篇一:党章的结构篇二:党章的结构
现行党章结构内容特点
党章要求广大党员干部认真学习研读党章,全面掌握党章的基本内容;严格遵守党章各项规定,做遵守党章的模范。以下是店铺为你整理的现行党章结构内容特点,希望大家喜欢!现行党章结构内容特点
现行党章,也称党章,是2012年11月党的根据形势和任务发展变化对十七大党章进行修改而形成的。闭幕后,发表题为“认真学习党章,严格遵守党章”的讲话,全面阐述了党章及其修改的重要性,要求广大党员干部认真学习研读党章,全面掌握党章的基本内容;严格遵守党章各项规定,做遵守党章的模范。我们要深刻领会,全面、准确把握现行党章的结构、内容与特点,不断增强遵守党章的自觉性。
现行党章的基本结构
现行党章主要分为两大部分:总纲、具体条文。其中,条文是由党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关等11章构成。这种条理清晰、完整严谨的结构,并非一开始就有的,它经历了一个较长的完善过程。
文献资料显示,党的一大通过《纲领》,规定了党员入党条件和手续、纪律、组织、附则等基本要素,没有章节之分。党的二大至四大通过的党章在条文结构上有了较大发展。譬如,进行了分章设置,增加了“会议”和“经费”两个基本结构,“党员——组织——会议——纪律——经费——附则”等排列更为合理。党的五大、六大党章借鉴了苏共党章,其条文结构有了很大的突破和发展。单纯拿条文来说,四大党章连同“附则”有6章,而五大党章则多达12章。与前几部党章相比,七大党章在条文结构上显得更加成熟。这主要体现在:七大党章第一次增写了总纲;增加了“党的地下组织”;把“党的支部”改成“党的基础组织”;“党的纪律”变成“奖励与处分”;调整了条文的排列顺序等。新中国成立后,为适应执政党的新要求,八大党章条文结构也作了相应调整,形成包括党员、党的组织机构和组织制度、党的中央组织、党的地方各级组织、党的基层组织、党的监察机关等章组成的基本结构。至此,党章结构基本成型。
进入改革开放新时期后,十二大党章继承了七大和八大党章条文结构的优点,并依据新时期特点进一步完善。譬如,增加了“党的干部”一章;把“党的纪律”从“党员”中独立出来,彰显其重要地位;规范了党的组织制度、党组等名称,使其更简洁、准确;更加科学合理地安排条文顺序。经过这次修正,党章基本结构为:总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系。此后,除了十六大党章增加了“党徽党旗”一章外,党章条文结构保持了基本稳定。
现行党章的主要内容
由上述分析可以看出,现行党章继承了十六大党章的结构,其条文结构内在逻辑关系十分严密,体现了党执政兴国的理念以及党要管党、从严治党的方针,这些在现行党章内容安排上,也得到了比较充分的反映。
现行党章的第一部分是总纲,其主要内容包括:规定了中国共产党的性质、最终奋斗目标、党的指导思想、党的宗旨;规定了党的基本纲领和基本路线;坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度以及其他各项要求,等等。从这些内容可以看出,党章总纲是整个党章的总则和灵魂,是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。它就像一面旗帜,统领党章的条文,发挥核心作用。邓小平同志曾指出,党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。由此可见总纲在党章中的地位。
现行党章第二部分是具体条文,共11章。其中第一章就是党员,这是因为党员是党的肌体的细胞,党员先进、纯洁与否直接决定着党的生命力强弱。为了确保党的肌体健康,党章第一章就党员的基本条件、先锋队性质、义务与权利、发展党员程序等作了详细规定。紧随其后的是党的组织制度、各级组织及党的干部,因为党“不是许多党员简单的数目字的总和”,而是按照民主集中制“组织起来的统一的有机体”;在这个有机体中,党的干部具有十分重要的地位,是党的事
业发展的关键性因素。因而,党章第二、三、四、五、六章对党的各项组织制度、运行原则以及党的中央组织、地方组织、基层组织产生、职权与运行,并对党的干部选拔、培养、教育等作了详尽规定。这一切为加强党的自身建设提供了基本遵循。
众所周知,我们党是一个党员人数众多的执政党,贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等,均离不开党的纪律加以保证。这也是党章把纪律及纪律检查机关放在党的干部之后的重要考量。我们党要完成人民和历史赋予的使命,仅靠自身的力量是不够的。为此,党章第九、十、十一章分别对党组的产生办法与基本职权、党和共产主义青年团的关系以及党徽党旗的图案与意义,作了明确规定,表明党要正确处理与国家机关、人民团体和其他非党组织的关系,并通过党徽党旗所展现的形象意义,赢得广大人民的支持和拥护,团结一切可以团结的力量,共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。
现行党章的鲜明特点
党章集中了全党智慧,反映了时代发展的新要求,与以往党章相比,不仅在内容和结构上更加完善,而且具有许多新时代的新特点,体现在以下三个方面:
充分体现了马克思主义中国化的最新进展。现行党章把科学发展观正式列入党的指导思想,并指出:科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义中国化最新成果。把科学发展观列入党的指导思想,这是现行党章的最大亮点和最突出的历史性贡献。
深化了对中国特色社会主义建设规律和中国特色社会主义事业总体布局的认识。现行党章把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善、更加科学,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好推进中国特色社会主义事业。现行党章把中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为整体进行完整表述,体现了党对中国特色社会主义科学内涵的深刻把握,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有非常重大的意义。
完善了改革开放有关内容与党的建设总体布局的表述。现行党章增写了全面建成小康社会的内容,完善了中国特色社会主义民主法制的内容,提出了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容,增写了发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容。同时,现行党章还第一次把“五位一体”党的建设总体布局正式写入,其中思想建设是党的建设的根本,组织建设是保证,作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是保障。把“反腐倡廉建设”放到了“制度建设”之前,既突出了当前反腐倡廉建设的重要性,也体现出制度建设贯穿于其他各项建设之中,从而使党的建设布局更加科学更加严密。
篇三:党章的结构
党章由哪几部分组成部分
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党章规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。以下是店铺为你整理的党章由哪几部分组成部分,希望大家喜欢!党章由哪几部分组成部分
总
纲
第一章
党
员
第二章
党的组织制度
第三章
党的中央组织
第四章
党的地方组织
第五章
党的基层组织
第六章
党的干部
第七章
党的纪律
第八章
党的纪律检查机关
第九章
党
组
第十章
党和共产主义青年团的关系
第十一章
党徽党旗
党章组成部分的内容
党章总纲
什么是党章总纲
党章总纲是党章的组成部分,党章的前提和总则,即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲,是党的最基本的政治纲领和组织纲领。
折叠总纲的主要内容
(1)规定了中国共产党的性质,最终目标。
(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题):
