政府工作报告各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2008年工作回顾2008年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的坚强领导下，紧密团结和下面是小编为大家整理的鄂托克前旗2009年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的坚强领导下，紧密团结和依靠全旗各族干部群众，积极应对各种困难和挑战，抢抓机遇，迎难而上，圆满完成了旗八届人大二次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值28亿元，增长22.3%，三次产业的比例由22:34:44演进为19:38:43，经济结构进一步优化；财政收入完成2.4亿元，同比增加9000万元，增长61.1%；城镇居民人均可支配收入达到15579元，增长26.1%；农牧民人均纯收入达到7289元，增长15.4%；全社会固定资产投资完成40.05亿元，增长116.5%；社会消费品零售总额6.5亿元，增长18.3%。
(一)工业重点项目稳步推进。在建煤矿生产规模达到1300万吨，煤炭产量达到120万吨，榆树井300万吨煤矿地面工程全部建成，井巷掘进工程快速推进，生态型、花园式、现代化的建设模式，成为全市煤矿建设的样板；新上海一号400万吨、麻黄井120万吨煤矿建设进展顺利。2×30万千瓦煤矸石电厂、2×100万千瓦煤电项目前期工作有序推进，国内五大发电集团均积极开展煤电项目前期工作，170万吨煤基精细化工项目已进入审批阶段，2×96万吨煤焦化配套20万吨甲醇联产项目通过自治区审核备案。不断加快天然气资源勘探开发进程，产能达到14亿立方米，成为拉动财政快速增长的重要力量。
（二）生态效益型农牧业建设进程加快。全旗完成农作物总播面积41.5万亩，其中优质饲草料种植面积占到总播面积的81%；牲畜饲养量达到200万头只，年末牲畜存栏数80万头只。新建生态自然恢复区350万亩，总面积达到567万亩，占全旗总面积的31%，植被覆盖度和森林覆盖率分别达到80%和15.4%。新建现代农业示范基地2万亩，启动设施农业示范基地500亩。组建和完善农牧民专业合作经济组织30个，扩建三段地农副产品交易市场、城川集贸市场，农牧民的组织化程度和农畜产品的市场竞争力明显提高。全力推进农牧民向城镇和二、三产业转移，完成转移农牧民5217人。新牧区建设试点工作取得阶段性成果，昂素嘎查道路、电力等基础设施进一步完善，建设模式在全区积极推广。
（三）第三产业快速发展。引进开发主体建设鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游区和大沙头旅游景区，不断扩大小型旅游接待项目规模，农家乐、牧户游接待户达到120多家；积极探索和推进沙漠旅游产业发展，成功举办了2008穿越本色鄂尔多斯汽车邀请赛。深入挖掘民族民间文化底蕴，发展民族民间文化产业协会12个，从业人员1000余人；非物质文化遗产申报立项和历史古迹、文物保护工作得到加强；文化节庆活动异彩纷呈，成功举办“神翼双骏”春节联欢晚会，文化产业层次和文化影响力明显提升。商贸、餐饮等传统产业优化升级，消费结构呈现积极变化，汽车、住房等大宗消费品成为新的消费热点，物流、社区服务等现代服务业正在兴起，房地产、交通运输等行业迅速发展。
