篇一:村党组织如何加强自身建设
对加强组织部门自身建设的几点建议
第一篇:对加强组织部门自身建设的几点建议
一、重视对组工干部的教育培训
一是树立组工干部培训教育新观念。要正确认识到组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。领导要足够重视,不断加大组工干部教育培训的投入。
二是合理设置教育培训内容。在培训内容上,除了学习政治理论和组工业务外,还要加强新知识的学习,特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训。
三是努力改进教育培训的方法。采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的组工干部教育培训方法。有针对性地安排年轻组工干部,到县直单位、乡镇基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习,更多地鼓励和组织组工干部进行自学,为组工干部提供到外地考察学习的机会,达到丰富知识、开阔眼界、增长才干的目的。
二、加强对组工干部的实践锻炼
建立健全组工干部到基层挂职锻炼制度。提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去,到基层去,到艰苦和困难多的地方去,切实加强组工干部的实践锻炼,普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。选派优秀年轻干部到县直机关单位、到乡镇、企业挂职,让组工干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。
三、建立科学的考核制度与用人机制
一是建立组工干部能力建设的评价体系。要对组工干部能力进行综合测评分析。能力结构主要侧重于测评组工干部政策运用能力、组织协调能力、知人善任能力、自律控制能力、学习创新能力、信息处理能力等。
二是完善组工干部能力评价的运作机制。进一步改进、丰富组工干部岗位的职责内容,使之具体化、明细化,提高可操作性和针对性。要完善定性与定量分析评价办法,克服评价不全的问题,解决科学量
化的问题。加强对评价结果的运用,让能者上、平者让、庸者下,形成能上能下的选人用人局面。
三是制定组工干部不胜任现职的相关处理办法。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面,通过疏通出口,加大对不胜任现职组工干部的处理力度,能起到良好的导向作用,促使各级组工干部时刻保持危机感,自觉地提高自身素质和能力。
第二篇:如何加强组织部门自身建设
如何加强组织部门自身建设
组织部门要紧紧围绕经济建设中心和市委工作大局,围绕提高部机关管理水平,加强组工干部思想作风建设,强化组织工作服务中心、和谐发展的推动力,规范有序、高效运行的保障力,狠抓机关科学化、制度化、规范化管理,开创组织部门自身建设的新局面。首先,强化学习培训,不断提高组工干部队伍整体素质。
以建设学习型团体、学习型机关为目标,坚持把组工干部政治思想素质和业务水平的提高,作为组织部门自身建设的重要内容,努力打造“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”的组工干部队伍。组织组工干部学习政治理论和业务知识;实行交流学习制,通过交流学习,相互促进,取长补短,形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围;实行定期业务培训制,组织开展相关业务学习和专题讨论;举办组工干部演讲比赛、征文活动等,多方面培训组工干部业务知识和锻炼业务技能;推行组工干部联系村制,发挥主观能动性,促使组工干部在实践中学习、在学习中实践,增强实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的自觉性和主动性,升华理论知识,提高实干能力;通过多种形式加强学习培训,提高了组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平,为干好本职工作夯实基础。
其次,强化作风建设,提高服务质量。
组织部门是党委管理干部的职能部门,注重加强作风建设,主动服务,热情服务,使组织部门真正成为干部之家、党员之家、知识分子之家。转变服务观念,引导组工干部增强责任意识,提高思想觉悟,切切实实现由“管人”向“服务”转变,坚持从小事出发、注重细节,把小事做好、好事做实,成绩面前不夸耀、困难面前不退缩,把“关心人、爱护人、凝聚人、感召人”的服务理念体现在精神上,落实到行动中。为广大党员干部解决实际问题,在开展“下基层”活动中,组工干部深入镇(街道)、市直单位,采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式,听民声、问良策、办实事、解难题。最后,强化监督管理,树立组工干部新形象。
由于工作的特殊性,组工干部的形象往往代表了党的形象,做好组织工作,树立公道正派的形象尤为重要。要继续在部机关开展创先争优活动和“讲党性、重品行、做表率”活动。要对组工干部的能力素质建设、职业道德建设、思想作风建设等方面提出加强自身建设的具体要求和措施。
总之,要以开展先进性教育为契机,以建立保持共产党员先进性长效机制为保证,进一步加强组工干部自身建设,努力建设一流的队伍,树立一流的形象,创造一流的业绩。更好地树立组工干部政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象和公道正派的形象,不断提高组工干部知人善任的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力,切实把组工干部队伍建设成为具有一流形象、形成一流作风、善创一流业绩的一流队伍,让党委满意,让人民满意。
第三篇:组织部门自身建设存在问题及对策建议
一、突出问题
1、人员结构趋于合理,但有待于进一步优化。一是专业知识结构比较单一。据调查统计,我部23名干部法律类毕业的16人,约占69.5%;管理类毕业的3人,占13%;文史哲类毕业的2人,约占8.7%。由此可见,我部干部理科毕业的人员少,系统学习过并懂得经济管理知识的不多,而学过法律、文史哲等文科专业知识的干部
占绝大多数。二是性别结构搭配失衡。2005年以前我部只有1名女干部,现有女性组工干部4人,男女性别比依然高达4.75:1,性别搭配的比例依然不太合理,对女性组工干部在开展组织工作中的优势重视和发挥得不够。
2、队伍素质明显提升,但有待于进一步提高。一是理论素养有欠缺。有的干部对理论学习根本没有深入研学的兴趣,对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进行系统性、经常性学习不够。平时搞政治理论学习也只是读读报纸、看看文件,对新时期党的路线、方针、政策学习理论理解得不透,因而理论功底不牢,理论水平不高,思路不开阔,运用理论指导组织工作实践的能力比较弱。二是知识面偏窄。有的干部到组织部门工作的时间不长,只熟悉与自己岗位相关的组工业务知识,对整个组织系统的工作业务还不能全面地、熟练地掌握。有的干部对领导科学、行为管理学、心理学等与组织工作密切相关的专业知识很少去学习运用,对工业、农业、财税等经济管理方面的知识也了解和掌握得不多。据调查统计,有近74%的干部平常最喜欢阅读文学作品。三是组织协调能力较弱。有的干部沟通能力不够,搞好部门之间、单位之间、同事之间,以及与上级、同级、下级之间的关系协调做得不够,推动工作乏力。总之,目前组织部门的复合型人才相对匮乏。
3、工作作风比较扎实,但有待于进一步改进。一是干部激情逐渐消减,内动力不强。随着在组织部门工作时间的慢慢拉长,有的干部开始在工作上有混日子的思想,把主要精力花在迎来送往搞应酬的时候多,花在积极进取干工作的时候少,工作得过且过。有的干部的精神状态不够振奋,争先创优的思想观念比较淡薄,工作目标定得太低,工作一般化、表面化。有的干部认为进了组织部等于进了“保险箱”,进取心、事业心减弱,工作缺少冲劲。有的干部“甘当人梯”思想树立得不牢,攀比政治待遇,思动思迁。二是特色工作明显欠缺,创新力不强。有的干部工作中求稳怕乱的惯性思想占主导,习惯于跟着做,习惯于“穿新鞋,走旧路”,被动应付上面检查的时候多。有的干部工作上想不出新思路,拿不出新举措,在如何推动工作上台阶、创特色上想得不深,工作年复一年,不少工作始终是山河依旧。即使有些工作有所创新,也只是浅尝辄止、半途而废,没有什么重大突破,没有多少影响。三是机关纪律有所松驰,约束力不强。有的干部上班有迟到早退的现象。有的干部利用上班时间办私事,有事不请假等作风
散漫的现象。有的干部自我约束力不强,随意接受基层单位的吃请。
二、原因分析
1、教育培训乏力。总的说来,我部干部参加集中教育培训的机会不多。调查显示,我部有52%的干部进入组织部工作5年来,参加了3个月的学习培训,但绝大多数都是零散的政治、业务培训。干部很多时间都用在了日常工作上,很多政治、业务培训也都是急学急用、现炒现卖。
2、实践锻炼不足。近年来,我部从教育部门直接进入组织部工作的比较多,对党务工作缺乏一定的实际工作经验,对基层特别是农村基层的情况掌握不多,了解不细,工作起来比较吃力。干部进组织部工作以后,忙于办文办公等事务性工作比较多,务虚的时候比较多,投身到经济建设主战场的时候少,缺乏到基层锻炼的实际体验。
3、用人机制欠活。组织部内部没有形成有效的竞争机制,自身存在论资排辈的情况,在提拔使用方面,基本上按先来后到的顺序操作。同时,组织部人员流动不多,“新陈代谢”不快,也一定程度地制约了组织部门干部整体素质的提高。
---------------一、调研概况
年初,我部开展了“开门评部、接受监督”活动,下发了《关于开展“开门评部、接受监督”活动的意见》文件,在市政府南大门设立了组织部长信箱,并专题召开了“开门评部、接受监督”座谈会,征求部分镇、局级党政主要负责人和市委组织部特邀监督员意见,对组织部门的各项工作进行评议。同时,向市委委员、市纪委委员、市人大常委、市政协常委和镇局级领导班子党政正职发放征询意见表,就加强组织工作和组织部门自身建设征询意见,共发放评议表126张。为深入了解基层组工干部对部门自身建设的评价和反映,9月9日,对20个镇(区)和21个机关部门组织委员和组织人事科长下发了41张调查意见
表。还专门邀请组织部5位离退休老同志来部座谈,认真听取了他们对部机关和各科室工作的意见和建议。9月份,我们先后到5个
镇、5个局召开了谈组织部门自身建设专题座谈会,参加座谈的对象有单位主要负责人、分管党务工作的领导、基层部门负责人和部分群众,共有62人参加了座谈。另外,我们还召开了有14位同志参加的本部中层干部座谈会。
二、存
在问题
调研表明,基层干部群众对组织部门自身建设是比较满意的,他们普遍认为组织部门党性强、素质高、作风实、形象好,特别是组织部门领导能经常深入到普通干部群众中,帮助基层解决具体问题,难能可贵。另一方面,基层干部群众期望组织部门能与时俱进、开拓创新,在推进干部人事制度改革进程、夯实党的基层组织建设、提升党员领导干部的素质、为实现“两个率先”提供坚强的组织保证等方面充分发挥自身优势,与此同时,他们还真心诚意地指出了组织部门自身建设存在的一些现象和问题。归纳起来主要有四个方面:
(一)整体素质还不能满足新时期组织工作的要求。
一是思想理论水平还有待于进一步提高。有的同志认为理论学习比较务虚,对解决眼前的实际问题不能起到“立杆见影”的效果,唤不起深入研学的新鲜感;认为组织工作具体事务多,应把主要精力放在实际工作上,没有充裕的时间来学理论,理论学习没做到持之以恒、锲而不舍。在学习过程中,还存在着读报纸、文件多,读原著少的现象;存在着把实际工作作为学习讨论的内容,为适应工作学习得多、为改造主观世界学习得少的现象;对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习缺乏系统性,致使理论水平提高不快。二是组工干部的知识不够全面、视野不够开阔。少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务,对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握,学习市场经济理论、法律法规和先进科技等相关知识的自觉性和积极性还不够高,还存在向实践学、向基层学、向群众学的力度不大的问题。参加业务培训和走出去开阔眼界、增长见识的机会不多,还有不少同志连续多年没有参加过相关培训和学习。
(二)开拓创新还不能完全适应新形势发展的需要。
基层有些同志反映,由于组织部门工作性质特殊,其原则性、程序性、保密性强,组工干部养成了严谨细致的工作作风,谨言慎行,但严肃有余、活泼不足,给人的印象比较呆板,没有什么个性,不敢打破常规,怕探索和尝试有失误而带来负面的影响。一是在干部人事制度改革上推进的力度还不大。这几年,在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、干部辞职制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试,对外地一些好的经验和做法,如公推竞选领导干部、干部任期制、干部聘任制等,想学想试,但没有付诸于行动,有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不很完善,尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突破和进展。二是在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。在年轻干部的培养使用上还存在镇年轻干部配备比较合理,少数部门领导职数偏多、年龄偏大、年轻干部偏少的问题。有的部门班子结构不合理,业务干部较少。这虽有受职数限制的因素,但主要原因还是认识不高、目光不远、力度不够。三是在基层组织建设和党员教育管理上成效还不明显。近年来,有的村级组织正常运转还存在一定的问题,农村党员的先进模范作用体现不够充分。非公有制企业党组织建设和党员教育管理还不十分规范,下岗职工党员和流动党员的教育培养和管理的问题还没得到有效解决。
(三)工作作风还不能契合高效快捷的标准。
