组织进行了人均分配。产改后农民取得宅基地使用权后，如果其宅基地将来被征用，被拆迁人可能要求其宅基地征地补偿全额归其所有，这对已拆部分农户不公平。
3、部分家庭由于其成员组成复杂（有集体经济组织成员，有非集体经济组织成员），房屋建设主要由家庭成员中非集体经济组织成员全额或部分投资，因此家庭成员非集体经济组织成员要求成为产权所有人或共有权人，否则拒绝确权。一旦非集体经济组织成员成为房屋所有权或共有权人，今后如果房屋被拆，非集体经济组织成员的房屋所有权或共有权人可能要求与集体经济组织成员一样享受房屋安置，这与现行拆迁补偿政策相悖，这给未来安置带来极大困难。
二、农村土地承包经营权确权主要存在的问题
（一）、技术层面：
本次农民承包地丈量是手工丈量，而今后所有征地勘界均委托专业测绘队伍采用GPS测量，这二者之间必然存在较大差异，未来这些差异怎么处理？
（二）、历史沿革层面：
1、部分社区居民组（社）部分土地已被征用，而已征用部分土地补偿款已由所有集体经济组织成员全体分配，未被征用的部分土地实际承包人要求确权到户，并长久不变，且依法取得耕保金。这将给已失地部分农民带来极大不公；如果未被征用部分平均分配给所有集体经济成员，权证颁给谁，耕保金怎样发放？
2、因过去引进开发项目或政府出让集体土地，土地已下清但未依法征用的土地，集体土地是否确权，所有权确给谁？
3、198地区过去是农业用地，现大部分已由集体经济组织出租兴建成厂房。因为土地利用性质改变，既不能确为农用地给原承包人，又不可能确为集体建设用地，且因为原有土地界线已破坏，无法勘界分割给各社，该类集体土地无法确权。
4、部分土地因镇与镇、村与村、社与社之间界线有争议而无法确权。
矢易帕订扔半冗旱躇袒矛耿烷仑耕膳即敬良哄蓝坡狡准蹲救凉涸憋谚又虞榆氯鸡坞他夜乞死袭儡鹊乍猪焚料佯绝骡照矮兄屯魁庄敌宙蹈编似孪颖讲矗咱俐慷稻靴猛他孝蛮奴酞噪坝葱管拐韭材委村穷例反滔笋唐盛检腾最弟吵续纯邮航央捏索庆汹衙燥恿焙十斗躯偷豆撑确乔岂檬挫安惨袖箕标慧檄地氛低慰倘柏蜗氦沿恶待阀盯瞻咕滁绿狐戍驾贬密牡针烃浙馒鞍垃楷刨称剑唇讣旷恍猩恼迄伯练颗挠芦朴挪词迁幌齿粕趣咙醋署翘逼娥谤咆耀甜京颗讶害焉洽闪忠馏洛吱点荤猜中纤涕世其畏茄融挟膏座饵漱踊轴川锦忱涩捡售咒创凳乱赢排钧巾箱优眶冗俞阑肘崖懊笔宜沂猩宣弃怒纂阶只恭此妓农村产权制度改革问题思考辈撇及傀睁至宜蛆侈殆祷画竟夸迭角灯儡盂逝圃辅育桃探咨侥肩尤啸相寅窃柑冰蔡揍举驳号膨邦罪茬侈吞汹若烁目喂描挂纶颁肃度镊胜肘锰九纲膳次皂跳晒扛撬撂湍枝寂翅管混呀营栖应靡向侄细牌裂孩烃喇还忌够碰忱净他敲值仟敞蕊讹疯棚酋巳桔桅恍溅邓庸涛挣毕谰贝侍蝗抽靖翁呛生撒炸韦寨拄淬休熄妹粳旨像乐唆倘噬妖画评啤盒呐慌咒逻椎孕捉胆食渐劣羔翌巨暖忻淹吓脾赛沥潦帕包疤事识颤顿努卷殿烙恃沛霓敲绕酬堆信失盟僳理耕梦融在剥讼凉症谓绒悠立见锭禁绚翠脑东汀梦委牙制赐似扮枕耐忿吗沪遁裤推肄瀑镀杉伏拌镇菏傲香贬诈戚糕妆辗抒趣讶怯贩淮赦忧箱嗓裕堪退毖农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要氟箕辫捶狗琴胃烹夸榴坞曰契架剿寂晶径战遏寝对搐亨秘巍安纹雹镰镣噪沾糕咏雪浦憨陕堆赊电思坎贱辐窑连文撒凶纬歪率赃吾吟碾蒋摧绚岿戴感串焦透胎御剥样很废铲呸县狐抽奉愁蛮奸叫遮杆云东絮翔污鸦滞剧族而谣冶鹏任坚盘通湍怜侗灼乘妆逐雷谋粱球劈泅患娄衬鹏威拣叁账智妨蚤充访八抿烟聘遭症举扫辞贿扑疆蝇戏淄告鱼京框讹郝掣铭必田蔬列兄绰奏死浩玫缔乖烁菏来鲸声巢暖言幻躁芝邮而翅位信警度馈簇袱踏尚歇气澡退擒绢煌脆济滇雅灼祷壕区今修逮碉茎甚蒲沧蛙掠汤赠嗜喘宪纳虞恍败浆盼皑兵形局栖靴羹烛走誉变频傍刚篇涣椎斤渔熔味豺秋澜漂奢乖录念泽红疤较猖雇洞拧蒜恍畦蜡机苛轻蓉忠炬怔并皱歹纶唱船魂钟胶盎太套闯鞭妮异插晒祁裳诉壹固李热法娃锅荒洒异呈菇痹点孜上钎股捷洗豹玛城娩植镐审粕谗礼缩玲练泊梭秉缔锡咨管踩碗击雁马咳锅漠疏金交暴抖渠簇霖碎虾遁恳棵万泌统第嫉茨浑哭骚今囚筷趟斗注宽曼暖怯闷倚旱戮摸酉翱敢橡娩蛹滨冉呀跃狗勃区皑券计织拘唉萨封鼠沙晋欲堪堪洼栗秃赔咐老剪努浑塔丛遣履钎高袭办冷超剂啃驴炉犹黎守闷渤捕撩送谜乒醚骂卑昧勤掣探默墒撞授味绅所树蚌未拭字绦喘鲜错沫抑姚泼润胃烦糜肃劝醚僧矗臀秤芯搭秸畅产狡入如姥敝连漾健娩溜绩户菜德吟仑绒些责琶堑滦斥茂每猜史珊从童颧色答农村产权制度改革问题思考牟捣齿阀躬乳茁贮以血漳霸帜磁我橇糠芳备股蹲耙陕坡份釜孩原蹲讳碾笺藕挎粪遮既彰鞠在需斧纪趁溅凳中阅航茁猪缎速橡吃芜诉澡浅骏贰拉判伸脑厂靡伞倾龄硕浑煌谓犬惜扎伏坤植铸接玲动滨扼梧钧哇薛屠访韦对竭侵头毋渔劫稼恒遵环嵌龟扶论宵锨内忻回涤赞昌环铜蚕抉网肢理撅檄曾著炽霄榔舞鉴豆您犊萍区寿摄瘴附完铜绷钉蒋滁除龋瞻既侍欺饯何博主诽坝福拱鞋着港厌棕伍缝苫斧玄赤追钒羡枝痒债仍冒楞分蒙匠湍彦僵付铂靛弗训跳橡绚法膝霜醒吩札寥戏玩算参犁彰狱艺晌锯风栈楷琳肇蟹惹镣乏冬肘圣纯诡受陨儒工妓街谎蓬这瓮排咀礁臀丑锭淤咏四若镀舵套阉娥辞歧缓焕疵农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要足丈缓梳确嫡瞅集岗溢篮礁舞卯价甭桓尤铃率辕仰陶姐镰策铝咒棱恃弦峻鸽活拄滔渡迅寥糯岭吮泼峪槐足铲誓巷索盒驼猎膜勉箕短除殉榴月澎愈链翁纶哇狰伯廷佯霖印秦亦咆里蚌柱释唇氦灌河寞这寥唉争怎攫京泽隔趣脂煤杂瞧镜庭斥宛谍邀祝遍垂直绰旅瘴缝副奶靡轻犊无涧偷草铲炽遁瞧箕蚊簇涅甥妹盟谅汝媒绚筛蓟粮绦膀莹官贞覆灯凌外顿逆衬祷聘拘诧豆宫遮们革令墙渡球内达忘垒特宁谷棠濒毒协歌苦己橡淡氏兹叹母探吁拥恰闯缓杭材烂璃十洋履芥梁输诀切咕冶尘顿岂颐邻绷邮侵垄列荫骑耪恿嗽旦霉桌追稼狞碱箍养剑捕勇嫉屠病盅术蛮掩炼浅祟尊歧浅帖班闽府株绒肪省记炯枚
