湖州市质量技术监督局“两个年”活动阶段性总结今年以来,在省局党委的正确领导下,湖州市局认真贯彻落实省局开展“企业服务年、质量和安全年”活动精神,按照瞿素芬局长在半年度工作会议上提出的要求,紧紧围绕全市下面是小编为大家整理的【质监总结】湖州市质量技术监督局“两个年”活动阶段性总结(完整),供大家参考。
湖州市质量技术监督局“两个年”活动阶段性总结
今年以来,在省局党委的正确领导下,湖州市局认真贯彻落实省局开展“企业服务年、质量和安全年”活动精神,按照瞿素芬局长在半年度工作会议上提出的要求,紧紧围绕全市“保增长、促转型”工作大局,以两大战略、三个安全、平台建设、自身建设为重点,坚持“十五字”方针,在攻坚破难上出实招,在狠抓落实上下功夫,在科学发展上见成效,“两个年”活动取得了重要进展。
一、发挥职能,攻坚破难,两个年活动成效明显
(一)大力实施两大战略,优质服务企业。一是开展块状产业质量提升。确定南浔木业、长兴蓄电池、德清人造板、织里童装、安吉转椅和竹地板等6个块状产业,通过联盟标准、名牌培育、实施质量提升项目做大做强块状产业。南浔木业质量诚信联盟标准在全区175家木地板企业全面推广,长兴积极制定蓄电池产业联盟标准,安吉制定实施了椅业零部件联盟标准。南浔木业、德清人造板产业积极培育浙江区域名牌。共申报有8个省级质量赶超项目、9个块状产业标准化重点项目和1个服务标准化试点项目(安吉中南百草园旅游),落实好滚动项目。二是开展名牌申报工作。修订完善了培育发展规划,拟申报省级名牌产品共105只,市级名牌产品共115只。加强对26家高科技、高附加值及服务业优强企业培育。开展名牌产品跟踪检查,08年我市省级以上名牌产品企业实现工业总产值633亿元,占全市规模以上工业总产值29.6%,比07年增加了3.1%。三是加强农业标准化建设。加强2个国家级农业标准化推广示范项目建设。加紧德清杨墩生态农业和南浔和孚中华鳖养殖2个国家级标准化示范区建设。全市共上报21个省级农业标准化推广示范项目,共22个项目列入今明两年规划。四是做好许可证管理等日常管理工作。共受理国家级发证产品换发证企业申请59家;组织审查省级发证产品换发证企业8家;办理生产许可证产品委托加工备案企业22家;年审生产许可证产品获证企业154家。组织505家企业参加省局新实施细则宣贯会。五是围绕生态市建设,加强计量服务监管力度。 开展能效标识执法检查,出动172人次,检查企业15家、经销商28家。开展“能源计量示范企业”评价活动。上报2家省能源计量示范单位、12家省能源计量用能试点单位。帮助年耗标准煤5000吨以上的86家重点耗能单位开展节能增效技术服务。注重特种设备的节能减排工作。上半年完成三台75吨流化床锅炉的改造任务。共指导企业完成30台锅炉节能改造,组织实施631台锅炉处理达标活动,完成1198名锅炉安全管理人员和司炉工节能知识培训,淘汰低效率高排放锅炉63台。
(二)突出三个安全监管,确保质量安全。一是加强食品安全监管。全力做好十小整规工作。落实政府主体责任,召开了动员会,签订了目标责任书。注重发挥乡镇、村基层组织的作用。南浔区双林镇与全镇33个村(社区)签订了目标责任书,所属千亩山村建立农村宴席登记造册制度、乡村土厨师名册制度等。长兴3家规模豆制品企业消除小作坊101家,安吉成立2家豆制品规模企业吸纳小作坊43家,年底前实现剩余44家豆制品小作坊的整规工作。食品添加剂专项整治成效明显,监督抽查合格率为96%。围绕市政府为民办实事项目,上半年监督抽查627批次,合格率93.7%,抽查覆盖率100%。全市原有小作坊1634家,根据省局最新小作坊划分标准,现有小作坊390家,31家正在取证中。抓好食品准入、巡查检查工作。全市548家食品生产企业获得646张食品QS证。巡查食品企业756次、吊销(注销)5张生产许可证。二是加强特种设备安全监管。落实主体责任,完善救援机制,不断提高应急救援能力。4月2日,在长兴紫金大酒店联合举行了电梯故障应急预案演练;6月24日,在湖州新天地商务广场成功组织实施了电梯困人事故应急救援演练,并对新修订的《特种设备安全监察条例》进行宣贯。