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信访制度包括什么4篇
【篇一】信访制度包括什么
竭诚为您提供优质文档/双击可除信访评估制度篇一:信访风险评估制度 信访风险评估制度 第一为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患,按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,制定本办法。 第二重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策,以人为本,民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。 第三评估范围主要包括如下重大事项: (一)关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。 (二)涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。 (三)国有企业和事业单位的重大改革或改制。 (四)有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。 (五)涉及到诸多群体利益的行业政策调整。 (六)党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。 第四评估内容: (一)是否符合以人为本的科学反展的要求,是否符合大多数群众的利益诉求,是否给涉及群众的生产、升后带来一定的影响。 (二)是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。 (三)重大事项涉及的群众有可能就哪些范县提出合理的异议和诉求,能否通过法律、政策妥善解决。 (四)对涉及群众有可能提出的不合理诉求,能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明,并取得大部分群众的理解和支持。 (五)对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别,是否可能引起群众的强烈不满; (六)有可能引发不稳定因素的其他方面。 篇二:重大事项信访风险评估制度 重大事项信访风险评估制度 第一为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患,按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,制定本办法。 第二重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策,以人为本,民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。 第三评估范围主要包括如下重大事项: (一)关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。 (二)涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。 (三)国有企业和事业单位的重大改革或改制。 (四)有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。 (五)涉及到诸多群体利益的行业政策调整。 (六)党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。第四评估内容: (一)是否符合以人为本的科学反展的要求,是否符合大多数群众的利益诉求,是否给涉及 群众的生产、升后带来一定的影响。 (二)是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。 (三)重大事项涉及的群众有可能就哪些范县提出合理的异议和诉求,能否通过法律、政策妥善解决。 (四)对涉及群众有可能提出的不合理诉求,能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明,并取得大部分群众的理解和支持。 (五)对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别,是否可能引起群众的强烈不满; (六)有可能引发不稳定因素的其他方面。 海洲九年一贯制学校 20xx年9月 篇三:信访维稳风险评估制度 鄢委发[20xx]18号 中共高坪区鄢家乡委员会 关于印发《鄢家乡信访维稳风险评估机制》的 通知 各村民委员会、驻乡各企事业单位: 信访工作是党和政府密切联系群众,了解社情民意,掌握社会动态,维护群众合法权益,实践“三个代表”和十七大提出的全面建设小康社会,促进社会稳定的重要工作。