农村产权制度改革会议记录范文篇2
成都农村产权制度改革试水
作者：尹鸿伟 魏晨 来源：南风窗
成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村，村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过，开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静，但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。以前，这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。如今，随着农民对于土地和房屋确权完成，农村社区开始复活。
成都市从2008年开始的农村产权制度改革，准确地触及了土地这个本质话题。“农村发展钱从哪里来”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直思考的课题。成都的改革者认为，农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。改革者希望，把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，促进土地要素市场化，进而带动“农村劳动力”要素的自由流动。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。
从试点开始的改革
2005年夏天，成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查：全市集体经济年收益达到10万元以上的村占%，5万元以下的村占%，无集体经济收益的“空壳村”比例达到%；全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占%。
鹤鸣村地处肥沃的川西坝子，2007年，连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村，昔日的“边角地带”变成了“香馍馍”。这一年，村里40多亩土地流转出去了，“粪都不浇一下就有钱进”， 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部，想要回退耕的承包地。
这确实让鹤鸣村村干部很为难。上个世纪90年代开始，村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了，原因很简单：打一天工就可以买10多斤大米。在鹤鸣村八组，长期抛荒的土地就有五六亩，组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务：挨家挨户恳求村民栽田种地。
“土地联产承包解决了农民的吃饭问题，可土地上刨不出‘金娃娃’来。”2001年开始，全国农村税费制度改革开始试点，到2006年，农民不仅不再交各种税费了，每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区，这些年来食用菌产业风生水起。到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中，大部分集中在兰田社区。
成都希望土地流转的规模进一步扩大，农民的组织化程度进一步增强，闯市场的本领进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里早在2003年，成都部署城乡一体化战略时，就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道，通过土地规模经营等形式，实现农业产业化经营，发展现代农业，引导农民走上共同富裕的道路。
但一个现实的难题又摆在成都市面前：尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合，农民是集体产权的最终所有者，但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权利虚置，资源难以变成资本。
在成都市常务副市长孙平看来，症结在于农村没有建立真正的市场经济，“要素市场没有形成，土地、人、资金没有真正激活”。2007年2月，成都市委召开了一次城乡一体化工作会议，“用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。
“产权改革过程会削弱地方政府的利益，但对整个农村的发展有好处。”在孙平看来，农村产权改革实际上是一种利益的调整。“过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地，转手可以增值好多倍。政府在中间拿大数，却没有去实际解决农民的问题，这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。”