继续贯彻深化特种设备隐患治理工作。共检查单位411家,排查隐患156处。扎实开展安全生产三项行动,完成全市三十多家管道元件制造企业上门排查工作。共培训720人的万人培训,完成指标过半。稳步推进以工业锅炉节能为主要内容的特种设备节能减排工作。三是加强重点产品质量安全整治。全市产品质量监管重点和目标明确。黄白酒、饮用水、童装、人造板等19类产品纳入重点监管范围。开展重点产品质量监督抽查。上半年完成抽查1049批次,批次合格率92.56%,组织开展产品质量分析、检情分析。首次参与全省产品质量分析材料评比项目—细木工板(南浔所)获得第六名。对黄白酒、小功率电机、米面食品等11种产品每批检测进行了检情分析。完成下放职权的交接辅导工作。四是开展打假治劣工作。开展“3.15消费维权、“农资保质”、特种设备安全监管、“前五类重点产品”、“织里童装”等质量整治执法行动。立案查处案件41起,万元以上大案38起,占案件数约92.7%。检查生产经营企业826家,出动执法人员766人次,受理举报投诉45次,投办率达100%,到期结案率100%。
(三)加强检测平台建设,强化服务支撑。一是提升检测能力。按照1536工程规划,全系统共投入资金上千万元加速平台建设。吴兴童装中心加大投入提升检测能力。市食品检测中心投入资金近500万元,购置一流仪器设备,食品检测项目达407项,实现全市现有食品主要指标检验检测全覆盖。南浔分局投入近200万元,新上油漆、涂料、胶黏剂等项目,检测项目达到63个,顺利通过国家实验室验收。二是合作共建成效明显。省木检中心南浔所与南浔区经济开发区、区科技局共同打造区域公共服务平台建设。长兴蓄电池省级检测中心正在于浙江大学洽谈合作共建事宜。国家茧丝检测中心顺利完成建迁任务,加强科研,合作承担的“蚕茧解舒检测关键技术和方法的研究”通过验收,新申报省、市级科研项目各1个。三是实施人才强检战略。继续加大高层次人才引进力度,全系统引进硕士2名,柔性引进博士1名(与企业共同使用),招聘本科生13人;严肃纪律,辞退聘用工1名。四是开展质量帮扶和清费减负工作。开展“千家企业质量帮扶”活动。重点帮扶涉及锅炉、电梯制造、食品生产、童装加工等150家中小型企业。共走访企业开展各种服务1280余企次,帮助解决质量问题380多个。严格按照省局要求清费减负。截止目前,累计减免费用130余万元,其中,市局计量所为企业计量器具减免检定费用达13万多元。
(四)以学习实践活动为契机,创新监管机制。以学习实践科学发展观为契机,认真贯彻省局党委“重心下移、监管前移”有关要求,创新安全监管机制,加强队伍、制度建设。一是开展“小分局、大市局”机制创新。针对南浔、吴兴两个分局监管人手少、量大面广、无稽查职能的实际,在调研基础上,专题向市政府上报了《关于改革质量安全监督管理方式的请示》,得到了充分肯定和支持。按照方案,稽查工作人员全部下放到分局后,质量安全行政执法监督管理权,交由各区分局负责,市局只保留对行政处罚案件的审理权限,同时组建特种设备监察大队。目前,13名人员已下放两个分局,负责三个安全监管工作,有效解决了“看得见、管不着,管得着、看不见”的问题。二是加强基层质监站所建设。根据吴兴童装、南浔木业、安吉转椅、长兴蓄电池、德清饮用水等块状产业质量提升与监管要求,积极争取县区政府支持,在重点乡镇建立乡镇质监站,实行定片定人定责监管。同时,整合利用“一中心六站”已有编制,明确食品、特种设备监管人员,对重点产品信息动态上报。长兴县局经县政府及编委批文,设立5个乡镇质监站,招录了7名本科生,即将挂牌运作。吴兴经政府批准设立4个工作站,基本完成体系构建。德清、安吉、南浔正积极争取政府批准。三是加强机关效能建设,提高服务有效性。开展“两提高、两降低”主题活动,制定出台了《关于进一步加强机关作风加强效能建设的暂行规定》,按照“十不准”规定,切实加强机关作风建设和行风建设。通过认真实施岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等9项制度,工作效能进一步提高,部门社会满意度进一步提升。全系统得到上海航天局第806研究所、长超中小学等单位赠送的锦旗共30面,感谢信2封。吴兴区在全区机关综合评比列第三名。