根据省、市、区相关文件精神,为了确保一方平安,维护社会稳定,现将《鄢家乡信访维稳风险评估机制》印发你们,望认真贯彻落实。 附:鄢家乡信访维稳风险评估机制 二0一0年一月三日 主题词:信访维稳风险评估通知送:各党委成员 发:各村民委员会、驻乡各企事业单位中共鄢家乡委员会20xx年1月3日 鄢家乡信访维稳风险评估机制 第一条重大决策信访稳定风险评估制度主要是指乡、村两级和乡政府各部门在政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及群众切身利益的决策时,事前进行信访风险评估。并通过信访风险评估,了解群众潜在需求,分析论证重大决策、项目、活动实施等行政行为的可行性,从而使决策科学合理,重大项目、大型活动的实施能够符合大多数群众的利益,实现经济效益和社会效益“双赢”,确保全乡社会稳定。 第二条乡级各部门做出重大行政事项决策以及需要提交乡政府讨论决定的决策(以下简称重大决策),适用本制度。 第三条评估的基本原则 (一)科学评估原则。尊重客观规律,运用科学的方式方法,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律。 (二)民主评估原则。反映民意,集中民智,做到公众参与、专家论证和政府决定相结合,体现和反映最广大人民群众的根本利益。 (三)依法评估原则。按照法定权限和程序进行,正确履行法定职责。 (四)公开评估原则。重大决策应当通过广播、会议等方 式依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。通过新闻媒体宣传,进行舆论评估和监督。 第四条评估内容 (一)辖区内总体规划制定及土地利用、自然资源开发、生态环境保护等专业规划的修编和调整; (二)重大公共应急预案的制定与调整、重大决策方案的出台与推进; (三)重大投资项目的实施、重要公共资源的配置、重大管理模式的改变; (四)涉及“三农”问题的重大政策调整,关系农村基层组织建设等重大举措推行; (五)涉及土地征用、劳动就业、工资社保、拆迁安置、企业转制并 轨、文教卫生等社会民生问题的推行与调整; (六)其他与公众利益密切,涉及全局性的重大事项; (七)乡政府安排需要进行评估的事项、乡信访和群众工作办公室确定的需要评估的事项及各单位、各部门认为有必要予以评估的事项。 第五条评估机构的设置 (一)按照国务院《信访条例》规定的“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任主体单位将需要进行评估的事项报请乡处理信访突出问题及群体性事件办公室,乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室依据评估事 项决策主体的性质,组成由责任主体单位牵头,信访、维稳及业务部门参加的信访稳定风险评估小组,具体负责对责任主体单位管辖范围内重大事项的信访稳定风险评估。 (二)政府信访和大调解中心应当为评估小组对重大决策的评估提供法律、政策、专业咨询等支持。 第六条责任主体单位决策评估的重大事项,要向乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室报送风险评估报告、稳控预案等相关材料。乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责相关材料的审核、存档备查工作。 第七条乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责审核信访稳定评估小组的评估报告,并提出具体意见或建议,提交乡信访稳定工作领导小组审定。乡信访稳定工作小组审定后,移交有关决策机构和责任主体单位施行。对易发生连锁反应的重大事项和特殊重要事项,报请乡党委政府同意后,方可组织实施。 第八条评估的保障措施 (一)乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责对全乡信访稳定风险评估工作的日常管理和监督。各部门的重大决策评估工作纳入信访稳定工作目标管理考核。 (二)乡信访稳定工作领导小组定期或不定期检查或抽查各部门对信访稳定评估制度的执行情况,定期通报。 (三)凡未经信访稳定风险评估、未按程序进行信访风险评估和未采纳信访稳定风险评估结论造成决策不当,引发信访问题、影响社会稳定的,责任由该事项责任主体单位承担,造成恶劣影响的,按照《高坪区信访工作责任追究办法》的规定,从重追究相关责任单位和人员的责任。 第九条本《意见》由乡处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室办负责解释,各相关单位据此制度可制定实施细则。 第十条本《机制》自发布之日起施行。
【篇二】信访制度包括什么
纪检监察信访工作制度
