篇一:招商工作中的不足和解决思路
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)
时光如水,我们在一天天的成长。在岗位工作暂时告一段落之际,就可以总结一下,对我们未来发展有着很重要的意义,怎么才能写好一篇岗位年度工作总结呢?小编经过搜集和处理,为您提供乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇),希望对您有所帮助!
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇一)
为贯彻落实好县委、县政府下达给我镇20xx年2500万的招商引资目标任务,强力推进我镇招商引资工作,特制定招商引资工作实施计划。
一、成立组织,加强领导
为切实加强对招商引资工作的领导,镇里成立由镇党委书记xx任组长,镇长xx任付组长的招商引资领导小组,成员由xx、xx、xx、xx、xx五人组成,从组织上保证招商引资工作的开展与落实。
二、广泛宣传,全面发动
镇里首先要开党政联席会议,宣传招商引资的重要性及意义,要把招引资任务当作我镇全年工作重中之重,使班子成员统一思想,增强凝聚力,同时要召开乡村全体干部及部分企业能人参加的宣传动员大会,鼓励他们献计献策,能够走出去,积极开展招商引资这项工作,同时利用广播、专栏、标语等多种形式宣传招商引资有关政策,使大家都能牢固树立招商意识,增强招商观念。
三、实行多路招商,保证奖励政策落实到位
镇里在招商方面的总体原则是八仙过海,各显神通。同时注意:
①能人招商。就是镇里掌握的经济能人,进行多方沟通联系,鼓励他们外出招商;
②以商招商。充分发挥现已落户我镇的这些商人,由于他们见多识广,信息广,活动量大,头脑灵活的优势,让他们去说动外商来我镇落户。
③落地招商。镇罩鼓励干部外出落地招商,进一步加大走出
去的力度。,干部外出招商期间,原有待遇一律不变,同时镇里还给予适当外出补贴。对招商项目第一引荐人,按固定资产投资总额1%予以奖励等。
四、大力开展务实招商
在着重分析本地资源优势的同时,着重在以下几方面进行招商:一是在旅游资源上做文章,利用韭山涧、禅窟寺、卧牛湖等旅游景点,开展旅游方面的招商引的招商引资。四是利用充足的水利资源,开展水面养殖、水产品加工方面的招商引资。五是利用本地廉价的劳动力资源,开展劳动密集型企业的招商引资。总之,要最大限度扩大招商面,增加招商成功的机会。
五、进一步优化招商引资环境
我们要为落户在我镇或即将落户在我镇的外来投资者提供一个良好的发展环境,各方面给予大力支持,优惠政策要到位,不能袖手旁观,不闻不问,让落户在我镇企事业能够做大做强。
六、强化调度与考核
要建立招商引资工作例会制度,每月星期一召开一次工作例会,总结工作开展情况,交流经验,研究解决工,乍中出现的新情况和新问题,部署下一阶段工作重点。对实际进资完成任务好的个人进行表扬和奖励,对工作不力效果差的要给予批评,并取消年终先进个人的评选资格。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇二)
20xx年是全面深化改革、推进依法治国、编制“十三五”规划的重要一年,按照“强研究、抓效益、重改革、稳队伍”的工作思路,全力做好各项经济社会发展改革中心工作。要认清三个形势:一是经济发展进入新常态。XX市正处于经济转型的关键时期,当前稳增长与长期调结构的任务依然艰巨。XX区经济社会发展面临深层次调整的紧迫任务,人口资源环境约束矛盾突出、产业结构有待进一步优化、多点支撑格局尚未有效形成等问题急需解决。二是改革任务继续深化。十八届三中xx开启了全面深化改革的新征程,四中xx通过了全面依法治国的决定,为我们加快发展进一步指明了方向。同时,对发展改革
任务提出了更高要求,我们必须建立科学、规范的管理体制机制,对重点领域的改革任务必须深化推进,推进顺义经济社会更加科学健康发展。三是作风建设更加强化。中央、市委、区委陆续出台系列作风建设制度反对作风不纪,不断加强和创新权力监督制约体制机制,严肃查处腐败案件,加大反腐力度,有贪必反、有腐必惩,体现了中央党要管党、从严治党的决心,我们要从中吸取教训,切实转变作风。
发改委作为经济综合部门,在全区经济社会发展中起着举足轻重的作用,必须深入学习贯彻中央、市委、区委精神,牢牢“把握三个阶段性特征、推进四个转型升级”工作总要求,严格按照区委提出的“六个新作为”工作任务,全面掌握好折子工程、重点实施工程、便民事实工程,抓好项目审批的全过程精细化管理,确保重点工程按时有序推进。
20xx年工作总体思路是:全面贯彻落实中央、市委和区委区政府的各项决策部署,按照“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级”的工作总要求,正确认识新常态,主动适应新常态,自觉服从、服务新时期首都城市战略和京津冀协同发展大局,统筹谋划、解决事关改革发展稳定的基础性、全局性、长远性问题,力争在规划谋划上有新进展;力争在项目资金精心管理上有新举措;力争在提升节能用电基础环境质量上有新突破;力争在深化体制改革上有新作为;力争在党的建设上有新实效,为全面完成“十三五”发展谋好篇、布好局。
主要预期目标是:地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右;全社会固定资产投资完成420亿元;万元地区生产总值能耗下降4.13%;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均纯收入增长10%左右。
围绕上述目标,重点做好以下五个方面工作:
一、编制好“十三五”规划
在完成好“十二五”规划目标任务的基础上,深刻把握发展的新要求、新变化,从落实新时期首都城市战略定位、促进转型升级、构建高精尖经济结构、推进新型城镇化、加强生态文明建设、治理“城市病”、强化人口调控、全面深化改革等方面入手,切实抓好个重点课题和25个一般课题的前期研究,提出XX区“十三五”规划基本思路,为规划编制提供有力支撑和指导。突出抓好规划纲要和35个专项规划的编制,注重开展群众建言献策活动,广泛征求各部门和社会各界意见建议,做好各级各类规划的协调衔接,认真组织好各层面评审会,不断修改和完善规划内容,为规划发布实施做好充分准备。
二、抓好项目投资管理
政府投资要加大主动调控力度,统筹施策、精准发力,充分释放政府投资引导、放大的作用,积极做到“四化”管理:一是精细化规范项目管理。对项目前期推进、立项审批、资金拨付、开工建设、竣工决算等各阶段实施全过程管理,加强投资项目事中事后监管,提高政府投资规范性和准确性。二是动态化调配资金管理。更加突出优化投资效率,对于计划启动拆迁和前期工作的重点工程,按季度、分领域集中安排工程拆迁和前期启动专用资金;对于在建项目,根据项目建设进展,按季度、分阶段合理安排工程建设资金。同时通过资金动态化监管,加强项目资金管理和调配,提高政府投资使用效益。三是差异化安排投资布局。进一步向河东地区倾斜,加快浅山核心区基础设施建设和环境提升改造,加强城乡结合部环境整治,优化城市功能布局,真正实现城乡互动、强乡富民的目标。四是高效化推动融资改革。针对河道治理、污水处理、供热中心、垃圾处理、地铁站点交通枢纽、养老设施等重点领域,研究制定操作化细则,细化准入条件和方式,完善土地供应、政府购买服务、投资、价格、补贴等方面的配套政策。结合试点项目推进情况和市场需求,适时启动新一批试点,加快推进镇级再生水厂bot融资项目建设进度,加大开发性金融支持棚户区改造力度。
三、提升节能用电基础环境质量
一是加快推进节能降耗工程。以确保完成“十二五”期间我区节能降耗任务为目标,深入挖掘农业、公共机构、交通运输业、居民等领域的节能潜能,提升其他领域分担航空运输业带来的增量。加快推进能源类项目建设,继续做好燃煤锅炉清洁能源改造、能源在线监测项目,牛栏山和高丽营燃气供热中心建设、垃圾焚烧二期、餐厨
垃圾处理厂等重点项目的推进工作。积极推进分布式光伏发电项目的应用和生物质能源循环利用,推进分布式光伏发电项目落地速度,提高清洁能源发电量占全区消费电量比重。强化节能评估和审查工作,严格把控项目的能耗准入机制。鼓励企业参与碳交易,配合市发改委完成区属重点用能企业履约碳交易系统。完成压减燃煤28万吨。
二是继续推进电站项目建设。全力保障马坡22万站和新城、军营、庄子营11万站顺利建设;推进东府22万站,板桥、于庄、北河11万站立项工作;加快英各庄22万站,牛山南、张喜庄、向阳等11万站的前期准备工作。加快推进高压线迁改建设项目,确保城西架空线迁改入地项目顺利开工、大孙各庄35kv线路切改工程等项目顺利竣工。尽快完成老旧小区配电设施改造工程,力争西辛南区、义宾南北区和仓上小区改造工程竣工。
四、增强重点领域改革发展活力
一是深入开展改革工作。深入贯彻区委全面深化改革精神,提前谋划经济领域改革重点任务,确保发改委牵头负责的5个专项改革任务全面落实。不折不扣落实好行政审批事项清理、取消和市级下放事项的承接,探索建立以行政审批、投资项目审批、行政处罚事项清单为主的权力清单制度,不断优化项目审批流程,进一步加强审批事项事中事后监管,更好的实现放管结合;开展《XX区人口中长期调控规划》调研工作,探索建立“三重大”人口分析制度、人口调控资源补偿机制、人口动态监测机制和人口联席会议制度,注重源头调控、成本调控、管理调控,综合运用经济、法律、行政等多种手段,引导人口合理分布,提高人口治理能力;积极发挥医改办职能,组织各成员单位细化分解各项医改任务,不断加大医改政策宣传力度,提高医改共识。
二是抓好镇(街道)考核工作。在做好20xx年考核工作的基础上,根据实施效果进一步完善考核体系,切实增强考核的导向性作用,促进镇和街道经济社会全面、协调、可持续发展。
三是加大物价监管工作力度。积极稳妥地疏导化解价格矛盾和纠纷,营造良好的价格环境。加强重要商品价格监测,密切关注粮、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、电、气、热、暖等“民生”价格,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
五、抓好党要管党、从严治党工作任务
发改委进一步强化“党的建设永远在路上”的认识,担当起党风廉政建设主体责任,深入学习贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署和改进工作作风规定,健全廉政风险防控机制,不断强化忧患意识、责任意识和担当精神,确保政令畅通。领导班子认真贯彻执行民主集中制,坚持“三重一大”事项上班子会制度,坚持会前沟通和会上讨论相结合,确保班子成员在研究决策、制定决策过程中充分讨论,达成共识,形成决议。毫不松懈抓好群众路线教育实践活动专项整改任务。把从严管理贯穿干部队伍建设全过程,教育引导党员干部自觉践行“三严三实”,认真执行新修订的各项管理制度;深入推进服务型党组织建设,深入加强“一助一”、“对口支援”、“对口合作”等工作的研究,及时把准精神要求、合作需求,做好相关项目对接承接工作,全面提升基层组织服务能力。
20xx年,发改委工作任务繁重、责任重大。我们要扎实落实区委四届九次全会精神,把握新常态、谋求新发展,大力发扬接力精神,开拓创新,真抓实干,进一步落实责任、明确目标、细化措施,扎扎实实地把各项任务落到实处,确保全年各项任务目标圆满完成。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇三)
20xx年,我镇认真总结了过去一年的招商引资工作,对今年的招商引资工作进行重新定位,制定了今年的工作计划,我镇将积极依托自身的行业优势和区位优势,顺势而为,科学作为,积极有为,力争今年完成招商引资2、8亿元,在大市排名进入前30名。为做好今年的招商引资工作,我们主要抓好以下几个方面工作。
一、梳理招商线索,有的放矢地开展工作
我们在春节前后这一段时间,积极动员镇村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来,利用春节前后这一段在外人员返乡、亲威朋友聚会的机会,积极搜索相关招商线索,并对招商线索进行了认真梳理,共落实招商线索15个,拟投资6、6亿元,其中千万以上
的项目4个。一个是贵阳轴承厂投资6000万元的轴承生产项目,这个项目由xx村主任xx引来的。第二个是无锡开元轴承有限公司xx投资4000万元的轴承加工项目。第三个是由瓦房店xx投资兴建的轴承商贸城,门店建筑面积15000平方米,可容纳90户生产经营户。整个轴承商贸城按照一个园区进行整体规划,集中管理,按照以店带厂的模式经营,前店后厂,销售与生产一体,一个企业在园区中相当于一个车间。每户投资500万元,总投资4、5亿元,需建厂用地500亩。第四个是钢厂引进的煤碳公司,总投资在7000万元,该煤碳公司建成后,年创税可实现1000多万元。对于这些落实的招商线索,由副科级干部和经委的工作人员一包到底,主要是为企业搞好服务,确保项目尽快落地,投产达效。
二、搞好基础设施建设,优化招商引资环境
今年,我镇将在土地修编后,按照“三纵五横”的总体格局,对整体园区进行统一规划,不断加大水利、电力、道路等基础设施建设,对园区进行硬化、绿化、净化、亮化、美化,做到整齐划一进一步优化招商引资环境,为经济发展打造一个良好的发展平台。对投资规模比较小的招商项目,我们将统一规划,将它们放在一起作为一个企业通盘考虑,整合资源,将资源充分利用起来,以最小的资源占有和消耗,发挥出最大的经济效益,促进经济增长方式转变,调优经济结构。
三、发动骨干企业,以商招商
现在,许多企业受国际金融危机影响,生产处于低迷状态,有近三分之一的企业停产、停工。针对当前的严峻形势,我镇将进一步加大工作力度,帮助企业疏通流通链条,促使企业产品流动起来,激活企业生产,使停产、停工的企业尽快恢复生产经营,挖掘骨干企业招商引资的巨大潜力。现在已初见成效,中瑞轴承配件公司与天津的一家轴承企业进行合作,在引进了一系列配套项目的同时,也使整个企业生产红火了起来。兴潘特钢厂为扭转当前钢材生产的不利局面,欲引进煤碳项目,进行煤碳生产,预计该煤碳公司的上马,不仅能够扭转当前的被动局面,还能年创税1000多万元。
四、盘活闲置厂房,充分利用现有资源
在当前企业占地十分紧张的前提下,我镇将充分利用现有倒闭企业和闲置厂房开展招商引资工作。春节前后,我镇派出专门人员对全镇的倒闭企业、闲置厂房进行了全面排查摸底,共排查出闲置企业厂房近500亩,比较集中的主要有海川轴承厂、鑫运轴承厂、龙业轴承厂和棉厂的闲置土地,这四块闲置土地就近200亩,对这些闲置企业厂房,我镇将采取得力措施,扎实做好各方面工作,与招商项目对口接应,使招商项目尽快落地。
五、扩展土地使用资源,破解制约发展瓶颈
在我镇企业用地十分紧张的前提下,我镇积极和外单位接触,乡镇寻找闲置厂房,突破土地使用瓶颈,不断扩大招商引资战果。贵阳轴承厂就是一个很好的例子。贵阳轴承厂是我镇潘北村村主任李之恒引进的,该项目由贵阳轴承厂陈金国投资兴建,总投资6000万元。该项目拥有从锻造、加工到成品组装一整套的生产工艺。该项目将在八岔路镇建厂。
六、做好拆除企业工作,确保项目不流失
由于土地问题,我镇的龙海轴承厂和张增军投资兴建的轴承厂被迫强制拆除。对于这两家被拆除企业,我镇将靠上做工作,多与企业接触交流,为企业想办法,出点子,千方百计解决这些企业的用地问题,确保这些项目仍在xx投资建设。张增军的轴承厂已经与倒闭企业龙业轴承厂接头,我们将促使张增军的轴承厂在龙业轴承有限公司的厂址进行兴建。龙海轴承厂将在土地修编完成后,在企业原址进行兴建。
总之,我镇经济会议之后统一了思想,分析20xx年的招商引资形势,对整个民营经济的发展都充满了的信心和决心,相信,在市委、市政府的坚强领导下,我镇一定会做好今年的招商引资工作,为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇四)
一、指导思想
20xx年我镇主要围绕装备制造、有色金属、集团进行招商。
牢牢抓住沿海地区产业结构调整及产业梯度转移的有利时机,以主导产业的建链补链、延链强链、产业集群招商为方向,以龙头企业引进为核心,以项目签约落地为重点,以产业招商、协会招商、以商招商、企业合作招商为手段,以机制体制为保障,抢抓产业转移机遇,创新招商引资方式,提高项目洽谈数量和质量,确保全年任务落实。
二、工作目标
(一)全年计划完成招商引资任务6亿元;
(二)全年签约亿元以上项目3个;
(三)邀请客商10余人次来我镇参观考察。
三、工作计划
1、对接企业
科技集团、科技发展有限公司、集团。
2、对接项目
新增产能一期项目、精密仪器项目、配套产业园项目。
3、工作目标
确保新增产能一期项目、精密仪器项目的顺利推进及投产;无人机项目和机械制造产业园签约落地。
四、工作举措
(一)研究产业,开展链条招商
围绕我镇主导产业,继续在“建链补链、延链强链”上下功夫。在我镇指定专人成立“产业链研究小组”,深入企业第一线,吃透产业、了解企业,掌握尽可能多的资料,辅助以网络资源、书籍文献等媒介,形成有一定深度和针对性的产业链分析报告,供领导参阅和招商小分队学习。
(二)多方协作,开展借力招商
一是加强与企业合作,与中原特钢、金马焦化和等区内龙头企业开展合作招商,利用企业的自身优势与产业链上的龙头企业进行合作,采取合作、入股、独资等多种方式实现共赢,提高招商引资的成功率;二是加强与协会合作,中国机械通用零部件协会、上海模具协会等已经建立友谊的机构保持密切沟通,同时积极挖掘其他在行业
内具有影响力的协会。
(三)全力跟踪,确保项目落地
一是加快签约一批。充分利用集团优势,做好服务工作,全力跟踪配套产业园等配套项目,力争尽快签约;二是落地项目加快建设。总投资30亿元的新增产能项目和总投资10亿元的精密仪器项目加强服务力度,力争早日开工建设。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇五)
今年来,在县委、县政府的领导和上级主管部门的关心指导下,全县上下紧紧围绕“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体思路,依托“一钡、一钾、一牛、一树、一泉”的特色产业,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。现将我县上半年招商引资工作情况总结如下:
一、全县招商引资工作开展情况
(一)招商引资凸显成效。我县招商引资工作在全县各级各部门共同努力下,按照“走出去、请进来”的工作部署,通过县委、县政府主要领导和有关部门负责人多次奔赴广东、山东、浙江、四川等地开展项目考察和招商引资,取得了较好的成绩。1-9月,全县完成招商引资项目28个,合同引资31.34亿元,同比增长333%,累计到位资金17.08亿元元,同比增长55.3%,完成市对县全年任务的85.4%(市对县任务数为到位资金20亿元)。成功引进了总投资15亿元年产720万条子午线轮胎项目、投资15亿元的钾肥和特种水泥生产项目、投资1亿元的年加工2万吨不锈钢制品项目、投资6000万元的电子科技产品生产项目、投资7亿元的城西新区土地储备和基础设施建设项目等。
(二)重大招商项目进展情况。一是总投资15亿元的子午线轮胎项目仍停留在项目前期准备阶段。因项目用地、土地使用证、三个高压线的迁移、项目涉及居民搬迁等问题项目进展缓慢;二是钾长石项目。该项目的子项目特种水泥生产现正由县经信委与省经信委衔接,有关工作正在衔接中;三是湖南湘电集团公司投资8亿元的天雷
山风电场项目,目前正在测风阶段,确认天雷山风电场有开发价值后,将立即实施该项目。
(三)意向投资招商项目进展情况。一是东莞返乡创业项目。康展实业投资有限公司拟投资约4亿元新建地毯、墙布生产项目;二是浙江诸暨袜业生产项目转移;三是浙江水晶项目转移;四是城东物流园建设项目;五是东莞鞋厂项目转移;六是银龙水务投资工业园标准厂房建设和光伏电站项目;七是佛山客商投资的油漆和小五金生产等项目。目前以上项目正在跟进洽谈中。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇六)
20__年,_乡在县委、县政府的正确领导下,在县招商办的具体指导和帮助下,全面优化经济发展环境,积极拓宽招商引资领域,大胆创新招商引资方式,全年招商引资总规模_x万元,到位资金_万元,有力推动了_乡经济社会的健康发展。
一、大力改善“硬”环境,提高筑“巢”引“凤”的吸引力
一是筹资30多万元对_市场的基础设施进行完善,共硬化市场地面800多平方米,挖硬化沟渠240米,接通水管和电路26户,栽植行道树36课,新建标准化路灯6盏等。
二是投资1万多元对街道内破损、阻塞的下水道设施进行了清理和维修,对断裂、损坏、缺失的花带设施等进行了整治和完善。其中,维修清理坍塌、堵塞的下水管道1处4米;“_x”路进口的沉井一处2米。
三是投资_x元补设花带沿砖_多米,补植绿化带小叶黄杨_多株。
四是对沿街道路两旁的路灯进行了全面系统的排查、维修,更换电线40多米,路灯3盏,程控闸1个。
五是对_大街和果蔬市场的两座公厕的部分设施进行了更新升级并聘请了专职管理人员。以上几项工作使我乡村镇品味得到进一步提升,投资环境进一步优化,村镇功能进一步完善,筑“巢”引“凤”的吸引力进一步增强。全乡招商引资总规模实现了_x万元的好成绩。各站所、各村街在招商引资的广阔舞台上大显身手,相继引进了_新区
项目、_项目、_市场项目、_街项目、_项目、_项目等一批大项目、好项目。极大增强了我乡经济发展的活力与后劲。
二、进一步加强“软”环境,构筑投资洼地
一是乡党委、政府组织开展了“学习先进找差距,优化环境促发展”讨论活动,制订了《_乡20_年优化环境和招商引资年活动实施方案》,全乡上下招商引资、争资跑项意识明显增强,“抓项目、抓招商、抓环境”的共识基本形成,“亲商、安商、富商“的氛围日益浓厚;二是乡综合办公室专门设置了外来投资者举报投诉电话和电子信箱,畅通信息反馈渠道,全年共受理各类投诉12起,办结12起,办结率100%;有效维护了外来客商的正当、合法权益,进一步提高了投资者的投资信心。三是对300万元以上的招商引资项目,实行“一个项目,一位乡班子领导,一套责任体系”的跟踪服务责任制度,从项目地洽谈、筹建,到开工、生产,进行全过程、全方位跟踪服务,及时解决了项目引进和建设中遇到的困难和问题,受到外来客商的一致好评。
三、拓宽工作思路,创新招商方式
招商引资关键在“引”,今年以来,我们把招商引资作为富民强乡的第一要务,作为考核广大干部政绩的重要依据,在全乡掀起了招商引资的热潮。主要是突出亲情招商、感情招商,认真搜集建立了国内党、政、军、商等各类_老乡信息库,多方联系与_有特定渊源的人士,通过多种形式加强沟通联络,邀请他们回_考察,在家乡投资兴业。
四、20__年招商引资目标
20__年,我们将进一步加大招商引资力度,鼓励乡域外有经商能力的企业家来我乡投资,并积极为他们提供优惠政策,进一步营造宽松经营环境。力争全年新引进x个投资_x万元以上的项目,各村街引资额达到_万元,力争全乡年度引资总额达到_万元。努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破,推动_乡经济社会又好又快地发展。
乡镇招商引资工作存在问题及建议(7篇)(篇七)
一年来,_镇在市委、政府的正确领导下,在市商务工信局的业务指导和监督下,全面优化经济发展环境,积极拓宽招商引资领域,大胆创新招商引资方式,并结合我镇的实际情况,制定了切实有效的“领导引资、亲情招商、友情招商、责任到人”的招商引资工作计划和措施,经过一年来的共同努力,我镇招商引资工作取得了较大的成效,现就招商引资工作做以下总结:
一、统一思想,高度重视
_镇党委、政府高度重视招商引资工作,元月下旬,召开了全乡招商引资工作动员大会,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,统一思想认识,增强了干部群众做好招商引资工作的责任感和使命感。在全镇形成了人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。亲商、富商、安商的社会意识已初步形成。
二、成立机构,明确责任
我镇为进一步落实市委经济工作会议精神,三月份召开了全镇经济工作会议,专门成立了以镇长为组长,分管经济工作副镇长为副组长,统计站站长及科员为组员的_镇招商引资、重点项目工作领导小组。领导小组的成立既明确了责任,又为全镇的经济发展、企业招商引资、重点项目工作以及今后经济的发展打下了坚实基础,注入了新的活力。
三、上下联动,宣传推广
我镇重视招商引资工作不是停留在思想上,更落实在行动上。具体措施为:
1、加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我镇投资兴业。
2、创新通过各种渠道,提高招商引资的针对性。围绕我镇支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。针对我镇产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。广泛发动群众多角度、多领域捕捉商业信息,镇党委、政府主要领导结合我镇实际,亲自带队到发达地区开展招商活动。
3、重点抓好工业项目的招商引资。利用我镇工业生产的特色,打造东良淀村卫浴工业园区,并计划于本年度腊月二十五在市会展中心举办第五次卫浴洁具展览会。本次展览会将会带动我镇卫浴产业经济的更大发展。
4、我镇领导坚信“走出去、引进来”的招商理念,因此多次参与省、市组织的活动,20__年X月X日我镇领导参加任丘市20__年度第三批重点项目集中开工活动。20__年先后参加农业局组织的考察培训三次,到陕西、安徽、张家口等地,参观种植、养殖基地,学习先进技术及合理利用土地的方法。一次次的走出去,为谋划新项目做好了基础准备。
四、摸清底数,制定计划
通过大力宣传和对本镇的自我剖析,拟定了本年度的新增项目:
1、充分利用“任丘市南大门”的地理优势,打造高速引线景观带,开展大广高速南引线景观提升项目,总投_万。
2、改善人居环境,建设美丽乡村。_镇精品片区改造提升工程项目顺利开展,总投资额_万元。
6、为使一些工业企业加大生产能力,提高市场经济竞争能力,本年增加工业企业技术改造项目三个:
(1)_X有限公司技术改造项目,总投资_万元。
(2)_X有限公司技术改造项目,总投资_万元。
(3)_X技术改造项目,总投资_万元。
五、检查监督,数出有据
对于拟定的项目,我镇严格把关,杜绝上报虚假项目;对于在建项目,我们加强联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度顺利施工;对于每月的数据上报,我镇人员都经过实地查看现场,审核相关费用支出,确保每月报送的数据的真实有效性,真正做到数出有据,有账可依;对于意向性项目,我们做好跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