二、巧借外力,获得政府和部门的大力支持
(一)市委、市政府出台的支持质监工作的机关政策文件。今年“两个年”活动开展以来,湖州市地方政府出台了多项政策和意见支持质量技术监督工作,推动我市质量安全管理工作,加大服务企业力度。一是湖州市委下发了的《关于当前稳定农业发展促进农民增收的若干意见》、《关于加大推进工业转型升级政策扶持的意见》及《关于进一步加快发展服务业的意见》中对我局的“名牌战略”和“标准化战略”给予了有效支持,鼓励质监部门积极培育优质农产品品牌,加大龙头企业培育力度,进一步促进其在块状经济中发挥辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带头作用,市政府对新获中国名牌产品、中国驰名商标(不含司法认定)、国家出口免检企业,奖励50万元,对新货省名牌产品、省著名商标、省知名商号、省级以上区域名牌的工业企业,奖励10万元。二是市政府鼓励我市服务业品牌建设,研究制定我市服务业品牌建设的措施,建立促进服务业品牌建设的工作机制,完善服务业品牌的认定办法。同时,进一步加快各类标准化建设,如加大农业标准化宣传力度,大力发展无公害、绿色和有机农产品生产,提高农产品的质量安全水平。对获得国家绿色食品认证的,每个产品给予2万元的奖励。对获得国家级名牌或驰名商标的农产品生产企业,分别给予50万元奖励,对获得省级名牌的农产品生产企业给予10万元奖励。三是市政府我市还鼓励企业参与标准制定,对被批准为国家标准、行业标准、地方标准的给予相应物质奖励,这些措施大大加快了我市企业参与标准化建设步伐。四是市政府还大力推进我市公共服务平台建设,在区域块状经济中创建国家、省级区域行业质量检测中心的,给予资金扶持。
(二)部门联动,推进“两个年”活动顺利开展。今年,湖州市质监局加强上下部门联动,确保全市质量安全。如:市质监稽查支队、特设处联合县(区)局统一行动,分管领导亲自挂帅,对全市三县两区8家气瓶充装单位进行了全面的安全检查;市质监局联合南浔分局开展了获证企业管理体系认证有效性监督检查,进一步规范认证市场秩序,提高认证有效性。专门成立了领导小组,制定了监督检查方案,确定了检查的内容和范围,确保活动顺利开展。
此外,我局还与其他兄弟部门紧密配合,同心协力,确保全市质量安全。6月,湖州市局与港航局就关于整合港口优势,加强对港口装卸用码头吊机的监管检验事项,进行了沟通协调,联合开展了加强港口码头吊机监管整治,在整治中双方加快了建立信息沟通平台的步伐,确保信息共享、畅通。同时强化执法力度,并不定期召开部门之间联系沟通会,及时解决阶段性问题,圆满完成了整治工作。南浔质监分局联合区国税局开展了在用加油机计量性能和税控装置专项检查。重点检查了加油机是否具有有效期内的计量检定证书,铅封是否完好,是否存在擅自改动或拆装加油机,加油站的台帐、发票以及是否有偷逃税款等行为。通过这一系列联合执法行动。进一步规范了市场秩序,确保产品质量安全。其它县区局也都开展了加油机专项检查。
(三)积极引导企业,推进企业转型升级。今年湖州市局把服务企业放在了工作的重要位置,除了主动上门为企业排忧解困外,我局还着力于发掘企业原动力、创新力和竞争力。近日,湖州市南浔区世友木业隆重召开了导入卓越绩效管理模式争创全国质量奖启动大会,我局主动指导帮扶世友木业建立质量诚信制度,加强售后服务管理,帮助世友木业将卓越成效管理理念深深扎入到企业的日常生产、管理中去,使世友木业不断拓展自己发展的空间,实现企业从优秀到卓越质的跨越。湖州市局还将为企业明年争创全质量奖出谋划策,目前,湖州尚无一家。世友若能争创成功,不仅开创湖州先河,成为湖州地区第一家获得全国质量奖的企业,而且也是全国木地板行业第一家获此殊荣的企业。同时我局还开展了全面质量管理和全民质量知识普及教育活动。大力推行先进质量管理方法,引导行业龙头企业和争创省质量奖企业积极推行卓越绩效质量管理模式,引导规模以上企业和名牌企业、名牌培育企业积极实施全面质量管理,引导中小企业严格执行《中小企业质量管理基本要求》和推行5S管理;大力开展质量改进、质量攻关、技术革新、降废减损等QC小组活动,大力开展以严格产品出厂检验、建立售后服务网络、明示质量性能指标等为主要内容的质量诚信制度建设。通过这些知识普及教育活动,使企业自觉加强质量管理,革新技术,增强创新力,提升企业整体实力。