（四）基础设施建设成效显著。上海庙新镇区新开工基础建设项目总投资7亿元，已完成投资3.8亿元，一期11平方公里“四横六纵”市政道路、地下管网工程全面开工，上海庙行政服务中心、学校、住宅小区等9个单体工程启动建设，鹰骏主题文化公园建设有序推进。敖镇核心建成区主次干道实现了柏油路全覆盖，排污、排水、供暖、绿化系统工程全面完工，新增绿化面积33万平方米，集中供暖面积35万平方米，完成房地产开发5.2万平方米，市政服务功能和城市品位不断提升。三新铁路全线开铺，支撑工业发展的北部铁路运输主动脉即将形成；北接宁夏S203线、南连银青高速公路我旗境内路段全线贯通，敖镇至吉拉公路改造工程全面完成，玛拉迪至苏里格庙柏油路建成通车，全年新增柏油公路83公里，改造柏油公路39公里，新建通村砂石公路120公里，通村公路入村率达到96%，全旗公路等级和运输能力得到进一步提高。投入8000余万元，新建城川110千伏输变电站1座、35千伏变电站2座，从根本上解决了城川镇的用电问题；昂素110千伏输变电工程获得审批并全面开工建设。积极开展引黄供水工程调研、论证等前期工作。
（五）社会事业全面进步。认真组织实施文化信息资源共享工程和广播电视“村村通”工程，广播电视信号覆盖率达到85%。启动实施“32212”科技入户工程，培训农牧民8万人次，培养乡土人才300多人，引进实用技术20项。“平安鄂前旗”建设稳步推进，解决治安公用经费250万元，补充协警人员45名，综合报警和监控系统改扩建工程全面完工，敖镇重点区域和重点单位实现了24小时监控全覆盖，全旗社会治安形势整体趋好；敖镇镇区各主要道路的交通安全设施进一步健全，交通秩序日趋规范。环保工作取得新成效，取缔小锅炉72台，敖镇镇区环境明显改善；关闭高耗能企业两家，昊派生态开发公司箱板纸项目停产整顿，节能减排目标任务提前完成。人口计生工作继续保持全市领先位次，人口自然增长率控制在6‰以内。积极组织开展“千名干部下访”和大接访活动，群众信访渠道进一步拓宽，部分历史遗留问题得到妥善解决。安全生产责任制全面落实，民族团结和宗教工作成效显著，国防建设和双拥共建工作深入开展，妇女儿童、残疾人等工作扎实推进，全旗社会和谐稳定，人民安居乐业。
（六）民生得到有效改善。加大旗本级财政投入力度，财政用于改善民生和社会事业的支出比例占1/3以上，尽最大努力满足人民群众物质文化需求。立足学有所教，发放义务教育保障经费1038万元，免除了城乡低保户子女就学的各种费用，提高了寄宿制贫困学生的生活补助标准；化解义务教育债务804万元，彻底解决了教育“两基”达标的历史欠账问题。加大教育投入，旗中学教学楼、体育馆、宿舍楼和蒙中学生餐厅、上海庙学校等一批重点项目相继开工建设，敖镇镇区中小学校集中供热工程全面完工，安全保障能力进一步提高。立足病有所医，旗医院由市中心医院整体托管，医疗条件得到改善，服务水平明显提高。城镇居民医疗保险工作全面启动，参保率达到90%以上。积极推进农村牧区新型合作医疗，大病统筹报销标准提高到2万元，城乡居民看病难、看病贵的问题得到有效缓解。立足老有所养，惠及广大城乡群众的养老保障工程全面落实，农牧民和城镇居民养老保险参保率分别达到51%和47%，全旗已有6243名符合政策条件的农牧民享受养老保险，占符合条件农牧民总数的89.5%。立足困有所济，严格落实城乡居民最低生活保障制度，农村低保保障标准提高到1300元，年人均补差820—1300元，城镇低保保障标准提高248元，月人均补差202元，困难群众和弱势群体的基本生活得到有效保障。立足住有所居，农村牧区280户特困家庭安居工程全面完成，安置矿区和生态自然恢复区移民的544套、3万多平方米住房开工建设，124户城镇居民双困户领取了廉租住房补贴。立足民有所惠，全面落实“同城待遇”政策，全旗财政供养人员人均年增资1.2万元。认真兑现各项支农惠农政策，农牧民通过领取各项补贴人均增收1000多元，人民群众得到更多实惠。