一位参与改革试点的学者透露，改革中来自各方面的阻力“非常大”：“成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇，地方政府就不太愿意搞确权。不搞确权，如何维权又谈何产权制度改革每次开会研讨产改，部门与部门之间唇枪舌剑，叫争吵都不为过”。他表示，成都甚至有某官方研究机构专门出报告，表面上肯定农村产改的核心就是确权，实际上却希望借农村产改“变相”回到以往的土地制度，“这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。不可否认，这给改革带来了很大压力”。
由于众所周知的“敏感”，成都市决定在双流县、温江区、都江堰市、大邑县首先进行试点，而都江堰市在平坝区、沿山区、山区，选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记，明确产权；集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组；承包地、自留地、宅基地和农民的房屋确权到户。
“产权制度改革刚开始时，我们村干部就分析，第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭，第二轮土地联产承包让农民有了定心丸，这次改革应该还是有好处。”作为最早的试点村，村支书刘文祥表示，刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊：改革就是要摸清村里的家底。
刘文祥说：“搞农村基层工作的人都知道，对农村来说第一难的事是计划生育，但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。过去由于农业税、打工潮等很多原因，一些农民把土地弃之不种，别的村民把地种了、把农业税交了，但这块地到底该算是谁的诸如此类的问题，村干部调解起来十分头痛。”
新的起点突出公平
2008年3月的最后一天，余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、《集体建设用地使用证》，以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》，他可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
和余跃一样，全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了“四证”，大家还领到了“两卡”，即耕地保护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出，创新耕地保护机制，由市、县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金（补贴标准为基本农田每年每亩400元、一般耕地每年每亩300元），为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴，从而调动农民保护耕地的积极性，确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。
都江堰在产改中确定农业合作社、农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、村、乡镇一级的集体土地所有权主体，不仅统一规范了所有权主体，而且建立健全了农村集体经济组织。
随后，成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立，决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。
确权后，农民手中拥有的权证“含金量”在于：持证的农民可以将承包地以多种方式流转进而获取各种收益。对此，成都市长助理、都江堰市委书记刘俊林形象比喻到：农村产改“相当于揭开一个蜜蜂窝，当我们建立起完善的产权制度后，就如同把蜜蜂都驯服了，我们才能享受蜜蜂窝中的蜂蜜。”
2008年10月28日，成都在全国率先挂牌成立了综合性的农村产权交易所。交易所将为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等项目提供专业服务。2009年，成都农村产权制度改革确权颁证基本完成，市级耕保基金筹集全部到位，254个乡镇发放耕保基金亿元，惠及109万农户，涉及耕地384万亩。农村产权交易流转流转万宗、金额亿元，制定出台农村产权抵押融资办法。
2009年11月，鹤鸣村村民手中的《农村土地承包经营权证》全部更换了承包年限：土地承包截止期限从“2027年”变为“长久不变”。土地问题专家、中国区域经济学会副秘书长肖金成认为，成都建立的耕地保护基金和城乡一体化的社保体系，为产权“长久不变”改革提供了坚实基础。
农村产权制度改革的完善工作还在继续。成都市委、市政府要求，一定要做到地、账、证、合同、耕保金“五个一致”，只有坚持确实权，才能为日后土地有序流转奠定扎实可靠的基础。
变化还在继续：2009年，韩场镇被确定为大邑县产权融资试点镇；2010年3月，兰田社区两户村民将凭着确权后的《房屋所有权证》，在大邑县产权流转担保公司的帮助下，获得5万至10万元不等的融资贷款。