为进一步规范公司纪检监察信访举报工作,充分发挥纪检监察信访工作的联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用,增强群众监督的力度,根据上级纪检监察机关有关规定,结合公司实际,制定本工作制度。
一、信访举报工作的受理范围
1.公司各级党组织、党员违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风政风行为的检举控告;
2.监察对象违反国家法律、法规和决定、命令以及政纪行为的检举、控告;
3.党员、党组织和监察对象对所受党纪政纪处分或纪检监察部门所作的其他处理不服的申诉,要求进行复议、复查的来信来访;
4.其他涉及党风廉政建设和党纪政纪方面的问题;
5.党委或班子领导交办的反映有关问题的信访件;
6.上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件;
7.政法机关转交的有关信访件。
二、信访举报工作程序
(一)来信办理
1. 收信。群众来信要当日拆封,拆封时一般从信封右侧沿边缘线剪开,要保证信封和信件的完整性,尤其是要注意保证信封上邮戳和文字的完整;在信件正文第一页的右上角处,填写收信日期和来信编号;将信件正文、信封及附件等材料一并装订。
2.阅信。信访工作人员要认真阅读来信的内容,准确领会来信的原意,根据来信的内容,进行分类处理;在《公司纪检监察信访举报工作登记表》上登记来信的内容和项目;根据信件所反映的基本内容,进行初步筛选和具体问题的核实工作,填写《公司群众来信、来访件呈批表》,承报主管信访工作的领导审批。
3.审批。信访工作人员要将原信和附件,及其所填写的呈批表一并承送给主管领导审批,并提出对信件处理的初步意见和建议;根据主管领导的书面批示意见,或继续承报有关领导阅示,或由承办人员直接展开对信件的调查了解工作,或转交有关单位具体办理。
4.办理。(1)直接查办。一般由上级纪检监察机关和公司党政领导责成查办的信件,以及反映重要问题不便于下转具体单位或部门查办的信件,由纪委办公室(监察审计部)组织力量,按照规定的程序和要求,直接进行处理;(2)公司内交办。涉及具体部门分工负责的问题,或者按照干部管理权限,反映应当由下一级组织负责管理干部的问题,要转交给具体部门负责查处,并将查办的结果书面报告纪委办公室(监察审计部)。这类信件一般要在三个月内办结;(3)同级转办。对于不属于纪检监察部门处理范围内的信件,要转交给具体的责任部门办理。
5.办结。(1)对于直查信件,纪委办公室(监察审计部)承办人员要将办理的情况和结果,形成书面材料,连同有关的证据材料,一并承送给纪委主管领导或有关领导阅示,根据他们的批示意见,做好下一步工作;(2)对于交办的信件,有关单位应在规定的时间内办理完毕,并将办理情况写出书面材料,连同信件的原件和有关证据材料,一并承送给纪委办公室(监察审计部);(3)转办的信件,一般不需要承办单位提供书面材料,但信访工作人员要随时关注所反映问题的办理情况和办理结果;(4)对于署名举报的信访件,在办结后,还要求承办人员将办理情况和办结结论,通知检举控告人本人。答复信访举报人可书面或口头答复,答复情况应记录在案。对于匿名举报,必要时可在适当范围内公布调查处理结果;(5)信访件处理结果的报告内容应包括:调查情况、处理结论、检举人对调查结果的意见、被检举人对调查处理的意见。若检举人或被检举人有不同意见,还应有承办单位对其不同意见的书面说明等,信访件的具体承办人要在报告上签字,并加盖纪委办公室(监察审计部)的专用章。
6.归档。信件办理完毕后,信访工作人员要按照纪检监察信访举报工作的要求和总公司档案工作的有关规定立卷归档,严禁将信件及相关材料泄漏或遗失,信件一般按年度归档,信访工作人员根据每年信件的数量和具体内容,决定当年立卷归档的册数,一般每年2-3卷,反映重要问题的信件或内容附件较多的信件可单独立卷。需要归档的信访材料包括:(1)信访件的原件或摘要材料;(2)领导批示的公文承办单或其他领导批示的文件;(3)调查报告和有关处理结论;(4)在查处工作中形成的有关证据材料;(5)被检举人的说明和检查材料;(6)与办案有关的其他材料;(7)纪检监察信访举报工作登记表;(8)信访工作的各种总结和分析汇总材料。
对于不属于归档范围的材料,或重复的信访材料,也不得随意处理,要采取妥善保管和监督销毁的方法,以保证信访材料的安全性和完整性。
7.几种特殊信件的处理。(1)联名信的处理。对于3人以上署名联合反映共同问题的信件,信访工作人员要注意及时核实联名信所反映的问题,区别不同情况,实事求是地妥善处理,并适当做好举报人的工作,防止联名信转变成为集体上访;(2)匿名举报信的处理。对于匿名举报信要区别对待:没有明确线索和具体事实、具体对象、具体单位的可暂时不予处理,经公司领导书面批示,可作为存查件暂存一年,留待以后有明确线索再进行查处;对于群众举报问题轻微,尚不构成违纪的信件,可以采取将举报内容摘抄给被举报单位或举报人,责成其作为书面说明,作为改进工作的参考,或由有关单位和个人对所举报的问题作出书面说明的方式;对于反映重要问题、情节比较清楚的信件,纪委办公室(监察审计部)可先进行初步核实,再确定处理办法;内容反动的,可交公安部门处理;(3)重复信件的处理。对于尚未处理完毕、内容相同的群众重复来信,可不作重复登记,作为一件处理;对于群众第一次来信未作处理或产生处理遗留问题所导致的群众重复来信,要认真对待和处理,不能改变处理结论的,要做好当事人的说服和疏导工作。