企业筹集资金难。我镇属于经济发展相对落后,企业较少,规模较小,资金筹集相对困难,加大了新项目入库的难度。
工作进度不是很快。由于维护环保,对于一些建设的项目,有停缓建的因素影响了工程的进度。还有一些市财政拨款的项目是招投标程序,中标企业垫资,完工或验收一部分后拨付资金,对于相关票据数据的采集造成一定的困难,以票据定进度的工程也受影响。
虽然,有各种困难,但以后我们会努力克服,更加艰苦、细致的工作,争取在新的一年里再接再厉,一如既往,力争引进更多的资金、更多的项目,确保我镇全年招商引资工作更上一个新的台阶。为我镇经济持续快速发展作出贡献。
篇二:招商工作中的不足和解决思路
招商工作总结及下一步工作思路。关于招商工作的总结及下一步工作思路,我们应该首先从过去的招商工作中反思总结,以便为下一步的招商工作提供参考。
回顾过去的招商工作,我们发现,招商工作中所涉及到的流程及步骤规范,执行细节及时间安排都得到了较好的控制,基本上招商工作按照规定的流程和时间进行,达到了预期的效果。
招商过程中,由于采取了多种招商手段,招商活动得到了更多的宣传,吸引了更多的潜在客户。同时,在招商活动中,我们还采取了更多的推广措施,招商工作的效果也得到了显著改善。
我们也加强了招商的服务,为客户提供更全面的服务,以满足客户的需求,提高客户的满意度。
我们可以看到,过去的招商工作中,我们控制了招商流程,广泛宣传,加强服务,都取得了不错的成效。
针对下一步招商工作,我们可以采取以下措施:首先,建立招商活动的绩效评价体系,以实现招商工作的规范化管理;其次,开展招商活动的宣传,尤其是在网络空间进行招商宣传,以拓展招商的影响力;第三,加强招商服务,提高招商工作的效率和质量,以更好地满足客户需求。
我们应该继续努力,大力推进招商工作,继续完善招商流程,广泛宣传,加强服务,以达到更好的招商效果。
篇三:招商工作中的不足和解决思路
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)
时间弹指一瞬间,半年就这样过去了,为了对后续工作有所帮助,我们需要对自己半年来的工作进行总结,进行工作总结就是对自身工作的分析与评价,您知道半年度工作总结需要注意哪些方面?为了让您用的更省心,下面是小编整理的“政府招商引资存在的问题及对策(8篇)”,欢迎您来这里参考。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇一)
《国家xx地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区,这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作,只有不断适应循环经济集聚区建设新要求,努力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期,结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动,通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈,对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来,全市上下积极实施“开放兴市”战略,把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在:
(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来,全市累计签订国内经济技术协作项目818个,总投资530。09亿元;执行项目507个,引资到位91。05亿元。至20xx年底,全市共有外商投资企业31家,实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。
(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××,培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入,加速了××经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程,促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观念的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,地方财政收入年均增速达24。5%,招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××,增加了就业岗位,促进了社会和谐。20xx年以来,全市新增就业岗位7。96万个,仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面,通过招商引资工作,吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了财政包袱,缓解了就业压力。
(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面,通过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设,将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施,建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度,投资环境逐步得到改善。
(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线,亲自接待重要客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势,通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色
节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来,通过各级各部门共同努力,我市招商引资工作取得了一定的成绩,为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前还存在不少困难和问题,特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来,我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益,重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象,为一个地方的永续发展埋
下了隐患。
二是投资环境不够优化,招商氛围不浓厚。硬环境建设方面,随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻服务”的现象仍不同程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面,谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作
不充分,合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园区缺乏特色,辐射带动作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门,成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针对性不强,很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力量薄弱,管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高,结构不够合理,特别是能够独挡一面的人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资工作由量到质的新飞跃,就必须按照科学招商、理性引资的要求,在招商理念上做到“三个坚持”,在机制建设上做到“三个健全”,在招商方式上做到“四个转变”,在环境建设上做到“五个优化”,不断提升招商引资的层次和水平。
第一,在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划,集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导生产要素向园区集中,形成
一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商饥饿症”,按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配置,促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系,做到外商内商一起招、外资内资一起引,切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面,要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增添活力,通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条件,健全招商(商务)工作机构。加大经费投入,确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不仅要看引进项目到位资金数量,还要看项目
的质量;不仅要看项目的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时,要严格按照《××市招商引资奖励办法》,对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同,要确定专人包抓落实,确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导,一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目,要落实专人加强与投资方的磋商洽谈,积极创造条件,使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大产能,增加盈利,进一步扩大投资,形成“二次招商”,达到“以商引商”效果。
第三,在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为他们排忧解难,增强其招商能力,真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系列优惠政策的出台,在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做文章。因此,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”,推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示,主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面力量,形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励,把各行各业的力量聚集到招商引资上来,把广大群众的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四,在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是
“生命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证,在一定意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定,切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能,推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化办事程序,提高办事效率,切实为客商提供零距离、零障碍服务,最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法,进一步规范执法行为,认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督,依法维护公平竞争的市场秩序,严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为,为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设,完善功能配套,推进“封闭运行”,实行园区项目“少收费”或“零收费”,真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是
优化人文环境。加强诚信建设,制订文明公约,培养诚信意识,树立文明诚信新形象,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,千方百计为投资者创造良好的创业环境,使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇二)
近年来,xxx县千方百计改善硬环境,增强软实力,增强竞争力,抓住“资金南来北往,企业东来西来”等大发展机遇和国家适度宽松的金融政策,以大力推进项目建设和招商引资为全县工作重点,成功引进了一大批大投资、好项目,带动力强。大兴北工业园、六合春雷饲料储运加工、玉宇乐器生产、沈海自行车孵化园、闽南农贸中心、南翔物流、梅花泉文化园等投资项目。陆续开工建设,同时“引进5家战略投资者,支持10家龙头企业带动企业,支持100家配套企业升级装备入园,推动1000个个体小摊点低质低价整体提升。”
3月29日,好孩子北工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资的又一“亮点”。该项目的成功引进,是围绕“广泛捕捉信息寻找客户、引入比较优势吸引客户、提供良好环境促进落地”三个环节,在营造投资氛围、创新投资方式、优化投资环境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引进战略投资、促进产业升级的成功之路。
首先,引进一个好孩子,这个行业向前迈出了一大步
好男孩集团是童车行业的全球领导者,也是中国儿童用品行业的龙头企业。“好孩子”品牌是“中国名牌”、“中国驰名商标”。在欧美和中国,婴儿车产品的市场份额排名第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期5年。整个项目建成后,可生产各类婴幼儿车辆650万辆,年产值30亿元,实现年纳税1.5亿元,吸纳员工1万人。目前公司注册、项目选址、征地、工厂规划已完成;项目建设和环境评估正在紧张进行。根据预计时间,所有工作将在5月底前准备好。同时,为了加快项目进程,好孩子提前租了15万平米的厂房,6月10日前开始生产。预计今年XX将生产80万辆婴儿车。
在好孩子北工业园项目的带动下,一大批配套企业在XX加速落户。目前有10多家配套厂商计划入驻,品牌带动效应“蓄势待发”。该项目的引进和实施不仅会带来先进的生产技术和管理经验,还会直接促进上下游产业的快速发展,促进自行车产业的整体升级。
第二,探索创新方法,实施六大战略
xxx县和好男孩集团于去年4月29日首次停靠上海国际自行车展,今年3月29日,刘市长亲自带队前往上海,促成项目顺利签约,仅用了11个月。期间xxx县主要领导5次前往好孩子集团进行对接谈判,通过电话、邮件、信函等方式联系沟通200多次。
(一)、营造氛围,落实投资责任
招商引资的目标任务分解到不同层次,职责明确。各单位招商工作1月份通报,第一季度排队,年终严格兑现奖惩。切实转嫁招商引资压力,充分调动全县关注项目、关注投资、关注发展的积极性和主动性,形成“人人关心投资、人人热心投资”的浓厚氛围,服务投资意识进一步增强。县财政将300万元的招商引资资金纳入财政预算,专款专用,有效地为招商引资提供了保障。充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等新闻媒体,开展全方位、多层次、多渠道的宣传,扩大我县的对外影响力和吸引力。
(二)、针对重点,实施敲门招商
一是以经济发达的北京、天津、上海、长三角、珠三角为重点,集中力量突破,开展有针对性、有目的的小群体敲门招商,主动走出去宣传xxx,推广xxx,邀请客户进来考察。第二,在每一次敲门,我们设定时间、项目、企业、责任单位、人员、谈判对象,细化分工,明确责任,这样每个月都会有招商活动,每个单位都会有招商任务,介绍招商项目,寻找合作机会。
今年以来,全县外出敲门招商180多次,县领导去台湾省、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地敲门招商30多次,成效明显。江苏好孩子集团、xxx达尔投资有限公司、石家庄850电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯蒂集团等龙头企业已成功入驻,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州北科思乐器有限
公司、xxx中武文化传播有限公司等一批战略投资者正在紧张洽谈中。
(3)发挥优势,实施产业招商
经过几年的发展,xxx县工业园区已经初具规模,投资发展环境明显改善。同时,自行车主导产业具有一定的基础和水平,产业支撑环境和产业集群效应日益明显。为了充分发挥产业优势,实现资源的有效对接,我们重点发展自行车产业、机械制造、城市建设、农业产业化等。,瞄准上下游配套产业链,瞄准世界500强和行业龙头企业,高起点高标准开展“产业招商”。
(四)利用平台实施展会招商
精心组织企业参加各种展会,充分利用汇聚知名大企业、商会、协会的绝佳机会,加强与各商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会的广泛熟悉开展各种活动,宣传xxx,扩大影响,提升知名度。
(五)突出载体,实施企业投资
第一,充分发挥企业在招商引资中的载体作用,通过各种方式调动企业的积极性,帮助督促企业进行项目打包,走出去寻找合资伙伴,或者拉长产业链,扩大规模,把自己的产品推向上品、上规模、上水平。并利用其信息和多种渠道,鼓励和引导企业充分发挥比较优势,积极捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。第二,通过做好引进商家,把他们作为xxx的名片和最好的广告,充分挖掘他们的网络资源和信息资源,让他们展示自己,推荐xxx,介绍商家入驻。第三,为了调动企业参与招商引资工作的积极性,选择了6位对支持全县招商引资工作有突出影响的企业领导担任招商局名誉副局长。
(6)优化环境,实施服务投资
一是在加强城市基础设施建设的基础上,加大对工业园区的投入,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,努力为外商创造优质投资硬环境。二是主动为重大投资项目提供“保姆式”跟踪服务,落实县领导分包责任制,严格执行已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,努力为投资者创造良好的政策环境。三是建立健全政府与企业联系制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情况,为企业有效解决问题,促进盈利,进而通过企业扩大xxx投资环境和政策的宣传。
三.启示
(a)领导层的关注是做好吸引投资工作的重要先决条件
领导重视是把所有工作做好的前提,招商也是。领导的参与,方便了政府和企业的互动,使得招商引资更加方便快捷。在引进好孩子的过程中,市县领导和相关部门为此付出了很多努力。市长刘大群亲自带领相关部门到好孩子集团对接洽谈,为项目顺利签约做出了贡献。县委、县政府甚至将其视为全县“第一工程”,在人力、物力、财力等方面给予全方位支持,并指定专人负责每一个环节甚至每一个细节,真正做到全程代表,全方位服务。
(二)项目的充分准备是招商引资的重中之重。
没有好的项目,就吸引不了大资金;没有科学包装的项目,对投资者不会有任何吸引力。为了提高招商的针对性和及时性,增强项目推广和招商的可操作性,确保项目在招商过程中能够获得、提出和讨论,必须认真结合行业优势和特点,根据行业发展战略的需要,认真规划招商项目,进行认真的调查、规划和论证。与凯蒂集团谈判的生物质能发电项目在xxx县进行了充分的准备工作,项目顺利签约。
(三)引入战略投资者是做好招商引资的有效途径
引进战略投资者可以带来大量的资金,引进先进的技术、管理和营销理念,甚至可以带来一批相关的项目,带动一个行业,产生巨大的聚集效应。因此,要把引进战略投资者放在首位,以主导产业、产业集群和产业链为重点,以引进战略投资企业为重点,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(4)环境建设是吸引投资的重要基础
优秀的投资环境能有效提升招商竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天,除了自然资源、地理位置、产业优势等不可改变的因素外,区域发展之间的竞争,尤其是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效率等软环境的竞争。优化经济发展软环境,对一个地区的招商引资和经济发展起着决定性的作用。
(5)建立一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商的保障
成败的关键在于人。通过组织招商专项培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策等方面的培训,提高整体招商能力和素质,打造一批熟悉XX优势、懂得推广宣传、能热情介绍、能帮助搭建的专业招商团队。只有这样,才能创新方法,高效推广,吸引人才。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇三)
《创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告范文》适用于创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告,就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品,拉长产业链条,打造农副产品深加工项目;围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础,用足用活政策,打造资源利用型项目;围绕光热、光伏等自然优势,做强做大做精,打造新能源开发项目;围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源,联合周边景区,打造文化旅游创意项目;围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势,重振驿站雄风,打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。
招商引资是实现经济快速发展的第一推动力,也是贯彻落实新发展理念,壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求,结合自己工作实际,近日,我带领场经济发展办公室有关人员,围绕企业招商引资工作的现状,特别是存在的问题,以及下一步如何精准发力,优化营商环境,扩大招商效果等方面进行了调研,重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业,并召集效果企业家进行座谈交流,征求多方意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、近年来,企业招商引资工作情况
近年来,企业党委高度重视招商引资工作,招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进,招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家,光伏企业6家(属于央企1家、国企1家),规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。
(一)领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组,建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度,发挥领导
在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动,既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望,又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题,大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个,涉及金额15亿元。
(二)营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件,企业根据实际分解任务,加强督促,激励干部,营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革,加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。
(三)项目质量有所提高。严把项目准入关,坚决防止“三高”项目建设,积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点,引进特色产业项目,2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目;4000头肉牛养殖项目等。