一是“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。与基层干部思想上的沟通交流不够经常和主动,平时与干部谈工作、谈班子情况多,谈思想少;与单位主要领导谈得多,同副职、一般干部谈得少。因此,干部的心里话听到得少,不能全面、准确地掌握干部的思想动态。联系群众还不太深入,对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。直接到村、厂、校同基层党员接触较少、谈心交心不多。二是抓基层、打基础的工作措施不够坚实。因忙于应付会议、日常事务时间较多,深入基层搞调研、抓落实相对不够,缺乏深入的研究,有些决策的针对性和可行性不太强。有的工作还有停留在会议上、文件中的现象,落不到实处;
有的工作抓得紧一阵、松一阵,不能持之以恒;有的工作还没有很好发挥典型引导示范的作用,整体效果还不十分明显。三是对干部的思想教育、监督管理工作做得不够深入。干部培训、专题教育虽然抓得还是比较紧,但是组织上对少数干部身上存在的信念动摇、拜金主义、贪图享乐等问题进行面对面地思想教育和批评帮助做得还不够。对干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题,缺少有针对性的防范措施,监督管理工作的“硬度”和“刚性”不足,特别是对单位“一把手”的管理监督还缺少力度。
三、意见建议
(一)更新观念,不断增强组工干部驾驭新形势的能力。
理论指导实践,思想决定行动。组织部门思想观念不适时转变,我们就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中外部形势的深刻变化,就不能与时俱进地推动组织工作的新发展,就不能担负起时代赋予我们的光荣职责。组织部门必须站在时代的前列,树立全新的观念:一是要树立全局性的思维观念。要善于从服务经济、服务基层全局的高度来考虑和安排组织工作,自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓组织工作的误区,让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力,真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性思想的观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际,要在复杂的形势下紧紧围绕“三个文明”建设的需要,把握我们工作的总体趋势,增强工作的预见性、系统性,超前谋划,超前服务。三是树立创造性思维观念。对工作中的深层次问题和新形势下出现的新问题,要不断调整思维方式和工作思路,善于换位思考,多角度思考、创造性地思考,以创造性思维来解决复杂、疑难问题。
(二)端正学风,全面提高组工干部整体素质。
一是要增强学习的紧迫感和责任感。当前国内外形势的新变化,使组织工作面临新的挑战。组工干部要从容应对这些新挑战、新要求、新课题,必须不断地加强学习。只有不断学习,才能深入分析当前组织工作面临的新情况、新问题,从中引出规律性的认识,不断创新组
织工作,提高组织工作水平;才能进一步坚定理想信念,廉洁守纪,做到自重、自省、自警、自励;才能牢固树立党的宗旨观念,确立群众观点,以优良作风服务基层,服务群众。二是要明确学习内容。不仅要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,提高政治理论水平,增强政治意识,还要学习组工业务、学习履行职责相关的新知识和新技能,不断扩展知识面,优化知识结构,努力成为精通本职业务的行家里手,更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等,提高我们服务经济建设和党的工作的水平,努力做到理论功底扎实,业务素质精良,知识水平较高,跟上时代前进的步伐。三是要勇于向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作,积极投身全面建设小康社会的伟大实践,勇赴工作一线和经济建设的一线,在实践中锻炼自我,磨砺自我,成就自我;另一方面要走出去,开阔眼界,增长见识,提高自我,做与事业、与时代同进步的组工干部。
(三)深入调研,努力开创组织工作的新局面。
一是要通过周密的调查,掌握新情况、新问题,找出对策和办法。在深入调查的过程中,进一步向群众学习,倾听群众呼声,体察群众情绪,关心群众生活,使我们在新的形势下不断强化宗旨观念,增进对人民群众的感情。二是要通过调查研究,锻炼每一个组工干部的分析能力、综合能力、创新能力,以及思维能力、领悟能力、洞察能力,全面提高组工干部的整体素质。三是要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型,不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法,进一步提升组织工作的总体水平。
(四)勤政廉政,树立公道正派新形象。
廉洁守纪,做到自重、自省、自警、自励,是组工干部坚持任人唯贤路线和公道正派原则的前提条件,也是经受住各种诱惑和复杂社会环境考验的重要保证。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力,强化廉洁自律意识,努力做到不为名所缚,不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为利所驱,不为钱所惑,不为色所诱,做一
个堂堂正正的共产党员,做一个上不愧党、下不愧民的组工干部;要始终坚持原则,主持公道,敢讲真话,为党和人民把好选人用人关。要以公道正派学教活动为新的起点,建立健全规范有序、严明高效的长效管理机制,坚持从严治部,加强党性党风教育,引导广大组工干部树立正确的权力观、地位观和利益观,真正做到立党为公,淡泊名利,甘于奉献,始终保持组工干部的浩然正气,要求全体组工干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为若干规范》和党风廉政建设的各项规定,真正把公道正派学教活动的成功经验得以巩固和延伸。
第四篇:组织部门自身建设经验材料
xxxxx“双满意”活动突出“六化”不断强化组织部门自身建设
“双满意”活动开展以来,xxx组织部按照“要求更严、标准更高、作风更实、业务更精”的要求,扎实开展各项活动,使组工干部练就糖嘴铁笔飞毛腿的真功夫,打牢让“党委满意、群众满意”的基础。
一、业务学习日常化,教育培训练能力。一是组织组工干
部每年参加不少于15天的理论、业务集中培训;对新进人员进行不少于1周的入部教育和业务培训;每半年对全体组工干部统一时间、统一命题、进行一次理论、业务考试。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度,并结合先进性教育和荣辱观教育,在组工干部中开展“在自己的岗位干了什么?在干部群众中的形象是什么”大讨论活动,围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题,以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式,切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学,不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体,要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作,每年至少确定一个专题,撰写一份讲稿,在部门内部、党校课堂或基层党组织讲学,锻炼和提高组工干部的能写、能说、能干的综合能力。
二、主题实践经常化,服务群众体先进。结合先进性教育和社会
主义荣辱教育,一是积极开展“送温暖、献爱心”活动。全体组工干部与xxx乡贫困农民群众结成了长期帮扶对子,采用扶贫与扶智相结合的方法,于今年年初为12户贫困户购买了2只种羊,并为一户从事缝纫加工的贫困户送去了1000元钱,想方设法为他们尽快致富出谋划策。三是经常组织组工干部开展义务植树、帮助农户给果树施肥、拾棉花等活动,使组工干部在了解农民群众的生产、生活情况,帮助农民群众发展农业生产的同时,进一步增强组工干部的群众观念,进一步提高组工干部分析问题、解决问题的能力。
三、监督评议公开化,改进作风见成效。一是坚持落实部风监督员制度。从市人大代表、政协委员、基层党委、退休干部中聘请了16名部风监督员,定期召开部风评议会,同时长期开通监督电话、设置意见箱、公开电子邮箱,使群众和部风监督员通过这些渠道或与组织部部领导、组工干部面对面反映监督情况的方式,及时听取社会各界对组织工作的意见、建议,接受各方面的评议。二是设立固定部务公开栏,坚持每月开展以“六公开一承诺”为主要内容的部务公开活动,坚持将组织工作的政策法规长期公开、经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、干部人事工作重点公开、做到部务公开日常化,增强组织工作透明度。三是实行挂牌办公制度。为确保首问首办负责、限时办结等制度取得实效,为每名组工干部设立了岗位监督牌,开展党员佩戴党徽“亮身份,作表率,树旗帜”活动,增强组工干部践行公道正派的自觉性。四是将每年的1月份定为组织部“公道正派教育月”,每年12月的第一周为组织部门“评议周”。通过发放测评表等形式,面向工作对象、服务对象等进行满意度测评,测评结果在相应范围内公示。
四、岗位培养多元化,实践锻炼成行家。坚持多岗位培养锻炼,一是去年以来选派7名优秀组工干部到自治区党委、地委组织部跟班学习或到内地挂职锻炼,在实践中增长见识和才干。二是坚持内部轮岗交流制度。今年以来,对在工作岗位较为成熟的5名组工干部,进行轮岗交流,加大岗位锻炼力度,使组工干部全面了解组织部门的业务工作,成为组织工作的“行家里手”,同时对工作优秀的4名组工
干部及时提拔重用,并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中。三是建立组工干部党建联系点。要求每名组工干部每季度抽出不少于1天的时间,深入农村、社区、企业、学校,开展以“过一次组织生活、讲一次党课、办一件实事、参加一次义务劳动、征求一次意见、撰写一篇民情日记”为主要内容的“走访基层日”活动。
五、考核考评具体化,量化标准促“满意”。一是在开展争创先进科室和先进工作者、争创“双满意”先进集体、先进个人等“双创”活动,从完成任务、工作质量、服务水平、团结协作、严格自律、开拓创新等方面进行综合评定,要求每名组工干部严格做到周清、月结、季评、年总结;二是按照定性与定量相结合,组织评议与民主评议相结合,季度评议与评议相结合的原则,坚持组工干部岗位目标管理量化考核体系,对组工干部理论水平、业务能力、工作绩效、组织纪律、作风形象进行全面、准确、科学的评价。同时,每月进行一次“先进科室”评选活动,每季度对组工干部进行一次理论业务考试。考试结果与组工干部的评先评优挂钩。去年年底,对工作成绩优异、符合“双满意”要求的16名组工干部给予了奖励。
六、经验做法制
度化,狠抓落实强建设。一是强化制度建设,坚持以制度管人,以制度建部。及时把在“双满意”建设活动中的一些好做法、好经验总结梳理,并以制度的形式固定下来,拓展开去。先后重新建立了《xxx组织部部风监督员制度》、《xxx组织部“评议周”制度》、《xxx组织部领导干部约谈制度》、《xxx组织部首问首办负责制》、《xxx组织部限时办结制》等
十一项制度,并严格遵守和落实,以制度推动工作的落实,规范组工干部的行为。二是结合实际制定《xxx组织部工作要点》及任务分解表,在此基础上,各科室又根据各自业务制定出业务工作要点及详细的任务分解,明确各项工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人,把全年的目标任务分解落实到每名组工干部,形成分级负责、层层抓落实的工作管理体制。
第五篇:浅谈组织部门自身建设
浅谈组织部门自身建设
组织部门自身建设的状况好坏,直接影响和决定着组织部门建设的全局。如何加强组织部门自身建设,把组工干部队伍建设提高到一个新的水平,推动组织部门工作的整体发展,本人有几点粗浅想法:
一、要加强组织部门自身建设,必须明确总体思路和目标
有思想才能有出路,这有把大家的思想统一好,才能有好的思路。组织部门要实现整体发展,只有把提高组工干部素质作为自身建设总体思路和目标,才能把组工干部队伍建设成一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的干部队伍,才能培养一批适应新形势、新体制需要的优秀人才。
二、要加强组织部门自身建设,必须要坚持三个原则
1、思想教育原则。思想是行动的指南,只有不断用先进的思想理论武装组工干部,坚持教育的高格调,才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。一是倡导组工组工干部讲奉献;二引导组工组工干部正确对待困难。教育大家时时、事事、处处以集体利益、大局利益为重,牢固树立自己的事再大也是小事,组织的事再小也是大事的思想。
2、从严管理原则。坚持做到要求别人做到的,组工组工干部必须首先做到;禁止做到的事情,组工组工干部坚决不做。对组工组工干部严格管理,严格制度,严格纪律,防微杜渐,确保每个组工组工干部的健康成长。
3、激发内在动力原则。要把调动一切积极因素作为组工组工干部工作的着力点。每季度集中大家进行一次专题教育,根据所担负的任务或工作阶段,开展经常性随机教育。坚持严格教育管理与加强服务培养、解决思想问题与解决实际问题,挖掘内部潜力与拓宽人才出路结合起来,最大限度地调动一切积极因素,使大家保持奋发进取的精神状态和旺盛的工作热情。
三、要加强组织部门自身建设,必须要建立完善好各项制度
1、要建立岗位目标责任制。年初,根据组工干部岗位职责签订目标责任书,明确个人工作目标、措施及应负责的责任。围绕责任制的落实,组工干部结合述职情况和民主评议结果,自我对照检查,自觉接受群众监督,使目标在岗位上得以实现。
2、要建立组工干部早交班制度。主要内容有四项:(1)讲评组工干部前一天的工作情况。(2)检查组工干部按时上班情况。(3)讲评问题,布署当天的工作并提出要求。
3、要建立组工干部自评制度。每月一次组工干部自评,在各科室会上汇报:一是本月以我为主抓了哪几项工作;二是自己主抓的工作哪几项有成效;三是学习了几篇文章,有哪些体会;四是下个月准备学什么?抓好哪几项工作?标准是什么?