(二)来访接待
1.纪委办公室(监察审计部)一般要保证2人以上负责接待,一人主谈,一人做好记录工作。
2.在接谈时,要首先问清来访者的单位、姓名及联系方式等自然情况。
3.对于接谈的内容,要认真做好记录,并要求举报人在记录上签字认可,作为查办材料;反映重要内容的问题,还要求举报人进一步提供书面材料,以备查处。
4.对于来访件的报批、处理、了结及归档等相关手续,依据上述处理来信工作的一般程序办理。
对集体来访要认真做好疏导工作,防止矛盾激化,必要时领导要出面做工作。不属纪检监察受理范围的,应向来访人解释清楚,告知其处理部门,有困难的应帮助联系疏通。
(三)电话举报
纪委办公室(监察审计部)设立专门的举报电话,负责接待人民群众的电话举报,同时纪委办公室(监察审计部)的任何一部电话都可以受理人民群众的电话举报工作。在受理电话举报的过程中,要注意做到:
1.纪委办公室(监察审计部)接听举报电话的工作人员,作为举报电话的第一受理人,要认真负责地做好接听工作。
2.接听人首先要耐心细致地问明举报人的姓名、单位和联系方式等自然情况,对于匿名举报,也要求举报人予以明示。
3.接听人要对所举报的内容认真记录在案,不清楚的地方,要及时向举报人核对清楚,避免出现错漏现象。
4.在工作条件允许的情况下,可采取电话录音的方式,受理群众电话举报。
5.将举报电话的记录内容,转交给具体负责信访举报工作的承办人员,并做好具体交接工作。
6.对于电话举报件的报批、处理、了结及归档等相关手续,依据上述处理来信工作的一般程序办理。
(四)信访案件
上级纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果的信访问题成为本级信访案件;本级符合直接查办条件的信访问题也为信访案件,按照《公司纪检监察办案工作程序》处理。
从受理之日起3个月内结案、上报,因特殊情况不能按期上报的,要向交办机关说明原因、办理情况和查结计划。
三、信访举报件的主要办结方式
纪检监察部门对信访件的办结方式主要有以下几种:
1.转为初查核实的信访件。这类信访件在查处工作中,发现所反映问题基本属实,且构成违纪应当追究相关责任人纪律责任的,要转为初查核实件,按照《公司纪检监察办案工作程序》办理。
2.给予批评教育处理的信访件。这类信访件所反映的问题也基本属实,但尚不构成违纪,要对所构成的问题予以纠正,并对相关责任人进行批评教育。
3.予以了结处理的信访件。这类信访件所反映的问题基本失实,且不需要进行相关处理,由信访工作人员根据调查了解的情况写出书面材料,由纪委主管信访工作的领导签署书面意见后,作了结处理。
4.予以存查处理的信访件。对于缺乏明确线索的信访件,可暂时予以存查,待今后有进一步线索再进行查处,这类信访件要在有关领导批示认可后,作为存查件登记在册,妥善保管。
5.重点、热点问题的综合反映。对于群众来信举报问题中带有普遍性、倾向性和苗头性的重要情况,及有重要参考价值的意见和建议,纪检监察部门要注意及时综合和分析,并以简报或专报的方式,报送领导作为工作参考。
四、信访统计和分析总结工作
根据上级纪检监察机关的有关要求,信访工作人员要认真做好信访统计、分析汇总和年度总结的工作。
1.统计年报工作。按上级要求,每年及时填报《纪检监察信访工作统计表》(一般为每年12月10日前报送市纪委信访室)。来信的数量一般用“件”表示,来访的数量一般用“人次”表示,举报电话的数量一般用“次”表示,来信来访及电话举报总数一般用“件次”表示。
2.分析总结工作。信访工作人员要将信访件办理的综合情况和信访工作开展的情况,按时写出分析汇总材料,重要问题的信访件要随时写出专题报告,提供领导参考。
五、纪检监察信访举报的目标管理和工作要求
根据市纪委和市国资委纪委信访工作目标管理的有关要求,纪委、监察审计部要认真做好信访达标工作,进一步提高纪检监察信访工作的水平。
1.努力提高信访办结率和优质结案率,保证纪委办公室(监察审计部)信访件的当年办结率达到100%。
2.努力提高纪委办公室(监察审计部)直查工作的力度,坚持多办少转,进一步提高信访件的查处效率和查处质量。
3.进一步加强纪检监察信访工作的制度化、程序化和现代化的管理水平,抓好对专、兼职信访工作人员的培训工作,保证信访工作健康有序地开展。
4.加强对信访件的综合分析和总结工作,发现问题,堵塞漏洞,扩大案源,充分发挥信访工作案件主渠道的作用。
【篇三】信访制度包括什么
信访制度