各位代表！ 2008年是我旗经济社会各领域取得重大成就的一年。原煤产量突破百万吨，在建煤矿生产规模超过千万吨，改写了鄂前旗经济发展的历史，工业对一产的带动、三产的拉动以及对鄂前旗跨越式发展影响深远；生态型、效益型农牧业快速发展，农牧民人均纯收入连续五年保持全市第一，农牧业的基础地位更加巩固；基础设施建设进一步加快，上海庙新镇区建设拉开帷幕，一座崭新的现代草原城镇即将崛起。全社会固定资产投资首次超过同期地区生产总值，财政收入突破2亿元，经济发展速度明显加快，综合经济实力大幅提升，发展后劲显著增强。全旗经济发展方式正在由农牧业经济主导型向工业经济主导型过渡，正在向更加注重经济社会协调发展、更加注重改善民生转变，人民群众谋发展、盼发展的美好愿望正在变成现实，鄂前旗正在以崭新的姿态踏上跨越式发展的征程。
发生这些历史性的新变化，是旗委总揽全局、几大班子民主决策的结果，是全旗各族干部群众励精图治、奋发进取的结果，是所有置身于鄂前旗发展的投资者艰苦创业的结果。在此，我代表旗人民政府，向长期关心支持鄂前旗建设发展的各位代表、各位委员和社会各界人士，向奋战在全旗各条战线上的各族干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
几年来，我们科学务实地谋划和推进上海庙能源化工基地的建设，得到了各级、各有关部门和社会各界的高度关注，上海庙能源化工基地正在以富集的资源、优越的区位、良好的发展基础和美好的开发愿景，吸引着国内外知名企业的目光。山东省把上海庙作为其能源后备基地，组建大型企业集团参与重点项目建设，国内五大发电集团积极开展煤电项目前期工作，中国烟草总公司联手美国伊士曼公司将在上海庙建设煤基精细化工项目，上海庙能源化工基地的资金、技术、管理优势正在显现。我们在加快已开工重点项目建设的同时，积极开展了新建煤矿、煤电、煤化工等重大工业项目和铁路、公路、电力、引黄供水等重点基础设施项目前期工作，为加快上海庙能源化工基地建设做了充分的准备。当前，国家为应对金融危机，实施扩内需、保增长的政策措施，自治区、鄂尔多斯市将加大对项目的投入，为我旗加快发展提供了千载难逢的机遇。
但我们也要清醒地看到，经济社会发展中还面临着一些困难和问题，主要是全旗生态环境依然脆弱，建立生态良好长效机制的任务还很艰巨；工业经济刚刚起步，基础设施落后的状况尚未根本改变，推进经济快速发展还有许多的制约因素；财政仍然贫困，对经济发展的支撑能力较低，增加城乡居民收入的任务依然较重。克服这些困难，抓住前所未有的发展机遇，需要全旗上下共同奋斗，百倍努力。
二、2009年主要工作任务
今年，是我旗抢抓战略新机遇，构筑发展新优势，在更高层次、更高水平上推进跨越式发展的关键之年。全市两个文明建设经验交流会将在我旗召开，建旗30周年大庆筹备工作也要随之展开。我们面临着加快发展的新机遇，肩负着市委、市政府的新嘱托，承载着全旗人民的新期待，做好今年的工作意义重大。按照旗委七届五次全委会总体部署，2009年政府工作要以科学发展观为统领，坚定不移地实施工业崛起战略，全力推进项目落地实施，加快上海庙能源化工基地建设；坚定不移地推进城乡统筹、集约发展，加快生态自然恢复区建设，打造生态鄂前旗；坚定不移地改善民生，构建和谐社会，推动两个文明健康协调发展。
主要预期目标是：全旗地区生产总值达到35亿元，增长25%；财政收入达到3亿元，增长25%以上；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18000元和9000元，分别增长15.5%和23.5%；固定资产投资达到60亿元，增长50%。
