在中国共产党南昌县第十二次代表大会上的报告同志们：中国共产党南昌县第十二次代表大会是在建党90周年之际、“十二五”规划起航之年召开的一次重要会议。大会的主要任务是：回顾总结县第十一次党代会以来的工作，下面是小编为大家整理的【中共党代会议报告】县委书记在中国共产党南昌县第十二次代表大会上报告,供大家参考。
在中国共产党南昌县第十二次代表大会上的报告
同志们：
中国共产党南昌县第十二次代表大会是在建党90周年之际、“十二五”规划起航之年召开的一次重要会议。大会的主要任务是：回顾总结县第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年全县经济社会发展的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届县委和县纪委，进一步动员全县各级党组织、全体党员和广大干部群众，超常发展，进位赶超，全力开辟“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”历史新征程！
现在，我代表中共南昌县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、全面回顾、科学总结，在负重前行中坚定超常发展、进位赶超的信心和决心
县第十一次党代会以来，县委在省委、市委的坚强领导下，团结和带领全县各级组织、广大干部和百万人民，积极应对低温雨雪冰冻、国际金融危机和特大洪涝灾害的严峻考验，大力推进新型工业化标志区、新型城镇化试验区、新型农业产业化示范区和低碳生态经济先行区建设，顺利并超额完成了“十一五”时期的各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定了坚实的基础。
——过去的五年，最显著的变化是综合实力强劲提升。2010年，全县GDP完成306亿元，人均GDP达到31367元，年均递增15.5%和13.5%。财政总收入实现35.7亿元，地方一般预算收入实现19亿元，历史性双双位居全省县（市、区）第一位，分别是“十五”期末的5倍和4.3倍。在岗职工年均工资和农民人均纯收入分别达到24164元和7400元，年均增长14.4%和13%，分别比“十五”期末翻了一番。在全省率先挺进全国百强县市，由五年前194位跨越108位，跃居第86位。
——过去的五年，最难得的变化是发展后劲不断增强。累计投入22亿元推进小蓝经济开发区基础设施建设，开发区落户企业556家，投产企业350家。五年来，全县共招引项目405个，美国福特、伟世通、天纳克、可口可乐、百事可乐等10家世界500强企业以及福建达利、天津宝迪等一大批知名品牌及行业领军企业成功落户。2010年，全县实际利用内资74.1亿元，实际利用外资3.1亿美元，出口创汇4.3亿美元，分别是“十五”期末的2.6倍、2.2倍和13.2倍，实际利用外资和现汇进资均列全省县（市、区）第一位。“十一五”期间，全县固定资产投资累计完成919.8亿元，相当于“十五”期间的10倍。顺利完成国有工业企业改革，有序推进非公企业改革，经济发展的活力和后劲持续增强。
——过去的五年，最突出的变化是产业结构不断优化。坚持“有所为、有所不为”，走错位发展、特色发展之路，全县三次产业比优化为12.1：66.9：21.0。工业挺起了脊梁。2010年，全县规模以上工业企业205家，规模以上工业增加值87.3亿元，分别是“十五”期末的2.5倍和4.1倍。小蓝经济开发区相继成为全省汽车零部件产业基地和食品产业基地，连续七年获得全省工业崛起园区发展专项奖六大指标综合先进单位，主营业务收入和工业总产值双双突破300亿元大关，在不到1%的国土面积上创造了全县50%的财富。农业擦亮了窗口。成功获批国家现代农业示范区，蒋巷现代农业示范园和黄马“两江”生态农业走廊引领全市乃至全省现代农业发展，粮食、生猪、家禽、水产品等主要农产品有效供给列全省前三甲，在全市三分天下有其一；农业产业化省级以上龙头企业23家；绿色有机产品113个，居全省第一位。三产铺垫了环境。全县新增个体工商户7313家，月星家居生活广场、丽晶酒店、大润发超市、沃尔玛、中国软银投资公司等一批知名商业项目相继落户。