(四)招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法,先后参加外出节会活动3次,累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”,并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动,宣传推介了红星企业及企业,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。
二、企业区域主要特点和优势
(一)区位优势明显,交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口,东邻甘肃,北与外蒙接壤,兰新铁路和临市铁路在此交汇,得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络,使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。
(二)工业基础良好,园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个,规划总面积28.3平方公里,总规划装机容量为
1020MW。现已入驻企业6家,总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区,是红星企业重点建设的重工业园区,总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导,煤化工、建材、选矿为辅,规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善,达到了七通一平。目前已入住企业10余家。
(三)文化旅游极具潜力,市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等,我们将进一步整合资源,突出重点,集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城,东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路,同时要借力宣传,扩大营销,努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。
(四)自然资源丰富,要素保障充足可靠。企业拥有独立水系,特别是正在建设库容为906万方的水库,为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩,可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣,为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌,目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米,年平均日照小时数约为3357小时,是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右,已纳入兵、企业风电发展总体规划。
(五)社会和谐稳定,投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念,认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制,全面落实土地、税收等各项优惠政策,成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队,竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。
三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题
(一)对招商引资重要性的认识不到位,对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是
优化资产和资金配置的重要活动,是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”,特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化,经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发,以招商引资第一要事保证发展第一要务,打好“开放牌”,通过招商引资,借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深,对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强,对优化营商环境和招商引资投入的精力不足,全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成,使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。
(二)招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要,而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大,宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果,但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单,对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。
(三)招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展,通过利用本地各类优势资源吸引外来投资,实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题,使得企业在具体的招商引资过程中,不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中,没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者,很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制,企业、团均无税收行政职能,与地方比较,在财税方面无法给与相应优惠。
(四)营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到,影响项目建设。基本配套设施建设滞后,道路网、市政管网还不完善,居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专
业人才短缺,外地人才又不愿意来,使许多外来企业投资犹豫不决,踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象,全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。
四、对下一步招商引资工作建议和工作重点
(一)提高站位,强化认识。国家利益就是兵团利益,新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔,资源丰富,是祖国的大后方。新疆发展的历史,兵团发展的历史,充分证明了这一道理。但在新形势下,仅仅靠传统的屯垦农耕,依靠土地的农业产出,吸纳和集聚人口,显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势,发展现代工业、现代服务业,必须壮大兵团经济实力,产业带动就业,集聚更多人口,发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标,事关兵团改革发展大局,事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥,要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构,实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务,招商是第一要事。要务抓要职,要职抓要事。要人人思招商,时时想招商,紧绷发展弦和招商弦。
(二)创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境,硬环境,软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏,客商最先感知最敏感,也最有说服力,也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇,健全“政”的职能,完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度,增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务,孵化式服务、一条龙服务,实现安全保障,感觉人情温暖,感受兵团热情,增强投资的信心,决不能开门招商、关门打狗,决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波,更要策马加鞭,在政治上关怀,生活上关心,真正兑现招商承诺,给位子、给票子,决不能卸磨杀驴,既伤招商人员的心,又凉了客商的心,丧失投资的勇气和信心。
(三)落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新
体制,进一步加强园区管理。制定出台相应文件,认真落实优惠政策,营造政策性“洼地”,吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个,带来一批,辐射一片”的招商引资磁场效应,实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设,重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设,筑巢引凤,为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区,在产业布局、项目定位上把好关,为招商引资项目落地打好基础。
(四)加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”,是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径,是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向,找准工作短板,持续精准发力,扎实推进重大项目建设,提高签约项目履约率和资金到位率。
企业各责任单位要切实加强领导,把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程,牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力,以务实苦干的工作作风,全力做好招商引资推进工作。
建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式,对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核,报企业党委审定后印发情况通报,对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励;对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。
围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想,我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商,有效招商,重点做好以下六个方面的工作。
一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想,企业资源有限、空间有限、平台有限,我们一定要打破思维
定势,开阔招
商视野,跳出企业去招商,真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划,去推动。
二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求,去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划,即百亿投资计划,我们将集中精力、狠抓落实,确保目标任务完成。
三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念,坚持把“让客商满意,让企业家赚钱”作为第一目标,全方位、全过程、多角度、多要素,提供“店小二”式服务,全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。
四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台,政策宽松、管理规范、基础设施良好,我们要按照园区的发展规划和产业布局,尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦,向园区推进。
五是创新四种方式。一是优化专题招商。围绕全企业产业布局和项目规划,依托推介会、展洽会等形式,有选择,有重点在相关地区开展专题招商活动。二是深化蹲点招商。要实现“广撒网”向“精盯引”转变,盯准地区、盯牢项目、盯死企业,集中精力、全力聚焦,保证招商效果。三是推进以商招商。充分依托现有企业,各地商会力量,主动对接合作机构,广辟招商渠道,做好以客引商、精准招商文章。四是突出情感招商。进一步发挥兵团人来自五湖四海的优势,大力实施亲情招商,同时要充分利用好援疆干部人才,借水行舟、借梯上楼,把人力资源优势转化为发展优势。
六是主攻五项重点。就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品,拉长产业链条,打造农副产品深加工项目;围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础,用足用活政策,打造资源利用型项目;围绕光热、光伏等自然优势,做强做大做精,打造新能源开发项目;围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源,联合周边景区,打造文化旅游创意项目;围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势,重振驿站雄风,打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇四)
近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力,抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇,把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点,先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设,同时以“引进5家战略投资者,扶持10家龙头带动企业,支持100家配套企业上水平、上设备、进园区,推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进,有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日,好孩子北方工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进,是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节,在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子,产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者,中国儿童用品行业的龙头企业,“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”,在欧美和中国市场,好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期为五年,整个项目建成后,可年产各类婴幼儿车650万辆,年产值30亿元,可实现年纳税1。5亿元,可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作;立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间,5月底前,所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程,好孩子先期租赁厂房150000平米,6月10日前开始生产,预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下,一大批配套企业正在加快入驻XXX,仅目前就有10余家配套厂家计划入驻,品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验,还将直接拉动上下游产业的快速发展,推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法,实施六大策略
XXX县与好孩子集团,自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接,到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约,仅用了11个月的时间。
期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈,并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
(一)营造氛围,实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解,明确责任,各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队,年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去,充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性,形成“人人关心招商,个个热心招商”的浓厚氛围,进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算,专款专用,切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体,全方位、多层次、多渠道进行宣传,扩大了我县对外的影响力和吸引力。
(二)瞄准重点,实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点,集中精力,全力突破,有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商,主动出击,走出去宣传XXX、推介XXX,邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象,细化分工,明确责任,做到月月有招商活动,每个单位有招商任务,推介招商项目,寻找合作商机。
今年以来,全县外出敲门招商180余次,县领导带队先后赴
台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次,效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
(三)发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展,XXX县工业园区已初具规模,投资、发展环境明显提升,同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平,产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接,我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点,瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业,高起点、高标准的开展“产业招商”。
(四)借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会,充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机,加强与各类商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动,推介宣传XXX,扩大影响力、提升知名度。
(五)突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用,利用各种方式,调动企业的招商积极性,并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴,或拉长产业链条,扩大规模,促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势,鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势,积极捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作,将其作为XXX的名片和最好的广告,充分挖掘他们的人脉资源和信息资源,让他们现身说法、推介XXX,介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性,选拔了6名对在支
持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
(六)优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上,加大了对工业园区的投入力度,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务,对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务,实行县领导分包责任制,严格落实已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情况,切实为企业排忧解难,促进盈利,进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。
三、启示
(一)领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提,招商引资工作同样如此,领导的参与便于政府与企业间的互动,使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中,市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血,刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约,县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程,在人力、物力、财力上给予全方位的支持,对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责,真正做到全程代理,全方位服务。
(二)项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目,就引不来大的资金;没有经过科学包装的项目,对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性,增强项目推介和招商的可操作性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落,就必须认真结合产业优势和特点,根据产业发展战略需要,认真谋划招商项目,并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
(三)引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者,可带来大量资金,引进先进技术、管理和营销理念,甚至可以带来一批相关项目,衍生出一个产业,产生极大的聚合效应。
所以,应把引进战略投资者摆上首要位置,围绕主导产业,围绕产业集群和产业链,着力引进战略性投资企业,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(四)环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天,除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外,区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争,不断优化经济发展软环境,对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
(五)建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
事业成败关键在人,通过组织开展招商引资工作专题培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训,提高整体招商能力和素质,打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍,才能创新方法、高效推进,才能拉的来、留得下,才能切实提高招商水平。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇五)