①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。
②马列主义理论同中国革命具体实践相结合,创立了毛泽东思想、邓小平理论,形成了“三个代表”重要思想。
③我国当前所处的发展阶段及其特征。
④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。
⑤加强和改进党的领导,提出四项基本要求。
具体内容
第一章
党员
1、什么是党员?党员:政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。
本章对党员的性质,申请入党人的基本要求,党员的义务、权利,发展党员的基本程序、入党宣誓,预备期党员的教育情况,党员的退党、劝告退党,自动脱党,除名等问题作出了规定。
2、入党誓词与入党誓词的演变。
(1)入党宣誓:表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任,对党的坚定信念和为党的事业奋斗终身的决心的一种形式。
(2)入党誓词:预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。
(3)入党誓词的演变:
①世界上最早的入党誓词:1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生,在章程中对入党誓言作过规定,这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载
体。其中有三个问题:a.你是否确信财产共有制的原则是真理?b.你是否愿意承担义务,始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力?c.你是否甘愿服从同盟的决议?②中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。
红军时期的入党誓词(24字):严守秘密,服从纪律,牺牲个人,阶级斗争,努力革命,永不叛党。
抗战和解放战争时期的入党誓词:我志愿加入中国共产党,坚决执行党的决议,遵守党的纪律,不怕困难,不怕牺牲,为共产主义事业奋斗到底。
现行入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
第二章
党的组织制度
1、什么是党的组织制度?要求党的组织和全体党员共同遵守的,按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。
党的组织制度的核心是民主集中制,党章规定了民主集中制的6条基本原则。
2、组织制度的具体内容。
包括党代表和委员会的选举,党组织的建立,上下级组织的关系,对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。
第三章
党的中央组织
1、什么是党的中央组织?全党的最高领导机关。按照十六大党章规定,包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。
2、全国代表大会与全国代表会议的区别。
全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下,每五年举行一次,代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间,根据工作需要,由党的中央委员会召集,讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。
第四章
党的地方组织
1、什么是党的地方组织?党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下,县级以上的党的组织)本章对党的地方组织的代表大会的召开,代表大会的职责等作出规定。
2、党的地方组织与党的地区委员会。
从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织,它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。
第五章
党的基层组织
什么是党的基层组织?是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。
本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。
第六章
党的干部
1、党的干部及其本质。
党的干部,党的事业的骨干力量,党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导
职务)党的干部的本质:党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆,特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。
马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出:无产阶级夺取政权之后,必须采取坚决措施,防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章,新增了党的干部一章,首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。
本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。
第七章
党的纪律
什么是党的纪律?党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的,运用党纪处分的手段保障其实施的,党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
党的纪律,从它的内容和涉及的范围来说,主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律,还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。
本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。
第八章
党的纪律检查机关
什么是党的纪律检查机关?简称“纪检机关”,是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关,是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。
本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。
第九章
党组
1、什么是党组?党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定,党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
2、什么是非党组织?是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括:国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体;省、市、自治区、直辖市,国家机关的厅、局以及各人民团体;州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。
3、党组与党委的区别?(1)党委是按照党章规定,由全体党员大会或党的代表大会选举产生的,而党组则是由批准其成立的党委指定的。
(2)党委可以直接接收或批准接收党员,而党组没有这个权利。
(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。
(4)党委可以召开党代会(党员大会),选举出席上级党代表大会的代表,而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
(5)党委向同级代表大会负责并报告工作,并接受党的上级组织的领导,而党组则不是一级党委,必须在批准它成立的党委领导下工作。