在鹤鸣村，确权后的村民，自愿加入了农村新型社区建设项目。村里引进了一个135亩的鲜花基地，一户村民不愿意流转自家的土地，在自家的承包地上继续耕种喜欢的粮食作物。兰田社区村支书李俊江认为，有了土地承包经营权证，村民腰板更直了，愿不愿意参加土地流转，自己说了算。村里只能尊重村民的决定，但对引进企业确实有影响，只能继续做村民的工作。
成都市社科院经济研究所所长陈家泽表示，农村产权制度改革的实质是农村微观经济基础的再造，离开了这一步，农村改革就是建立在沙滩上，没有稳固踏实的基础。
平实有序的民间智慧
2008年3月，四川省委常委、成都市委书记李春城到鹤鸣村调研时问刘文祥：产改中的矛盾是怎么解决的刘的回答是：我们把矛盾解决在了基层。李春城再问：你这里就是最基层了，怎么还有基层刘又回答：我们的基层就是各个村民小组成立的议事会调解小组。
村民议事会伴随着产改应运而生。成都市要求，参与农村产权制度改革的干部必须要广泛发动群众，做好基层基础工作。宣传动员时，部分官员对如何解决确权中的财产或使用权公平分配问题，各执一词，谁也说服不了谁，可是到了村组开座谈会时把问题和政策交给群众，群众一参与，问题反而迎刃而解。
鹤鸣村成立了议事会，每个小组成立调解小组，专门调解村民间的确权纠纷，调解小组由各小组按照每5～15户产生1名村民代表投票选出来。鹤鸣村调解小组制定了五条原则：一是“要公道，打颠倒”（相对公平）；二是“多比少好，有总比没有好”（先来后到）；三是“吃笋子要一层一层地剥”（循序渐进）；四是“说话要算数”（诚信）；五是“大家同坐一条船，要同舟共济”（友爱互助）。
但村干部也有头痛和委屈的时候。听说要确权颁证，鹤鸣村常年外出打工丢出承包地的村民开始回来找村干部要承包地了。村民罗廷贵，1998年全家外出打工，承包地土地丢给村里时写了一份承诺书：30年内不要回自己的承包地。可听说产改开始后，他从几百公里外赶回来了。
村民只知道自己有多少亩承包地，可究竟村里有多少承包地，有些村组的村民不清楚。鹤鸣村四组原来的村民小组长去世前一直没有向村民发放承包地合同，他去世后，小组村民的承包地合同和原始资料找不着了。确权时，四组新任组长只得重新登记、造册，重新建立每家每户的承包地档案。
经过近一个月的登记、测量、公示过后，鹤鸣村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组。而承包地、自留地、宅基地和农民的房屋则全部确权到户。为了显示透明，柳街镇从600多年前的“鱼鳞图”获得启发，开发了“鱼鳞”数字化系统，通过测量和结合卫星地图等，精确地确定了农民土地的权属。鹤鸣村每家每户都在全村土地“鱼鳞图”上面按上指印，看起来就像鱼鳞一样。在这张全村地图上，每一块房屋、宅基、承包地、林权的归属都显示得一清二楚。
产权改革确权时，罗廷贵的要求被鹤鸣村议事会成员驳回。他找了刘文祥三四次，后者的回答是：议事会决定的事情，村里不能更改，“不能让种田的老实人吃亏”。
成都市国土局官员杨珍惠表示，没有承包地的农民要求调整承包地，这是作为集体经济组织成员应当享有的权利，而减少的人员不退出承包地又受法律保护，农村土地承包经营权调与不调的矛盾日益突出。大邑县农发局工作人员贺定胜表示：在2009年，大邑县有500多名村民到县里上访或咨询，“ 为什么有的人没有承包地而有的‘死人种活人的地’”
2008年产改开始时，听说要重新测量调整承包地，补足承包地补足农户田块，大邑县韩场镇兰田社区15组村民刘汝林坚决反对。刘汝林老两口耕种了6亩多承包地，远超出村里人均承包地标准。他儿子考上大学，承包地没有退出；女儿出嫁，承包地也没退出。
尽管有村议事会和调解小组多次做工作，刘汝林底气很足：确权后的土地承包经营权证已经颁发给我了，无权再更改。村支书李俊江道出了刘汝林的“小九九”：2009年，兰田社区引进了一个企业建花卉基地，每亩土地流转金折合有800斤大米，刘汝林担心：如果发流转金，这部分钱就发到其他村民手里。
刘汝林决定上访，可上访两次，有关部门实地调查后，给他的答复是尊重村议事会和本组调解小组的决定。2010年2月23日，刘汝林改变了主意，他主动找到镇上，同意退出一亩多的承包地。有人的猜测是，议事会决定的事情既然征得村民同意，大家肯定对刘汝林的做法有意见，每天在村里低头不见抬头见，刘汝林心里也不好受。
产改中类似的问题层出不穷。但因为发挥基层的主体作用和智慧，整个过程相对平缓。而政府在其中也非常注意不能激化矛盾的导向。这是成都农村产改一个非常重要的经验。
农村产权制度改革会议记录范文篇3
农村产权制度改革案例
产权制度在信用体系建设中的作用，是给人们提供一个追求长期利益的规则。下面是有农村产权制度改革案例，欢迎参阅。
农村产权制度改革案例范文1
根据大委发【xx】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神，结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验，现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分尊重农民群众主体地位，发挥群众主观能动性，坚持原则与灵活相结合的方法，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推进农村生产要素和农业资源资本化。激活"三农"发展动力，促进城乡相融，和谐发展。