4、要建立大家评议组工干部制度。大家评议组工干部每月一次,主要对组工干部履行职责、遵规守纪、理论学习、廉洁自律、完成任务情况进行评议。
5、要建立组工干部学习制度。组工干部理论学习时间每月落实1天,星期五上午集中统一组织实施;组工干部个人要建立“三本”:理论学习本、政治教育本和心得体会本;年初,组工干部要制定理论学习计划,每人每年写几篇心得体会;适逢组工干部述职时把述学作为一项重要的内容接受检查和监督。
6、要建立理论学习批阅制度。每季一次理论学习、心得体会批阅和交流展评,学习认真及时表扬,差的要批评,并限期重写。
7、要建立组工干部学习考核制度。对组工干部的学习情况每季一考,激励组工干部提高素质。
8、要建立组工干部述职制度。组工干部每季度述职一次。一是履行职责情况;二是学习情况;三是遵规守纪情况;四是廉洁自律情况;五是完成任务情况;六是下步打算。
9、要建立奖惩制度。在组工干部管理上,严格奖惩制度。每季度选出1-2名优秀组工干部。对完成任务突出,政绩突出,被上级通报表彰的、稿件上报率较高的个人在提升、学习等方面优先。对于不思进取、工作平庸、长期打不开局面的组工干部,部领导要靠上去帮带,使其尽快赶上。
10、要建立讲评组工干部制度。部领导每年年终要对组工干部的履行职责、遵规守纪、廉洁自律、理论学习、完成任务等工作进行讲评,奖优罚劣。对优秀的组工干部进行表扬,对工作怠慢的组工干部进行批评教育,并责其尽快改正。
四、要加强组织部门自身建设中,必须工作措施要到位
1、加强教育不断提高组工干部的思想素质
一是进行人品官德教育。围绕怎样做人,做什么样的人;为谁当官,当什么样的官;如何用权,权是谁给的等问题。引导大家按照党纪党规和有关的规章制度规范自己的言行,使他们端正思想态度,培养求真务实的作风。经常教育组工干部“多琢磨事,少琢磨人”一心用在工作上。二是进行爱岗敬业教育。用经常性的思想政治工作教育组工干部牢固树立集体主义,爱国主义,革命英雄主义精神,引导他们站在大局上看问题,正确处理集体与个人,大家庭和小家庭的利益关系,增强组工干部责任感,事业心。三是进行靠素质立身教育。针对在县(区)组工干部“出路窄,提升慢”的模糊认识。有的放矢地摆事实,讲道理,在组工干部中叫响了“出路千万条,素质最重要”的口号。四是进行淡薄名利教育。在社会主义市场经济条件下,要对组工干部进行淡薄名利教育,使每个组工干部认识到当官就是为人民服务,就是无私奉献,不是为了谋取私利。
2、严格落实制度,加大组工干部管理力度
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫,做到制度面前人人平等。结合“组工干部学习、履行职责、遵规守纪、管理情况”量化结果,讲评做到指名点姓,批评不迁就照顾,不留情面。克服“怕伤感情,怕惹麻烦,等靠上级”的思想,其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管,注重在细小环节上比高低,以养成严谨的工作作风,把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三,坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度,有效地防止了组工干部工作片面,搞花架子,做表面工作,走过场的现象发生。
3、把组工干部队伍的着眼放在调动组工干部的积极性上
人的行为是受思想支配的,只有积极性提高了,工作才有主动性、创造性,标准才能上去。组织部门领导要在帮助组工干部解决三个方
面的矛盾上下功夫。一是帮助组工干部排除家庭困难。二是关心组工干部的成长进步。三是帮助组工干部善于优化人际环境。
4、把组工干部队伍建设的着力点放在帮助组工干部提高自身造血功能上
为什么在同样的环境下有的组工干部政治素质、思想素质、业务素质提高很快,进步也快,而有的却没有多大的长进呢?差别就在于自身努力程度不一样。
(1)组工干部要强化自我培养意识。不同层次的岗位,对素质有不同的要求。一个组工干部要争取进步,不仅要把本职工作干好,还必须有自我培养意识。只有那些善于工作又善于学习总结的同志,进步才能快,才有发展后劲。如果个人缺乏进取和奉献精神,甘于平庸,思想懒惰,外部条件再好也白搭。
(2)组工干部要在实践中摔打锻炼。实践是检验真理的唯一标准,理论只有在实践中得以检验,每名组工干部都要在组织部门整体工作中唱主角、挑大梁,在实践中摔打锻炼,增长才干。
(3)组工干部要善于总结经验教训。总结不仅仅是半年、年终的事,对做过的事情都要进行反思,总结经验,吸取教训,当有心人,做过的事情回头想一想,走过的路回头看一看,一点一滴把工作中的所得所失总结出来,悟出“过五关斩六将”的规律,真正做到过一关进一步,“吃一堑长一智”,不断丰富自己的经验,增长自己的才干。
篇二:村党组织如何加强自身建设
1如何加强基层党组织自身建设方面的做法
近年来,村党总支按照“组织领头创先进,党员领办当先锋,干部领导作表率,群众参与得实惠”的总体要求,紧紧围绕“党员承诺领办,共建美好家园”的工作思路,创新载体,大力推行“党员领办制”,切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。
在承诺中领办,把身份亮出来
在新农村建设中,我们要办的事很多,而党员分布较散、作用又比较弱化,如何使108名党员成为“一百零八将”,我们在实践中进行了大胆地探索,创造性地建立了“党员领办制”,具体操作起来也很简单,就是村里每一项事务,每一件实事,都由不同类型的党员去领办。一是搭台子。制定新农村建设规划和年度计划,出台党组织和党员领办制度,规范党员领办程序。二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型,并相应地设置岗位和载体,干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时,将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别,并予以公示,引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村干部根据工作分工领办任务,并与领办相应事务的党员结对共建,承担起责任,领着群众办,做给党员看。四是想点子。村党总支全程参与,对党员领办事项完成的进度、质量进行督办,帮助完成领办事项有困难的党员想点子,分析原因,寻求对策,开出方子。五是给面子。年度结束后,村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核,评选优秀,树立榜样,并大力宣传,增强了党员荣誉感,体现了党员先进性。实施党员领办制以来,108名党员领办各类事项达1000多件。
在领办中奉献,把激情迸出来
党员领办,重在“办”字上。村里有一条河,一遇涨水季节,学生就无法上学,大人也无法过河,党员姚实成主动请缨领办,个人又捐款8000元,不到一个月,一座新桥就建成了,被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后,老路段上的群众生活不方便,生意也差多了,党员姚大庆自觉领办,兴建了一条路,把新老路连接起来,这条长600米、宽6.5米的水泥路,被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业,全村现有村办企业9家,均有党员领办;民营企业20余家,其中有16家是党员领头创办的,解决了当地200多劳动力就业。
今年初,在调研的基础上,经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法,村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、??集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事,每件实事都明确了领办人,并作出承诺。目前,已有五件实事得到了落实,三件实事正在实施中。通过承诺领办,党员的积极性被调动起来了,干事的激情被唤发起来了,党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。
在奉献中升华,把群众带起来
党员领办,关键在“领”字上。沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部,特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习,真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效,赢得了群众的真心拥护,激发了群众的参与热情,凝聚了群众的巨大力量。如兴建老街公路,需要拆迁村民方德龙家的一间房屋,一开始他思想不通,不愿配合,但看到党员无偿领办、义务出工时,他二话没说,主动拆除这间房屋,而且没要一分钱补偿。再如,会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村,在征地过程中,桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量,在他们的影响下,村民们积极响应,不到一个星期时间,就完成了60余亩的征地工作,在整个工程施工过程中,无一人干扰。
党员领办实事、好事,带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时,群众主动建言,提出意见;在落实过程中,群众自觉配合,认真监督;在考核成效时,群众积极参与,客观评判。党员领办,群众参与,在无私奉献中,党员群众的自身价值得到了充分体现,思想境界得到了有力升华。
党员领办,多了一付重担,就是压力;党员领办,多了一份责任,就是动力;党员领办,多了一份和谐,就是活力;党员领办,多了一份力量,就是实力。我们推行党员领办制以来,硬实力和软实力都得到了增强,投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用;投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施;投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实;村卫生室、五保之家正在建设之中;电力、通讯、有线电视覆盖全村;篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全,农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家,初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业,村集体企业9家,年创利税2180万元。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街,解决了500多人就业,年增加农民收入400余万元;新引资9000万元建成的会宫建材大市场,年均市场交易额超亿元。纯收入达50多万元,先后获得了市、县先进基层党组织和“五个好”村党组织标兵等光荣称号。“党员领办制”的全面实施,推进了我村创先争优活动的深入开展,一个富裕、文明、和谐、平安的会宫村正在崛起,一幅美丽的画卷正在尽情挥毫泼墨。
一、建设村级公共服务中心,探索农村基层党组织联系服务群众的新途径
2005年以来,我们着眼于发展经济、服务群众、推进民主、促进和谐的新目标,创造性地开展了以基层组织阵地建设为基础、以延伸政府公共服务职能为重点、以增强村党组织功能为核心的村级公共服务中心建设。一是及时研究部署。在认真调查研究、总结基层经验的基础上,及时研究制定了《关于全面推进村级公共服务中心建设增强农村基层党组织功能的意见》(通委发[2007]7号),对村级公共服务中心建设作出全面部署。二是多方筹措资金。坚持“三不”原则(不增加农民负担、不动用一事一议资金、不形成新的村级债务),通过财政党费支持、社会捐助、市场化运作,有效整合社会资源,多渠道筹集建设所需经费。三是组合优势资源。将村级公共服务中心与农村党员干部现代远程教育终端、为农综合服务站建设等相结合,新建、改建与扩建相结合,有效实现了阵地共建、资源共享。四是强化功能发挥。把增强服务功能作为关键环节,通过建好生产资料超市、生活用品超市和“爱心超市”等“三大超市”,推动政府公共产品和公共服务向农村覆盖,组织引导各类社会服务组