实现上述目标，做好2009年工作，我们必须突出重点，抓住关键，办好两件大事。要牢牢抓住上海庙能源化工基地建设这个重点。把上海庙能源化工基地重大项目建设作为实现强旗富民的根本，作为推进跨越式发展的希望，凝聚全旗人民群众的力量，集聚全体干部职工的智慧，倾全旗之力，付百倍努力，强力推进重点项目落地，切实把倾注各级领导关爱和关系全旗人民福祉的上海庙能源化工基地推向一个实质性的建设高潮。要紧紧抓住生态自然恢复区建设这个关键。把生态建设作为全旗最大的基础建设，作为功在当代、利在千秋的德政工程来抓，按照全市城乡统筹、集约发展的新战略，将打造生态自然恢复区作为基本方略贯穿于农村牧区经济工作的始终，克服一切阻力和障碍，坚定不移地予以推进，大幅度提高生态文明建设水平，着力打造生态鄂前旗。
为实现上述目标，旗政府将重点推进六个方面的工作：
（一）举全旗之力，加快重点工业项目建设。2009年是上海庙能源化工基地项目建设攻坚年。我们要集全旗力量，调动一切积极因素，加强综合协调和跟踪服务，全力加快总投资300亿元以上的“五大项目”建设，尽快形成以煤炭、煤电、煤化工为主，石油、天然气等能源产业相互补充、共同发展的产业新格局，为工业崛起、推进跨越积聚能量。
——煤基精细化工项目。全力推动中国烟草总公司与美国伊士曼化工公司合作的170万吨煤基精细化工项目落地，力争年内开工建设，构筑上海庙能源化工基地煤转化核心项目。
——煤焦化项目。启动建设上海庙400万吨煤焦化园，上半年开工建设一期2×96万吨煤焦化配套20万吨甲醇联产项目，加快资源转化利用。
——煤电项目。促进中国烟草总公司、国电集团、山东临矿集团加快煤电项目合作进程，开工建设2×30万千瓦煤矸石电厂项目，全力推进2×100万千瓦燃煤发电厂项目前期工作，力争年内获得审批并启动建设，为构筑千万千瓦装机容量的电力基地创造条件。
——煤炭项目。按照榆树井煤矿生态型、花园式、现代化的建设模式，全力加快在建煤矿建设进度，确保麻黄井120万吨煤矿年内建成投产；加快矿区补充勘探进度，完成上海庙矿区规划的修编报批，切实加大新建煤矿项目前期工作力度，年内开工建设新上海二号1000万吨煤矿。在建煤矿生产规模达到3000万吨以上，原煤产量突破300万吨。
——天然气项目。全力支持长庆油田公司在我旗境内的天然气资源勘探开发，积极为企业做好协调服务，大力发展天然气加工产业，力争开工建设苏里格天然气第四处理厂；尽快编制完成天然气下游产品开发方案，积极争取LNG（天然气液化）项目，加快开发天然气下游产品及配套项目，提高资源转化率，将产能扩大到20万吨以上。同时，全面加快石油资源勘探开发进度。
（二）全力打造生态自然恢复区，推进城乡统筹发展。认真落实“城乡统筹、集约发展”战略，捆绑资金，集中项目，大力发展生态型、效益型农牧业，全面推进农村牧区现代化进程。
扎实推进生态保护和建设。坚定不移地落实“三区”规划，坚定不移地实施禁牧、休牧、划区轮牧，坚定不移地推进人口转移，将生态自然恢复区建设作为统筹城乡发展的重大任务，年内完成180万亩建设任务，生态自然恢复区总面积达到750万亩，占到全旗总面积的40%以上。在生态自然恢复区建设上要制定出台利民保障政策，切实让转移农牧民就业有着落、生活有保障、致富有门路，解决转移农牧民的后顾之忧，引导农牧民心甘情愿、积极主动参与生态自然恢复区建设。建设上海庙镇转移农牧民精品移民园区和转移农牧民创业园区，为生态自然恢复区转移农牧民稳定就业创造条件。全面推进退牧还草、天然林保护等生态工程建设，确保生态环境持续改善。
加快现代高效农牧业建设。新建现代农业示范基地4万亩，培育设施农业示范基地500亩，上海庙镇、敖镇各建设规模化设施农业园区1处，引进山东寿光、宁夏等地的先进技术、管理经验和优良品种进行嫁接改造，着力提升我旗蔬菜种植技术含量，提高农牧民收入。全面推广山羊增绒技术和“一年三季配种、两年三茬羔、短期羔羊育肥出栏”养殖模式，加快发展舍饲养殖。扎实推进沿无定河流域良种肉牛养殖基地、百万只羔羊育肥基地、草原畜牧业示范户建设，全旗牲畜饲养总量稳定在200万头只以上，年末牲畜存栏数70万头只。