——过去的五年，最直观的变化是城乡面貌焕然一新。编制了昌南组团战略规划，推进了莲塘大道、莲富路、城南路、莲西大道等一批基础设施建设，困扰多年的城市核心区断头路基本打通；医疗、文化、体育、污水处理、管网建设等一批公建配套设施相继投入使用，城市承载和服务能力大幅提升。城市框架实现了从“大县小城”到“一城五区”的跨越，在全省新型城镇化示范镇建设评比中，挺进第一方阵，县城建成区面积和人口分别从“十五”期末的20平方公里、15万人上升到44平方公里、38万人。大力推进小城镇建设和新农村建设，全面启动农村垃圾处理工程，纵深推进“森林城乡、花园南昌”工程，城乡面貌明显改善。
——过去的五年，最可喜的变化是社会事业长足进步。县财政累计投入13.5亿元，推进就业、保障性住房、教育文化、医疗卫生、公共安全等民生工程，社保、医保、低保实现全覆盖，教育均衡化水平不断提高，文化事业繁荣发展，卫生保障体系逐步健全，计生工作跻身全市先进，交通运输、乡村旅游快速发展，新能源、新工艺广泛使用，低碳环保渐入人心。社会治安综合治理和安全生产取得明显成绩，县乡主要领导双休日约访、民情夜访等活动卓有成效，在奥运会、世博会、亚运会、中博会期间，我县群众赴京、赴沪、赴穗、到市上访实现“零”记录。
——过去的五年，最深刻的变化是党的建设全面加强。党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等三大主题教育活动，使广大党员尤其是党员领导干部，锤炼了党性，提升了素质，赢得了民心。干部工作常抓常新，基层党建广覆盖、全过程，创新村党组织书记队伍“一选二管三保四训”建设体系，“五个之家”规模化、规范化建设走在全市前列，城乡一体化党建格局加速构建。率先在全市试行县委权力公开透明运行，积极推进干部人事制度改革，全面落实党内关怀机制，大幅提高了农村40年以上党龄老党员津贴和离任“两老”人员生活补助标准。宣传思想工作唱响主旋律，打好主动仗，为加快发展提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持。大力开展“机关效能年”、“创业服务年”等活动，严格执行《廉政准则》，严肃查处各类违纪违法案件，全省一流的公共资源交易中心和全覆盖的便民惠民服务网络顺利建成，全县党风政风进一步好转。
与此同时，党管武装得到加强，群团、统战、对台、史志地名、老干部、档案等各项工作迈上了新台阶。
五年辛勤耕耘，五年春华秋实。五年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人先后莅临我县视察指导，我县先后荣获全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国科技进步先进县、全国文化模范县、全国人民防空先进单位和全省开放型经济发展综合奖、全省统筹城乡发展先进县等100多项省、部级以上荣誉。
此时此刻，我们不会忘记、也不能忘记省委、省政府，市委、市政府历届领导集体的亲切关怀，是他们在改革发展的关键时期为我们指明了前进方向，领导我们跨过了一道又一道难关！我们不会忘记、也不能忘记南昌县历届领导班子和老领导、老同志的艰辛探索，是他们牢记使命，敢于担当，带领全县人民夺取了一次又一次胜利！我们不会忘记、也不能忘记各民主党派、工商联和无党派人士高举民主团结的大旗，为了全县经济社会发展，肝胆相照，凝智聚力，作出了一项又一项贡献！我们不会忘记、也不能忘记广大企业家和外来投资者付出的智慧与辛劳，各驻县部队和单位的大力支持和帮助，推动着南昌县发展的脚步，迈上了一级又一级台阶！我们不会忘记、也不能忘记，是百万南昌县儿女不屈不挠、矢志拼搏，才创造了一个又一个奇迹，成就了改革开放的宏图伟业！
在此，我代表十一届县委，向全县各级党组织、全体共产党员、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的实践经验弥足珍贵，创造的精神财富值得传承。我们深切体会到，要加快南昌县的发展：