当前,受金融危机的冲击,使各地经济发展充满变数,招商引资工作也面临着前所未有的挑战,如何能在保住当地企业不倒闭的情况下,帮扶其继续发展?如何能在挑战中抓住机遇,引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目,把资源优势转变为经济优势,实现可持续发展?这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。
切实转变观念,重视招商工作。实践证明,在不在招商引资上下功夫,是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目,不仅可以有效转变当地资源,更能带动其他项目的发展,盘活经济,引进人才,做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性,没有把招商工作真正摆到重要议事日程,甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”,或是将矛盾上交,或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题,只有切实转变“官”念,树立大局意识,形成良好作风,才能引进一批好项目,落实一批好项目。
树立服务理念,营造良好环境。俗话说“家有梧桐树,引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作,不断完善外商投资的法制环境,形成稳定透明的政策环境,维护统一开放、公平竞争的市场环境,创造廉洁奉公的行政环境,有利于进一步扩大对外开放,有利于形成投资环境的“洼地效应”,有利于推动经济社会健康快速发展。所以,投资环境的好坏,在某种意义上说,决定地区工业经济量的提升。
加大帮扶力度,提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时,切实加强对现有中小企业的的扶持力度,从资金、技术等方面,帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变,搞好创品牌工作。只要企业有技术,有现代化的生产线,有科学管理措施,有一流营销团队,就能够得到长足发展,做大做强。
拓宽招商领域,加大项目开发力度。项目能否吸引外资,关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力,从等着企业报项目,向主动帮助企业筛选论证项目转变;从单纯为争取国债资金做项目,向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变;从为眼前利益做项目,向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光,谋划一批立足当地、事关长远的重大项目,引起投资者的更深层次的注意。
优化队伍结构,提升招商能力。树立“专业化招商、职能化
服务”的工作思路,对现有招商干部要进行不定期的业务培训,及时补充知识,优化知识结构,同时不拘一格吸纳招商人才,优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队,充分发挥团队招商优势。
完善招商体制,做好协调发展。目前,各地建立了招商部门,但由于体制没有理顺,难以形成招商合力,更难以形成全民招商的氛围,因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力,洽谈招商项目,必须靠专业化的招商团队。一定意义上说,招商是否专业化,直接决定项目能否洽谈成功,所以各地要进一步完善招商体制,明确招商职能,加强招商资金落实,密切毗邻县区招商部门协作。
加强制度建设,完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制,共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作,联合推进项目的实施;建立主要领导包抓机制,一个招商项目建立一套班子,切实加强招商项目的落地建设工作;建立健全招商引资奖励机制,对招商引资有功人员予以奖励;建立健全目标考核管理机制,将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门,不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化,分解落实到具体责任人,对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖,对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。
只有不断创新工作机制,优化投资环境,扩大合作领域,改善服务水平,坚持“两手抓”,一手抓招大引强选优,一手抓安商留商富商。只有这样,才能在金融危机这场硬仗中占得先机,才能促进地方经济平稳较快增长。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇六)
根据县人大常委会工作安排,x月下旬县人大常委会组织调研组,分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下:
一、全县招商引资工作取得的成效
招商引资工作是增强经济发展的活力,促进经济快速发展的重要途径。调研组认为,近年来,县委、县政府高度重视招商引资工作,不断创新招商思路,改进招商方式,进一步改善和优化投资环境,积极对接市上考核要求,全县招商引资工作取得了一定的成效。一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组,县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组,进一步强化县级统筹,突出产业招商、专业招商,以高水平招商投资推动高质量发展。二是制定出台了一系列配套文件。近两年来,县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序,即将印发。三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议,研究全县招商投资促进政策,统筹协调重大招商项目布局,审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策,对特别重大的项目研究提出决策建议;协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统,统筹各方资源,精准对接需求,高效助推项目落地,借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来,全县招商引资工作成效明显:xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额xx.x亿元,当年招商落地企业实现税收xxxx余万元;xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额xx.x亿元,当年招商落地企业实现税收x.xx亿元;xxxx年策划包装项目xxx个,计划落地xx个,现已签约落地x个,签约金额xx.x亿元,计划招商落地企业实现税收x亿元,一季度已实现税收x.x亿元。
二、存在的主要问题和困难
尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成效,但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在:
(一)部分干部对招商引资工作的重要性认识不够,全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到,一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时,有说不清楚情况的,有汇报材料文不对题的,有只安排一般人员参会的,有认为招商引资工作与己无关的等等,这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看,无具体的工作意见,无专门的人员抓落实,无明确的保障措施,只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽,形式单一,全民参与度不高,招商的氛围不浓。
(二)有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外,实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策,导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台,需要的费用和使用办法没有明确的规范,未能调动社会各界参与招商的积极性。
(三)发展的环境不够宽松,主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强,服务意识淡薄,不能主动招商引资,对招进来的客商也不及时跟进服务,企业反映问题需要解决时,要么条件不成熟,要么受政策限制,不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神,害怕亲商护商遭误解,多一事不如少一事,不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长,在其他区县仅x个月就落地项目,在我县xx个月也未能办成,如:投资x.x亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地,最后落户忠县。
(四)项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时,只有一个项目名称,既未立项,也无规划,更无土地报批;有的不符合产业发展政策,有的和生态环保政策相悖,有的引进企业两头在外,有的由于要素成本较高,企业基本没有利润可言,导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分,导致招引企业难于落地,即使勉强落地,也很难持续发展。
三、今后工作的几点建议
(一)营造全民招商的浓厚氛围
一、是充分利用各种会议、网络、电视等一切可以利用的形式进行广泛宣传,动员全县各方力量,积极参与到招商引资的活动中来,为招商引资活动献计献策,共同抓好这项工作。
二、是采取多种形式对外宣传,提高我县知名度,增强对客商的吸引力。县投促中心可组织编印《xx投资指南》、《xxxxxx年产业招商项目》精美图册和项目推介课件,把xx的区位条件、资源禀赋、产业状况、人文优势等一一列明,努力提高对外客商的知晓度。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇七)
近年来,我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手,依托资源、产业基础等优势,创新招商方式,加大招商力度,引进了一批产业项目,带动了配套项目,为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化,招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化,特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩,促使各种生产要素加速流动,产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显,而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势,要想在新一轮区域竞争中赢得主动,必须打破传统的招商理念,坚持用产业集群统领招商引资工作,把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。
一、实施产业链招商的必要性
产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地招商。这种招商方式,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
随着经济全球化的不断深入,社会分工越来越细,企业之间
的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置,产业开始在全球转移和流动,资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善,交易成本就越低,资本增值的空间就越大,对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化,在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候,以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式,正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势,通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式,先后引进多个组团式投入的外资和台资企业,形成了it产业企业集群。因此,综合各先进地区的发展经验,产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。
二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容
我县实施产业链招商,具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看,xxxx湖流域面积3.4万平方公里,100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区,1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连,被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖,也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北,年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看,我县是全国有名的富矿县,底下矿藏种类多,储量大,煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一,稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿,年产量达到XX余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊,生态资源、文化资源、民俗风情独特,在国内有着极为重要的地位和重大影响,发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看,经过多年的发展,形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业,培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业,具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看,未来三年,我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势,经济社会发展将步入快速发展时期。
实施产业链招商的重点,应结合我县的资源条件和产业基础,以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向,以项目为载体,以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标,有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业,实现产业链条的集聚发展,从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。
三、实施产业链招商的对策建议
(一)科学规划,明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看,煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商,应在全国大产业链环中找准自己的定位,搞好产业规划和产业功能布局,如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此,必须加强项目对接、产品对接和产业链对接,培育壮大产业集群。同时,把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中,进一步加强联系与协作,形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持,积极引导生产要素向优势企业集中,实施低成本、高效益扩张,壮大骨干企业,培植产业龙头,为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组,围绕全县现有产业和骨干企业,认真研究国家产业政策,准确把握市场动向,抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目,建立重点项目数据库,通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。
(二)创新方式,提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位,尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势,迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线,积极引进资金入股参股,开发和延伸产业链产品,膨胀企业规模,加快企业发展;积极引进先进技术,改造传统产业,发展新兴产业;积极引进先进管理经验,提升企业综合素质,促进企业优化升级。二是强化
产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求,深入挖掘和包装一批上、下游产品,充分利用各种渠道,积极寻求合资合作,把相关配套企业引进来,补齐产业链条中的弱势部分,形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势,重点与大公司、大集团合作,在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫,着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重,产业集群亟待向外转移。对我县来说,必须发挥互补优势,依托资源、产业基础,完善配套政策,吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻,促进各类要素快速集聚,加快培育产业集群。
(三)发挥优势,构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所,是招商引资的主战场,也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子,大力实施“招强引优”战略,注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目,带动配套产业发展,形成有竞争力的产业集群,提升县域生产能力和产业集聚度。同时,要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目,壮大服务业规模,提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制,挖潜存量土地,提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度,通过土地置换、项目置换等多种形式,加大土地供给,为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划,明确自身产业特点,对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区,通过多种融资渠道,完善设施配套建设,壮大园区产业规模,加快发展特色产工业园。
(四)优化环境,营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验,结合我县实际,认真研究国家宏观调控政策,在用足、用活、用好上级政策的同时,搞好政策创新,制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策,努力营造最佳政
策环境。要严格兑现政策,凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念,进一步精简审批事项,严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度,简化办事程序,提高办事效率。完善项目联审制度,全力抓好联审项目的跟踪服务,协调解决项目建设中的实际困难和问题,推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通,在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性,为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点,加快城市重点工程建设,不断提升城市形象,打造宜居宜商宜游城市,为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度,认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度,严肃查处“三乱”行为,切实维护企业和投资者合法权益,为企业发展创造和谐稳定的社会环境。
政府招商引资存在的问题及对策(8篇)(篇八)
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和**区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。
篇四:招商工作中的不足和解决思路
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《当前招商工作中存在的困难和问题对策和建议》
1.所引进的项目中,科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少,不仅不利于形成产业集群效应,而且占用了园区宝贵的土地资源,对园区后期招商引资工作增添了难度。
2.受全球经济大环境影响,国内经济下行压力不断加大,投资观望心态加重,招商引资难度大。
3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。
4.招商引资视野不开阔,思路不够新,仍停留于小区域、小资源和小市场层面。
对做好xx年招商工作的建议
1.建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好,招商工作中表现突出的工作人员给予奖励;对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。
2.建立招商引资工作目标责任制,实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组,每个组确定一名组长,明确目标任务。
3.适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识,掌握招商引资的技能,制定出台专项奖励规定,努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。
4.在巩固发展原有传统产业的基础上,注重引进一批机电一体化,电子信息,生物医药等高新技术企业,以此来改造和提升传统产
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业,增强产业发展的后劲和活力。
5.改善投资环境,搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善人民生活,基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力,交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。
6.加强招商项目的后续管理,坚持项目跟踪服务,确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率,客商既招得来,又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。
7.要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向,做到“合理引进,高效利用,有序审批,从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。
第二篇:当前小金库存在问题和对策建议当前小金库存在问题和对策建议
xx年以来,我区相继在行政事业单位、社会团体、国有企业开展了“小金库”专项治理工作,累计查处“小金库”金额360万元。在专项治理中,发现当前小金库现象呈现出一些新的特点和问题。
一、当前“小金库”现象的主要表现形式和特点:
1、小金库主要表现形式。一是部分收入不入账。较为典型的是单位资产处置、出租收入不入账形成小金库。二是以收抵支。将支出直接与部分收入款相抵形成小金库。三是虚列支出。以会议费、培训费、劳务费等名义,虚开多开甚至开具假发票,套取资金形成小金库。四是财务处理不当。部分项目款长期挂账形成小金库。
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2、小金库主要特点和难点。一是从单位性质看,随着预算管理的加强,公务卡等制度的推行,一级预算单位财务、资金管理较为规范,小金库发生主要集中在下属部分企事业单位。二是从资金来源看,传统小金库多源于“三乱”资金或截留、挪用项目经费等,随着财经秩序的逐步规范,上述现象得到遏制,而虚列支出套取资金、单位资产管理等薄弱环节成为小金库主要来源。三是从资金使用看,传统小金库多表现为设置账外账、个人开户、现金保管,使用多为个人消费甚至私分资金等,而现在小金库实施手法更加隐蔽,从直接方式逐步向间接方式转变,多为通过虚列多列支出、虚开发票套取资金、通过下属单位报销开支等,使用也多表现为超标准发放奖金福利,上下级礼品礼金支出等。四是小金库核实查处难度加大。小金库认定出现一些模糊地带,一些部门片面认为只要不装入个人腰包,为干部职工谋福利就不算小金库,一些违规行为,由于财务处理、资金用途等方面较难界定,只能作为违反财政财务制度处理。虚开多开发票套现等手法的调查取证难度很大,若无举报或与往来单位核对明细,相当难以发现。
二、当前防治小金库的几点对策建议
1、推进资产管理制度建设。加强行政事业单位资产管理,目前,由于资产配置不科学和使用监管不力,为小金库滋生埋下隐患。建议改变现在各自管理、各自为政的做法,将单位资产纳入统一管理体系,实现资产综合管理,确保资产在不同部门之间的合理调剂,促进资源优化配置。对于闲置资产的使用、出租等,应经过相应审批程序,资
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产运营收入不应再作为单位收入自行支配和使用,应纳入财政统一预算和管理。
2、深化财政财务管理机制改革。一是深化部门预算、国库集中收付、非税收入管理和公务卡、收支两条线制度等各项改革,努力前移监督关口,健全支出绩效考评体系,建立“三公”支出预算管理和考核机制,提高预算管理的透明度和公开化,从源头上遏制小金库产生。二是强化单位财务收支管理。切实抓好“票款分离”工作,严禁隐瞒、坐支各项收入,虚支支出费用。进一步规范行事单位收入分配秩序,完善部门单位内控和监督机制,强化单位银行账户管理,严格收支核算。
3、进一步健全监督监管机制。一是完善国库集中支付和非税收入网络功能,加强对各行政事业单位财务状况的监管,及时发现和纠正单位财务异常行为,提高监管水平。二是实行监督常态化、公开化。完善落实一把手不直接分管财务、物资采购制度,健全纪检、财政、审计、单位内部监督和社会监督相结合的监督体系,逐步建立部门预算公开、审计结果公开、财务收支结果公开制度,建立责任追究机制,切实做到经常性监督与突击性监督相结合,有效遏制财务违规行为。
第三篇:当前安全生产工作中存在的问题和对策建议当前安全生产工作中存在的问题和对策建议
作者:杨仲雄甘肃省定西市安监局点击数:3854更新时间:xx-8-11安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一,受到全党全社会的高度
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关注。党的十七大明确提出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一,对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神,对于我们安监部门进一步落实科学发展观,树立安全发展理念,不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。
笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法:
一、目前生产安全生产工作中存在的问题
(一)部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入,隐患治理整改的主体,及时排查治理隐患有效防范事故,是企业法定代表人的职责,现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档,没有监测监控,没有制定应急救援预案,应急救援预案演练更是无从谈起;有的企业无视法律法规,不顾安全生产条件和能力,违法违规突击生产,隐患四伏;有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员,骗取安全生产许可证,采用落后淘汰的生产工艺,导致发生生产安全事故。
(二)个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来,经过全社会的共同努力,安全生产工作取得了一定的成绩。但是,由于存在两个“不适应”,即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应;安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应,导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力,只重视事后处罚,不重视事前监督;只重视显性隐患,不重视隐性隐患—监管
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渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白,对职业病的问题重视不够,只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。
(三)安全事故调查处理阻力大,问题多。近年来,虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规,但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故,没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款,一切就合法;有的打着“构建和谐社会”的幌子,低价处理《行政处罚决定书》,甚至有的地方和单位用实物代替罚款,为自己和小团体捞好处;有的执法人员为非法生产企业充当保护伞,对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇,导致发生恶性死亡事故;有的由凭借行政权力非法干预中介活动,在安全评价和验收中,将“事故隐患”货币化、福利化,社会反响十分强烈。
(四)安全生产管理体制不完善,隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主,导致受地方利益的驱动干预,个别安监部门“辅业大于主业”,安全隐患“排查容易治理难”,安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣,特别是在生产安全事故的处理中,个别的地方领导非法干预,“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故,只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训,隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作,应急救援预
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案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。
(五)有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中,导致权力与责任分离,安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批,而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的,培训质量如何。安全验收的实际情况如何。安全培训搞了没有。负责发证的省级安监部门难以准确掌握,结果一旦出事,只能“谁发证,谁负责”,导致权、责分离,基础安全工作不实。
二、有效解决安全生产问题的途径
笔者认为,践行安全发展理念,落实安全发展要求,必须做到几个“应当”:
(一)应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是,保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵,充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质,以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的,应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系,特别是对劳动者生命和健康的尊重,应成为全社会的自觉行为和良心底线。
(二)应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定,坚持从实际出发,有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益,维护社会稳定,有利于加强安全生产监管职责的落实,消灭监管“盲点”,促进安全生产形势好转的原则。根据《安
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全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位,是指从事生产活动或者经营活动的基本单元,既包括企业法人,也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元,也包括非法的基本单元。生产经营活动,既包括合法的生产经营活动,也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故,属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围,更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮,把本属于生产安全事故的事故借故不去处理,纵容违法犯罪。
(三)应深刻分析事故多发的原因,明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业,发生事故的原因,除客观因素外,一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故,停产整改期间又发生新的死亡事故;有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年,有关部门只收费不管理,并发生致人伤残事故,除了企业负责人的主体责任未落实外,折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施:一是在安全生产监管主体,即政府层面,把加强安全生产,实现安全发展,保护劳动者的生命安全和职业健康,最大限度地给予法律保障,体制保障和政策支持,建立隐患治理和应急救援长效机制。二是在安全生产责任主体,即企业层面,把安全生产,保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本,最大限度地实施科技兴安,做到责任到位,培训到位,管理
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到位,技术到位,投入到位。三是在劳动者自身层面,把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康,作为自我发展、自我价值实现的根本基础,最大限度地实现自主保安。
(四)应合理划分行政审批权,加大宣传、培训力度,夯实安全生产基础。根据实际情况和现实需要下放行政审批权,汽车的驾照市级能审办,特种作业资格及安全管理资格市级安监部门完全能依法办理,这样就权、责统一,避免推委影响安全基础工作。安全培训既要培训执法对象,更要培训执法主体;既要培训职工,又要培训主要负责人和安全管理人员,特别是特种作业人员,使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体(劳教人员)和弱势群体(农民工和伤残人员)应零成本培训。既要扩大培训范围和数量,更要注重培训质量。特别是应通过对安监执法人员的培训,实行持资格上岗制度,市、县(区)安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗,根本上杜绝“法盲执法”、执法犯法现象,使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质,调动全社会关心支持安全生产工作的积极主动性,增强预防和减少事故的能力,从而夯实安全生产的基础。
(五)应形成专家参与事故调查的制度,做到事故调查与处理相分离。生产安全事故的调查处理是一项专业性很强的工作,涉及到各行各业、方方面面的技术知识,这就要求事故调查组成员必须有该行业的专家型人才。特别是事故调查组组长应是安全生产领域内的复合性人才(具有国家注册安全工程师资格),从而有效指挥、协调事故
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调查工作。在具体的事故处理中,坚持“四不放过”,做到“四个公开”,即事故的基本情况要公开(包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况),事故调查处理的执法人员要公开,事故的处理决定(批复)要公开,事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐,做到立案审批,案件处理备案审查。严格按照法定程序,法定职责,法定时限,准确、灵活运用有关法律法规,做到程序合法,实体合法。事故查处结果要及时向社会公布,起到警示教育和振慑非法及违法的作用。现实中有些事故调查人员甚至个别调查组长不学无术,既不懂安全技术,也不懂法律,在事故调查中盲目蛮干,调查程序非法,调查内容不实,调查的事故原因不准,导致无法落实整改措施,发生同样的责任死亡事故。有的调查人员既调查事故,又处理事故,失去有效监督,难以客观、公正处理事故。因此必须建立专家参与生产安全事故调查的长效机制,并且做到事故调查和处理分离,确保事故调查处理的准确、到位。
(六)应实施科技兴安,严格责任追究,建立隐患治理和应急救援长效机制。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。关爱生命,关注安全,不是出于压力和督促,不是出于经济效益,而是崇高的责任。为此生产经营单位必须坚持科技兴安,开展科技公关,加大投入,采用先进技术和装备,淘汰落后生产能力。在隐患的治理上应实行“事前追责”制,变事后分析和汲取教训为事前防范,不仅排查生产经营单位的显性隐患,更重要的是应排查治理由于体制、机制、腐败、潜规则等形成的隐性隐患。特别是
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应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度,彰显法律尊严,以儆效尤,引造良好的执法环境。在应急救援预案的建立上应科学规范、操作性强、实际应用价值高,并定期演练,不断完善、提高。牢牢抓住事前的隐患排查治理和事后的科学、高效应急救援,用“科技”夯实安全基础,用“行动”实现目标理想。将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线,使应急救援预案始终成为安全的保护神,建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度,实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理,促进隐患排查治理制度化、规范化,完善政策措施,狠抓措施落实,建立长效机制,确保隐患治理落实到位。
(七)应理顺安监管理体制,建立一支综合素质过硬的安监执法队伍。目前现行的管理体制由于受地方政府干预较多,隐患的治理、事故的处理、责任的追究等都难以及时、准确到位。应实行安全监管垂直管理,减少干预,提高效率。并且成立安监系统“注册安全工程师”机构,尽快消除安监执法人员有“资格”难“注册”的尴尬局面,使取得注册安全工程师的人员享受相应的技术职务工资,充分调动他们的学习、工作积极性。再好的法律,制度,政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要,德才兼备是安监执法人员的基本要求。
作为安监执法人员首先必须要有良好的道德素质和政治素质以及精湛的专业素质和渊博的法律知识。为此应建立具有四种意识的安监执法人员:
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1.勤奋好学,换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作,作为执法人员只有学习,才能端正为人民服务的态度;只有学习,才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践,反复换位思考,用良心和道德约束自己的行为,努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境,为依法办案奠定基础。
2.勤于检查,贵在落实的意识。在安全生产方面的机制不健全,制度不完善,监管手段比较落后的情况下,作为安监执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时,尽力深入安全生产第一线,准确把握安全生产动态,科学预测安全生产形势,严格排查事故隐患,狠抓隐患整改措施落实。事实证明,绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实,思想麻痹问题。现实中,有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上,挂在墙上,没有落实,导致执法人员前脚走,后脚发生死亡事故,所以只有优先排查事故隐患,狠抓隐患治理措施落实,才能确保安全。
3.依法办案,执法为民的意识。做为安监执法人员,在日常的事故处理中,必须依法准确分析事故原因,客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点,最大限度的维护好,实现好,发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公,执政为民的政治高度出发,树立和落实科学发展观,增强依法履行职责的自觉性和主动性,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
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4.乐于奉献,注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度,明确执法目的,才能真正落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。因此,安监执法人员应乐于奉献,坚持注重社会效益的执法思想。总之,安全生产工作是一项系统工程,既需要法律、法规,政策、制度的支撑,又需要全社会的共同支持。只有通过落实企业的主体责任和政府的监管责任,按照“专家查隐患、企业抓整改、部门抓督查、政府抓督办”,建立安全检查责任制、落实企业隐患整改责任制,不断完善隐患排查整改和危险源监控的工作机制,形成有利于安全生产工作的长效工作机制,在执法实践过程中既要合法,更要合情、合理,慎重把握手中的自由裁量权,真正做到以人为本,尊重规则,注重细节,超前预防,令行禁止敢管理,细针密线保平安,不断增强依法行政的能力和水平,在实践中创新,在创新中扬弃,才能为安全发展的和谐社会奠定基础,确保一方平安。
第四篇:当前项目招商工作中存在的问题及对策建议当前项目招商工作中存在的问题及对策建议
(二)
二、目前项目招商工作中存在的几个问题
由于受旧体制、旧思维的影响,许多地方政府在项目建设、招商引资中存在职能错位的问题,要么“缺位”,要么“越位”。“缺位”是指政府在项目建设、招商引资中应该做的事却没去做,或没做好。党的十四大指出,政府的职能,主要是统筹规划,掌握政策,信息引
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导,组织协调,提供服务和检查监督。党的十六大《决定》提出,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。对于各级地方政府而言,政府的缺位主要表现在产业规划不科学、产业培育措施不明确、信息渠道不畅通、组织协调不到位、发展环境不治理、基础设施不健全等等。“越位”是指在项目建设、招商引资中,政府过分夸大自己的权威,将本应企业做的事情,越疱代俎,纠缠在具体事务当中。个别官员也十分自信自己的能力,觉得自己见多识广、握有重权,认为群众人微言轻,起不了什么作用,所以整天辛苦奔忙,代替企业搞项目洽谈,给予投资商各种承诺,出席大大小小的剪彩仪式、落成典礼等等,忙忙碌碌没有精力考虑应做的事情。政府的职能错位在项目招商中,具体表现为以下几个方面的问题:
一是项目建设、项目招商只局限在一个小圈子里。在许多地方项目招商只有部分领导和相关职能部门的少数人在忙碌,广大的干部、群众、企业、市民,由于对政府产业政策、相关的优惠政策、项目建设情况、招商引资现状知之甚少,或由于他们对项目招商工作的热情没有得到足够的重视没有参与到这项工作中来,导致项目招商工作成为少数人的事;
二是没有形成项目招商的长效机制。项目招商多局限在几次经贸洽谈会、项目招商会、商品交易会上,除了这些大聚会、大场面,平时应做的大量耐心细致、基础性的工作,诸如畅通信息、组织协调、精品文章
发动群众、政策研究、市场分析、整治环境等工作却没做,或做的不多不够,把项目招商当成“三招二式”就能出成效的短期任务来突击,没有形成一整套抓项目招商的长效机制;
三是定位不准,工作重心有偏差。有的地方由于着急,只把目标盯着大项目、外资项目,对内资和本地投资项目重视不够。
四是项目建设、招商引资的环境没有得到根本治理。在“软环境”方面,在项目管理的各个部门和各个环节中“吃、拿、卡、要”现象依然严重,有的部门和个人一已利益当先,把政府权力部门化,部门权力个人化,个人权力商品化,除领导抓的项目外,“雁过拔毛”一个都不放过,各级政府的产业扶持政策在他们手里大打折扣,基本不能得到贯彻,投资者非得花大量的金钱和时间,在物质上小恩小惠,在感情上亲亲我我“哥们义气”,否则项目建设就不能顺利开展。善于应酬的把大量的时间精力花在应酬上,(项目建设的成效自然受到影响)不善于应酬的人心中犯怵,坏影响成指数级扩散,恶劣的投资环境成为影响项目招商工作的一大顽疾。在“硬环境”方面,项目建设必须的基础设施,诸如土地、交通、能源、通讯等条件不便利,或使用成本高,降低了项目的利益期望。
三、对策和建议
项目招商工作的艰巨性、复杂性、长期性决定了这项工作不是少数人在短时间内就能抓出成效的。要求政府更新观念,改变作风,脚踏实地地按照市场经济规律要求,做好方方面面的服务工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,项目招商工作才能取得可观
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成效。概括起来就是要树立五种意识,打造四个平台。
1、五种意识
第一是环境就是生产力意识。下决心改善经济发展环境,坚持“软、硬”环境一起抓。要从小事情抓起,凡是有关经济发展环境的,从各个环节的办事效率到一个职员的语言、眼神、手势都要有管理。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争,发展环境的水平直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣决定了发展的快慢,一个好的发展环境比许多优惠条件更对投资者有吸引力。第二是摆正位置,树立“政府搭台,引导企业唱戏”的意识。在市场经济条件下,政府为促进经济发展所做的一切工作都是在为企业“搭台”和制定“比赛”规则,舞台上“唱戏、当主角”的是企业、是投资者,政府只须按照规则要求当好“评委”或“裁判”即可,切不可再像计划经济时代那样,政府既是“裁判”,又是“运动员”。第三种意识是群众意识。政府要放下架子,走近群众,充分发动群众和依靠群众,相信群众的能动性和创造力,在革命时期需要群众的支持,搞经济同样离不开群众的支持。因为说到底,群众的需求是项目发起的动
因;群众的支持可聚集旺盛的人气,从而是形成良好项目招商环境和项目建设环境的前提;群众中蕴藏的智慧、信息、更广的社会关系网络是应该充分挖掘的宝贵的非物质资源,撬动这一资源,领导的力量就可以“四两拨千斤”。大连市出租车司机热情地接待外地客商,并免费将他们送到市政府的故事,反映了大连招商引资的群众参与度之高和大连项目建设的环境之好,对我们有很大的启示意义。第四是
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树立本地投资者也是“”的意识。许多地方项目招商往往只重视外地投资项目和大项目,而忽略了本地投资项目和小项目,对他们的投资热情重视不够,对他们的发展环境关注不多,致使他们没有和外地投资项目站在同一起跑线上。实际上,对于地方政府尤其是市、县级政府而言,大多数的项目是内资项目、本地项目和小项目,他们是拉动地方经济发展的主要力量,因此要拿出大量精力支持和鼓励本地人做项目法人,研究如何让本地投资项目做大做强的问题。海纳百川有容乃大,总之,抱“西瓜”千万不能放弃“捡芝麻”。第五是持久作战意识。搞项目招商不能急躁,一个好的环境的建设,一个好的形象的被认可,一系列正确政策的制定都不是短时间内能完成的,因此要摈弃急功近利思想,拿出恒心和毅力来把工作做“到位”,不断扩大宣传范围,营造和扩大自己的关系网和影响面。