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(一)办公室是本局信访工作的管理机构。 (二)应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民服务。 (三)局长、副局长应当阅批重要来信、接待重要来访,研究解决信访工作中的问题,检查指导信访工作。 (四)本局根据职责权限和信访事项性质,按照下列方式办理信访事项: 1、对本局依法应当或者有权做出处理决定的信访事项,应当直接办理; 2、对依法应当由上级行政机关做出处理决定的信访事项,应当及时报送上级行政机关; 3、对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项,应当及时转送、转交其他行政机关办理。 (五)在办理信访事项过程中,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。 (六)对直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕;情况复杂的,时限可以适当延长。对交办的信访事项,应当自收到之日起90日内办结,并将办理结果报告交办机关;不能按期办结的,应当向交办机关说明情况。对转办的信访事项,应当自收到之日起90日内办结。 (七)对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,给工作造成损失的工作人员,视情节轻重,给予批评教育或者依法给予行政处分。
【篇四】信访制度包括什么
备课资源包括什么?先学后导”是我们备课的核心思维。“三段涵”指课前、课中、课后都要贯彻“先学后导”核心思维。“课前两周师生备”,指要想备好课最好是两周之前就开始备课,学生提前进入计划性学习。强调了备好课要做充分的准备。
“问题生成目标清”,是指教师进行结构化备课,学生进行结构化预习。老师备课时要备学生,了解学生的需要,研究学生的差异。了解学生的先前知识、对知识的理解程度如何。根据学生学习的需要,整合课程资源。以问题为核心,发现、评价、生成、解决问题,将不能解决的问题变成生成的问题,在课堂上进行导学(生本研讨、生生互导、师生相导)。根据对教材内容和学生实际的把握生成目标,完成学习目标;寻找关键,完成重点难点。
“生程境自计五元”,指要掌握备课的五要素,我们要备课就要备学生、备课程、备情境、备自己、备设计。
备课核心要素之一是备学生。在传统教学中备学生是被忽视的教学,是目中无人的教学。我们的备课和教学要围绕学生的需要来设计。备学生在教学设计中的作用:为教学设计奠定主体性基础,有利于撰写学情分析,有利于设计学生学习活动,有利于促进学生全面发展。
备学生要了解学生的需要,研究学生的差异。了解学生的先前知识、对知识的理解程度如何,备学生的能力倾向、能力水平(知识问题化、问题能力化)。备问题发现、问题评价。备情绪把握、激发兴趣。
备课核心要素之二是备课程。备课程就是根据学生学习的需要,整合课程资源。课程资源指课程的设计、实施、评价,及可以利用的一切资源的总和。备课程的五要素:备目标、备知识、备技能、备意义、备资源。
备目标,理解课程标准,建构个性的教学目标和学习目标。备知识,掌握知识,理解知识,创新知识,建构知识。备技能,掌握文本课程技能,培养学生运用技能的能力。备意义,挖掘文本课程蕴涵的深层次含义,生成新的意义。备资源,开发课程资源,丰富课程资源的内涵。
备课核心要素之三是备情境。备情境应遵循选择性、针对性、有效性、创新性原则。
备问题情境,激发学生学习兴趣的行动策略。创设比较性问题情境,创设过程性问题情境,创设思维性问题情境,创设兴趣性问题情境,创设经验性问题情境。
备思维情境,激火学生思维火花的行动策略。可以创设发散性思维情境,创设多元思维和逆向思维情境,创设直觉思维情境,创设批判性思维情境,创设想象思维情境。
备活动情境,提高学习乐趣的行动策略。设计以合作交流创设情境,以游戏、故事创设情境,以游戏、表演、音乐创设情境,以角色、多感官参与创设情境。
备媒体情境,提供现代学习平台:根据学科内容、课程特点、教学环境等因素,创设声情并茂的教学情境,有效调动起学生的学习热情。遵循三适原则,即适合、适度、适用。
备环境情境,创最有效教学情景。关注个体差异,考虑学科特点和课堂类型,培养自主合作探究学习,关注教学活动时间的优化。
备课核心要素之四是备自己。备自己是提升教学效益的策略,包括五个方面:备风格,弘扬个性,塑造特色。备弱点,认识自我,长善救失。备期望,面向全体,充满信心。备形象,挖潜在课程,体现情感目标。备话语,升华教学,提高艺术性。
备课核心要素之五是备设计。备过程,重视经历,体验过程。备方法,创新方法,提高效率。备时间,合理安排,追求效益。备拓展,精心研究,引向深入。备课件,教学辅助,事半功倍。设计理念是让每一个学生都满意。
“学生唱戏师搭台”,让学生进行自主学习,教师要为学生搭建好这一平台,师生共学也可以。将学生在充分的自主学习中,不能解决的问题变成生成的问题,在课堂上进行适时适度的引导。由“生本研讨”到“生生互导”再到“师生相导”。