1、必须始终坚持把解放思想、改革创新作为最强大的发展动力，从打造全市“金三角”最具实力板块，到加快“四区建设”，从全国县域经济基本竞争力排名194位到86位，南昌县的每一步崛起都从解放思想中破茧而出，南昌县的每一次跨越都在改革创新中化蛹成蝶。实践证明，只有在解放思想中才能更新观念，只有在先行先试中才能寻求突破，只有在不断创新中才能谋求更大发展。
2、必须始终坚持把加快发展、转型升级作为最鲜明的发展导向，以加快发展为中心，以转型升级为主线，南昌县成功迈入以工业为主导、以农业为保障的发展“快车道”。财政总收入突破30亿元大关，固定资产投资两年翻番，小蓝经济开发区推进产业转型、腾笼换鸟、二次创业，吹响了进军国家级开发区的冲锋号。实践证明，只有坚定不移地加快发展步伐，不遗余力地加速转型升级，才能迅速走出一条具有南昌县特色的崛起之路。
3、必须始终坚持把放大优势、扩大开放作为最主要的发展途径，围绕大开放主战略，以国际化的视野、走差异化的道路，深化区域合作，招引国际品牌项目和行业领军企业，汽车及零部件、食品和物流等优势产业集群化、集约化、高效化发展。实践证明，只有放大优势、扩大开放，才能提升核心竞争力，才能占领产业制高点，积蓄跨越发展的强大动力。
4、必须始终坚持把以人为本、民生优先作为最根本的发展追求，大力实施均衡化、普惠化民生工程，将新增财力的大头投向民生领域，让公共财政的阳光照耀每个百姓的心田。实践证明，只有坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，才能赢得人民的拥护和支持，才能促进经济社会快速发展、和谐发展。
5、必须始终坚持把夯实基础、党建引领作为最重要的发展保障，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，以思想、组织、作风和廉政建设固本强基，以风清气正、心齐气顺、创先争优的良好氛围保民生、促发展、筑稳定。实践证明，事业兴衰，关键在人。只有党的组织坚强有力，党建工作扎实推进，才能保持正确的发展方向，才能凝聚全民力量共创辉煌。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到前进中的困难、发展中的差距。当前，我县经济规模还不够大，仍属于欠发达地区的格局没有根本改变；发展速度还不够快，处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的格局没有根本改变；推进城乡统筹、和谐稳定的压力巨大，经济结构调整任重道远，支柱产业支撑还不强特别是现代服务业和高端服务业发展缓慢的格局没有根本改变；少部分干部的知识结构和能力水平跟不上超常发展、进位赶超需要，以及工作标准不高、仅满足一般性要求，精细化管理水平亟待提升的状况还没有根本改变，等等。所有这些，迫切要求我们在今后的工作中创新思路办法，创新机制体制，认真加以解决。
二、认清形势、科学定位，在干事创业中迸发超常发展、进位赶超的激情和活力
今后五年，是我县超常发展、进位赶超的关键五年。历史的接力棒已经传承到我们手上，我们必须认清新形势、明确新任务，把握新机遇、迎接新挑战，以更加高远的发展定位和更加务实的工作举措，推动全县在更高平台上实现新的更大跨越。
——要在把握大势、抢抓机遇中乘势而上、顺势而为。国家促进中部崛起、加强“三农”工作、加快城镇建设、鼓励自主创新和结构调整、加大民生投入、继续促进消费等政策导向，鄱阳湖生态经济区建设和山江湖综合开发的全面拉开，以及全县近年来持续不断的扩大投入正在逐步转化为现实发展的不竭动力，等等。可以说，全县发展面临的机遇前所未有，只要充分利用和发挥好这些机遇叠加优势，把它转化为现实生产力，就一定能推动南昌县实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。
——要在正视差距、找准问题中化危为机、挖潜发展。放眼全国来看，随着世界经济增长格局的深度调整，我国经济发展的条件和动力正在发生深刻变化，各种不确定因素明显增多，保持经济平稳较快发展的任务仍然很重。比照中部来看，同处全国百强县市行列的长沙县，去年财政总收入突破75亿元，工业总产值超千亿元，均为我们的一倍多；巩义、偃师、宁乡等县市发展态势迅猛，竞争更趋激烈。站在省内来看，虽然我县历史性双双夺取全省财政总收入和地方一般预算桂冠，但丰城、贵溪、湖口等县市不甘落后、奋起直追；赣州、九江、井冈山、上饶、萍乡等开发区已相继超越小蓝经济开发区，跻身国家级开发区行列。立足自身来看，经济总量不大、重大项目不多、人均水平相对偏低仍是我们的最大县情，特别是江铃30万辆整车项目还面临市场的检验。因此，全县上下务必增强忧患意识、危机意识，千方百计化危为机，在改革发展大潮中展一番身手、干一番事业。