继续完善新农村新牧区建设。整合各类项目资金，突出重点，着力加强农村牧区文化、医疗、卫生及道路、沼气、饮水等公共基础设施建设，不断夯实发展基础，改善人居环境，提高农牧民生活质量。遵循农村牧区“三区”规划，完成优化开发区村镇规划工作。以“生态良好、生产发展、生活富裕、村容整洁”为目标，继续完善昂素嘎查新牧区试点建设，进一步发挥示范带动作用。
切实抓好农牧业保障体系建设。围绕宁夏等周边市场，突出我旗羔羊育肥特色，进一步完善三段地农畜产品市场功能，建设蒙陕宁周边地区具有较大影响力的农畜产品集散中心。立足优势产业和市场，加强合作经济组织和农畜产品加工企业建设，提高农牧业组织化程度和市场化水平。切实发挥农机服务合作社和大型农机服务队的作用，进一步拓展服务农牧业的范围。不断提高农牧业物质装备水平，提升农牧业综合生产效率。积极拓展农牧业政策性保险业务，认真抓好牲畜改良、疫病防治、灾害预警等服务体系建设，为全旗农牧业健康发展提供有力保障。
（三）突出地区特色，提升三产发展层次和水平。按照改造与培育并举、特色优势与产业融合互动发展的思路，加快发展文化旅游、物流商贸等服务业，促进三产提质增效。
大力发展文化旅游业。围绕“阿勒格苏勒德”、“城川城址”、“三段地工委旧址”、“延安民院旧址”等特色景点以及文化演艺、文化旅游、文化娱乐、民间文化产品开发，突出民族、地区文化特色，不断增强地区文化的吸引力和影响力。认真抓好节庆文化，以“迎节办会”等大型活动为契机，集中创作一批富有地区特色的文艺精品。加快精品旅游景点开发，开工建设鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游景区，一期投入力争不低于8000万元；完成大沙头旅游景区各项规划编制，全面加快景区建设。支持鄂尔多斯文化旅游村、大汗行宫等现有景区完善功能设施，开发旅游产品，提升服务层次，增强吸纳能力。
加快发展现代服务业。依托在建和拟建铁路以及重点公路干线，加快发展物流业，年内开工建设上海庙镇和敖镇两个物流园区；认真做好公路沿线环境整治工作，启动建设重点公路沿线服务区和维修区，培植一批设备维修、配件供应、生活服务企业，构筑服务全旗、辐射周边、连通宁陕的区域物流网络。以改造、提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业为重点，在敖镇和上海庙镇新建一批集商贸流通、休闲娱乐、餐饮服务为一体的服务设施，满足群众日益增长的消费需求。组建小额信贷公司和担保公司，积极探索并启动村镇银行、农村资金互助社等金融机构试点建设，为全民创业和中小企业发展提供资金支持。
（四）夯实发展基础，增强经济综合承载能力。抓住新一轮基础设施大建设的历史机遇，以改善投资环境，服务工业化、城镇化和农村牧区发展为目标，大力推进基础设施建设，带动区域经济快速发展。
全力构筑铁路运输通道和电力外送通道。确保三新铁路建成通车，启动建设新上海庙至定边、嘎鲁图铁路，打通上海庙从南部进入国铁主干线的铁路运输通道；积极推动三新铁路与太中银铁路连接线及上海庙矿区内部铁路网建设，构筑东西贯通、南北对接、内外相连的铁路网络。着手开展高速公路项目前期工作，及早谋划和构筑旗域高速公路建设；完成敖银线、昂素至陶利公路建设工程，实现银川—鄂前旗—乌审旗高等级公路全线贯通，进一步加快通村公路建设。积极构筑电力外输通道，深入落实市政府与山东省煤炭工业局签署的战略合作协议，加强与山东方面的沟通和对接，共同争取建设上海庙至山东省的超高压输电线路，实现上海庙至山东省电力直送的目标，突破上海庙电力外送的瓶颈制约。确保昂素110千伏输变电工程建成投用，全面构筑起110千伏输变电线路覆盖4个镇的电力主网架；完成上海庙110千伏输变电站扩建工程，实现上海庙矿区双电源供电的目标，增强煤矿的安全保障能力；加快上海庙220千伏输变电工程前期工作进度，力争年内启动建设，不断提高工业发展的电力支撑和保障能力。