织和服务机构开展为农服务,完善了农村公共服务体系,增强了村公共服务中心党建工作主阵地、培育农民好课堂、便民惠民新窗口、传播文明大舞台、促进和谐新平台等“五大功能”。截至2008年6月底,全市共投入资金4.52亿元,建成村级公共服务中心1554家,占全市村(居)总数的92.4%。各地通过组织机关部门开展菜单式、契约式、联动式、代理式、挂钩式、互助式等“六式服务”,积极开展教育培训和丰富多彩的群众文化活动,为农民群众提供了方便、快捷、多样的生产生活服务,进一步创新了基层党组织的工作机制,激发了基层党组织的生机活力。中央、省委有关领导同志评价这一创新举措“对加强农村基层党组织建设,又好又快推进新农村建设进行了富有成效的探索,值得借鉴学习。”2007年10月,我市召开推进村级公共服务中心建设现场会,省委组织部副部长徐金万等领导亲临指导,苏南、苏中7市组织部相关同志到会观摩。央视《新闻联播》、《江苏组工信息》、省委研究室《调查与研究》、《组织人事报》、《党的生活》等也相继作了报道。该项目也被评为2007年全省组织工作创新创优优秀成果。
二、深化“三级联创”活动,构建推进农村基层党组织建设的新机制
全市各级党组织紧紧围绕建设“民富村美风气好”的社会主义新农村,深入开展“三级联创”活动,努力构建农村基层党组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制,取得了较为明显的成效。
1、完善管党机制,切实加强对农村基层党组织建设的宏观指导。坚持把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的“龙头”工程,强化组织领导,层层落实责任,形成了齐抓共管的良好机制。一是完善工作推进机制。市委建立了定期听汇报、专题调研、协调部署、深入联系点等工作制度。2007年以来,市财政每年拿出60万元,用于党员领导干部党建工作联系点建设。二是完善改革创新机制。坚持每两年表彰一批基层党建工作改革创新实践成果,目前全市已累计表彰90多项,其中3项被评为全省组织工作创新创优优秀成果。三是完善目标考核机制。我们从上世纪80年代起,每三年开展一次争创党建工作先进单位活动,迄今共评选了六轮,有力地推动了各级党委管党机制的落实。同时,研究制定《关于开展“三级联创”活动的实施意见》(通办发[2004]65号),出台《“强基工程”百分考核质量标准和考评细则》(通委组发[2005]49号),确保了“三级联创”活动的实效性。
2、创设有效载体,不断激发农村基层党组织的内在活力。为推动“三级联创”活动不断向纵深发展,从2003年开始,我们在农村基层党组织中开展了以“创全面小康新业绩、创先进基层党组织”为主题的“双创”活动,专门制定下发《南通市关于创先进基层党组织创全面小康新业绩示范镇(乡)村评估验收办法的通知》(通办发[2005]76号),明确具体的评估标准、验收办法,层层落实工作责任。先后多次召开工作推进会、经验交流会,通过现场观摩、考核评比等方式,推动了“双创”活动的扎实开展。同时,认真落实省委关于开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动的部署,在组织全市1900多名镇(乡)、村书记赴华西学习培训的基础上,坚持以“双创”促“双学”,以“双学”带“双创”,不断丰富活动载体,创新活动内容,把活动引向深入。去年,我市评选表彰了10个“双创”示范乡(镇)党委、49个“双创”示范村党组织和96名“双学”活动先进个人,进一步激发了农村基层干部干事创业的热情。
3、把握工作重点,着力加强农村基层干部队伍建设。我们坚持把加强农村基层干部队伍建设作为深化“三级联创”活动的重要举措,积极改革和完善选用方式。一方面,“抓龙头”,建强镇村班子。抓住乡镇党委换届、撤并、机构改革和村“两委”换届的契机,选好配强镇村领导班子,使镇村领导班子的年龄、文化、知识结构得到明显优化。同时,我们及时制定出台了《关于加强新型村干部队伍建设的意见》(通委发[2008]4号),通过创新选拔任用办法,优化教育培训方式,完善考核激励机制,为培养造就思想观念新、发展思路清、工作能力强、作风形象好、整体结构优的新型村干部队伍指明了方向。另一方面,“补源头”,充实后备力量。拓宽村级组织选人渠道,通过选、调、派、挂等多种途径积极储备村后备干部人才。98年以来,我市先后选拔了1091名高校毕业生到村工作。今年进一步加大力度,除省统招下派外,目前我市首批招聘的397名大学生村(社区)干部也已奔赴新农村建设一线。同时,注重指导各地强化本土人才的培养。如皋市实施“双千”人才库计划,建立了1036人的“双带型入党积极分子人才库”和1028人的“双带型村后备干部人才库”;如东县全面启动村(居)后备干部队伍建设“321”工程,按照现任村干部1:1的比例,建立村(居)后备干部人才库,为村级班子建设提供了源头活水。在“抓龙头”、“补源头”的同时,大力实施农村基层干部素质提升工程。市委组织部每年举办1-2期乡镇党委书记培训班,开展理论培训、外出考察、经验交流等活动,并指导各县(市)区对镇村干部进行轮训。先进性教育活动以来,市、县、乡三级共培训乡村干部2万多人次,有效提高了农村基层干部的能力水平。
三、推进民主政治建设,形成农村基层民主公开、民意畅通的新格局
在推进“三级联创”活动的实践中,我市各级党组织始终把尊重党员群众的民主权利放在重要位置,努力使党组织意图和党员群众意愿实现有机统一,有力地推动了农村基层民主建设进程。
1、立足党内,积极扩大农村基层党内民主。认真指导各地积极推行“公推直选”党组织领导班子成员工作。村党组织换届100%实行了“公推公选”,有效扩大了广大党员群众在基层党组织领导班子选举中的自主权和选择权。全面推行乡镇党代会常任制。坚持试点先行,指导如皋市建立完善党代会年会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系党代表和党代表联系党员群众制度、党代表评议党委班子成员制度、党代表视察工作制度等5项制度。在此基础上,在全市乡镇推广了这项工作,促进了党代表积极参政议政。
2、延伸扩面,以党内民主带动农村基层人民民主。充分发挥党内民主建设的示范带动作用,积极拓宽广大群众行使民主权利的渠道,进一步健全和完善政务公开、村务公开、民主管理制度,积极引导广大群众合理表达利益述求。海门市定期邀请乡镇机关党员干部、村干部和村民代表对乡镇领导班子及成员进行民主测评,评议中满意率达不到80%的班子成员,予以诫免谈话;启东市推行“双结合、两为主”(静态内容与动态内容相结合,以动态内容为主;固定阵地公开与灵活机动的形式公开相结合,以固定阵地公开为主)的政务、村务公开模式,都进一步落实了群众的“四权”,增强了基层各项工作的透明度。
近年来,观音山街道埭伍桥社区党总支紧紧围绕新时期党建工作要求,以促进经济发展、创建和谐社区维护稳定为要务,以为辖区居民、企业、重点工程提供优质服务为重点,以提高社区文明程度和群众生活质量为目标,在基层社区党建实践中逐步探索出一条具有自身特色的学习型党组织建设之路。通过学习型党组织的创建,建立健全了社区科学发展的体制机制,切实解决了一些涉及居民群众利益的实际问题,全社区呈现出党员干部提素质、科学发展上水平、居民群众享太平的喜人局面。
一、精心组织,将建设学习型党组织寓于创先争优活动中
1、选配坚强班子,塑造学习型领导,倾力创先争优。
随着城市化进程的加快和政府管理重心的下移,我们深知:为适应改革发展的需要,加强社区党组织建设,充分发挥党组织的领导核心作用显得尤为重要。在街道党工委的考察帮助下,先后选调了3名同志充实到社区管理岗位。2010年5月,在区域化党建工作中,我
们充分利用党总支改选的机会,把坚决执行党和国家方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、具有团结合作和奉献精神的同志选进党总支领导班子,努力使社区干部勤于学习,公道正派,既有较高的理论水平,又有丰富的实干精神,能够密切联系群众,胜任新时期党建工作。社区领导班子以党总支中心学习组理论学习、每周晨会、民主生活会等作为主平台,理论学习着眼于学习党的基本知识、社会主义价值体系及科学发展观,着眼于驾驭社区发展全局重大问题,着眼于解决群众关心的热点难点问题,在学习中彰显创先争优工作水平;班子成员每年度开展述职述廉活动,群众的满意度不断提高。在崇川区“率先现代化再造新崇川”建设新征程中,在观音山新城“双百双创”、征地拆迁、房屋征收、秸秆禁烧、信访维稳等涉及居民利益的重大中心任务面前,社区领导干部总是身先士卒,亲力亲为,用党的方针政策说服群众,用满腔真情打动群众,用实际行动诠释社区领导创先争优的表率作用。
2、优化支部结构,打造学习型队伍,合力创先争优。
埭伍桥社区党支部现有党员52名,主要分布于社区13个居民小组。由于先后几轮较大规模的拆迁,党员居住极为分散,且党员中存在“二多一少、一高一低”的情况十分严重。二多一少是:无业党员多、退休党员多,在职党员少;一高一低是:年龄高、文化程度低。针对这种情况,社区党总支按照“老、中、青搭配,兼顾学历、居住地和兴趣爱好”的原则,成立了5个党支部,其中3个为社团党支部,另外在拆迁安置党员集中居住地天山花苑与太平社区党支部建立了流动党员联合党委,为组织党员“三会一课”学习、开展创先争优活动提供了便利条件。社区还结合实际,通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动,指导和鼓励非公企业建立党组织,进而促进企业健康发展,社区先后在悦业纺织和同洲电子等骨干私营企业组建了党支部,形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,有力促进了创先争优活动向纵深发展。
3、提升个人素养,锻造学习型党员,努力创先争优。
社区党总支把“带头学习提高、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头争创佳绩”作为衡量党员开展创先争优活动成效的重要标尺,把学习情况与创先争优实绩结合起来,作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容,在全社区营造了“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围,促使部分落后党员思想观念发生较大转变,成为学习型党员的佼佼者。同时,大力发展学习劲头足、政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的优秀青年入党,力求改变党组织中的年龄结构和文化结构,提高社区党组织的整体素质,增强党组织的活力和战斗力。
二、活动搭台,将建设学习型党组织贯穿为民服务之始终
社区党总支通过组织开展丰富多彩的为民服务主题教育活动,多层次、多角度、多形式地不断推进建设学习型党组织。
一是文体乐民。近年来,社区党总支本着“文体服务大众,陶冶居民情操”的宗旨,十分重视居民的文娱体育活动。社区根据居民不同的爱好、兴趣和特长分别成立了喜洋洋舞蹈队、丽音空竹健身队、朝阳青少年武术队、交响乐风筝队及永乐棋牌队等五支特色文体队伍,坚持经常自娱自乐、健身强体。每年充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳节等我国传统节日和“五一”劳动节、“七一”党的生日、国庆节等爱国主义节日以及街道“文化体育节”、“润泽人生读书节”、“邻里互助节”、创文创卫等节日和中心工作的契机,开展了居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展了有较大影响的安居工程慰问晚会、南通大学杏林学院志愿者服务观音山街道启动仪式暨埭伍桥村“鸿运夜.端午情”文艺演出、“移动感恩夜、中秋月圆时”中秋晚会等大型活动,弘扬了“我们的节日”传统文化,极大丰富了社区居民的节日生活。尤其是党总支组织开展的清明祭扫英烈、庆祝建党90周年“唱红歌颂党恩