——要在拉升标杆、自我加压中激发斗志、奋力赶超。古语有云：“取法其上，得乎其中；取法其中，必得其下。”要实现超常发展，必须要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确定一个同强的争、与快的赛、向高的比的目标，思维要更敏捷、眼界要更开阔、信息要更灵通、行动要更迅速，以快人一步的速度、超人一等的胆量、胜人一筹的战略，尽快缩小与周边发达地区差距，为南昌争光，为江西添彩，在“全国百强”进位。
今后五年，我们的主要目标是：力争到2015年，全县主要经济指标较“十一五”期末翻一番，其中财政总收入实现100亿元，地方一般预算收入实现60亿元。城市功能和集聚辐射能力明显提升，产业结构水平和对外开放程度明显提升，群众安全感、满意度和幸福指数明显提升。
今后五年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，围绕一个目标，实施两大战略，推进三项工程，全力开辟“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”历史新征程！
一个目标：拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城。这不仅是对加快建设江西第一县、奋力拼争全国五十强的深化和具体化，还是实现跨越发展、提升发展地位的必然要求，更是挖掘发展潜力、解决现实问题的内在需要。
纵观新世纪以来的十年，南昌县不仅完成了从农业大县到工业强县的华丽转身，更实现从首府首县向江西第一县的强势蜕变。在未来五年甚至十年的征程中，南昌县的发展何去何从？值得我们深思，更需要我们不断探索。如果我们仅仅满足于江西第一县、全国百强县的地位，我们的发展势必裹足不前；如果我们仅仅局限于县城、县域的标准，我们的道路势必越走越窄。“成后来居上之事，须非同寻常之举”。作为江西县域经济发展的龙头，站在新的历史起点，我们唯有冷静分析、自我加压、超常发展，才能不辜负省委、市委的重托，不辜负百万人民的期望。
按照分类指导、统筹发展的原则，拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城，它的主要内涵是：
以小蓝经济开发区为核心，以向塘物流基地为重点，打造现代化工业新城；以武阳、南新等乡镇工业集中区为基地，打造中小企业产业园。
以昌南组团莲塘、小蓝经济开发区、昌南新城、向塘、银三角五大片区为重点，完善城市基础设施，提升城市管理水平，繁荣发展城市产业，着力经营城市综合业态，建设南昌大都市圈的重要组成部分，打造与南昌主城区“基础设施一体化、功能定位错位化”的现代化综合新城。
以环南昌绿色蔬菜产业带，蒋巷、黄马核心示范园，优质水稻重点区、生猪标准化规模养殖重点区、水产健康养殖集中区等“一带两园三区”为布局，打造城郊生态型国家现代农业示范区。
以实施普惠化、均衡化民生工程为根本，推进城乡基础设施更加完善，社会事业日益繁荣，群众幸福指数明显提高。
瞄准全国百强县市的平均水平，推进县域综合实力全省领跑、中部领先，冲刺全国五十强县市目标。
两大战略：坚持发展与稳定两手抓、两不误、两促进的科学原理，以经济转型升级战略和社会管理创新战略引领超常发展、进位赶超。