强力推进供水工程和园区基础建设。积极争取政策、资金支持，开工建设引黄供水工程，为上海庙能源化工基地提供用水保障。全面加强农村牧区农田水利设施建设，逐步推广巴彦希泊嘎查现代高效节水灌溉模式，进一步完善现代农牧业示范基地水利配套设施，年内新增有效灌溉面积2万亩，饲草料灌溉面积2.5万亩。加快上海庙园区建设，寻求银政合作、银企合作、政企合作投资机制，通过金融机构融资、引导企业投资、向上争取资金、盘活资产增资和吸纳社会投资等多种渠道，全面启动能源化工园、综合服务园和焦化园基础设施建设，确保年内完成投资20亿元以上，为煤炭、煤电、煤化工项目的落地实施搭建服务平台。充分利用敖镇工业基地现有条件，大力发展环保型、资源综合利用型产业，形成多元的产业结构，促进工业经济协调发展。
全面加快重点城镇建设。完成上海庙镇一期11平方公里地下管网和市政道路建设，加快煤炭大厦、三新铁路运输调度中心、上海庙行政服务中心、法庭、学校、住宅小区、经济适用住房小区和已开工80万平方米绿化工程建设进度，确保在7月底前全部建设完成。启动建设中烟矿业大厦、临矿物流园、煤炭职业学校、临矿煤机厂、商业住宅区等配套设施，力争年内投用，尽快建成层次较高、特色鲜明、功能完善的生活基地。进一步加快敖镇建成区改造进程，以苏力迪大街为核心，集中打造四星级宾馆、电力住宅小区、广场、涛龙宫、旗中学等五个街头绿地节点，改造两侧各类建筑群，形成开放式的休闲景观大道;加大小区拆迁力度，进一步完善给排水系统，扩大集中供暖覆盖面，提高便民利民服务水平，着力改善人居环境，提升城镇内涵品位，努力建设宜居城镇。
（五）大力发展社会事业，倾力改善民生。强化科技服务，依托三段地农牧民科技培训中心，加大农牧民科技培训力度，积极推广实用技术，提高农牧业科技含量。坚持教育先行，继续推进素质教育，加快发展民族教育和职业教育，大力推进校企联合办学，努力提高教育教学质量。实施全民健康工程，争取实现大病住院直接减免，开展55岁以上参加合作医疗的农牧民免费健康体检工作。建立健全突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制和卫生监督体系，切实为群众提供安全、方便的卫生服务。稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险参保扩面工作，城镇居民医疗保险参保率达到90%以上。进一步提高城乡低保、重点优抚对象生活补助标准和企业退休人员养老金、医疗保险金标准，高度重视并积极解决城乡贫困家庭子女上大学难等问题，不断提高社会保障水平。提倡和鼓励自谋就业、自主创业，强化就业技能培训，大力开发就业岗位，继续做好小额担保贷款发放工作，扶持下岗人员再就业。进一步完善信访工作责任制，加强矛盾纠纷排查调处，依法及时解决群众诉求。加强社会治安综合治理，认真组织实施“五五”普法。不断完善处置突发事件应急工作机制，加强防灾救灾减灾工作，提高保障公共安全、处置突发事件的能力。全面落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑、煤矿及人口密集场所等重点领域的安全监督和检查，防范发生重特大安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。认真做好民族宗教工作，大力发展老龄、关心下一代、红十字、社会慈善和妇女儿童事业。切实加强民兵预备役和拥军优属工作，推动国防事业全面发展。全力加强精神文明建设，以迎接全市两个文明建设经验交流会为契机，积极探索建立开展群众性文化活动的长效机制，创新活动载体，倡导健康文明的生活方式，弘扬民族和时代精神，切实提升社会文明程度，展现鄂前旗人民群众新形象。