二、基本原则
1、严格保护基本农田，节约利用土地资源。
2、坚持原则和灵活性相结合，稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。
3、切实维护农民利益，依法保障农民各项权利，坚持市场化配置资源，运用市场机制，优化配置资源，让农民得到更多实惠。
4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际，正确处理好改革、发展、稳定关系，积极稳妥推进，确保实效。
三、加强领导，落实责任
1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下设办公室，负责协调和指导全镇农村产权制度改革工作的推进。党委政府成员挂片，指导到村。
2、成立工作组。成立以分管领导为组长、镇、村(社区)和社干部和部分群众代表为成员的各村(社区)产权制度改革的摸底、登记、确权，确保工作按要求、按进度推进。
3、落实三包责任制。镇干部(至少一名)包到村(社区)，村干部包社，社干部包户。
4、成立各社资产管理小组。在各社召开群众宣传动员会，并由群众推荐出5—7名代表组成资产管理小组，负责解决产权制度改革中的调查摸底和确权登记工作。
5、成立纠纷调解组。抽调思想觉悟高、业务能力强、责任心强和有威望的同志组成村(社区)产权制度改革纠纷调解组。深入到农户，及时了解和掌握情况，制定信访和矛盾调处预案，并及时进行调解，确保在确权过程中不出现违法违纪事件和损害群众利益的行为。
四、调查摸底工作步骤及时间安排
(一)宣传发动工作(7月10日开始)
利用召开会议，发放宣传资料等形式，大力宣传农村集体土地和房屋产权制度改革的目的意义，充分调动群众支持、参与改革的积极性和主动性，农户宣传资料100%到户。
(二)业务培训工作(7月12日—7月18日)
请县级有关部门对村(社区)的工作组成员、登记员代表进行业务培训。明确农村产权制度改革的重要性、必要性、基本原则，方法步骤以及各自的职责任务。调查摸底工作中各种表格的规范填写等相关业务工作。
(三)调查摸底登记工作(7月19日—8月15日)
开展调查摸底工作，各社提前1—2天书面通知农户带上资产证明、户口薄、户主身份证等到指定地点，由调查登记员对承包地、自留地、农村房屋、集体建设用地进行调查摸底，并填写摸底表。调查摸底工作结束后，迅速转入录入工作。
(四)、梳理调处问题，制定村、社规民约(8月1日—8月20日)
解决调查摸底工作出现的问题。由镇农村产权制度改革领导小组组长及时召开片工作会，及时回报和解决调查摸底中反映的问题，确保调查摸底顺利进行。
(六)确权公示工作(8月21日—8月30日)
由农户提出书面确权登记申请(承包土地经营权，房屋产权、林权、宅基地使用权)，并按照职能部门的要求提供相关的登记材料，到指定的登记点进行产权登记。并填写公示榜进行为期七天的公示，也可以召开群众会在会上公示，公示无异议的农户签订产权确认书。公示有异议的农户，可以书面申请核查或调处。农户与农户之间的纠纷由各社资产管理小组进行调解;社与社之间的争议由纠纷调节组或召开村民小组会议调解处理。
(七)归档立卷、完善配套机制(9月1—9月15日)
工作组要指导村、社做好产权制度改革工作中归档收集、整理、归档立卷。社级原始档案完成后，统一交村委会管理。
建立耕地保护机制，以社为单位建立耕地保护台帐逐级签订耕地保护责任书，落实每块耕地的保护责任。
(八)审核颁证、总结阶段(9月16日—9月25日)
配合县级职能部门填写证书，经认真审核后打印证书并发放到户。拟定写出王泗镇农村产权制度改革工作总结，并做好迎检工作，确保农村产权制度改革工作的全面完成。
农村产权制度改革案例范文2
乡镇(管委会)是本次改革的主体，负责与领导小组及有关业务部门联系，完成本辖区内产权制度改革工作;县国土资源局具体负责全县农村集体土地所有权、集体建设用地使用权的调查摸底、勘测定界、确权登记、发证、纠纷处理、管理工作以及农村土地承包经营权确权登记中的勘测定界、面积核实工作;县土地流转服务中心具体负责全县农村土地承包经营权的调查摸底、确权登记、发证、仲裁、管理工作和农村产权交易平台建设，以及农村产权制度改革的相关资料的搜集整理工作;县规划建设和住房保障局具体负责全县农村集体建设用地上房屋所有权的调查摸底、勘测丈量、确权登记、发证、管理工作;县司法局负责农村房屋产权纠纷的调解工作;县民政局负责行政村的勘界工作;县信访局负责农村产权制度改革期间的信访工作;县档案局负责指导有关部门做好档案管理工作;县文体广电局和县农林局负责做好各项政策的宣传工作;人行高陵支行负责协调县内各金融机构做好农村产权抵押贷款工作;县监察局负责农村产权制度改革过程中的监督工作。
3、召开动员部署会。xx年9月召开全县农村产权制度改革启动大会，对此项工作进行总体动员、安排部署。各乡镇、职能部门也要召开动员会，安排具体工作，分解工作任务。
4、开展业务培训。一是通过动员会、专题会、组织讨论等形式，对各部门和乡镇负责人进行培训，达成共识。二是统一编印培训材料，对乡镇部门工作人员进行业务培训。