1、积极实施经济转型升级战略。按照工业做大做强、农业做精做优、三产做出特色的发展要求，优化产业结构，拓展转型空间。集群式发展工业。以江铃股份30万辆整车项目为龙头，全力以赴建设汽车城，重点打造千亿元汽车产业和百亿元食品产业，力争小蓝经济开发区早日跻身国家级开发区；重点打造千万吨物流产业，以物流业带动产业集聚，力争向塘物流基地成为辐射中部、连接海港的物流中心和交通枢纽中心，在全省当仁不让地扛起汽车工业及食品、物流产业发展大旗。集合式发展农业。在巩固和发展“2+4”产业布局的基础上，集中精力打造一批示范点（种养基地、种养大户、龙头企业、农民合作社、“农家乐”经营体和农产品品牌等）、三条示范线（蒋巷中心公路沿线、莲塔线和320国道至黄马线）和两大示范片（蒋巷现代农业示范园和黄马“两江”生态农业走廊），探索建设芳溪湖优美新村示范片，为全国粮食安全作贡献，为全省现代农业作示范。集聚式发展三产。坚持与南昌主城区错位发展，坚持以城市的标准规划发展商贸服务业，象抓工业招商一样加大现代服务业和高端服务业的招商力度。重点建设“三圈三片”（三圈：以昌南新城为载体，打造东新滨江高端商贸服务圈；以莲塘核心区为重点，打造环澄碧湖综合商贸圈；依托现有重大产业布局，打造银三角商贸休闲服务圈。三片：依托物流基地，打造向塘综合商贸服务片；主动对接南昌航空城产业布局，打造塘南综合商贸服务片；依托城郊现代农业和区位优势，打造蒋巷综合服务片。）以服务业促进工业、以工业带动服务业，不断提高服务业在经济发展中的比重和水平，形成工业、服务业并驾齐驱的发展格局。
2、积极实施社会管理创新战略。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。强化社会治安的控制面。深入推进和谐平安建设，着力强化社会治安综合治理，大力开展严打整治、打黑除恶专项行动，对“两抢一盗”、阻挠施工、强揽工程和非法传销等行为，坚决做到露头就打，依法惩处，进一步增强公众的安全感和满意度。强化群众组织的自治权。坚持用群众工作统揽信访工作，在严格执行领导干部下访、约访制度知民情、疏民意、解民忧的基础上，充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士和老专家“五老”人员的作用，充分发挥民情、民意、民声和民智四类代表的作用，充分发挥城市社区、农村老年体协等组织和协会的作用，不断提高群众自治的能力。强化先进文化的引导力。坚持以社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，大力开展文明创建活动，大力规范和完善村规民约等制度，增强社会价值认可，培育奋发进取、积极向上、理性平和、开放包容的社会心态，构建全县人民共同的精神家园。
三项工程：实现宏伟蓝图，围绕目标我们必须以经济大发展、城乡大变样、社会大和谐作为主要抓手，系统推进、重点突破、协调并进，推动全县迈入超常发展轨道。
1、坚持项目高端化、资金高效化、土地集约化，推动经济大发展。
以大项目推动大发展。有项目才有财税、就业，才有人气、商机，才有今天的发展、明天的后劲。要推动大发展，必须把项目放在心上，抓在手上，落实在行动上。要集中谋划一批重大项目。每年要精心梳理一批影响全局、支撑长远发展的重大重点项目，按照能落地的尽快开工建设、能开工的尽量加快进度、能竣工的尽早投产达效的原则，分解、细化、落实责任，确保重大重点项目快速推进。要精心招引一批重大项目。按照“产业集群化发展”要求，突出围绕汽车及零部件、绿色食品、商贸物流等重点产业招商，以现有支柱产业、优势产品为依托，大力吸纳与之关联度高、配套性强的企业落户,延伸产业链条。坚持“引大引强引品牌”，重点瞄准港台、沿海地区，加强与世界500强、国内200强、台湾100大、行业领军企业的对接，着力引进诸如韦世通、天纳克等前景好、占地少、效益大的优质企业。要大力完善一批基础设施。小蓝经济开发区是全县的开发区，开发区的建设发展是全县工作的重要组成部分。要继续举全县之力支持开发区做优环境，做优服务。按照“区外大配套、区内小配套”的原则，要加快推动小蓝经济开发区与向塘、银三角路网、市政等建设力度，完善功能，聚集人气，吸引项目。
以大融资推动大发展。一方面要加快政府性融资。在加大财政资金投入的同时，进一步做大做强融资平台，使之成为现金流充沛的赢利性经营公司。充分挖掘金融机构潜力，做大政府融资规模。一方面要加快社会性融资。继续扶持重点企业上市融资，积极主动搭建银企沟通合作平台，充分发挥小额贷款公司和担保公司的作用，满足企业生产和扩大再生产的资金需要。积极探索、稳妥推进民间资本以合资、合作、联营、参股、项目融资、特许经营等方式参与到全县项目建设中来。