4、党组的特点。
(1)成员身份的双重性,党组成员一般都是有行政负责人的身份。
(2)对上负责的直接性。
(3)工作职责的专业性。
第十章
党和共产主义青年团的关系
1、为什么要特别提出党和共青团的关系?这是由共青团性质所决定的。
2、党和共青团是什么关系?党章第49条规定:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进
青年的群众组织……,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。
本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。
第十一章
党徽党旗
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。
修改历程
中共现行党章是1982年9月召开的中共十二大通过的。中共1921年建党以来,已先后17次修正、制定党章。
十二大制定党章
第一次明确规定了党必须在宪法和法律范围内活动;第一次作出了党禁止任何形式的个人崇拜的规定。
十三大党章修改
最重要的一条是实行差额选举的制度,此后差额比例不断扩大。
十四大党章修改
把社会主义初级阶段和党在这一阶段所执行的“一个中心、两个基本点”的基本路线写入党章。
第一次载明“党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设”,增写了有关遵守党的纪律的条文。
十五大党章修改
把邓小平理论确立为党的指导思想。
十六大党章修改
把“三个代表”重要思想写入党章。
首次载明各级纪委协助党委“组织协调反腐败工作”。还明确提出了凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定的要求。
十七大党章修改
把“科学发展观”写入党章。
党章修改
一、是对科学发展观作出新的定位和阐述。
把科学发展观列入党的指导思想。
二、是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
三、是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。
四、是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改,是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改,党章修正案专门对生态文明建设作出阐述,包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时,党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
五、是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写的加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。
六、是对部分条文作了适当修改。总结吸收多年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作一些修改。
篇四:党章的结构
一、党章概述
党章即党的章程,它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。《中国共产党章程》(以下简称党章),是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。
二、党章发展历程简述
党章是党的理论与实践的结晶。中国共产党自1921年诞生至十八大先后制定、修正过十七次党章。
1.二大:中国共产党第一部正式党章
中国共产党第二次全国代表大会于1922年7月在上海召开,会上,讨论通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程,共六章,二十九条。
2.三大修正党章:严格党员发展程序
中国共产党第三次全国代表大会于1923年6月在广州召开,会上,通过了《中国共产党第一次修正章程》。
3.四大修正党章:重视党支部的作用
中国共产党第四次全国代表大会于1925年1月在上海召开,会上,通过了《中国共产党第二次修正章程》。
4.五大修正党章:提出党的组织原则
中国共产党第五次全国代表大会于1927年4月至5月在武汉召开。会上,没有专门讨论修改党章的问题。但会后,中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案
》。
5.六大党章:对民主集中制的完善
.
中国共产党第六次全国代表大会于1928年6月至7月在前苏联莫斯科召开。会上,通过了《中国共产党党章》。
6.七大党章:确立毛泽东思想的指导地位
中国共产党第七次全国代表大会于1945年4月至6月在延安召开。会上通过的《中国共产党章》,是我党独立自主制定的第一部党章。
7.八大党章:党的代表大会常任制
1956年9月26日中国共产党第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是中国共产党执政以后制定的第一部党章。
8.九大党章
1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程
》,体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。
9.十大党章
1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误,沿袭了九大党章的总纲和条文,只作了个别的修改和补充。邓小平说:“九大、十大搞的党章,实际上不大像党章”。
10.十一大党章
1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。
它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。
11.十二大党章:总结党的建设历史经验
1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。
12.十三大修正党章:突出改革和制度建设
.
1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》,对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。
13.十四大党章:提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念
1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,共有十章,五十条,是对党的十二大通过的党章的进一步修正。
14.十五大修正党章:邓小平理论确立为党的指导思想?1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。
只有7处150个字的修改。第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念,并把它确立为我们党的指导思想。
15.十六大修正党章:“三个代表”重要思想确立为党的指导思想
2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。
16.十七大修正党章:中国特色社会主义理论体系
2007年10月21日,中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果,新增入党章。
三、十八大党章修改的新亮点
(一)对“科学发展观”作出新的定位和阐述
1.把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。总纲第二段:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
2.科学发展观的定位:总纲第7段:十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,.