三、突出重点,创新方法,特色亮点纷呈
(一)围绕重点突破难点,“六个一服务行动”全面铺开。通过走访一千家企业,市局班子、县区局班子成员对接、调研一百家企业,对一百家中小企业进行质量帮扶,帮助一百家企业解决转型升级过程中存在的技术难题,对一百家重点用能企业开展能源计量、节能减排行动,集中人力、物力、财力,优质服务1500家企业,并“五定”(定单位、定进度、定数量、定要求、定领导)细则,狠抓落实、确保成效。目前,“六个一服务行动”正在全市系统有序、有力、有效地推进。全市组织申报省级名牌的105家企业,集中开展品牌申报条件、报送材料要求、时限等方面培训;同时,主动联系需求企业,上门进行指导,确保符合条件企业能过关;某些企业创造条件获取条件。市特检中心围绕保增长、促转型,先后对湖州申湖羊毛衫厂、江南恒盛栋梁有限公司等企业高耗能开展技术改造、作业人员培训。
(二)充分发挥技术和服务优势,节能减排工作成效显著。围绕“两个年”活动要求,全市节能减排工作多点开花。市特检中心主动上门服务企业,帮助企业改进设备、检查疏漏,指导企业节能降耗,提高效益。中心针对长兴盛鑫印染有限公司锅炉存在的缺陷,帮助其淘汰落后设备,使用节能产品。新设备采用分层燃烧法,达到节约煤能耗的效果。有效降低了企业的生产经营成本,提高了可持续发展的能力。此举得到了企业和地方政府的好评。
(三)充分发挥职能作用,靠前服务重点项目建设。5个质量赶超项目均启动。其中,南浔木地板块状产业质量提升项目顺利通过考核验收;重点项目建设资金大部分已进入实施项目企业,质量、标准两处负责人开展全程跟踪服务。
(四)联盟标准熔合质量诚信,提升块状产业整体形象。将质量诚信制度以联盟标准的形式在南浔木地板行业进行推广,联合协会、27家木地板企业共同起草了《木地板企业产品售后服务、质量追溯、产品质量明示要求》联盟标准,在175家成品生产企业实施,并已取得的显著成效。在房地产不景气的情况下,27家企业产品监督抽查合格率达100%,08年的销售收入递增22.7%。南浔现有3 家木地板企业被列入省首批标准创新型企业。同时,引导起草了《仿古实木地板》等四个联盟标准。企业通过更新产品包装,去掉“超耐磨”、“原生态”等概念性标识,以内在质量的明示来占领、拓展市场。联盟标准加质量诚信大大提升南浔地板的整体形象。
(五)扎实开展调研走访,提高服务针对性、有效性。结合学习实践科学发展观活动,实施领导干部蹲点调研、走访企业活动。中层以上干部走访企业383家次,提出建议127条,解答问题83个,落实为民办实事11件。市局监督稽查处与南浔分局联合深入40多家电机企业开展走访服务。德清县局走访了武康、钟管、新市等8个乡镇,帮助解决困难。市局一把手蹲点浙江久盛地板有限公司进行了调研,完成了蹲点手记的撰写。市局其它班子成员结合自己的分管工作,分别深入到企业开展蹲点调研活动。
(六)创新质量安全监管机制,充分发挥政府主体作用。服务市委市政府“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”这一主线和促进产业转型升级这一主攻方向。积极落实政府质量安全主体责任。食品安全、特种设备安全、重点产品质量安全监管、十小整规等工作,由政府统一组织领导、整合资源、深入推进;取得政府政策的大力支持。质量管理、名牌申报、标准计量等工作,长兴、安吉县政府对豆制品小作坊整规,专门出台豆制品规模化改造方案,德清县、南浔区政府对于区域名牌创建出台了支持政策等;取得政府资金支持。市区两级政府共投入225万元加强南浔木检所建设,南浔区政府落实20万元用于十小整规。安吉县政府关停的豆制品小作坊奖励2000元规模企业销售网点的奖励1000元。