以大调整推动大发展。规范项目准入程序，调整项目供地政策，把握市场供地节奏，对一般性项目不单独供地；对高端项目或产业链条中不可或缺的项目，严把“投资强度、产出贡献度、投资进度”三道关口，推动落户项目大投入、快建设、早投产。鼓励和引导现有优质项目提高用地容积率，促进内涵增长，最大限度地提高土地集约化水平。强力推动项目重组工作由小蓝经济开发区向全县范围拓展，力争在存量土地上再造一个新小蓝。规范土地管理，严格经营性土地“招拍挂”出让方式，明确土地“一级垄断、二级放开”的管理模式，集约节约每一寸土地。
2、坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推动城乡大变样。围绕“现代化综合新城、生态社区型新农村”目标，务求在推进城乡统筹发展上为全市、全省探索路径、提供样本。
规划是龙头。昌南组团要按照“对接大南昌、融入大南昌”的思路，在战略性规划的引领下，加快修编完善昌南组团总体规划、五大片区控制性详规或分区规划，以及城市供水排水、综合交通、生态绿化、公共服务等专业性规划，逐步形成功能定位清楚、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。农村要按照彰显乡土特色和自然风貌的原则，突出做到“两保护”、“两坚持”、“两不准”、“两体现”，全面推进控制性详规编制和土地利用总体规划修编工作。要高度重视规划论证工作，严格执行技术设计、专家评审、社会公示等制度，特别要广泛听取社会各界的意见和建议，增强规划决策的科学性。要强化规划管理，严格规划执行，进一步明确规划是城乡建设的“宪法”，切实维护规划的权威性。
建设是关键。要按照城市功能完善化的要求，加快启动主要干道等市政路网的建设，全面疏通城市“毛细血管”；加快推进城市供气、供电以及集贸市场、学校、医院、停车场、垃圾处理、公厕等公建项目和商业、商贸等产业配套项目建设，加快推进昌南组团“城中村”改造，进一步完善城市功能、提升城市品位。要按照城乡环境优美化的要求，加快推进造林绿化“一大四小”和“森林城乡、花园南昌”建设工程。大力推进农田水利基本建设，提高防洪减灾能力。不失时机启动小蓝污水处理厂二期工程和莲塘河综合治理工程。继续推行农村垃圾“规划下管两级、运转下管一级”的管理方式和“户集、村收、乡（镇）压缩、县处理”链式处理模式，进一步优化提升城乡环境。要按照资金效益最大化的要求，规范基本建设程序，严格执行项目审批、预决算、招投标、验收等相关规定，力争用有限的建设资金发挥出最大的社会效益。
管理是保证。要转变城市管理方式，按照“内在抓文明文化、外在抓绿化美化”的要求，建立健全数字化城管平台，实现城市管理从静态管理向动态管理，从治理点上脏乱差向提升面上整体形象，从一般号召向提升市民文明素养的三大转变。要推进城市管理体制改革，坚决摒弃“重建设、轻管理”的传统观念，积极探索城市管护社会化的管理模式和管办分离、管养分开的运作机制，逐步形成“责、权、利”相统一的管理体制。要延伸城市管理触角，积极推动城市管理工作向乡镇、社区、村落延伸，加强对城镇乱搭乱建、农村无序建房等违法行为的管控力度，力争在超前管控、全面管控上实现新突破。要创新农村社区管理模式，加大对农村村落社区和村民民居建设的指导监督，建设生态社区型新农村。
3、坚持民生工程普惠化、社会事业均衡化、政治建设民主化，推动社会大和谐。围绕民生民计，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
以民生为本，坚持把新增财力的大头用于改善民生和政策性支出，让人民群众共享发展的成果。全面落实惠农政策，着力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。坚持把就业作为民生之本，加强职业技能培训和公共就业服务，鼓励和帮助劳动者自主创业、自谋职业，加大对“4050”人员、被征地农民、“零就业家庭”等特殊群体就业帮扶力度。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步完善城乡社会保障体系。高度关注和全面提升弱势群体、低收入群体的社会保障水平。加强保障性住房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。