2、四个平台
(1)筑巢引凤,搭建产业发展平台。在科学制定当地经济发展整体规划的基础上,确定主导产业并将主导产业发展与推进城市化、城镇化相结合,高标准、高起点做好产业空间布局的大规划。要合理定位,突出特色,加大投入,配套完善基础设施,形成能集聚产业和企业、发挥资源最大效益、减少企业经营成本、有利于产生产业规模效应、可以满足长期发展的产业园区,并制定相关的产业扶持优惠政策。
(2)畅通信息渠道,搭建社会信息平台。首先要畅通信息输出渠道:各级政府一方面要将基于本地经济发展现状的项目谋划情况、精品文章
企业发展情况、项目招商情况、项目建设情况以简报、通报、广播、网络等多种形式定期向企业、事业、干部、群众、广大市民通报,让他们知道情况从而便于他们参与这项工作;另一方面也要将政府的产业政策、优惠政策、招商措施等进行广泛宣传,增强政府工作透明度。其次要畅通信息输入渠道:正确的决策需要掌握丰富的知识和大量的信息,为了避免决策的失误,必须深入调查研究,认真听取各方面的意见,要利用互联网、热线电话、干部群众(包括市民)接待日等方式经常收集群众意见建议,以提高公众参与度,变少数人招商为多数人招商。这里要特别注意对网络的利用问题,网络是现代电子技术和信息技术结合的产物,它正在深刻地改变着现代人的生活方式,它无限地拓宽了人类的眼界和能力,使“”和“”成为现实,利用它可在瞬间将信息传遍全球。因此招商引资必须要充分利用网络,利用网络宣传自己、利用网络通报情况、利用网络收集信息、利用网络联系朋友、甚至可以利用网络直接洽谈项目。如此便捷而廉价的工具在一些地方(尤其是经济落后的地方)却没有得到足够重视,有的根本没有建立自己的招商网站,有的建立了但不及时更新内容,没有发挥应有的作用。现成的网络不用,就等于闲着“飞机”坐“牛车”。
(3)建立长效机制,搭建项目招商制度平台。通过建立和完善各种制度,变偶尔招商为长期招商。首先要建立充分利用各种招商会、贸易洽谈会、商品展销会的机制,这些会议大多是政府主办的,政府利用自己的权威组织了非常密集的物流、人流、信息流,各地政府应当积极参与这样的会议。要持之以恒地将自己的优势、政策、产品等
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等宣传出去;将外地的经验学回来;通过观察发现新的市场发展动向和新的商机;积极与各地各界人士接触广交朋友。这里要注意这样一些错误认识:一是认为举行这样的会议必须要有项目签约,如果没有会议就不成功;二是认为这种大规模的场面是政府在做样子、走过场,没有什么实际意义;三是连续参加几次会议后产生厌烦情绪,实际上,每年参加会议的人员不同,参展的商品不同,会议的主题和理念不同,这些不同反映了不同的市场走向,蕴含着新的商机。
其次是建立社会关系长期联络机制,营造与维持广泛而长期的社会关系网。与所有已建立联系的各类投资商、外地朋友通过网络、电话、书信、贺卡等形式保持长期联系,重点关系要定期登门拜访,人多的情况下可定期组织不同形式的联谊会(如首都同乡联谊会、驻津同乡联谊会等),通过这些联系持续不断地将本地的经济发展情况宣传出去,将本地的招商项目推荐出去,从而也将外面的资金、技术、人才吸引回来。
第三,制定政策激励机制,鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。这里特别说一下作为招商中介的一些投资公司,这些机构是应社会需要产生的专门以营利为目的充当联接投资者和招商单位媒介的中介组织,可以利用他们手中掌握信息多的优势委托其招商,这样可以降低招商成本,提高招商效率。
(4)营造良好的人文环境,建立真正亲商惠商的服务平台。开展企业审批“一站式”服务,把对企业的支持化为实实在在的政府行
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为,减少经济主体在投资创业、资本扩张、经营转型过程中的成本支出;开展为企业服务的督查,畅通企业投诉渠道,建立定期回访企业和投资者制度,征求他们对环境建设中的意见建议;加大对卡商、坑商行为的惩治力度,凡是干扰经济秩序,损害政府形象的坚决给予打击;要严格按照法律办事,让经济主体相信政府、大胆创业,把主要精力放在如何加快企业发展、拓展国内外市场上;另外政府还可以通过引导建立各类市场性中介组织(如审计师、会计师和律师事务所、农民技术协会、行业组织、民间信托等)为企业和公众提供咨询及公共信息服务,通过培育要素物流市场解决企业面临的生产要素紧缺的难题,通过人力资源开发为企业的发展壮大提供人力和智力支持等等。
第五篇:当前防汛工作主要做法和工作中存在的困难和问题当前防汛工作主要做法和工作中存在的困难和问题
防汛工作关系人民群众的生命和财产安全,关系辖区的经济发展和社会稳定。认真做好防汛工作,能够减轻和避免洪涝灾害给经济发展、人民生命财产和各项基础设施造成损失。今年来,我办按照市、区有关部门要求,结合辖区实际,通过多项举措,在做好今年防汛工作的同时,也发现了其中存在的一些问题。
一、主要做法
一是领导组织到位。成立了办事处由书记为组长的防汛抢险领导小组,制定了实施方案,并对抢险突击人员进行了调整充实,同时与
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辖区相关单位签订目标责任书,明确责任及物资储备任务;二是开展险情排查。组织机关及社区人员对辖区内易积水重点地域及危旧房屋进行全面排查,并登记造册,便于及时排水躲险;三是开展清淤清障。根据排查结果,办事处组织人力对辖区内的排水设施进行了全面清淤,保证汛期排水畅通;四是强化值班。制定并完善办事处汛期值班制度、领导带班制度和责任追究制度,明确各带班领导及值班人员职责,对于个人疏忽造成严重后果的,将上报有关部门严肃处理,绝不姑息。
二、存在的问题
(一)我办地处老城区社区内房屋破旧,时代久远,基础设施严重老化弱化,且大多是“三无”危房(无圈梁、无地基、无构造柱)。另外,还有些二层房屋属于自建或者临时搭建,楼梯陡而狭窄,完全不符合规划要求,一旦发生洪涝灾害,极易造成人员伤亡。
(二)棚户区道路狭窄,地势低洼,不利于排水及人员疏散。
(三)由于部分主次干道排水设施不完善,维护不及时,在遇到阴雨天气时,极易造成主次干道与街巷交叉口积水成河,给居民出行带来不便。
三、几点建议
一是加快棚户区、旧城改造进度,做好易积水区域的整改工作和危旧房的修缮和加固工作。
二是相关部门做好配合工作,加大协调力度,疏通污水管道,修复破损管道。
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三是建议有关职能部门针对居民组织防汛演练,加大宣传力度,使居民能够了解防汛中的紧急逃生自救知识。
内容仅供参考
篇五:招商工作中的不足和解决思路
工作中存在的?问题及下一步?措施
一、招商引资
㈠工作中存在主?要问题
一是招商引资?项目还比较少?,特别是大项目?少。下一步我们必?须加大招商引?资力度,抓紧引进一批?带动力强、富民富财政的?大项目、好项目。二是开工项目?进展缓慢,特别是UPC?风力发电项目?项目,开工建设缓慢?。
㈡下一步的推进?措施
1、加强项目储备?,围绕我镇经济?发展思路和目?标定位,结合我镇经济?、社会发展实际?,且能充分发挥?我镇优势的项?目,积极推介给投?资者,促进经济发展?。
2、进一步优化服?务,努力构建引进?来、请进来、带进来的局面,做好现有在建??项目的上下游?配套产业的招?商引资文章。
3、加强与在建项?目的联系和沟?通,及时协调解决?存在问题,确保项目按预?期进度安全施?工。
4、深刻总结,找出差距,对症下药,确保招商引资?工作不脱后腿?,圆满完成任务?目标。
二、利用外资工作?
㈠存在以下不足?:一是外资项目?信息少;二是请进来,走出去,抓跟踪落实力?度还不够。三是引进运作?外资手段不够?丰富。
三季度,我们将进一步?集中精力,强化措施,全力攻关,实现利用外资?500万美元?以上。
㈡具体工作中:一是拓宽信息?搜集渠道,充分调动全镇?干部群众、各重点企业的?积极性,通过感情招商?、企业招商、以商引商、网络招商等各?种手段,搜集洽谈更多?有价值的信息?。二是积极包装?策划项目,加大“走出去、请进来”力度,在最广泛的交?流中与外商建?立感情,赢得信任,吸引外商投资?,获取引进和运?作外资的机会?。三是拓宽运作?渠道,对现有的外资?企业:美国UPC公?司、港华燃气公司?,盯上靠上,密切联系,动员其外投资?或帮助运作外?资项
目。四是与市外商?务局密切联系?,准确时把握了?全市和其他乡?镇利用外资工?作动向,在竞争中取得?主动。
三、电子商务
㈠存在的主要问?题:
1.部分村及农户?对开展电子商?务工作不重视?,认识不到位。
2.个别企业信息?化水平低,缺乏电子商务?运营的基本环?境。
3.工作基础薄弱?,从事电商年轻?人少,从业人员整体?文化水平不高?。
㈡下一步工作打?算:
1.加强宣传力度?,为电子商务发?展营造浓厚氛?围。持续深入的开?展电商宣传,拓宽宣传渠道?,通过村广播、横幅、喷绘、上墙标语等多?种方式,提高群众认识?。科学制订电子?商务发展规划?,强化规划引领?作用。组织电子商务?企业积极参加?市里的学术研?讨活动,提升我镇在电?子商务领域的?影响力。在全镇深入开?展电子商务示?范村和示范企?业评选活动,激发新一轮创?业创新的热情?。加强与有关部?门、机构和企业在?电子商务领域?的交流与合作?,认真学习和借?鉴电子商务发?展的先进经验?和模式,促进我镇电子?商务健康有序?发展。
2.加大政策扶持?力度。从我镇工业发?展专项资金中?列支专项资金?,用于支持集聚?区、示范村、示范企业及示?范户建设,电子商务宣传?培训、交流合作和人?才引进,组织推动机构?建设奖励、资助和经费等?。
3.定期开展培训?,做好电商服务?。通过与上级部?门、网商平台、行业协会对接?,积极整合资源?,组织电子商务?应用知识和技?能培训活动,开展电子商务?应用技能培训?,为企业培育电?子商务应用人?才,为电子商务跨?越发展提供人?才支撑。
四、民营经济
㈠存在的问题:
新增私营企业?个数与同类乡?镇相比较少,企业投资少、规模小,二产多、三产少,产业发展不平?衡等。
㈡今后将继续加?大工作力度,力争实现新增?市场主体的新?突破,重点做好以下?几点:
一是以闲置资?产为依托,更加有效的开?展招商引资。充分挖掘闲置?资产,抓好招商引资?,重点是盘活三?益、永胜工程材料?等企业,使闲置资产充?分发挥最大效?益。
二是突出抓好?项目策划,重点抓好工业?创税项目。立足我镇实际?,积极搞好项目?策划、包装,依托东部山区?、新能源等优势?,力争新上一批?投资多、规模大、税收高的项目?。
三是营造全民?创业的浓厚氛?围。建立健全鼓励?创业的规章制?度,加大宣传力度?,营造全民创业?的氛围。
篇六:招商工作中的不足和解决思路
【其它】
目前,我国招商引资主要有以下几个特点:(1)利用外资的数额保持快速增长。我国已是世界上仅次于美国的最大外资吸收国,是所有发展中国家中吸引外资最多的一个国家。(2)直接投资逐渐占据主导地位,外商直接投资已经成为我国利用外资的主要形式。(3)外资的来源结构正在发生变化。以前,外资的主要来源地是港澳台地区以及东南亚地区,但随着我国对外开放的进一步深入,我国利用外资的地区结构发生了很大的变化。来自欧盟、美国的投资同比大幅增长。(4)外国投资的地区分布不平衡。招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务,招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视,能有效地拉动地方经济的增长。本文针对招商引资过程中存在的问题进行阐述、分析,并提出自己的建议。
一、招商引资工作中存在的问题与分析
(一)招商引资工作缺乏总体规划
各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较优势。一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显,有的时候还会出现重复招商,没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢,我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势,对地区的各种资源了解不够。为此,在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下,一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路,并在此基础上,把当地的招商引资总体规划做好,然后在这一总体规划的指导下,积极地进行招商引资工作。如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说,也就是要多多地与其他地区进行交流、比较,进行地区发展的大讨论,进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势,并勇于更新思想观念,大胆创新方式方法,切实提高招商引资的成效。
(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视
50-60年代日本的水俣市和新舄县发生的水俣病,其原因是工厂排放的废水中的汞经过生物食物链(硅藻-飞蛄-石斑鱼-鳝鱼)的逐渐富集,使鳝鱼体内含汞量达10-20毫克每升(最高达50-60毫克每升),比原废水中汞浓度高出1万至10万倍。当地居民捕食鳝鱼之后,汞在人体内积聚,以致造成中枢神经的严重损伤。
经济的发展也就是经济的进步。所谓进步,简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展,但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路,所要付出的惨重代价,从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。我们既要金山银山,也要绿水青山。社会的发展,不只是经济的发展,而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖,相互支持,没有保护环境,就不可能有持续发展,更不用说经济的持续发展了,而没有发展,就不可能有高质量的生活质量。因此,我们需要的是持续发展,也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。
(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题
我国从1985起,开始采用三次产业的划分。国务院办公厅于这一年批复了《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》。此报告规定了中国三次产业的划分标准。
第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)。
第二产业:工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业。
第三产业:除第一、第二产业外的其他各业。
克拉克研究了劳动力在三次产业之间的转换规律。他所得出的规律是:随着
经济的发展,人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,进而再向第三产业转移;从劳动力在三次产业之间的分布看,第一产业的劳动力比重逐渐下降,第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加趋势。这一定律被称为"配第-克拉克定律"
产业总是在一定区域内形成和存在的。产业的区域分布是否合理,对于一个国家的资源配置效果具有重要影响。如果产业的区域分布有利于发挥各区域的生产要素和自然资源的禀赋优势,形成合理的区域产业结构和主导产业,各区都能提供成本比较低的产品或劳务,则基本上可以认为这种产业的区域分布是合理的,有利于宏观经济效益的提高。产业的区域存在必然会形成区域产业结构。有的区域产业结构是合理的,有的区域产业结构是不合理的。对于不合理的区域产业结构需要进行研究,针对其不合理性进行调整。当前在招商引资工作中,有些地方不够重视当地产业结构,不顾当地的自然禀赋地招商引资,从而使得当地的产业结构问题凸显出来。
那么什么是产业结构合理化呢,它是指从宏观上合理配置物质生产要素,协调各产业部门之间的比例关系,减少资源的浪费,促进各种生产要素的有效利用,从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的,它不以人的意志为转移。产业结构向合理化方向发展,逐步趋向合理,一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理,这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展,这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的,只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。
(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够
当前招商引资工作中,存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济,社会等的可持续健康发展,既然如此,民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。招商引资招来的投资者,在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益,当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展
经济的力量,所以在招商引资工作的过程中,招来的资本和民间资本二者不可偏废,都应得到重视。
除了以上的几点外,在招商引资工作中还应优化投资环境,提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识,创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境,积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境,增加经济发展政策的透明度,拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间,形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。加强诚信建设,抓好社会公德、职业道德宣传教育,集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,推动各行各业文明创建工作深入开展(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。重点抓好软环境的优化,审查清理政府审批事项,为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策,健全和完善各项制度,依法保护投资者的合法权益。建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度,严格实行服务承诺制,规范办事程序,提高服务水平。做好投资环境举报电话投诉受理工作,及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调,推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打,依法从重从快予以严惩。要量化责任,简化程序,把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。对投资的客商,在政治上给予关心,政策上给予倾斜,经济上给予实惠,服务上给予方便。促进区域经济发展。
缘桥借梯以商招商,对于已经招来的投资者,我们还可以利用其关系来以商招商,从而招来更多的投资者,促进当地经济的快速发展。当然,在具体的招商过程中,还要注意招商的真实性,要提高警惕,防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象,以招来更多的投资者。
二、招商引资过程应遵循的原则
1、是否充分合理的利用了自然资源
自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础,只有充分合理地利用了自然资源,才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有
多用性,合理的产业结构就能充分利用这一特点,生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源,如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源,第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否,都照样流失,不用白不用,因此要努力开发利用;可更新资源利用得好,能保持其再生能力,做到循环利用,这是一种合理利用,但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的,使其丧失了再生的能力和条件,那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机,提高产出投入比,尽可能高效利用,使当地优势充分发挥,从而取得最佳的经济效益。
2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业
合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的,具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件,形成良性经济互补关系,推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间,在质上相互依存,相互制约;在量上按一定的比例组成,形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。
3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务
合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务,具有应变能力,能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要,因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约,社会需要不是静止的而变动的,它随着劳动生产率的提高,人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化,要有多层次的反应灵敏的信息网络,及时预测市场需求的变化。
4、是否取得最佳的经济效益
合理的产业结构应能获得较好的经济效益,调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此,取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下,如果经济效益不好,产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较,争取用最少的劳动耗费,取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的,即合理的产业结构会促进经济效益的提高,经济效益的提高有助于产业结构的合理化,合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势,做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用,避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间,又为产业结构趋向合理他创造了条件。
经济效益应是宏观效益与微观效益的统一,长期效益与短期效益的统一,那种只顾微观效益和短期效益的做法,会危害产业结构的合理化。
5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用
合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术,能够充分吸收当代最新科学技术成果,改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存,科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量,只有充分利用科学技术成果,才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用,则说明这种产业结构是低级落后的,当然也是不合理的。
6、能否充分开展区域间的分工与合作
当今世界的经济正在向一体化方向发展,充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率,促进经济发展的一条捷径。因此,合理的产业结构应该充分的挥当地的优势,并充分地利用外地的市场,不断扩大输出,与其他地区合作。
7、产业结构是否具有弹性
合理的产业结构要具有弹性度,即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力,又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。
8、是否符合可持续发展观