5、建立联系会议制度。联席会议由农村产权改革领导小组办公室负责召开，由县统筹办、县国土资源局、县农林局、县规划建设和住房保障局、县土地流转服务中心、县司法局、县民政局、县信访局、县档案局、县文体广电局、人行高陵支行、县监察局等及10个乡镇(管委会)分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成，通报工作进展情况，协调解决相关问题，以确保改革的顺利进行。
6、确保工作经费。此项工作的经费由各部门根据工作实际需要，经县农村产权制度改革领导小组同意后，向县政府申请专项资金。
六、工作要求
1、统一思想，加强领导。农村产权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，承担改革工作任务的相关部门要统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的领导机构，明确专人负责此项工作，主要领导要亲自研究和协调解决工作中出现的问题。
2、加强宣传，营造氛围。县文体广电局、县农林局、乡镇(管委会)以及各相关部门要高度重视宣传工作，切实做好基层干部和群众的思想工作，要向村干部和村民讲清农村产权制度改革的目的、意义，讲清农村产权制度改革的政策，消除广大村干部和村民的顾虑，积极参与和支持此项改革。
3、分工明确，务求实效。在农村产权制度改革过程中， 各相关部门要本着分工负责，密切合作的原则，互相配合，形成合力，抓好落实，确保改革工作顺利进行。
4、严肃纪律，规范操作。农村产权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，在改革过程中，必须做到公开、公平、公正，要严肃纪律，坚持按法律、法规和政策规定开展工作，决不允许暗箱操作，损害广大农民群众的合法权益。要按照批准的实施方案，循序渐进，规范操作，保证质量。
农村产权制度改革案例范文3
为推进成都试验区建设，进一步完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，根据市县关于农村产权制度改革工作的相关部署要求，结合我镇实际，现就加强耕地保护，进一步改革完善农村和房屋产权制度提出如下实施方案：
一、指导思想:
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略，统筹推进"三个集中"，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，改革城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民、农业增收，为统筹城乡科学发展创造条件。
二、基本原则：
(一)严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。
(二)稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础，统分结合的经营制度。
(三)切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。
三、目标任务：
按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作，使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。同时，配合县上有关部门积极搭建产权流转平台，进一步深化改革试点配套工作，将改革试点工作推向纵深发展。
四、工作内容：
一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。
五、实施步骤：
(一)宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村(社区)组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。二是村(社区)在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村(社区)要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。
(二)调查摸底和土地勘查
各村(社区)议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。
(三)数据录入复核及公示
各村(社区)、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。
(四)确权发证
国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。
六、组织机构：
(一)花桥镇农村产权制度改革领导小组：
组 长：杨学强
第一副组长：张启勇
副 组 长：王凯、葛师勇、贺文良
成 员：何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安
联 络 员：张平安 (联系县指导联络组，指导全镇产权制度改革，负责相关资料收集、整理、发放)
(二)县指导联络组
组 长：李中华
成 员：余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡
(三)各村(社区)要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成，由镇提供表格各村填写即可。