以民享为先，强化政府公共服务功能、追求公共服务均衡化。坚持优先发展教育，继续加大教育投入，优化城乡教育网点布局，改善农村中小学办学条件，大力发展学前教育，全面提升高中教育质量；大力发展职业教育，依托品牌职业教育机构，为产业发展提供人力资源支撑。深化医药卫生体制改革，加快推进城乡卫生服务机构建设，促进城乡居民医疗卫生服务一体化。大力巩固和完善公共文化服务体系，加快体育事业发展，更好地满足广大群众的精神和文化生活需求。加快推进农村公路、危桥改造、客运站以及农村安全饮水等工程建设。高度重视人口计生工作，稳定低生育水平。
以民主为基，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。深入做好统战工作，充分调动各民主党派、工商联及无党派人士的主动性和创造性。做好民族宗教工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。加强法制政府建设，转变政府职能，推进依法行政。规范司法行为，强化司法监督，加强普法教育，促进司法公正。加强人民武装、国防后备力量建设，进一步密切军政军民关系。
三、解放思想、奋发有为，在创先争优中凝聚超常发展、进位赶超的智慧和力量
拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城，关键在党，根本在人。广大党员要始终坚持把发展作为第一要务，把人民利益作为第一追求，把学习作为第一需要，把党的建设作为第一保障，自觉争当真抓实干的模范、深入一线的模范、锐意创新的模范、负责担当的模范、艰苦奋斗的模范和淡泊名利的模范，为事业发展提供坚强保证。
1、在解放思想中增强理解力、执行力、操作力。观念先于行、万事端于思。实现超常发展、进位赶超，需要我们思想上有准备、能力上再提升、行动上高效率，常念知识恐慌的紧迫感、常怀本领恐慌的危机感，自觉地从学习中、从实践中、从群众中获得真知，不断增强理解力、执行力和操作力。要始终把学习作为一种追求、一种情操、一种境界和一种能力来看待，坚定理想信念，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德，学以增智，学以创业。要适应超常发展的新形势，不断加强经典理论的学习、岗位专业知识的学习和现代知识的学习，着力提高领导科学发展、推进社会管理创新、依法行政等现代领导必须具备的能力，真正把学习的收获转化为实际本领。要始终把实践作为历练品质、增长才干、创新创业的最好课堂和广阔舞台，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的工作际遇，真正在实践的土壤中提升能力、建功立业。要敢于担当，危难时刻挺身而出，疑难问题及时解决，突发事件果断处置；要勇于争先，自觉在全县大局中找坐标、定目标、争座次；要真抓实干，层层抓落实，级级作表率，事事求量化，不断提高推进工作的执行力和操作力。要始终把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于服务群众的创造性实践之中。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实为群众解决问题，诚心为群众排忧解难，做到知民情、解民忧、暖民心，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