第一,可持续发展的系统观可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域,看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统,它们之间既相互联系,又相互制约,其相互作用因地而异,且处于变化之中。这种系统科学的观点是持续发展的理论核心,并为人与资源问题的分析提供了整体框架。人与资源矛盾的实质,是由于人和这一复合系统的各个组成之间关系的失调。一个可持续发展的社会,有赖于自然资源持续供给的能力;有赖于其生产、生活和生态功能的协调;有赖于自然资源系统的自我调节能力和社会经济的自我组织、自我调节能力;有赖于社会的宏观调控能力,部门间的协调行为,以及民众的监督和参与进程。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限,从全局着眼,从系统的关系进行综合分析和宏观调控。第二,可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观,为自然资源的管理提供了指导思想。可持续发展的概念,从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点,并明确指出二者就是相互联系和互为因果。发展经济和提高生活质量是人类追求的目标,它需要以自然资源和良好的生态环境为依托。忽视对资源的保护,经济发展就会受到限制,没有经济的发展和人民生活质量的改善,特别是最基本的生活需要的满足,也就无从谈到资源的保护,因为一个可持续发展的社会不可能建立在贫困、饥饿和生产停滞的基础上。因此,招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合,并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。第三,可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要,也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时,对资源的压力就会增加。因此,关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资,加快当地经济的发展,但同时也要注意资源的有效利用,要树立可持续发展的资源观。第四,可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带,为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说,必须加强其技术革新的能力,以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有,技术的方向必须改变,并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件,提高劳动生产率,开发新产品,保护生态环境,也可能被用来伤
害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面,为人类造福,为当地的持续发展做出贡献。所以,技术能否用于造福人类,关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此,招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外,还应要有可持续发展的群众观,全球观等。
三、招商引资的建议
针对在招商引资过程中出现的以上几个问题,在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:
(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系
总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系,换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行,总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。
(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系
自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件,经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变,必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态,而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内
(三)正确处理好各产业之间的关系
从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。第三产业是相对于第一、第二产业而言,第三产业并不直接创造财富,而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优
化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础,只有第一、二产业发展了,第三产业才能够更好的发展。
(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系
公司企业资本是很大,但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时,也要考虑到民资本,二者结合起来,必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。
一、招商引资过程中存在的问题
(一)产业政策不持续。当前,有的政府招商行为以及产业政策的匹配,极易受到个人工作岗位的调整而改变,特别是地方政府的换届,对招商行为的延续性影响较大。一个产业刚刚起步,或者初现雏形,但是由于政策突然变向,一些项目投资及配套工作不能持续推进,进而错过了发展机遇甚至“夭折”。
(二)产业规划“同质化”。有的地方政府热衷于追求热点项目,而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”“信息化产业”“文旅产业”等。结果一是加大了招商引资的难度,陷入恶性竞争的泥潭。二是本地特色产业资源供给不足,发展受到影响,甚至出现了产能过剩,投资商血本无归。
(三)部门协调不力。职能部门缺乏“全域”思维,有些工作人员或不了解招商引资工作,或因职能分工不明而不愿积极配合。一些窗口部门在产业政策法规等方面学习存在不足,业务水平有待提高,服务质量需要升级。一些好的项目,有可能因为一些服务细节而“流产”。
(四)片面追求数据。在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据,特别是投资额,限制了一些初期数据不是很好,但发展前景广阔的企业入驻,不利于以产业集聚人气。我们为招商引资企业、项目配备了相当优惠的政策,配套了资金、土地等资源,但由于市场风向的转换,该企业(或项目)的投资未能及时转换成效益,以致于大量优质土地资源闲置或产出不高,对地区经济社会贡献不大。
(五)信息渠道不畅。政府的招商目标或者产业培育方向往往来源于上级党委政府的指导文件、领导讲话等“体制内”信息,缺少对市场的深入分析,未能及时掌握产业动向,把握热点或商机,做了“无用功”。
(六)招商活力不足。有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体,但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重,缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内,缺乏经营管理经验,缺乏畅通的晋升和薪酬管理机制,面临“两难”的境地,处境尴尬。招商人员的待遇、绩效考核等难以兑现,挫伤了工作积极性。
二、提升招商工作效果的建议
(一)保持政策的持续性。准确掌握市场经济发展规律,对行业的发展趋势应有科学的预判,政策的制定应具有超前性,灵活应对市场风向的转变。招商过程中,还应倡导“契约精神”,不能因为党委政府决策变更或人事的任免而随意终止合作。党委政府在换届前,应当对已经承诺(签约)的招商条款,及时研究兑现执行。政策制定要注意明确政府部门、产业园区、招商团队的权责,明确退出机制和路径,避免后期产生纠纷。
(二)科学编制产业规划。以党的十九大精神为指导,充分结合本地区经济社会发展实际,用好本地资源,坚持人民立场,重人气、轻数据,注重对周边地区的调查与研究,突出错位发展、差异化发展,避免产业定位“同质化”。用好本地的资源,如地理环境、文化、人才等方面优势,因地制宜制定产业规划,并以此为指导开展招商引资工作。
(三)发挥部门的协同力。应从地区经济社会发展整体布局,完善顶层设计,统一思想,明确招商团队以及与产业相关部门的配合职能。注重与自然资源、住建、市场监督管理、工商、税务、环保、消防等部门的协同,建立招商引资“绿色通道”。加强调研工作,少开会、少发文件,多实地考察,切实了解地区经济社会发展及产业发展状况,确保为企业做的服务工作能够有效、精准、落到实处。建立政府部门与企业的定期互访机制,交流项目推进的难点,协商解决,提高产
业落地及培育效率。对那些在招商引资过程中做出突出贡献的团队、部门、个人,建立考核奖励机制。
(四)提高招商工作的专业性。将与市场的对接放在招商团队工作的首位,深化行业分析,仔细研究企业年报,并通过行业协会、专业咨询公司等,全方位、多角度了解企业的生产经营状况及行业的发展趋势,精准开展招商引资工作和产业培育工作。招商团队要采用灵活的工作机制和用人体制,避免招商工作“部门化、机关化”。采用绩效考核,鼓励发挥招商人员的创造性,“八仙过海、各显神通”。注重专业人才的培育,针对本地区主导产业以及招商方向,有计划的培育专业性人才队伍。
(五)创新招商工作手段。改变过去单纯的政策招商、土地招商、感情招商等手段,引入招商“4.0”模式。以资本招商,建立产业扶持基金,通过公司化运转,通过基金公司对企业、项目做可行性研究并评估,筛选优质项目进行投资,确保资金有的放矢,以政府、银行小部分资金做“杠杆”,撬动社会资本参与到产业建设中来,增强产业园区的“造血”“输血”能力。以“商”招商,建立招商重点行业的“熟人圈”、“朋友圈”,为已经入驻的企业提供优质的服务,建立长期的联系,经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划,鼓励其帮助宣传,引荐企业。以产业链招商,注重引导和帮助企业延伸和丰富在本地区的产业链,通过新成立公司、寻找合作伙伴,打造地区性产业集群,吸引和培育配套企业入驻。
(六)以技术为招商重点。在招商引资过程中,应多关照企业在核心技术方面的掌握情况,除企业的发明专利数量以外,还应重视其企业的科研成果市场转化率。将那些拥有核心技术,市场潜力较强的企业作为招商引资的重点,在技术研发、人才保障等方面给与更多的支持,鼓励企业入驻后形成自身的核心竞争力,逐步发展壮大。
一、招商引资工作中存在的问题与分析
(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行
11着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较优势.
一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显,有的时候还会出现重复招商,没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢,我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势,对地区的各种资源了解不够。
为此,在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下,一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路,并在此基础上,把当地的招商引资总体规划做好,然后在这一总体规划的指导下,积极地进行招商引资工作。
如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说,也就是要多多地与其他地区进行交流、比较,进行地区发展的大讨论,进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势,并勇于更新思想观念,大胆创新方式方法,切实提高招商引资的成效。
(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步,简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展,但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路,所要付出的惨重代价,从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。
我们既要金山银山,也要绿水青山。社会的发展,不只是经济的发展,而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖,相互支持,没有保护环境,就不可能有持续发展,更不用说经济的持续发展了,而没有发展,就不可能有高质量的生活质量。
因此,我们需要的是持续发展,也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。
12(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中,有些地方不够重视当地产业结构,不顾当地的自然禀赋地招商引资,从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢,它是指从宏观上合理配置物质生产要素,协调各产业部门之间的比例关系,减少资源的浪费,促进各种生产要素的有效利用,从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的,它不以人的意志为转移。
产业结构向合理化方向发展,逐步趋向合理,一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理,这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展,这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的,只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。
(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中,存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济,社会等的可持续健康发展,既然如此,民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。
招商引资招来的投资者,在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益,当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量,所以在招商引资工作的过程中,招来的资本和民间资本二者不可偏废,都应得到重视。
除了以上的几点外,在招商引资工作中还应优化投资环境,提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识,创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境,积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境,增加经济发展政策的透明度,拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间,形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。
加强诚信建设,抓好社会公德、职业道德宣传教育,集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化,审查清理政府审批事项,为企业公平竞争、自我发展搭建
13平台。认真落实各项优惠政策,健全和完善各项制度,依法保护投资者的合法权益。
建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度,严格实行服务承诺制,规范办事程序,提高服务水平。
做好投资环境举报电话投诉受理工作,及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调,推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打,依法从重从快予以严惩。要量化责任,简化程序,把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。
对投资的客商,在政治上给予关心,政策上给予倾斜,经济上给予实惠,服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商,对于已经招来的投资者,我们还可以利用其关系来以商招商,从而招来更多的投资者,促进当地经济的快速发展。
当然,在具体的招商过程中,还要注意招商的真实性,要提高警惕,防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象,以招来更多的投资者。
二、招商引资过程应遵循的原则
1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础,只有充分合理地利用了自然资源,才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性,合理的产业结构就能充分利用这一特点,生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源,如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源,第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否,都照样流失,不用白不用,因此要努力开发利用;可更新资源利用得好,能保持其再生能力,做到循环利用,这是一种合理利用,但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的,使其丧失了再生的能力和条件,那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机,提高产出投入比,尽可能高效利用,使当地
14优势充分发挥,从而取得最佳的经济效益。
2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的,具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件,形成良性经济互补关系,推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间,在质上相互依存,相互制约;在量上按一定的比例组成,形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。
3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务,具有应变能力,能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要,因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约,社会需要不是静止的而变动的,它随着劳动生产率的提高,人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化,要有多层次的反应灵敏的信息网络,及时预测市场需求的变化。
4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益,调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此,取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下,如果经济效益不好,产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较,争取用最少的劳动耗费,取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的,即合理的产业结构会促进经济效益的提高,经济效益的提高有助于产业结构的合理化,合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势,做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用,避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间,又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一,长期效益与短期效益的统一,那种只顾微观效益和短期效益的做法,会危害产业结构的合理化。
5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术,能够充分吸收当代最新科学技术成果,改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存,科学技术是人
15类利用自然、改造自然的强大力量,只有充分利用科学技术成果,才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用,则说明这种产业结构是低级落后的,当然也是不合理的。
6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展,充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率,促进经济发展的一条捷径。因此,合理的产业结构应该充分的挥当地的优势,并充分地利用外地的市场,不断扩大输出,与其他地区合作。
7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度,即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力,又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。
8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限,从全局着眼,从系统的关系进行综合分析和宏观调控
第二,可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观,为自然资源的管理提供了指导思想。因此,招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合,并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。
第三,可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要,也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时,对资源的压力就会增加。因此,关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资,加快当地经济的发展,但同时也要注意资源的有效利用,要树立可持续发展的资源观。
第四,可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带,为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说,必须加强其技术革新的能力,以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有,技术的方向必须改变,并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善
16生产条件,提高劳动生产率,开发新产品,保护生态环境,也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面,为人类造福,为当地的持续发展做出贡献。所以,技术能否用于造福人类,关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此,招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外,还应要有可持续发展的群众观,全球观等。
三、招商引资的建议
针对在招商引资过程中出现的以上几个问题,在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:
(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系,换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行,总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。
(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件,经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变,必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态,而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.
(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言,第三产业并不直接创造财富,而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础,只有第一、二产业发展了,第三产业才能够更好的发展.