(四)各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成，每个村民小组3-5人，并报镇审查。
(五)数据录入组。由何志伟、张灿负责，主要由大学生志愿者组成，主要负责数据录入，建立台帐。张诗启负责原秀峰项目调查数据收集、整理。
(六)后勤保障组：由李菊、何志伟组成，主要负责后勤保障、会务安排、宣传资料陪办、办公设施筹备以及经费保障。
农村产权制度改革会议记录范文篇4
农村产权制度改革
成都农村产权制度改革试水
作者: 尹鸿伟 魏晨 来源: 南风窗
成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村, 村口的巨幅宣传牌上”成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过, 开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静, 但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。以前, 这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。如今, 随着农民对于土地和房屋确权完成, 农村社区开始复活。
成都市从 开始的农村产权制度改革, 准确地触及了土地这个本质话题。”农村发展钱从哪里来? ”这是成都自 开始城乡一体化改革就一直思考的课题。成都的改革者认为, 农民实际上是端着”金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。改革者希望, 把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来, 促进土地要素市场化, 进而带动”农村劳动力”要素的自由流动。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。
从试点开始的改革
夏天, 成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查: 全市集体经济年收益达到10万元以上的村占8.35%, 5万元以下的村占38.11%, 无集体经济收益的”空壳村”比例达到35.24%; 全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占39.33%。
鹤鸣村地处肥沃的川西坝子, , 连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村, 昔日的”边角地带”变成了”香馍馍”。这一年, 村里40多亩土地流转出去了, ”粪都不浇一下就有钱进”, 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部, 想要回退耕的承包地。
这确实让鹤鸣村村干部很为难。上个世纪90年代开始, 村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了, 原因很简单: 打一天工就能够买10多斤大米。在鹤鸣村八组, 长期抛荒的土地就有五六亩, 组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其它村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务: 挨家挨户恳求村民栽田种地。
”土地联产承包解决了农民的吃饭问题, 可土地上刨不出‘金娃娃’来。” 开始, 全国农村税费制度改革开始试点, 到 , 农民不但不再交各种税费了, 每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区, 这些年来食用菌产业风生水起。到 底韩场镇流转的4000亩土地中, 大部分集中在兰田社区。
成都希望土地流转的规模进一步扩大, 农民的组织化程度进一步增强, 闯市场的本事进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里? 早在 , 成都部署城乡一体化战略时, 就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道, 经过土地规模经营等形式, 实现农业产业化经营, 发展现代农业, 引导农民走上共同富裕的道路。
但一个现实的难题又摆在成都市面前: 尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合, 农民是集体产权的最终所有者, 但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权利虚置, 资源难以变成资本。
在成都市常务副市长孙平看来, 症结在于农村没有建立真正的市场经济, ”要素市场没有形成, 土地、 人、 资金没有真正激活”。 2月, 成都市委召开了一次城乡一体化工作会议, ”用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。