2、在奋发有为中埋头苦干、用心实干、借脑巧干。实干兴邦，空谈误国。拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城，目标高远、任务艰巨、使命光荣，迫切的需要全县广大党员干部团结一致、团结向前、团结奋斗，把宏伟蓝图变成美好现实。要把埋头苦干当作一种常态。实践证明，超常发展、进位赶超是等不到、要不来的。面对高远的目标，实现超常的发展，就必须要比别人付出更多的时间、更多的精力和更多的心力。要继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，自觉克服小富即安、小进则满的小农意识，自觉克服沾沾自喜、养尊处优的自满情绪，自觉克服官僚主义、形式主义的不良倾向，以“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以不达目的誓不休的韧性干劲，推动全县各项事业不断迈上新台阶。要把用心实干当作一种精神。宏伟目标的实现，不是只停留在嘴上，书写在纸上，关键是要落实到行动上，体现在少说多做、求真务实，不搞花架、狠抓落实的实践上。全县各级领导干部务必要坚持以身作则、率先垂范，做到听到不如看到，看到不如走到，少拿“遥控器”，多到一线去，了解工作落实情况，掌握工作实施进度，遇到问题不畏缩，碰到矛盾不回避，用扎实的作风推动问题的解决，推动工作的落实。要严格实行对照标准零差距、每次检查零起点、各项工作零差错的“三零工作法”，敢于碰硬，勇于较真，提高“精细化”管理意识，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，做好各项工作。要把借脑巧干当作一种能力。坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，精心建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支人才队伍”。要坚持先人一步、快人一拍，充分利用发展的机遇争取上级支持，充分利用全县“十百千”家官乡贤的人脉资源，为南昌县经济社会的发展，争取政策支持、资金支持。只要是符合“三个有利于”的原则，我们就要大胆放手去干，我们允许失败、宽容失败，但决不允许假借名目、损公肥私的行为，影响南昌县的形象，影响全县发展的大局。
3、在创先争优中营造风清气正、心齐气顺的良好氛围。超常发展、进位赶超，要有强有力的组织基础，要有干事创业的干部队伍，更要有科学正确的用人导向。要以深入开展创先争优活动为契机，大力提高基层党建科学化水平。一是要扩大党建工作的覆盖面。加大力度推行民情夜访促和谐、“四议两公开”工作法、社区党建“一站式”服务、“党旗引领科学发展，党企携手和谐共进”等一批党建工作主打品牌，提高农村、社区、非公企业等各领域基层组织统筹建设水平和覆盖面，着力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。二是要提高选人用人的公信度。要旗帜鲜明地树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，以干事识别干部，用实效检验干部，凭德才使用干部，真正让那些想干事、会干事、干成事、好共事的干部有机会、有地位、有舞台，让那些只混事、不干事甚至还坏事的干部只有危机、没有市场。要着力推行县直单位和乡镇之间双向考核、分类考核机制，着力建立干部量化考核评价体系，以量化考核的结果衡量干部的优劣，做到干好干坏不一样。坚持“有为才有位”的用人机制，人尽其才，才尽其用，决不以党的事业、人民的福祉来换个人的面子。三是要筑牢廉洁从政的防火墙。深入推行县委权力公开透明运行,建立健全各项管理规定，狠抓落实，依法行政，确保公共权力在阳光下运行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防预的方针，把项目化管理模式引入反腐倡廉工作中，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上遏制腐败，以党风带政风，以政风促民风。全县广大党员干部要坚持讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。
各位代表，同志们，南昌县的发展正处在继往开来的重要历史时期。昨天的成就已经载入史册，未来的辉煌需要我们共同谱写。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，以更加大气开放的思路，更加诚信图强的精神，更加求真务实的作风，团结带领全县百万人民，为拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城而不懈奋斗！