1(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大,但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时,也要考虑到民资本,二者结合起来,必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。
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篇七:招商工作中的不足和解决思路
招商工作中存在问题
我县的招商引资工作,在看到成绩成效的同时,我们也清醒地总结了我们存在的失误和不足。
失误主要表现在两个方面:
一是在招商引资过程中存在一些盲目性,在前几年,全国一片轰轰轰烈烈的“你招商,我招商,人人招商”,“大招商,招大商”的浪潮声中,我县也吃过一些亏,付出了一些代价,没有牢固树立起科学招商、理性招商、依法招商的理念,对外商或外来人员没有认真的筛选和核实他们的资金、技术等能力,急急忙忙地把一些项目签给一些炒资源的人,最后带给新平的不仅是人力、财力的耗费,也使得很好的资源得不到尽快的开发,转变为经济优势,延误了我县资源开发的良好时机。
二是在2002年为引进一些工业项目,政府以最优惠的电价和土地作为招商优惠条件,但随着国家产业政策的调整和宏观调控政策的紧缩,导致部分企业生产成本加大,无法与市场竞争,有的企业只有停产或转卖,政府在这当中也有不可推卸的责任。
存在的问题主要有:
一是对储备项目的策划包装、推介工作相对滞后。由于缺少资金的投入,我县已储备多年的好项目只有一点粗线条的数据和项目名称。特别是很多项目,既没有规划设计,也没有编制文本,即使有文本,大多也属于简介式,一厢情愿式,经不起分析推敲,从而使洽谈搁浅,降低招商引资的成效。
二是通过招商引资进来的部分在建项目工作整体推进慢。有些项目工程建设进度比签定协议时要求时间明显放慢;其原因有的是投资商的问题,也有我们的问题,我们的问题主要是有关职能部门服务、协调工作跟不上,有的是项
目所在地的有些基层干部有畏难情绪,一怕二推三躲。不及时出面协调矛盾,致使延误工作进展。
三是对投资回报快的矿业开发,小水电项目签约快,开工快,建成快,而投资回报相对较长的旅游、农业等优势项目,过问的人不多,洽谈的人更少。
四是地方保护意识还没有根除。有些基层群众甚至是干部,“自留地”意识十分顽固,过分强调局部利益和眼前利益,稍不如意,就制造矛
凤凰县招商问题及对策
一、基本情况
2007年凤凰县签约引进招商引资项目共7个,合同(协议)引资9.8亿元。全年累计实现到位资金38530万元,完成任务的116%,同比增长35%。其中:1、内联引资任务为31680万元,全年实现到位资金36930万元,完成任务的117%,同比增长36%。2、外资任务为190万USD,全年到位资金200万USD,完成任务的105.3%,同比增长10.5%。据统计,自2000年至2007年年,全县招商引资累计签约项目90个,合同引资41.3亿元,其中履约起动项目77个,完成投资8.01亿元,带动三产服务业200家,开拓就业岗位8279个,新增就业人员30000多人,新增GDPl6亿元,财政收入5000万元。通过大力开展招商引资工作,极大地促进了我县的经济发展和社会进步,顺利地完成了我县第二次创业战略决策的第一阶段,实现了经济结构的战略性调整,开始步入循环经济的发展轨道。特别是在2001年成功地引进了黄龙洞投资股份有限公司投资开发“八大景点”之后,凤凰县的旅游产业得到了迅猛发展,以旅游业为主导的第三产业一跃位居该县的主导产业,改变了凤凰县过来以工业为主导的二元经济格局。当前凤凰县招商引资工作当前存在的主要问题有:引资质量差,生产性项目少,对调整产业结构的作用不明显;服务意识不强,办事效率不高,投资环境整治工作没有向纵深推进等。凤凰县招商引资存在一定的潜力,但由于受以上因素影响,招商引资质量效益不高,制约了招商引资发展潜力的释放,导致招商引资对产业升级及经济发展作用不大。
二、存在的问题
(一)引资项目单一,生产性项目少,对调整产业结构的作用不明显。我县的工业经济可正在起步,制造、轻工、食品工业,甚至煤炭、矿工业,都是规模小、科技含量底、效益差的中小企业,除几家规模工业以外的国有企业大多处于停产半停产状态,民营企业以服务业和商业为主,还处在培育和发展阶段。从“十五”开始,调整优化产业结构,走新型工业化道路,就是我们的经济发展方向,但一直不够理想。2000年至2007年,全县招商引资累计签约项目90个,合同(协议)引资41.3亿元,目前已落户我县的招商项目大多是房地产开发、旅游服务业。旅游项目18个,总投资15.5亿元,占总引资额的50%;工业项目19个,总投资8850万元,占总引资额的4%;农业项目4个,总投资6380万元,占总引资额的3%;基础设施项目6个,总投资1.3亿元,占总引资额的6%;第三产业服务业项目13个,总投资1.5亿元,占引资额的7%;文教卫项目2个,总投资600万元,占总引资额的0.2%;房地产项目16个,总投资3.8亿元,占总引资额的17%。从全县经济发展的战略眼光看,落户的项目对推进我县工业现代化和农业产业化进程促进作用不大,尤其是房地产开发项目属短、平、快项目,没有持续的财源。对缓解我县财源紧张局面后劲不足。在生产性项目中我们鼓励农副产品加工等项目的比例较低,如果按投资额算,比例将会更低。也就是说,通过招商引资对我县经济结构调整的作用还不够明显。
(二)项目策划滞后,项目调研论证投入不够,招商引资工作后劲不足。
项目是招商引资的载体和基础,我县非常重视项目工作,制定了《凤凰县招商引资项目管理办法》,每年下达项目调研论证目标任务并进行监督考核,但效果并不理想。存在的主要问题有,各级政府和企业对做生产性项目信心不足,把项目工作的重点放在争取政府投资和国债项目上,围绕产业开发和区域经济发展规划策划项目的意识不强;提出的项目小,没有超前意识,缺乏提出能对区域经济发展有较强带动力项目的大手笔;项目工作经费少,大部分由非专业结构进行调研,项目论证水平低,市场前景和经济效益分析不够。由于项目工作滞后,提出的项目质量差,规模小,缺乏吸引力,给项目的宣传推介带来一定的难度,更不可能吸引大的跨国企业来延投资,这不仅仅是引进资金的问题,而且对带动相关产业、引进先进管理理念都有很大的影响,也会直接影响我市经济的跨越发展。
(三)服务意识不强,办事效率不高。一些职能部门的工作滞后招商引资工作,主要反映在土地、城市规划方面,如:红旗新区开发项目。由于土地征用、建设规划都迟迟没有落实,造成多家投资商扫兴而去。还有在办理相关手续时,程序繁多,工作效率低,投资商反映较强烈。在旅游景区的开发方面,职能部门管理不善,造成景点开发失控,如:天星山国家地质公园范围内的许多景点由一些个人私自开发,不利于资源的整合和统一并发,带来许多不利因素(景区内的景观、景点遭损坏、景区的承包转让等)。
(四)项目的科技含量低、规模小。**在引进的项目中,工业项目多为矿产品粗加工企业,在一定程度上是以牺牲生态环境和能源为代价的。如:兰翔化工厂、华鑫锌业、猫儿口电解铝厂这三
户企业,造成的环境污染使当地群众已蒙受损失,其次,这类企业又都是高耗能企业,仅该3家企业的用电量就占全县用电量的60%,这些类型的企业在今后发展方面会受到一定的制约。目前在已落户我县的73个投资项目中:上亿元的投资项目有9个;投资上1000万元的项目26个;投资上100万元的项目38个。
(五)后备项目馈乏。**目前,我县的客户信息库已有300多个大客户,结交的宾朋遍及国内20个省、市地区和欧亚10多个国家。在广泛宣传凤凰的同时,积极搜集、整理、包装,推介了上百个招商引资项目,5年来累计推介了178个项目,涉及旅游、房地产、基础能源、工业、农业产业化、教育、商业等行业。通过近几年来的广泛招商引资,可供开发的好项目已基本上都付诸实施了,今后的招商项目通过这次广泛收集整理筛选可推介项目不多,面临项目枯竭,无商可招的严峻形势。
(六)签约项目启动慢,项目投资到位率低。**尤其是一些大的项目资金到位缓慢,影响项目实施进度和我县招商引资工作目标管理的完成。上述问题,在一定程度上会影响到我县经济的可持续发展,值得我们认真思考并在今后的工作中加以研究对策。
三、建议
(一)继续加强领导,加大政策扶持力度。
为了更多地吸引外商投资凤凰,县委、县政府要从有利于本地经济发展,又有利于投资者的角度,研究制定出台更优惠的招商引资政策,要进一步解放思想,拓宽思路,创新举措,要用超常规的招商办法来争取更多的投资者来凤凰投资创业,促进我县的全面发展。主要在有关收费标准、土地出让、资产变卖、租金等方面要让利给投资者,降低投资者的投资成本。在政策扶持方面,要根据项目的规模、产业类型给当地带来的经济效益和社会效益情况加以区别对待,优惠条件要拉开档次,对税收贡献大和劳动密集型等鼓励开发的产业化项目、财源建设项目,可以考虑“零费制”准入优惠政策(对项目涉及的本级所有行政事业性收费全免或对项目建设期间税费按投资总额一定比例予以“一票制”收取)。要以比其他地区更优惠的政策,条件来吸引外商投资。继续坚持项目领导负责制,确保项目开发实施过程中的问题得以及时协调解决,坚定投资者的信心。
(二)要确立目标,平衡发展。
招商引资最大的吸引力是看是否有资源优势,我县的资源优势主要体现在旅游资源,依托的是厚重的历史文化积淀和独特的自然景观以及浓郁的民俗风情。县委、县政府以科学的发展观调整了经济发展思路,制定了以文化旅游为主导产业的发展战略,以旅游带动相关产业发展:以绿色农业带动农业产业化,以矿产资源带动工业化进程,坚持可持续发展方针。只有目标确立了,招商引资工作才能做到有的放矢,要根据本地区的地理区位、资源及中长期发展规划来制定本地区的招商项目。针对过来投资行业领域不平衡状况,要适时调整引资方向,转移招商重点,由过去的城市招商向农业产业化、工业财源建设项目转移。改变“一、二、三”传统产业经济格局,努力构建“三、二、一”新经济框架。根据我县的县情确立目标时,首先是发展凤凰文化旅游和生态旅游产业,围绕旅游产业做大做强,并带动相关产业,如生态绿色农业及观光农业和农产品的深加工、旅游产品开发等,充分发挥资源优势吸引外商投资。要开发好文星园这个文化产业园区和天星山国家地质公园以及沱江沿河风光带,做大凤凰旅游这块蛋糕,要全力开发阿拉边贸市场,努力打造湘西最大的农、工、贸一体化的民营小区,聚集一些大的公司、外商落户园区,形成一定规模的农
产品力口工、物流贸易的产业集群,使之成为我县民营经济的一个新亮点,培植一个稳定的财源。要继续加强茶田工业小区的建设,以本地和周边地区的铅锌、锰、汞、钒矿资源为依托,聚集一批技术含量高、污染小的矿产品深加工企业,创建采选、冶炼、加工制造的大型联合体,形成专门的产业链夯实工业基础,以此提升我县的工业质量和水平。对城区内和周边的一些有污染的企业,要有计划地往茶田工业小区迁移,并通过加大环保技改,还古城一片蓝天净水。要通过放宽市场准入制,允许鼓励外商投资教育、卫生、电力、供水、金融等行业,合理发展平衡三产业,扩大招商平台。要大力支持鼓励外商投资绿色农业、高新技术和基础设施领域,坚持可持续发展方针,提升招商引资平台。对房地产、重污染工业、旅游项目的招商,要采取市场准入制加以控制,不得过滥,以免带来不良影响。
(三)改善投资环境,构筑招商平台。
要加强建设规划管理,科学规划城市发展和建设,加快新区和茶田工业小区的规划及土地征用储备,把园区建设作为加快城市和工业发展的平台,以便通过招商引资开发建设新区,带动我县的城镇化建设,提升城市功能。要加强旅游景区的统一规划,对全县的旅游景点要进行整合统一开发,取缔那些无证照、无资质的个体旅游景点,规范旅游秩序,净化旅游市场。要优化审批服务环境,推行部门服务承诺制,全程代理制。对社会公开承诺的部门,要通过行风评议来考核部门的工作,建立履责考核和责任追究制,对在协调、服务过程中发现的先进单位和个人要及时予以通报表扬,对那些不作为、乱作为的单位和个人要进行通报批评,情节严重造成项目“夭折”的要追究责任,创建招商引资的“畅安工程”。要强化经济秩序和社会治安环境的治理,净化招商环境卢定投资者的信心和确保投资者的利益不受损害,做到诚信招商。要确立一个权
威部门(机构),政府赋予一定的职权范围,对全县的所有招商引资项目进行归口管理(签约、协调服务、督办督查),真正为招商引资开辟一条高效快捷的绿色通道。
(四)加强区域合作和项目库储备及推介。
要注重与东部经济发达地区的经济合作,利用优势互补,建立友好县(市),要注重大的集团公司、大企业等战略投资者的引进,结成经济发展战略合作伙伴,建立长期的经济共同体,带动我县的经济发展。如:利用我县的旅游、矿产、农产品、劳动力等资源优势,加上优惠的政策,将发达地区的大公司、大企业迁引或办分公司(厂)到我县生产、经营。投资者可获得更高的经济效益,地方可增加财政收入和增加就业门路,达到投资者与地方政府双赢的目的。要通过广泛收集,科学论证,筛选可行的项目不断充实项目库,通过互联网向外界客户发布招商信息,积极参与国内的一些大型招商活动。同时要改变过去依靠走出去招商的办法,自行筹办一些招商活动。通过商业策划,举办一些地区性的对口招商活动或是全国性的重大活动,借助这些平台进行项目推介,把客商请进来进行实地招商。通过这些活动一来可以进行招商引资,二来可以通过一些商业化运作取得一定的经济效益,增加财政收入。
(五)坚持项目跟踪服务,确保项目顺利实施。
一个地区的招商引资工作成功与否,除了具有好的项目和良好的投资环境外,很大程度上还要看对项目的跟踪服务工作做得是否扎实。要通过对落户项目进行全程跟踪服务,积极配合支持才能使项目早日付诸实施,早见成效。要推行“一站式审批、一条龙服务、一票制收费”的招商服务方式,切实提高政府办事效率。要建立项目督查机制,对落户的重点项目进行督查落实,确保项目的顺利实施。要继续坚持完善引资奖励机制和项目履约责任制,对签约项目
责任单位实行履约工作与目标管理挂钩,按引资奖励政策兑现,以此提高招商项目的履约率。
(六)改善招商引资的管理,建立招商引资工作的长效机制。
随着市场体制的不断完善,国外大型公司的管理和投资理念逐步向国内渗透,政府在招商引资工作中的主导地位受到挑战,市场的作用得到明显加强,如何适应新形势,进一步推动招商引资工作,促进全县经济持续健康发展,应是当前工作研究的重要课题。
首先招商引资工作要“抓大放小”。“抓大”就是政府及招商引资管理部门抓大事、大项目,大事就是投资环境的改善和优化,加强基础设施建设,着力优化投资软环境;大项目就是投资额较大,对全县经济、社会有较大影响的项目。“放小”就是把中小项目全由市场协调配置,企业自主合作、发展,管理部门不再组织对其进行调研、推介、促进等,只对项目进行统计分析、受理、查处投诉案件等工作。
第二、招商引资机构要企业化。一些投资额巨大,事关全市长远发展的重点产业和重点项目,必须在政府的组织下开展。由于项目具有一定的超前性和风险性,具体项目工作单位,除具有政府职责,同时还要有企业的主体地位,对于重点招商引资项目就必须把招商引资部门的一部分职能企业化,才能有效开展项目工作。成立国有独资的项目策划运作公司,具体负责根据长远规划提出重点项目建设和产业布点意见,报县政府审定后,开展重大项目的策划、调研、论证、包装、推介、洽谈、签约等工作,签约之后再交项目单位建设营运;成立国有独资投资公司,负责重大项目参股、合作有关事宜;成立外来投资企业服务公司,负责外来企业的行政审批、协调服务、培训管理等工作。这样做既可以解决项目运作过程中的企业主体地位、项目运作资金不足和风险问题,又可以有方向地进行重点产业的培训和发展,确保项目招得来、留得住。
第三、招商引资管理要体现宏观性。目前,我县及全国的招商引资工作都呈现出多元化的发展趋势,招商引资的主体多元性,招商引资的方式多元性,招商引资的资金多元性,政府管理部门要突出他的宏观调控性,通过政策制定,改善投资环境,优化中介服务,加强投诉查处等办法来调节管理招商引资工作,使得招商引资工作以市场为主导健康发展。
总之,我县的招商引资工作已有了良好的开端,只要我们认真总结成功经验,不断探索开辟新的招商途径,构筑具有引力磁场效应的招商平台,努力提高招商水平,我县今后的招商引资工作一定会百尺竿头更上一层楼。
篇八:招商工作中的不足和解决思路
招商工作总结及下一步工作思路
本次招商工作总结及下一步工作思路,作为负责招商工作的一员,我有以下几点总结和建议:
首先,回顾本次招商工作,我们做的还是不错的,宣传招商的渠道有微博、微信、朋友圈、宣传单等,做到了覆盖多种渠道,宣传的内容也涉及了合作的优势、合作条件、联系方式等信息,综合考虑层面全面,为了促进招商效果,我们还组织了招商会议等活动,取得了良好的成果。
其次,本次招商工作中,我们也发现了一些不足,主要在于宣传渠道不适当,宣传内容不够深入,以及招商活动组织不够精准等。我们应当从这些不足中吸取教训,及时调整招商策略,确保招商效果的提升。
最后,根据本次招商工作的实际情况,下一步工作思路应该是:继续加强招商渠道的布局,尤其是线上渠道,要求宣传内容深入浅出,以更加精准的定位方式,针对不同类型客户提供专业的服务,同时要提升招商活动的组织细节,确保招商活动的成功实施。
总之,本次招商工作为下一步的招商工作提供了良好的基础,我们应该从中吸取经验教训,继续加强招商渠道的布局,完善宣传内容,提升招商活动的组织细节,力争招商效果更好,更有力地为企业发展服务。
篇九:招商工作中的不足和解决思路
招商工作总结及下一步工作思路
伴随着经济的快速发展,招商工作已经成为当前企业发展的重要组成部分,它不仅有利于企业的发展,同时也增加了企业的竞争力。本文将从当前的招商工作总结入手,分析近期的招商工作情况,并提出未来招商工作的思路。
一、近期招商工作总结
1、发布招商信息:在招商过程中,发布招商信息起着关键性作用。我们通过各种传播媒介向目标客户发布了多次招商信息,比如报纸、杂志、网络以及其他渠道,以期吸引到更多的客户关注和参加。
2、招商参展:我们组织了多次招商参展,以吸引更多的客户参与,针对不同的客户要求,提供了相关的解决方案。
3、优惠政策:针对客户不同的投资要求,我们推出了多种优惠政策,以提供更多的投资机会,鼓励客户参与。
4、招商合同:最后,我们针对客户的投资要求,签署了一些招商合同,以确保客户的投资利益。
二、下一步工作思路
1、以客户为中心:在接下来的招商工作中,我们首先要以客户为中心,针对客户的实际情况,提出最适合客户的解决方案。
2、建立客户关系:我们要加强与客户的沟通,了解客户的真实需求,为客户提供更多的解决方案,以提高客户的满意度。
3、发布战略性信息:我们还要及时发布招商信息,比如新的合作机会、新的投资机会等,以吸引客户的关注,促进投资氛围的形成。
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4、持续更新服务:我们还要不断更新招商服务,提供更多个性化的服务,以满足客户的不断变化的需求,提高客户的满意度。
综上所述,招商工作一直是企业发展的关键,其可以为企业提供更多的投资机会,增加企业的竞争力。因此,我们要以客户为中心,及时发布招商信息,持续更新招商服务,以满足客户的投资需求。同时,要加强与客户的沟通,尽量提供更多具有吸引力的优惠政策,提高客户的满意度。最后,招商合同的签订也是招商工作的重要组成部分,对于保障客户及企业的合法权益具有重要意义。
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