深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
(二)增写了“中国特色社会主义制度”的内容
把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章。
总纲第8段:
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。
(三)完善了中国特色社会主义总体布局的内容
1.将生态文明建设写入党章
总纲第9段:“必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。”
2.增写第17自然段:“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。”
3.对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
经济:“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”
政治:“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”
。“完善中国特色社会.
主义法律体系”
文化:“建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设”
社会:“以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会管理”
(四)充实了“坚持改革开放”的内容
“只有改革开放才能发展中国”写入党章
总纲第12段增写了:“只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。
(五)充实了“加强党的建设总体要求”的内容
1.增写“纯洁性建设”总纲第
22段:“中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
2.增写整体推进党的五大建设,全面提高党的建设科学化水平
总纲第
22段:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。
3.增写建设“三型”政党的内容
总纲第
22段:“坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心”。4.关于党的建设的基本要求:
.
第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去。
第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。
第四,坚持民主集中制。……尊重党员主体地位,……加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,(六)对部分条文作了适当修改
1.党员义务
“(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观”
2.党的基层组织
基本任务(一)“积极创先争优
”;(二)“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观”
3.党的干部
党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。
党员干部的基本条件:(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率。
学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章。
.
篇五:党章的结构
中国共产党党章结构的历史演变与现实启示
作为立党、治党、管党的总章程,党章的发展变化是一个政党历史的缩影。迄今为止,学界对于党章发展变化历程的研究已有不少成果,但是从结构的视角探讨中国共产党党章历史演变的成果尚未见到。根据系统论原理,党章是由党员、组织、纪律等若干要素组成的一个内部结构;这个内部结构再以要素的身份,与同样以要素身份出现的党纲、党章解释①等外部结构共同组成一个更大的党章结构;结构并非要素的简单堆积,而是各要素相互作用构成的有机整体。基于这样的认识,本文试图对中国共产党党章结构的历史演进及其规律作些粗浅探讨,并从中得出几点启示。
一、党章与纲领:由融合到分立,再由分立到复合,始终密不可分
纲领“也是党章的组成部分,是党章的前提和总则”②。然而,在中国共产党的历史上,党章与纲领一度合拢,一度分立。从结构的视角来看,纲领与党章合拢,是纲领从党章的外部结构进入到内部结构;纲领与党章分立,是纲领从党章的内部结构回归到外部结构。但不管这个内外结构怎样变化,党章与纲领的关系始终密不可分:纲领是党向世人公开宣告自己的奋斗目标以及实现目标的原则和路径的一面旗帜,党章则是根据纲领所规定的目标任务和所阐述的原则路径而制定的党的建设和党的活动的根本法规。