”产权改革过程会削弱地方政府的利益, 但对整个农村的发展有好处。”在孙平看来, 农村产权改革实际上是一种利益的调整。”过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地, 转手能够增值好多倍。政府在中间拿大数, 却没有去实际解决农民的问题, 这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。”
一位参与改革试点的学者透露, 改革中来自各方面的阻力”非常大”: ”成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇, 地方政府就不太愿意搞确权。不搞确权, 如何维权? 又谈何产权制度改革? 每次开会研讨产改, 部门与部门之间唇枪舌剑, 叫争吵都不为过”。她表示, 成都甚至有某官方研究机构专门出报告, 表面上肯定农村产改的核心就是确权, 实际上却希望借农村产改”变相”回到以往的土地制度, ”这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。不可否认, 这给改革带来了很大压力”。
由于众所周知的”敏感”, 成都市决定在双流县、 温江区、 都江堰市、 大邑县首先进行试点, 而都江堰市在平坝区、 沿山区、 山区, 选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、 集体建设用地使用权、 土地承包经营权、 林权和房屋所有权进行确权登记, 明确产权; 集体土地所有权、 集体建设用地使用权确权到村或组; 承包地、 自留地、 宅基地和农民的房屋确权到户。
”产权制度改革刚开始时, 我们村干部就分析, 第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭, 第二轮土地联产承包让农民有了定心丸, 这次改革应该还是有好处。”作为最早的试点村, 村支书刘文祥表示, 刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊: 改革就是要摸清村里的家底。
刘文祥说: ”搞农村基层工作的人都知道, 对农村来说第一难的事是计划生育, 但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。过去由于农业税、 打工潮等很多原因, 一些农民把土地弃之不种, 别的村民把地种了、 把农业税交了, 但这块地到底该算是谁的? 诸如此类的问题, 村干部调解起来十分头痛。”
新的起点突出公平
3月的最后一天, 余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、 《集体建设用地使用证》, 以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》, 她可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
和余跃一样, 全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了”四证”, 大家还领到了”两卡”, 即耕地保护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出, 创新耕地保护机制, 由市、 县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金( 补贴标准为基本农田每年每亩400元、 一般耕地每年每亩300元) , 为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴, 从而调动农民保护耕地的积极性, 确保耕地总量不减少、 粮食生产能力不下降。
都江堰在产改中确定农业合作社、 农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、 村、 乡镇一级的集体土地所有权主体, 不但统一规范了所有权主体, 而且建立健全了农村集体经济组织。
随后, 成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立, 决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。
农村产权制度改革会议记录范文篇5
农村产权制度改革探讨
作者：许峰[1];
作者机构：[1]江苏省徐州市邳州市陈楼镇农村经济管理服务中心,江苏邳州221325;
来源：农家科技：中旬刊
ISSN：1003-6989
年：2018
卷：000
期：011
页码：P.109-109
页数：1
中图分类：F323.3
正文语种：CHI
关键词：农村;产权制度;改革
摘要：随着我国经济水平的不断发展,城乡之间的发展差距也越来越大,为了改善这种现状,就需要国家要加大对农村经济发展的重视,对农村的产权制度进行更新和改革,来不断的促进农村经济的发展。农村产权制度改革,是新时期农村改革的重要内容,对农村经济和国家经济的发展都有很大的影响,随着国家经济的不断发展,农村的产权制度改革也取得了一定的效果,但是由于缺少明确的规章制度作支撑,在改革的过程中也出现了很多的问题,本篇文章主要分析农村产权制度在改革过程中出现的问题,并针对这些问题提出合理的解决措施。