关于大安市餐饮服务行业的调研大安市食品药品监督管理局于10月28日至11月15日对全市餐饮服务企业的自然情况、办证情况、基本设施、健康档案、环境卫生、制度建设等进行了详细调查统计,深入分析了餐饮服务行下面是小编为大家整理的【食药调研】大安市食品药品监督管理局关于大安市餐饮服务行业调研【精选推荐】,供大家参考。
关于大安市餐饮服务行业的调研
大安市食品药品监督管理局于10月28日至11月15日对全市餐饮服务企业的自然情况、办证情况、基本设施、健康档案、环境卫生、制度建设等进行了详细调查统计,深入分析了餐饮服务行业存在的主要问题,并对加强餐饮服务行业的安全监管进行了深入研究。
一、基本现状
全市共有餐饮服务单位925家,分布在大安市区576家(长虹街130家、慧阳街126家、锦华街125家、临江街151家、安北街44家),农村349家(安广镇144家、舍力镇54家、两家子镇35家、月亮泡镇21家、太山镇15家、龙沼镇12家、新平安镇6家、大岗子镇6家、丰收镇7家、叉干镇8家、四棵树乡7家、联合乡5家、红岗子乡8家、乐胜乡1家、烧锅镇乡14家、新艾里乡3家、海坨乡3家)。其中大型餐饮服务单位7家,中型餐饮服务单位54家,小型餐饮服务单位864家。有食品卫生许可证的632家,占68.3 %,没有食品卫生许可证的293家,约占31.7%。
全市共有餐具清洗消毒企业7家,其中大安市区4家,农村3家,均没有卫生许可证。
大安宾馆餐厅等50家餐饮服务单位卫生设施齐全,工艺流程规范、管理制度健全、场所布局合理,具备较高的餐饮服务标准,占5.4%;有62家餐饮服务单位设备设施简陋、卫生条件差、人员素质低,不具备餐饮服务条件,占6.7%,主要分部在一中、二中附近和边远农村。
二、存在的主要问题
我市餐饮服务行业虽然已经初步进入规范化的发展轨道,但还存在一些不容忽视的问题。
一是行业标准和行业规范执行不到位。主要表现在餐馆的基础设施简陋、消毒设备不全、厨房面积不达标、使用固体燃料的单位不设隔壁灶、凉菜配制不设独立间隔的操作场所等问题;餐具清洗消毒企业普遍存在卫生条件差、场所布局不合理等现象。
二是无证经营和无证上岗现象严重。全市无证经营的餐饮服务单位占31.7%,餐具清洗消毒企业均未取得卫生许可证,部分单位的从业人员存在着无健康证上岗现象,给餐饮服务行业食品安全带来隐患。
三是经营者整体素质低,食品安全观念淡薄。全市餐饮服务行业普遍存在着领导组织和管理制度不健全、经营者责任意识不强、从业人员食品安全知识缺乏等影响企业发展的不利因素。
四是规模小档次低。全市925家餐饮服务单位中,大中型餐饮服务单位只有61家, 部分小型餐馆为家庭式经营管理模式 ,规模小、档次低、条件差;个别为季节性经营,达不到餐饮服务行业经营标准。
五是工艺流程不规范。部分餐饮服务单位没有按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局,用于原料 、半成品、成品的工用具和容器的存放区没有明显的区分标志,个别餐具清洗消毒企业没有严格按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的步骤去操作,餐具回收入口、通道与已消毒的餐具出口、通道没分开设置,易造成交叉感染。
三、下步监管思路
针对我市餐饮服务行业存在的问题及食品药品监督管理部门所面临新的工作职能,我们要认清当前形势,明确工作任务。新的职能到位后要加强餐饮服务行业的监督管理,落实监管职责,加大执法力度,确保广大公众的饮食安全。
一要依法做好餐饮服务许可证的发放工作。按照餐饮服务许可验收标准,对申请从事餐饮服务活动的单位和个人,遵循公开、公平、公正、便民的原则,根据行政许可的法定程序,依法颁发餐饮服务许可证。
二要加强餐饮服务行业的日常监督管理。要严格按照食品安全监管法律法规,加大餐饮服务行业食品安全监管力度,严禁不符合规定的食品进入饭店,不安全的食品端上餐桌。重点检查餐饮服务行业无证经营行为,从业人员健康证明和健康档案情况,环境卫生、个人卫生、食品工用具及设备卫生、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况,食品生产和加工过程的卫生情况,食品进货查验记录制度及其执行情况,食品原料、半成品、成品的感官性状等质量安全、储存以及定期检查情况,餐具、饮具、工用具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保洁情况等。
三要建立餐饮服务经营者的食品安全信用档案。信用档案记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处、量化分级管理等情况,根据食品安全信用档案的记录,确定餐饮服务经营者的食品安全信用等级,对信用等级不良的餐饮服务经营者应当列入黑名单,增加监督检查频次。同时指导企业进一步完善食品采购查验、人员卫生、清洗和消毒卫生、加工操作、设施设备、场所环境卫生、人员培训、投诉等八项制度。
四要依法对餐饮服务违法行为进行处罚。对餐饮服务经营者不同的违法事实,依据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的有关规定分别给予警告、没收违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备 、原料等物品,没收违法所得,罚款、责令停产、停业整顿、资格罚、吊销许可证等处罚。
五要加强食品安全宣传教育。定期对餐饮服务从业人员进行食品安全专业知识培训,加大食品安全的宣传力度,使广大群众了解食品安全知识,提高消费者食品安全意识,使全社会参与食品安全监督,形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局。
六要强化技术支撑和技术监督能力建设。餐饮服务食品安全监管上要借鉴药品安全监管的成功经验,达到“三位一体”的监管要求。在加强法律监督、行政监督的同时,要加大技术监督的力度,加强快检能力建设和监督抽验建设,特别要加强食品的毒理快速检测的研究,必要时坚决予以监督抽验,以适应餐饮服务食品安全保障工作新形势的要求,把餐饮服务食品安全监管工作扎实向前推进。