(一)中共一大急中生智首创融合型党章众所周知,中共一大通过了《中国共产党第一个纲领》(简称“一大纲领”)。长期以来,学界对于这个文件的定性一直存在分歧。有人说它是纲领,有人说它是章程,还有人说它是带有党章性质的文件。鉴于一大纲领的主体部分属于党章成分,并在当时确实起到了党章的作用,加之中共一大的诸多与会者和当时党的领导人都认为中共一大制定了党章,当时中共又有把党章称为党纲的先例,③所以笔者倾向于党章的定性。当然,一大纲领确实是一部与众不同的党章。它是中共在秘密状态下匆促制订的。由于会前准备工作不充分,加上会议期间的严重分歧和侦探骚扰,中共一大仓促制定的宣言并没有公开发表,④而是把宣言(即纲领)的基本要点和党章合并在一起。这种融合型党章⑤结构可以说是早期中共党人在党的初创时期的一种设计灵感的升华和创新智慧的彰显。
(二)中共二大至六大受共产国际和联共(布)影响制定分立型党章
中共二大决定加入共产国际后,作为共产国际的一个支部,其党章不能不受影响。
单从结构来看,中共六大以前,共产国际和联共(布)的党章和党纲一直是分开的。受此影响,从中共二大开始一直到六大,中共放弃了一大时将党纲党章合并在一起的做法,制定或修改的党章都是纯粹的组织性章程。不过,中共二大至六大的党章虽然
前面没有了党纲,但党纲作为党章制定的依据和前提,始终没有缺失,只不过形式上分开而已。这五部党章无一例外都有党员入党要承认党纲(宣言)和党章的规定,便是一个有力佐证。因此,从更大结构系统来看,这些党章属于分立型。
(三)中共七大以来继承和发展一大党章的做法制定复合型党章七大党章是共产国际解散后中共完全独立自主制定的首部党章。它继承和发展了一大党章的做法,制定了复合型党章。这种继承和发展,在结构上表现为:一是制定了党纲,加在党章前面;二是党纲虽然加在党章前面,成为党章的组成部分,但不再像一大纲领时那样以条文形式与党章“平起平坐”,而是以“前提与总则”的身份高于党章一个层次;三是党纲和党章这两个要素本身的结构总体上比一大纲领要更加丰富完整和严谨科学。
中共七大以后,除了受极“左”思想影响的九大、十大党章错误地把党纲作为第一章合并到党章中,因而未能很好地凸显党纲的地位和作用外,其余历次代表大会制定或修改的党章都沿用了中共七大创造的复合型党章结构。
综上可见,中共一大融合型党章体现了党纲和党章既密不可分又“平起平坐”的态势;中共二大至六大分立型党章反映了党纲和党章的形散而神不散的特点;中共七大以来的复合型党章表明党纲和党章既密不可分又非同一层次的关系。无论党章的结构是融合型,还是分立型或复合型,党章党纲的关系始终密不可分。
二、党纲结构:从不完整到完整,从分散到整合,历经曲折
终稳定
作为党章结构系统的基本要素之一的党纲,其本身也是一个结构。从层次上看,它由最高纲领、最低纲领(也称一般纲领或基本纲领)和具体纲领(毛泽东在《论联合政府》中提出了具体纲领的概念,并阐释了它与一般纲领之间的关系⑥)三个层级要素构成;从内容上看,由奋斗目标、实现途径、基本政策等诸要素组成;从领域来看,可分为政治纲领、经济纲领、文化纲领、军事纲领、组织纲领等各方面要素。
(一)中共一大至三大:党纲结构逐渐完整
一大纲领名为纲领,其实只有前三条才是通常意义上的党纲。第一条党的名称的规定,旗帜鲜明与资产阶级旧世界和其他非马克思主义政党划清了界限。第二条党的最高纲领,结构完整,既有奋斗目标(消灭阶级、消灭私有制),又有实现目标的基本政策和途径(无产阶级专政、阶级斗争、暴力革命、没收生产资料、联合第三国际)。第三条党的最低纲领,只有政治目的(社会革命)及其实现的基本政策和方法(苏维埃管理制度,把工农兵组织起来,断绝同其他党派联系),缺失经济文化等其他方面的要素。⑦与一大纲领相比,二大宣言和三大党纲草案的结构要完整得多。它们在提出党的最高纲领和最低纲领,并初步揭示两者之间关系的同时,首次提出了具体纲领。二大宣言中,具体纲领包括民族自治、民主政治、经济要求、教育制度等诸要素。⑧三大党纲草案以“最小限度的党纲”名义提出了涉及政治、经
济、民族、文化、社会、军事等方面的18条要求的具体纲领。⑨
(二)中共四大至六大:党纲要素日益丰富,但结构“四分五裂”
中共四大和五大是在国共两党实行党内合作的时候召开的,中国国民党一大宣言里所解释的三民主义的基本原则⑩就是国共两党共同遵循的纲领。虽然这个纲领对于中共来说只是最低纲领和具体纲领,但这意味着此时中共最低纲领的结构已由原来单一的政治要素拓展为政治、经济和社会三大要素。当然,作为一个既要维护国共合作统一战线又试图保持相对独立的政党,中国共产党的具体纲领要素的多寡和内容均与中国国民党的有所不同。关于这一点,完全可以从中共四大和五大与中国国民党一大和二大各自通过的诸多决议案的对比中看出来。