促发展共和谐”大型文艺晚会、国庆升旗仪式等主题活动,宣传了爱国思想、社会文明和公共道德,览物怡情,寓教于乐,收效甚好。这些文化品牌,源于社区,回馈百姓,形成了广泛的社会影响力,有效地增强了社区群众的归属感和凝聚力。
二是综治安民。社区党总支从实际出发,紧扣实现居民群众愿望、满足居民群众需要、维护居民群众利益的主旨开展综治服务活动。社区聘请了两名政法干警和一名专业律师担任社区的法律援助志愿者,义务为社区需要帮助的群众提供法律咨询和法律援助,并通过普法宣传、思想沟通、安置矫正等措施,促进刑释人员积极转变,夯实了平安建设基础。社区还落实了物防、技防、人防等设施,组建了专职巡逻队和党员综治志愿者组成“红袖套”小分队,日夜巡查,坚持“十位一体”综合治理,带动了平安社区的创建。老党员调解室及时排查、发现不稳定因素,把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,每年平均接访群众咨询、调解达80多人次,同时,居民反映的困难问题和合理诉求都得到及时满意的答复和解决。社区成为“长安建设创新管理综治五星级社区”,已连续五年没有发生一起非正常上访和赴省进京上访事件,确保了辖区秩序的安宁稳定。
三是扶困惠民。社区党员志愿者将“群众事务党员干部全程代理制”真正落到实处,志愿服务工作开展得有声有色。为了让广大党员对社区工作的认同,方便党员进行学习、交流,社区成立了“红心党员志愿服务队”,开展党员义务行动,积极参与社区就业帮助、困难帮扶等各种服务活动,形成了“党员一对一结对帮扶”、邻里互助、特困专助等立体式志愿服务网络,同时积极开展医疗保健、心理慰藉、日常照料等居家养老便民服务活动,得到居民群众的好评。
三、创新载体,将建设学习型党组织融入社区发展全过程
一是发挥阵地优势,拓展学习宽度。社区党总支充分运用各级党建网、“村村通”网站、党员远程教育系统、道德讲坛、农家书屋、“埭伍桥之家QQ群”等有效载体,搭建党员群众学习、沟通、交流的平台,延展学习触角,把理论知识与社区发展愿景有机结合起来,把党员干部学习与居民群众学习教育密切结合起来,在全社区营造了“人人皆学、时时可学、处处能学”的文化氛围。
二是丰富学习内容,拓充学习广度。社区通过倡导全民读书、组织外出参观学习等方式,突出学习教育的针对性,先后开展了“我为社区发展献一计”、“好书读后感”征文、“红歌大家唱”比赛、赴浙江南湖、沙家浜、世博园等爱国主义教育基地学习活动,进一步增强了党员群众的将集体主义观念。
三是借助结对共建,拓掘学习深度。社区党总支本着“共建互惠、共同提高”的原则,通过与南通博物苑、南通移动公司、崇川区社保局、等单位进行文明结对联姻,采取“请进来”和“走出去”的交流方式,充分发挥共建单位的组织、人才和资源优势,以共学、共商、共建、共育、共帮、共创为主要内容,展开共建学习。一年来,共建单位在人力、财力、物
力各方面给予社区很大支持,在帮助社区加强组织体系建设、改进工作薄弱环节、总结工作经验、积极探索社区管理工作机制、加强社区四个文明建设等方面发挥了积极的作用,进一步健全了社区党建工作制度、居民代表议事制度、社区预警及应急处理机制、社区帮扶制度等各种长效机制,使社区党员教育、党员活动、群众的自我管理、教育与服务跃上新台阶,有力地推动了社区各项工作的开展。
篇三:村党组织如何加强自身建设
大力加强换届后村党组织书记队伍自身建设
村党组织书记是村级班子的班长,在党员群众中是主心骨、领头雁,其能力素质,对村里的工作具有举足轻重的作用,直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识,提高五种能力。
增强学习意识,提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记,首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策,当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策,掌握新时期支持“三农”的政策体系,努力提高政策理论水平,并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策,完成上级党委、政府安排部署的工作任务,确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。村党组织书记要继续强化农业科技的学习,既要学习基础知识,又要掌握必要的实用技能,成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管理人员,村党组织书记要加强管理知识的学习,学习管理的基本知识和基本经验,了解管理对象的心理,改进工作方式和工作方法,自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推动村级各项工作的开展,主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题,进一步增强干好本职工作的能力。
增强责任意识,提高团结带领能力。村党组织书记是基层组织一班人的班长,在班子中处于核心地位,对维护班子团结,负有不可推卸的责任,因此要增强角色意识,找准自己定位,带头加强村党组织自身建设,加强党员干部队伍建设,切实维护村“两
委”班子团结,努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的村级领导集体。作为党组织书记,工作中还要妥善处理好三个关系:一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时,要主动关心,协调解决;当班子成员产生矛盾和摩擦时,要大事讲原则,小事讲风格,主动做好思想疏导工作,使矛盾尽早得到化解,解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导,按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会,又要尊重村民委员会的法律地位,支持其依法行使职权,支持和保护村民依法自治,使村“两委”班子成员相互信任,相互支持,坦诚相见,尽力增强班子的合力。三要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结合开展党内帮扶,在生活上关心他们,工作上依靠他们,为人处事上尊重他们,充分发挥离职村干部的特殊作用。
增强发展意识,提高致富带富能力。带领群众致富,首先要求村党组织书记成为致富带头人。一要深入实施“项目书记”计划。结合推进“素质提升工程”,以农村党员干部培训基地、农业科技推广站、现代远程教育站点等为主体,采取典型示范、现身说法等多种形式推广技术、新方法,着力提高“项目书记”比例。村党组织书记在带头学用农村实用技术的同时,还要根据本村产业特点和技术专长,选择经营投资少、见效快、风险小的致富项目。引导村党组织书记不但自己上项目,还要带领群众共同上项目,做科技致富的典型,充分发挥“项目书记”的示范引路作用。二要找准经济发展的好路子。村党组织书记要依托当地土地、林木、水面、草原等各种资源,加强管理,搞好开发,千方
百计壮大集体经济,切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际,以转化当地农副产品为主,加大招商引资力度,创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织,建立起辐射带动能力强的龙头企业,不断提高农业生产的市场化程度,开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法,健全完善财务制度,严格财务手续,严肃财经纪律,加强对农村“三资”的有效管理和监督,堵塞各种漏洞,减少不合理开支,缓解村集体经济的压力。
增强维稳意识,提高化解矛盾能力。村党组织书记工作在农村第一线,身处困难和矛盾的风口浪尖。因此,要坚持依法治村,把维护稳定,化解矛盾作为第一责任,最大限度地减少不稳定因素。一要准确把握矛盾的性质。坚持具体问题具体分析,做到七个弄清,即弄清是一般矛盾还是特殊矛盾,弄清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,弄清矛盾存在的条件和解决矛盾的条件,弄清是思想是非还是利益冲突,弄清是工作中的不同意见还是方针、政策分歧,弄清是人品问题还是违法问题,弄清是误会问题还是积怨问题。二要坚持分类处理的方法。对农村干部之间的矛盾,应通过开展思想教育、强化民主集中制、健全工作机制的办法解决;对干部和群众之间的矛盾,应在教育群众的同时,重点查摆解决干部自身存在的问题,促进干部改进方式,转变作风,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众;对群众群众之间的矛盾,应认真排查,做到早发现、早处置、早化解。三要加大社会治安综合治理力度。要在群众群众中大力开展普法宣传,加大《宪法》、《村民委员会
组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度,提高农村群众的法制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作,严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为,为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。
增强文明意识,提高宣传和教育群众的能力。近年来,尽管农村精神文化生活得到较大改善,但少数村封建迷信、打牌赌博等陈规陋习仍屡禁不止。根除这些陈规陋习,广大村党组织书记要提高宣传和教育群众的能力,努力实现五个结合:一是把教育与服务群众结合起来。引导群众解放思想、更新观念、了解政策,同时着重在服务上下功夫,多为群众办好事、办实事,在解决实际问题中消除群众的误解,培养人心思上、人心思富的村风民风。二是把道德建设与发展经济结合起来。既要大力提倡乡规民约、村规民约,使之家喻户晓、深入人心,又要着重在搭建载体上下功夫,广泛开展文明户、文明家庭、文明村活动,提升农村精神文明建设水平。三是把农村内部与外部精神文明建设结合起来。既要依托红白理会和农村专业合作组织、专业技术协会等组织,引导群众进行自我管理、自我服务,又要在共建上下功夫,动员全社会的力量,广泛开展教育、卫生、科技“三下乡”活动。四是把移风易俗和环境整治结合起来。着重搞好村庄建设规划,引导群众养成健康文明的生活方式。五是把村级组织阵地建设和文化阵地建设结合起来。依托村级活动场所,建设一批多功能、简便实用的文化书屋,添置科普读物和文娱活动器材,用积极向上的文化生活占领阵地。
篇四:村党组织如何加强自身建设
【在加强党支部加强自身建设方面存在的问题1】
农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口,选好、培养好农村党支部带头人,不断增强其创造力、凝聚力和战斗力,既是新时期党的建设新的伟
大工程的重要内容,也是建设社会主义新农村的重大举措。
一、当前部分农村基层党支部带头人存在的问题与不足。
1、当前部分农村基层党支部带头人普遍存在的传统小农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。市场主体意识和市场行为能力相对落后,对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解,从而导致行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。