高度关注民生，要集中为民办成9件实事。一是增加教育投入，完成旗中学教学楼、学生宿舍楼、体育馆和上海庙学校一期工程建设；启动实验小学教学楼、能源科技中等职业技术学校建设，不断改善办学条件。二是加大医疗卫生投入，确保旗医院住院楼建成投用，开工建设旗计生服务楼和城川、昂素两个中心服务站。巩固和完善4个标准化卫生院和64个嘎查村卫生室，进一步提高医疗服务水平。逐步降低参合农牧民大病报销起付线，提高大病报销比例和额度。三是着力改善群众居住条件，增加经济适用住房、廉租房、转移农牧民住房供给，着力解决1100户转移农牧民和427户城镇中低收入家庭住房困难问题。四是丰富群众文化生活，新建上海庙、城川、昂素、敖镇及二道川社区文化站。五是切实解决农牧业生产用电价格偏高的问题，对于高出部分，财政予以补贴。六是增加科技投入，完成农牧民科技培训8万人次，实现全旗农牧民和嘎查村干部科技培训全覆盖。七是增加就业岗位，保障转移农牧民和城镇困难大学生充分就业。八是改善人居环境，建设敖镇垃圾无害化处理厂，改造和完善镇区公共卫生设施，提高城镇品位。九是深入推进“平安鄂前旗”建设，全面完善敖镇四大出口、重要交叉路口和重点部门监控系统，提高技防水平，为群众营造安全、稳定的生活环境。
（六）切实加强政府自身建设，努力提高政府执行力和公信力。完成今年的各项工作任务，需要全旗上下的共同努力，更需要各级政府及旗直部门的积极作为。
我们要继续解放思想，抢抓机遇，建设奋发有为的政府。新的一年大事多、难事多，要进一步掀起解放思想新高潮，以思想的大解放，推动经济社会快速发展。要准确把握国际环境的新变化，国内发展的新走向，着眼工作细节，一个环节一个环节地突破，务求工作实效。要更加注重工作的连续性、统筹性、协调性，努力使地区发展的各个环节科学衔接、更加有序，不断形成科学发展的良好机制和格局。
我们要进一步转变职能，改进作风，建设务实高效的政府。强化政府的社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力投向公共服务领域，努力增加公共产品和公共服务供给。要大力度精简会议、文件，把更多的时间和精力用于抓项目、促落地、跑资金上来，用于调查研究、解决实际问题上来，扎扎实实办实事，埋头苦干不张扬，坚决摒弃形式主义，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要围绕推进项目建设开展服务，开辟项目审批“绿色通道”，全面为企业减负，进一步塑造以人为本、重商亲民的政府良好形象，确保今年确定的50项重点项目高效落实、圆满完成。
我们要依法行政，从严治政，建设清正廉洁的政府。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受旗人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，尊重民意，广纳群言，畅通诉求，不断提高政府决策科学化、民主化水平。实行更加严格的行政问责制，确保政令畅通、令行禁止。全面落实党风廉政责任制，进一步健全各项管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，切实让权力在阳光下运行、规范操作，建设“阳光政府”。
各位代表！今天的鄂前旗已经站在了跨越式发展的新起点上，踏上了经济迅速腾飞、全面建设小康的新征程。推进经济社会新跨越，全力为民谋福祉是时代和全旗人民赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在旗委的坚强领导下，以科学发展观为指导，凝聚全旗各族人民的智慧和力量，同心同德，众志成城，求真务实，开拓创新，奋力开创鄂前旗经济社会跨越式发展新局面。