中共六大党纲的情况相对而言要复杂一些。起初,共产国际替中共六大起草了党纲草案初稿,可是该草案后来却因故从大会日程上被取消了。尽管中共六大只通过了一个《关于党纲的决议》,而没有通过一个正式的像样的党纲,B11但是中共六大通过的《政治议决案》实际上就具有党纲的性质。与中共四大和五大时的党纲一样,六大党纲只有最低纲领和具体纲领。它提出的“中国革命现在阶段的政纲”或“中国革命的十大要求”是最低纲领,B12“党的任务”则属于具体纲领的范畴。B13无论最低纲领还是具体纲领,六大纲领的组成要素都比以前更加丰富。行文至此,人们不禁要问:中共四大至六大,党纲中的最高纲领
到哪里去了?原来,中共四大和五大召开时,国共两党实行的是党内合作,中国共产党为维护国共合作统一战线,不得不表面上暂时卷起自己的最高纲领的旗帜。而且,根据《第三国际的加入条件》,中共作为共产国际的一个支部,必须“遵守第三国际的纲领和决议”B14。这意味着,共产国际的纲领就是中共的最高纲领。B15所以,国共分裂后召开的中共六大仍然没有制定出一个包括最高纲领在内的详细党纲。总之,这一时期的党纲结构呈现出一种“四分五裂”的状态:中共四大至六大党纲中的最高纲领被“上收”到共产国际的纲领中,而中共四大和五大党纲中的最低纲领和具体纲领又“体现”在中国国民党党纲中。
(三)中共七大至十一大:党纲结构发展中出现曲折
在中共七大上,毛泽东所作的政治报告《论联合政府》就是七大党纲。与此前的党纲结构相比,七大党纲有了较大发展:一是清楚阐释了最高纲领、最低纲领和具体纲领三者之间的相互关系;二是明确规定了最低纲领的三个基本结构要素,即新民主主义政治、经济和文化;三是完整建构了具体纲领的结构体系,既提出了全面要求,又说明了实现这些要求需要注意的十大问题,还有区别地指出了国统区、沦陷区和解放区的不同任务。B16必须说明的是,七大党章前面的总纲,是党的总的纲领,是全面的、概括性的纲领。一般说来,党章总纲与党的代表大会的政治报告虽然都是党的纲领的表现形式,但二者毕竟有所不同:前者概括地、全面地规定党的各层次各方面纲领及其涉及的所有
原则性问题,后者只详细地阐明党的最低纲领和具体纲领。也就是说,党章总纲把党代会政治报告的内容涵盖在内。作为党纲,七大党章总纲的结构既有发展也有倒退:虽然载入党的指导思想、党的三大优良作风等新要素,但缺失党的具体纲领。B1八大党章结构上呈现的最大亮点就是增添了党的历史功绩和实现当前任务的基本政策(民族政策、人民民主专政、外交政策)。B18可以说,八大党章总纲已经形塑了比较完整的结构体系。
中共九大至十一大的政治报告,虽然内容存在严重错误,但是结构相当严谨完整。至于九大至十一大党章总纲的结构,则不同程度出现倒退:或增加不必要的要素(如个人功绩和地位),或删去必要的要素(如党的基本政策),或打乱各要素之间的密切关系(如十一大党章总纲将党的领导核心的规定置于党对党员的要求之后B19)。
(四)中共十二大以来:党纲结构稳定成熟
从中共十二大起,党章总纲较好地涵括了党代会政治报告的内容,因而对党纲的探讨就只需着眼于党章总纲了。
十二大党章总纲继承和发展七大、八大党章总纲的结构,形成了成熟的结构体系,并一直持续至今。这个体系的基本要素相当完整,各要素之间的逻辑关系非常严密,具体表现为:共产党的性质决定其共产主义的远大理想和最终目标;实现这个目标必须坚持以科学理论——马克思主义为指导;但是,马克思主义必
须与中国的具体实际相结合才能发挥作用,这已经为中国实践所证明;从中国社会主义初级阶段国情出发,党确立了现阶段奋斗目标和实现目标的基本路径(即初级阶段基本路线);围绕党的基本路线,党制定了当前各项具体任务以及实现这些任务的基本政策;党要实现这些目标任务、贯彻执行既定方针政策,必须加强和改进党的建设、坚持和完善党的领导。
综上所述,从中共一大的条文性简纲,到中共二大至六大的宣言、决议案、政治报告等各种形式详纲,再到中共七大以来的全面的概括性的总纲,党纲结构由不完整到比较完整,期间经历了中共四大至六大时的“四分五裂”、中共九大至十一大时的一度倒退,最终在新时期得以成熟稳定。
三、条文结构:由不分章到分章,由简洁到复杂,不断优化组合
党章的条文部分,即纯粹的组织章程,是由党员、党的组织、党的纪律等若干要素排列组合而成的结构体系。
(一)中共一大至四大党章条文:由不分章到分章,结构虽然简单,但关键要素具备
如前所述,一大融合型党章,除了头三条为纲领外,其余均为党章的内容。一大党章不分章节,但党员入党条件和手续(第四条和第五条)、纪律(第六条、第十四条)、组织(第七至十三条)、附则(第十五条)等建构党章的基本要素已经初步具备。
相比一大党章,二大至四大党章在条文结构上有了较大发
展:一是分章设置,二是增加了“会议”和“经费”两个基本结构要素,三是“党员—组织—会议—纪律—经费—附则”的位序排列使要素关系更加科学。