2、现阶段部分农村基层党支部带头人在党建工作中方式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。有些农村基层党组织带头人仍然沿袭传统的工作方式和方法,于是便产生了三个方面的矛盾,即党组织对党员教育内容和方法的单一化与党员需要多样化的矛盾,管理模式的统一化与党员从业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的矛盾,使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环节。
3、现阶段部分农村基层党支部带头人对农村基层工作的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方面表现为一小部分农村基层党组织带头人不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为,另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整,遇到难度较大的工作,要么随意采取强硬手段,要么对其放任自流,结果造成农村基层工作出现不良循环。
二、新形势下加强农村党支部带头人队伍建设的思路与对策。
(一)认清形势,更新观念,增强做好农村党支部带头人队伍建设的责任感和使命感。
1、必须消除轻视农村党支部带头人队伍建设工作的错误认识。一些地方把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”。这种
片面认识必然导致思想上淡化、行动上放松对农村党支部带头人队伍的建设工作。各级党组织必须充分认识到新形势下做好农村基层党支部带头人队伍建设工作的重要性,任何时候都不能放松或忽视基层党支部带头人队伍建设工作。
2、必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党组织带头人认为,当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题,处理这些问题困难多,压力大;有的还认为,抓经济工作容易出成绩,因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识,按部就班,党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力,影响了党在人民群众中的形象。对此,必须坚持看主流,树立信心,坚定抓好党建工作的信心和决心,找准经济工作与党建工作的联结点和切入点,使党建工作与经济工作相得益彰,共同发展。
3、必须消除盲目乐观的心态。近年来,各地在加强基层党建工作特别是“一把手”培养方面投入了大量的人力、物力和财力,党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看到,农村基层组织建设还存在不少问题:一是农村基层党组织带头人带领群众发展经济的本领亟待提高;二是农村党组织和干部思想方法和工作方法亟待改进;三是如何建立常抓不懈的农村基层组织工作机制,使农村基层组织建设由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道。
(二)因地制宜,突出重点,大力加强农村基层党组织带头人队伍建设。
“村子富不富,关键在支部”,建设一个坚强的领导核心,培养造就一支强有力的农村党支部带头人队伍,是农村基层党组织建设的重中之重。结合工作实践,在农村党支部带头人队伍建设中,必须侧重抓好三个方面的工作:
1、在选人上突出一个“优”字。就是要建设一个高标准的党支部班子,尤其是选准用好党支部书记。党支部带头人在素质上应具备“三种品质”、“三种头脑”和“三种能力”。即:政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质;坚持党的基本路线、懂政策法令的政治头脑,懂经营会管理的经济头脑,坚持实事求是的科学头脑;协调和处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力,善于审时度势根据市场变化和各方
面情况作出果断决策的能力,带领农民群众发展生产致富奔小康的能力。
2、在管理上突出一个“严”字。就是注重对党支部班子特别是“一把手”的跟踪考核,严格要求、严格监督、严格管理。一是在制度建设方面,要立足于实际,真正解决有章理事的问题。二是要建立激励机制。对优秀党支部书记,要树旗帜、立标杆,分层次授予荣誉称号和奖励,让他们有光荣感和自豪感。三要加强宏观管理。
3、在素质上突出一个“高”字。就是要着眼于长远,从根本上解决滞碍经济发展的难题,大力提高农村基层党支部带头人队伍素质。一是集中进行理论培训。二是实施正规化学历教育。三是加强法律法规培训。通过各种方式的培训,提高全市农村党支部带头人队伍素质,使其成为群众致富奔小康的“领头羊”。
【在加强党支部加强自身建设方面存在的问题2】
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关的特殊作用和地位,决定了机关党建应该走在前面做出表率。因此,加强机关党支部建设,对于打牢党的执政基础,巩固党的执政地位,保证党的各项事业顺利发展具有重大意义。
一、机关基层党支部建设的主要特点
机关党支部的主要特点是四个字:“多、散、大、紧”。
一是机关支部干部党员多,担任领导职务的党员多,无职党员多,党员的诉求多,思想复杂。
二是机关业务性质的区别决定了各个支部的形式散。机关党支部业务性强,工作分工细,党员各负责某一方面的工作。随着工作任务的日益激增,工作压力越来越大,虽然机关党员在日常工作、生活中有所接触,但相互之间思想交流不多,彼此深入交换意见的不多。
三是流动性大。机关的性质决定了机关党员外出活动、调动、学习培训等十分频繁,从客观上造成过组织生活、开展活动往往是人员不整齐,造成“锣齐鼓不齐”局面。
四是工作任务和时间紧。机关党员职责内行政、业务工作多,还要完成大量的临时性、应急性工作和上级下达的指令性工作,时间紧
的矛盾更加突出。
二、当前支部建设存在的主要问题
从机关支部建设调查情况看,主要存在以下三个方面的问题:
一是重视不够,自觉性差。机关各基层党务工作者均为行政干部兼职,抓中心工作、重点工作时间和经历多,重行政工作、轻机关党建工作的倾向比较严重,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,是机关党支部建设的“常见病”、“多发病”,病根就在认识上,组织生活走走形式,过不过、过多过少无所谓,过了标准也不高,缺乏接受监督和管理的自觉性。
二是质量不高,随意性大。首先是支部工作计划安排上的随意性。不是针对机关党支部工作特点和党员干部的思想实际,周密安排计划支部工作,而是临时安排、想到什么干什么。比如党日活动大多是找点报纸、文件念一念了事,内容单调,形式呆板,缺乏吸引力。其次是落实组织生活上的随意性。有的组织不力,时间不能保证,三言两语草率收场,甚至以工作忙、人员不齐为由,随意挤占时间。再次支部内缺乏原则性,批评开展难,存在“批评难”、“难批评”的问题。
三是监督不力,落实不好。党管党员、管干部是机关支部一项重要功能。有些机关支部在对党员管理教育上一般要求多,具体检查监督少;管共性的东西多,有针对性地做工作少;依靠组织管得多,发动党员互相管得少,致使党员中发生的问题不能在党内正常生活得到及时有效地解决。
四是缺乏统筹,工作脱节。就党建抓党建、党建工作与业务工作脱节的现象,一定程度上影响了机关党支部功能作用的发挥。支部不能很好服从服务于机关中心工作和业务工作,没有把行政工作的难点作为党支部工作的重点。领导干部不能较好带头执行支部的决议,机关党支部的权威得不到维护。
五是机制不顺,考核脱钩。机关党建工作仅纳入机关单位的年度考核,而未纳入领导班子和领导干部年度考核范畴,导致机关党建工作与班子建设和领导干部年度考核脱钩,支部建设“重形式轻实效”、“重传统轻创新”,“重自我轻联动”的现象。
六是流于形式,多处受限。一些机关单位的批评与自我批评等制度往往流于形式,教育党员、凝聚力量的作用得不到有效发挥。同时,机关党支部活动场所受限、活动缺乏必要的经费保障,机关文化活动的正常开展受到制约。
三、加强机关党支部建设的对策及建议
机关基层党组织是党执政的组织基础。机关基层党组织应率先发挥维护稳定、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1、加强领导和保障,打造机关党支部工作新理念。在组织建设方面,要进一步明确机关党组织配备党务工作者的具体标准和要求,落实机关党支部书记由本单位、本部门党员行政负责人或副职兼任,有条件的单位和部门要认真贯彻落实专职党务干部配备等有关规定,进一步明确组织功能和职责定位,配强配齐党支部班子。要创造良好的机关党务工作环境,在政治上多关心机关党务干部,要优先从工作出色、业绩突出的机关党务干部中提拔使用干部。工作上要多给机关党务干部以支持,努力形成进一步搞好机关党的建设的有利环境和良好氛围。在经费保障方面,在认真落实机关党员教育经费和党费留用的同时,按照中央《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和相关文件规定落实好各机关党支部的工作经费,并做到专款专用。同时,要适度考虑机关党建活动经费,为机关党建工作提供经费保障。
2、健全党建工作责任制,拓展机关党支部工作心途径。要从深化思想认识入手,教育和引导党员领导干部充分认识加强机关党的建设的重要性和紧迫性,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,自觉将党支部建设作为义不容辞的重大政治责任,列入议事日程。从落实奖惩激励制度入手,把党员领导干部完成党建责任制的情况列入年度考核、民主生活会和述职报告的一项重要内容,把责任制执行情况的考核结果,作为对党员行政负责人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、建立党支部工作督查机制,创新机关党支部工作新模式。一要建立党员参加组织生活检查通报制度,定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报党员领导干部参加所在党支部组织生活的情
况,并上报组织部门备案。二要建立党支部会议纪录送审制度,各党支部每季度要把各种党内生活记录本送上级党组织审查一次,强化对基层党组织日常工作的适时督查。三要完善检查评比制度,每半年要采取互评互检的方式进行一次督查,年终组织专门检查组采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众意见等方式,对党支部年度工作完成情况一项一项地检查验收,综合定性评价。
4、提高党务干部队伍的素质,探索机关党支部工作新路子。一要选好配强党支部班子。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求,抓好支委队伍的建设,真正把党性强、作风正、业务精的党员干部选进党支部班子。二要加大对机关党支部支委的教育培训力度。要坚持逐级负责、分层培训的原则,建立支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度,不断完善党务干部队伍的继续教育工作;要通过有计划地组织学习、考察,举办业务培训班、理论研讨班,增强他们的政治素质、业务技能和创新能力,增强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。