(二)中共五大、六大党章条文:参照联共(布)党章,结构有了较大发展
《第三次修正章程议决案》(即通常所说的“五大章程”)的结构要素比此前的四大党章几乎增加了一倍。四大党章连同“附则”前后只有6章,而五大党章则多达12章。如果将五大党章与联共(布)十四大党章作对比,就会发现五大党章结构在很大程度上参照了联共(布)十四大党章。究其原因,一是党员队伍数量已增至近6万人,建构完整的党的组织系统已成为可能和必要;二是当时革命形势极度危急,共产国际为“集中精力加强对中共的总的政治领导”B20而力图影响中共的重要文献。
至于遵照共产国际提供的党章范本修改而成的六大党章,B21其条文结构有了进一步变动:第一,为突出共产国际的领导地位,增加了“名称”的规定;第二,为加强党的中央组织建设,将原来“党的中央机关”这个要素一分为三,即“党的全国会议”、“党的全国大会”、“中央委员会”;第三,为强调基层和地方党组织建设的重要性和紧迫性,并优化结构,对原有各要素的位序进行了重新排列。
(三)中共七大至十一大党章条文:分化组合,变动不居
与六大党章相比,七大党章在条文结构方面的变动可以概括
为“增”、“删”、“改”、“调”这四个字。其中,“增”是指七大党章增加了“党的地下组织”;“删”是指删去此前党章结构中的“与共青团的关系”;“改”是指将原来的“党团”改为“党外组织中的党组”,“党的支部”改成“党的基础组织”,“党的纪律”变成“奖励与处分”等等;“调”是指对包括党的组织系统在内的有关要素位序的调整。B22这是党从中国革命和党的自身实际出发加强党的建设的必然结果。为适应执政党的新要求,八大党章条文结构在恢复传统要素“党同共青团的关系”的同时,将传统要素“经费”下移至一般的党内法规体系中,并把“纪律”要素合并到第一章“党员”里。B23九大至十一大党章的条文结构,删去了诸如党的监察委员会、党的经费等很多必备要素,只剩下“党员”(含有“纪律”要素)、“党的组织原则(制度)”、“党的中央组织”、“党的地方和军队中的组织”和“党的基础组织”五章。显然,“文革”时期的九大、十大党章特别是九大党章结构残缺不齐,“实际上不大像党章”B24。十一大党章虽然在内容上有了一些改观,但在结构上依然没有新的突破,几乎延续了九大、十大党章的错误。
(四)中共十二大以来党章条文:结构严谨,保持稳定
十二大党章继承五大、六大、七大和八大党章条文结构的优点,纠正十一大党章条文结构的缺陷,并根据新的历史实际,进一步完善了条文结构。首先,增加了“党的干部”一章;其次,将“党的纪律”从“党员”中分离出来,恢复其独立地位、彰显其重要作用;再次,规范了某些要素的名称(如党的组织制度、党组),使之更简洁、准确;最后,优化了要素的位序排列,使要素间关系更严密。正因为十二大党章的条文结构具有这样的特点和优点,新时期历部党章,除了十六大党章开始在篇末增加了“党徽党旗”一章外,其余条文结构均未作变动。
现行十八大党章的条文结构清晰地揭示了诸要素之间的内在关系:党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,党的先进性纯洁性最终要通过党员的先进性纯洁性来体现;党毕竟“不是许多党员简单的数目字的总和”,而是按照民主集中制“组织起来的统一的有机体”B25;这个有机体自上而下组织严密、活动有序,其中,党的干部是骨骼;党的纪律和党的纪律检查机关是维护党的团结统一的有力保证;加强和改进党的建设,无非是为了实现党的领导和完成党的任务,因此必须正确处理党和国家机关、人民团体和其他非党组织(包括共青团)的关系;党通过党徽党旗所展现的先进性纯洁性的光辉形象,值得尊重、维护和向往。
综上所述,党章条文结构的演变与党的状况和形势的变化呈正相关性:中共一大至四大,党的队伍发展不快,党章条文结构简单,且变化不大;中共五大与六大时,党员数量激增并且共产国际控制力度加大,党章条文结构有了重大发展,初步奠定了日后党章结构基础;中共七大至十一大,党的状况以及面临的形势任务发生根本变化,党章条文结构也随之起伏不定;新时期以来,党的领导和执政地位与建设中国特色社会主义的根本任务没有变化,中共十二大以来党章条文结构保持基本稳定。
四、几点启示
梳理中共党章90多年来的结构演变,不难得出以下几点启示:
(一)独立自主是党章结构创新发展的基本前提
中共一大党章颇具特点的简纲、无章和融合型设计,以及二大至四大组织章程的简洁、紧凑型架构,都是中共自主创新和发展的成果。随着共产国际和联共(布)对中共控制的不断强化,中共党纲党章的结构越来越多地烙上共产国际和联共(布)党纲党章的印记,到中共六大时达到极致。中共七大尤其是新时期以来,由于党实现了独立自主,因而党纲党章在结构上又有了创新(尽管中共九大至十一大一度没有创造好)和进一步发展。
(二)党的成熟壮大为党章结构的丰富发展提供了客观条件
党章结构毕竟不是主观的随意设计,而是客观条件下的主观创造。中共七大以前党章结构不健全不完善的一个重要原因是党还不成熟。经过长期革命实践,党成熟壮大了以后,制定结构严谨、要素丰富的党章才成为可能。然而,面对社会主义时期的新形势和新任务,党再次缺乏经验,重显幼稚,这就是九大至十一大党章结构发生偏差的客观原因。同样,经历过胜利和失败的经验教训,党再次成熟起来,越发团结有力,因而新时期以来党章结构保持稳定发展。
(三)党章结构的科学发展必须借鉴吸收别国共产党党章结构的优点
不能否认,党在幼年时期受制于共产国际和联共(布),党章的结构曾受到负面影响。但同样不能否认,这个时期也是党章结构取得重要进步的阶段。这表明,党章结构的发展除了需要独立自主、党本身成熟壮大外,还需要借鉴吸收其他共产党党章党纲的结构。如果把中共一大纲领与俄国社会民主工党二大至六大的章程、中共五大和六大党章与联共(布)十四大党章、中共七大党章与联共(布)十七大党章作比较,把中共二大宣言和三大纲领草案与俄国社会民主工党二大的党纲等作比较,就能很清楚地发现这一点。
(四)党章结构变化的阶段性特征缘于党的地位和任务的阶段性变化
创建时期的党与投身轰轰烈烈革命实践时期的党,处于秘密状态下的党与处于(半)公开状态下的党,开展阶级斗争的革命党与领导现代化建设的执政党,(半)封闭条件下的党与对外开放条件下的党,党在这些不同境遇、不同任务下制定的党章结构必然有着较大差异。二大至四大党章结构稳定,四大至六大党纲缺失最高纲领,二大至六大党章前面没有党纲,七大至九大党章结构起伏不定,九大至十一大党章阉割掉党组等诸要素,中共七大以来制定复合型党章,中共十二大以来党章结构稳定发展等等,这些都是党在不同时期、不同状态下制定的党章所呈现出来的结构特征。
(五)党章结构始终围绕昭示、保持和发展党的先进性纯洁性而展开
党章结构是党章本质的外化和实现形式。如果说先进性纯洁性是党存在和发展的内在根据,因而是党的本质,那么,昭示、保持和发展党的先进性纯洁性就是党章存在和发展的内在根据,是党章的本质。党章本质内在地要求,党章结构必须围绕“建设一个什么样的党,怎样建设党”和“实现什么样的领导,怎样领导”来构建。党章结构的发展变化的背后“推手”,就是加强和改进党的建设、坚持和改善党的领导以昭示、保持和发展党的先进性纯洁性。它体现了党在党的本质、党章本质与党的领导和党的建设规律认识上的不断深化。
注释
①本文限于篇幅,对党章解释的结构不作探讨。
②B25《刘少奇选集》上卷,人民出版社,1981年,第321—322、358页。
③参见石川祯浩:《中国共产党成立史》,中国社会科学出版社,2006年,第68、316、317页。
④参见《“一大”前后》(二),人民出版社,1985年,第13、175、421页,陈公博:《共产主义运动在中国》,中国社会科学出版社,1982年,第102页。
⑤“融合型党章”是指党纲与党章合并在一起因而两者属于同一层次要素的党章,以区别于在党章前面加上党纲但是党纲
高于党章一个层次的“复合型党章”。
⑥⑩B16B17B22中共中央文献研究室、中央档案馆:《建党以来重要文献选编》第22册,中央文献出版社,2011年,第160、159、160—187、533—535、536—548页。
⑦⑧⑨B14中共中央文献研究室、中央档案馆:《建党以来重要文献选编》第1册,中央文献出版社,2011年,第1、133、253—255、141页。
B11中共中央党史研究室第一研究部:《共产国际、联共(布)与中国革命档案资料丛书》第7卷,中央文献出版社,2002年,第400、497页;中共中央文献研究室、中央档案馆:《建党以来重要文献选编》第5册,中央文献出版社,2011年,第449页。
B12B13中共中央文献研究室、中央档案馆:《建党以来重要文献选编》第5册,中央文献出版社,2011年,第378—379、394—402页。
B15《周恩来选集》上卷,人民出版社,1980年,第161页。
B18B23中共中央文献研究室:《建国以来重要文献选编》第9册,中央文献出版社,2011年,第269—274、277—278页。
B19《中国共产党章程汇编》(从一大——十六大),中共中央党校出版社,2006年,第92页。
B20中共中央党史研究室第一研究部:《共产国际、联共(布)与中国革命档案资料丛书》第3卷,北京图书馆出版社,199年,第536页。
B21中共中央党史研究室第一研究部:《共产国际、联共(布)与中国革命档案资料丛书》第7卷,中央文献出版社,2002年,第409—496页。
B24《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年,第269页。
篇六:党章的结构
总纲
党章
条文
党员(第一章)
党的组织制度(第二章)
中央组织(第三章)
地方组织(第四章)
基层组织(第五章)
干部(第六章)
组织机构
纪律(第七章)
党旗党徽纪律检查机关(第八章)
党组(第九章)
党与团的关系(第十章)