5、加强分类指导的工作力度,提炼机关党支部工作新方法。上级党组织要深入基层加强调查研究,对机关党支部由于业务工作的侧重点,区别对待、分类指导;要坚持“抓两头、带中间”的工作方法,认真总结和宣传典型经验,充分发挥先进党支部的示范、带动和辐射作用,具体分析后进党支部存在的问题及原因,提出具体指导意见,加强帮促。各部门要增强责任感、提高主动性,切实加强对所属党支部工作的指导,做到有部署、有检查、有落实;要按照机关党支部“四个好”的要求,对所属党支部的现状进行分析排队,对那些软弱涣散、不起作用、战斗力不强的党支部,要指派专人、集中力量帮助整顿提高,着力提高“四个好”先进党支部的覆盖面。
6、融入中心,着眼实践,创新机关党支部工作新载体。一是在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为党支部工作的重点、覆盖点和探索点,使堡垒作用渗透到生产经营的全过程,为做好中心工作提供保证。二是在工作内容上搞好结合。把党员组织生活与中心工作,与党员的自身工作、学习、生活结合起来,积极引导
党员岗位成才、岗位奉献、岗位示范。在开展党员活动时,尽量多一些结合实际的创造性自选动作,多一些本支部的个性特征,多一些围绕中心任务的可操作性内容,多一些切实有效的工作举措。三是在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合,在落实上级的工作部署时,要结合实际,坚持党内主题与中心工作的结合,积极寻求党内活动与生产经营的有效对接;坚持相对集中活动与分散活动相结合,从实际出发,尽可能使活动小型化而效果最大化;要坚持继承传统与开拓创新相结合,把现代教育手段运用到党支部开展的活动中来。在活动形式上,要体现“新、活、实”,注意联系党员的思想实际,开展思想政治工作,多采取生动活泼、喜闻乐见的形式,如举行读书演讲会、党员轮流讲课、主题讨论会、形势报告会,开展主题实践活动,组织参观考察,观看有教育意义的展览、影视片、电教片,充实和拓展党日活动的内涵和外延,增强党支部的凝聚力和战斗力。
总之,机关党支部建设要按照新形势、新任务的要求,注重更新工作理念,增强创新意识,提高履职和创新能力,使机关党支部工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
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篇五:村党组织如何加强自身建设
创新思路开拓创新不断提升全县农村基层党组织建设水平
中共秦安县委副书记
程江芬
农村基层党组织是党在农村工作的基础,是全面贯彻执行党的路线方针政策的实践者、组织者、推动者,也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。加强基层党组织建设,对于推进我县经济社会全面快速发展,建设富裕文明民主和谐的新秦安具有十分重要的意义。因此,如何探索和研究新形式下加强农村基层组织建设,推动广大农村全面实现小康社会成为一项值得商榷的重要课题。按照县委的安排部署,我于4月上旬分别深入莲花、五营、陇城、王尹、魏店等乡镇,采取实地走访、召开座谈会等方式,就新形势下如何加强农村基层组织建设工作,与乡村干部、群众代表进行了广泛交流,形成了自己几点不太成熟的意见。
一、我县农村基层组织建设的基本状况
近年来,我县农村基层党组织紧紧围绕县委确定的目标任务,认真宣传和执行党的路线、方针、政策,充分发挥党员的先锋模范作用,团结和组织广干部群众认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,从党员的教育、管理、监督入手,不断加强自身建设,完善各项监督制约机制,农村基层组织建设得到加强。特别是近几年,县委高-1-
度重视农村基层组织建设,连续四年召开了县、乡、村级三级干部工作会议,着重就农村基层组织建设,党在农村的各项惠农政策的落实,农村经济社会发展的重点、难点问题进行了深入分析研究和安排部署,农村基层干部的待遇、报酬有了很大的提高,极大的调动和鼓舞了基层干部群众的工作热情和工作积极性。同时全县各级党组织紧紧围绕发展农村、服务群众、解决“三农问题”这一根本目标,坚持一手抓经济发展,一手抓党的建设,以深化“三级联创”活动和实施“双培双带”工程为抓手,大力加强乡村党组织建设和党员队伍建设,党在农村执政基础进一步夯实。目前,全县共有乡镇党委17个,农村党总支31个,村党支部428个,农村党员14257人,其中女党员1583人,少数民族党员43人,流动党员498人。35岁及以下2348人,60岁及以上4499人;大专及以上1157人,初中及以下10209人。全县共有乡镇干部5672人,实行“一肩挑”后全县共有村干部1498人,其中女干部52人。
(一)党对“三农”工作的高度重视,使农村基层党组织带领广大群众发展农村经济更有信心和决心。近年来,党中央、国务院对“三农”工作十分重视,连续六年用中央1号文件就“三农”工作作了具体的安排部署,对农村能源、交通等基础设施建设的投资力度进一步加大,把农村村级阵地建设纳入了基层组织建设规范化管理的范畴,农村基层组织建设得到了长足发展,农村广大党员干部的待遇得到了进一步提高,养老保险制度进一步完善,极大地调动了农村广大党员干部干-2-
事创业的激情和带领广大群众全面建设小康社会的信心。如莲花镇冯沟村,凭借其较好的区位优势,村党支部带领一班人,抢抓国家加大对农村投入的机遇,大胆探索,积极实践,通过新农村建设试点,农业综合开发、异地搬迁等多渠道争取项目和资金,近两年来,为全村争取资金691.5万元,在全县形成了较为典型的“企业+农户+基地”的生产模式,果园面积占全村耕地面积的70%,全村70%的农户接入了自来水,电话、电视普及率达到98%,农民平均从果品中获得的收入达到1200多元,宏义果品有限责任公司也是该村拉长产业链条,增加农民收入的龙头企业。村党支部的凝聚力进一步加强,干群关系进一步密切。
(二)国家对农村基层组织建设的的投入,进一步巩固了广大农村基层政权的地位。随着国家西部大开发战略的实施,对基层政权建设越来越重视,县上把村级阵地建设作为巩固党在农村的执政基础,建设社会主义新农村的重要保障来抓,采取县级领导包乡驻村、部门单位帮扶联村等制度,以乡村统筹、项目带动、单位帮扶、群众捐资、学校带建等形式,先后投入了465万元,新建了102个基层规范化阵地。进一步完善配套设施,提升整体功能。加强农村集体经济组织和社会化服务体系建设,发展壮大集体经济,增加集体积累。
(三)激励保障机制的建立和完善,使干部的工作热情得到充分调动。按照“岗位职业化,报酬工薪化,管理规范化,考核科学化,待遇保障化”的目标要求,从健全完善村干部职-3-
责任务、选拔任用、教育培训、管理考核、报酬待遇、激励保障、监督制约等工作机制入手,制定出台了《秦安县村干部规范化管理实施细则》,建立了村干部档案和信息数据库,把村干部纳入组织管理。开设了村干部报酬专户,实行由基本报酬和绩效报酬组成的结构报酬制度,采取“实名制”、“一折通”的形式直接发放村干部报酬。大幅度提高村干部报酬和村级办公经费,2008年村干部报酬平均将达到4500元左右,村级办公经费平均将达到3000元,其中“一册明、一卡统”试点乡兴丰乡预计将达到5000元,在总结试点工作的基础上将在各乡镇全面推行。全面实行村干部重奖、养老保险、在职离任生活补贴等激励保障制度,对42名特别优秀、做出突出贡献的村干部进行了重奖,为所有现任村干部全部办理养老保险,进一步调动和激发了村干部的工作积极性。特别是对一些后进村的村党支部书记实行了公开选拔,实行年薪8000元,这一制度的实施,极大地调动了基层干部的积极性,使村干部真正能够静下心来谋事、干事,彻底解决了他们过去的那种“政治上无盼头,经济上无念头”的思想。
(四)农村党员干部现代远程教育的实施,使村级班子和村干部抓发展的思维进一步拓宽。借鉴中央、省、市远程网站模式,采取村集、乡筹、县补的办法,累计筹集资金97万元,完成了97村的站点建设任务,分别从大中专毕业生、村干部、土专家、田秀才、林业等技术部门选拔了1159名素质高、任心强的干部,组建了县、乡、村三级远教队伍,利用天网、省、-4-
市、县农村党员干部现代远程教育网络,灵活下载农村党员群众最需要的教学资源课件,精心设计最适合农村实际的教学“菜单”,制作成教学资源目录,由乡村两级党组织在征求广大党员干部群众意见的基础上,从资源目录中挑选党员干部群众最需要的内容组织教学,有效解决了培训效果不突出的难题。年组织培训党员8000次以上,受训党员群众100万多人次。通过培训,开阔了农村党员的思路,拓宽了视野,为他们带领群众致富增长了本领。如王尹乡王新村,虽然该村交通条件不便,耕地面积中平整的地块不多,但通过多次组织学习,观看农村党员干部现代远程教育中的实用内容,村党支部一班人,经过多次反复讨论,征求村民意见,积极在全村实施了全膜玉米种植、果实套袋等较为先进的实用技术,使全村全膜玉米种植户均达2亩,果实套袋120万个,新建优质果园1200亩。同时,村党支部大胆解放思想,积极争取项目资金,至目前,为全村争取各项投入达620万元。
二、存在的问题
近年来,我们积极探索农村基层组织建设的新路子、新方法,取得了一定的成效,但与新形势、新任务对农村基层组织建设的要求相比,还存在着一些问题和不足。
第一,领导班子建设不够“强”。当前,一些农村基层组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散、不起作用。有的组织生活开展不经常化,出现了瘫痪半瘫痪状态,班子软、懒、散的状况比较严重。基层组织普遍表现出班子老化、文化素质-5-
低、后继乏人的现象。目前,全县村党支部书记平均年龄49.2岁,高中以上文化程度195人,初中及以下文化程度233人。部分农村非公有制企业党组织中,党的力量和工作基础还相当薄弱,有组织无活动的现象仍然存在。一些村党支部虽然正常开展工作,但如何发挥坚强堡垒作用,带领广大群众脱贫致富奔小康的能力弱,有心无力,有力无能的现象较为普遍,使班子的整体战斗力不强。特别是农村税费改革后,村级党组织对本村经济工作和其他事务的调控手段越来越少,但工作任务却有增无减,加之班子建设不够有力,工作方法、工作手段跟不上形势发展的要求,少数村领导班子甚至陷入“说话无人听、办事没人跟、困难无人帮”的困境。
第二,党员干部素质不够“高”。目前,全县党员干部中,除机关党员受教育程度较高之外,广大农村党员干部的教育程度还普遍较低,一些农村党员干部素质还不够高,先进性还不能充分发挥和体现。这既有客观原因,也有主观原因,既有受教育程度高低的影响,也与长期生活在广大农村,接触了解掌握的信息少有密切的联系。还有一部分党员干部懒散习惯的形成,致使脱贫无望,成天度日,得过且过,成为党员干部中的“贫困户”,更谈不上带领群众脱贫致富。在思想政治上,有的党员干部理想信念不坚定,执政意识淡薄。在作风建设上,有的农村党员干部作风飘浮,弄虚作假,以权谋私,贪图享乐,影响党群干群关系。在能力素质上,有的农村党员干部虽有带领群众致富的愿望,但缺少带领群众致富的本领;有的党员干-6-
部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,导致党组织和党员干部在群众中威信不高。
第三,集体经济发展不够“快”。当前,有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢,村级集体积累少,甚至是“空壳村”,由于集体经济相对贫困,党组织缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件,修桥、铺路等社会公益事业无力去办,影响了农村各项事业的发展。特别是随着市场经济的不断发展和完善,我县乡村经济发展缓慢表现得尤为突出。各村党支部抓发展、抓经济、抓集体积累的思路不宽,办法不多,点子不实。除城区和城郊部分党支部外,全县乡镇中大多数村的村集体积累为空白,甚至一些村债务较大。同时,村党支部也没有很好地抓住行业协会的作用,绝大多数村仍然“单打独斗”,市场连农户、信息连销售、产品连基地、规模连效益的机制没有很好的形成,集体经济的发展成为被遗忘的角落。
第四,民主政治推进不够“好”。在推进民主法制建设进程中,虽然制定了办法,强化了措施,认真落实村民代表会议、村干部评议考核、党务村务公开、村财乡管村用和村级财务审批等各项制度,但仍有一部分村级党组织工作上存在“一言堂”和“家长制”作风,凭自己喜好用人办事。一些村党支部没有严格按照村委会议事规则和决策程序办事,涉及到村民利益的具体事务则不经过支委会、党员大会或村民大会进行表决,村务不公开,甚至个别村支部对提出异议的村民进行打击报复,下情隐瞒,上情积压,许多政策的宣传和落实便梗阻在这一层,-7-
从而影响了基层政权在群众中的威望。
第五,配套保障机制不够“全”。近年来,县委、县政府高度重视村干部的待遇问题。切实把村干部待遇问题当作贯彻落实省委十四件实事和关系民生的大事来抓,多方争取资金,至2008年全县村干部报酬平均每人每年达到4000元左右,但在吸引有才干、有能力的人担任村干部方面,效果还是不太明显,一些率先致富了的人不愿意担当村干部。配套保障机制的不够完善,工资和养老待遇的偏低,还是影响着一部分村干部,特别是年轻干部的工作热情和工作积极性。同时,随着经济社会的发展,一部分农民开始富裕起来,他们开始相互攀比,也致使在任的村干部思想动摇,既不能很好的静下心来干工作,也不能很好地为全村老百姓谋利益、促发展。对工作拖拉或支差应付,干工作的积极性不高。
三、思路与对策
新形势新任务下,应着力从“四个一”中抓好农村基层党组织的建设,即“建设一个班子,带好一支队伍,找准一条路子,完善一套制度”入手,切实加强对基层组织建设的领导,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
第一,要适应新形势,建设一个强班子。新形势下,建强农村基层领导班子,是加强和改进农村基层组织建设的首要环节,也是全面推进小康社会建设的重要保障。
创新村级领导班子选任办法,拓宽选人用人渠道,是提高村级组织领导班子战斗力的关键。要加大村党支部书记公开选-8-
拔工作力度,进一步扩大基层民主,增强村级党组织书记的凝聚力和号召力。要积极探索在返乡创业的成功人士、企业家中选人兼任村级领导班子成员,实现既引才、引智又引项目。要着眼于增强乡村干部队伍领导发展经济能力,积极探索实施“村村大学生”工程,从应届大学毕业生中选派一批懂经济、善管理的优秀人才到农村工作,提高村干部整体文化水平和科技素养。要分批次、分类型地从县直部门单位中选派一些优秀年轻干部到基层锻炼,充分利用县机关干部宽阔的眼界和活跃的思维,为乡村工作注入一股新鲜活力。同时,要加大对乡村后备干部的培养,逐步建立村级班子后备干部队伍管理办法,采取滚动式管理,不断增强村级后备干部的生机与活力。
第二,要注入新活力,打造一支好队伍。建设一支作风过硬、群众拥护的村级干部队伍,是加强和改进农村基层组织建设、推进小康社会建设的基础力量源泉。
一要创新形式,强化教育。加强教育培训是提高村级干部队伍素质的重要途径。要以县、乡党校为阵地,丰富培训内容,延伸培训层次,拓宽培训渠道,大规模地培训村级干部队伍,大规模地提高干部队伍素质,努力提高村级干部队伍执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力。
二要创新制度,强化管理。建立健全村级干部管理制度,是确保村级干部队伍始终保持旺盛生机与活力的重要条件。认真落实“三会一课”、党员活动日等基本制度,深入开展“双承诺、双公开、双评比”活动。要建立村级干部考核、考评和-9-
考察制度,进一步细化村干部实绩考核方案和考核实施细则,用工作实绩反映干部业绩,确定干部奖惩依据。
三要创新渠道,强化监督。强化监督是确保村级干部队伍勤政廉政的有力保障。要针对农村普遍存在账目混乱、理财水平不高的实际,通过建立健全监督机制,拓宽监督渠道,实现勤政廉政、取信于民。要建立健全村级财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度等,并积极探索推行财务管理审接制,不断完善村财乡管等有效办法,逐步规范村级财务管理,要不断改进和完善村务公开民主管理工作,并积极推广“村务公开”制度、“一事一议”制度等,为群众监督提供良好平台,进一步拓宽监督渠道。
第三,要探索新方式,走出一条新路子。选准一条切合实际、行之有效的发展经济路子,是加强和改进农村基层组织建设的中心任务,也是全力推进小康社会建设的物质基础。
一要更新观念引好路。要鼓励农村党员干部大胆突破传统观念的束缚,动新脑筋,想新办法,解放思想,更新观念,理清发展思路。要采取定期举办业务培训班、建立农村党员干部科技培训基地和实施现代远程教育等有效办法,努力构建农业科技培训平台,促使村级干部掌握市场经济和科技文化知识,牢固树立科学发展观,创新观念,探索新路。要针对农村经济人才匮乏的突出问题,灵活采取推荐引进、派驻指导、挂钩联系等有效办法,把懂科技、善管理的乡镇机关干部引入农村基层,为农村经济发展注入新思维、新活力。
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二要因地制宜选好路。要立足实际,因地制宜,挖掘资源优势,千方百计增加集体经济实力。要整合项目资源和资金,凝聚各方面的力量和智慧,充分调动基层群众的工作热情和工作积极性,要充分发各自的优势,紧紧围绕林果业、养殖业、劳务、旅游等优势,做大做强产业化的农村特色产业。力争形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局。
第四,要落实新要求,完善一套严制度。适应形势任务新要求,不断建立健全工作制度,是推动农村工作规范化、科学化,扎实有序推进小康社会建设的根本保障。
一要建立健全党务工作制度。随着形势发展变化,农村基层党务工作内涵不断拓展、内在要求不断提高。要针对农村基层非公有制经济日益蓬勃发展、党员构成复杂化的实际情况,着手建立健全基层党组织设臵方式,探索推广“支部+协会”、产业链上建支部等党组织组建模式,理顺基层党组织隶属关系,促进协调运转。要不断改进和完善农村“三会一课”的内容和形式,切实增强农村基层党的活动的实效性。
二要建立健全激励保障制度。要立足农村实际,着力建立健全村干部激励保障制度,进一步提高农村干部的政治、经济待遇。要大力弘扬解决问题在一线、推进项目在一线、化解矛盾在一线、干部考察在一线等“四个一线”工作作风,有效激发基层干部积极性和主动性。不断完善村干部养老保险等制度,为其解决后顾之忧,有力调动基层干部积极干事创业。
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三要建立健全监督约束制度。村级干部队伍良莠不齐、整体素质偏低,自我约束力不强,容易滋生腐败现象。因此,要注重加强农村干部队伍的监督工作,形成约束力,确保依法执政。要建立健全工作责任制,明确农村干部各自职责任务和承担责任,并通过细化奖优惩劣规则,强化监督管理。要积极探索建立村干部“离任审计”制度,对农村干部进行严格审计,形成有效监督力和约束力。要建立健全村务公开民主管理工作制度,加大村务公开化、透明化力度,接受群众监督。
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篇六:村党组织如何加强自身建设
加强基层党组织自身建设,切实增强
战斗力、凝聚力和号召力
近年来,乌审召镇党委结合地区实际,通过深入开展主题实践学习和评选先进典型等活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用,为巩固党的执政基础,创造和谐稳定的社会环境,维护良好的党群干群关系起到了积极的促进作用,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力日渐增强。
一、深入开展多种形式的主题教育活动,切实增强党员队伍的荣誉感与责任感
一是组织开展“喜迎建党90周年,争做创先争优先锋”主题知识竞赛,将《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党史知识、“73215”工程、创先争优活动等内容采取笔试答卷、现场作答、三句半表演等形式进行集中学习与宣传。二是组织机关党员与农牧民党员赴红色革命圣地进行实地参观学习,亲身感受、学习党走过的艰辛历程与创造的辉煌成就,增强党员干部的荣誉感与责任感。三是开展“我是共产党员、我为农牧民做贡献”等十一项主题活动,隆重庆祝中国共产党成立90周年。深化党员领导干部“进百村、办实事、惠民生”活动,使广大党员干部扑下身子,服务基层、服务群众,塑造党员领导干部新形象,巩固执政根基。四是将基层组织建设工作与民生工作、维稳工作、创城工作相结
合,发挥党组织的引领与带头作用。
二、狠抓党员干部队伍建设,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力
镇党委通过加强党员干部队伍建设,不断提升党组织及党员队伍的战斗力、凝聚力与号召力。一是通过加强思想教育、落实干部报酬、保障工作经费等措施,充分调动嘎查村干部的工作积极性,增强党组织的吸引力,把有干事创业梦想、有带头致富本领的优秀个人吸纳到党组织中来,提高党组织领导发展的能力,增强凝聚力、战斗力和号召力。二是把加强农村牧区基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强嘎查村级领导班子作为农村牧区各项工作的龙头。实践证明,建设一个好班子,特别是选好一个党组织书记,是基层党组织建设的关键。近年来,镇党委按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求,把嘎查村党支部班子建设放在首位,切实加强教育、管理和培养,不断提高广大党员干部的整体素质,努力建设一支高素质的党员干部队伍。中乃村党支部书记张增亮就是我们乌审召镇的一个典型事例。他是一名退休教师,在退休后,依然热心于公益事业,积极帮助农牧民党员群众,在嘎查村“两委”班子换届选举中,他全票当选为中乃村党支部书记,连任至今。中乃村位于全市“三区规划”中的禁止开发区(生态自然恢复区)和神华水源地取水范围之内。近年来,由于自然干旱和神华取水的影响,原本水资源极为丰富的中乃村出现了人畜饮水困难的局面,尤其是今年,自然干旱严重,树木、沙柳成片死亡,人畜饮水困难的局面更加凸显,但在张支书的领导下,在村“两委”班子工作人员的共同努力下,中乃村并没有因为自然条件的限制和政策措施的影响出现倒退,而是继续保持了村集体经济的稳步增长,广大村民也并没有因为人畜饮水困难问题而出现上访闹事现象。在创先争优活动中,中乃村党支部带领全体党员积极承诺践诺,全村42名党员中,33名党员作出帮扶贫困户、维修村社道路、协调邻里关系等公开承诺70余条,9名65岁以上老党员作出协调邻里关系、协助村“两委”班子工作等承诺17条。外出经商党员高恒忠、越光荣自费维修村社道路10公里,协调乌审旗工商局、内蒙古博源联合化工有限公司等“3+1”互助共建单位为本村居民代缴合作医疗保险3万多元,践诺率达到100%。活动开展方式和效果受到了广大农牧民的一致好评,也得到了上级党委、政府肯定。张增亮同志也被市委评为建党90周年优秀党务工作者。将作为自治区创先争优活动“走进好支书”——寻访优秀基层党组织书记大型媒体活动26名被采访对象之一予以宣传报道。三是通过示范带动,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。在创先争优活动中,镇党委不断总结分析活动成效,安排部署下一阶段工作,评选宣传先进典型。通过认真总结与进行民主测评,先后推选出先进基层党组织3个(得到乌审旗委建党9周年表彰的2个),推选出优秀党务工作者和优秀共产党员5名(得到乌审旗委建党90周年表彰的3名)。
总之,自创先争优活动深入开展以来,乌审召镇党委在上级党组织的大力支持和帮助下,基层组织建设工作得到不断加强,“一个党组织就是一座战斗堡垒、一名共产党员就是一面旗帜”的理念信念深入人心,党组织与党员队伍的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。
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